УП-25-сон 16.02.2026. О мерах по ускорению реформ в области технического регулирования на основе передовой международной практики

Указ

Президента Республики Узбекистан

О мерах по ускорению реформ в области технического регулирования на основе передовой международной практики

В целях дальнейшего ускорения осуществляемых реформ в области технического регулирования, принятия технических регламентов на основе международных требований и стандартов, внедрения принципов рыночного контроля, а также создания условий для формирования конкурентной среды в данном направлении постановляю:

I. Приоритетные направления и цели

1. Определить приоритетными направлениями реформ в области технического регулирования:

(а) отмену действующей неэффективной системы контроля в области технического регулирования, метрологии и оценки соответствия, внедрение практики рыночного контроля продукции;

(б) полный переход на применение международных стандартов в промышленности;

(в) создание условий для самостоятельной деятельности участников национальной инфраструктуры качества и устранение конфликта интересов;

(г) широкое внедрение промышленной метрологии, верификации средств измерений и калибровки, отказ от практики сопоставления;

(д) формирование «культуры качества», охватывающей производственные и сервисные предприятия, все направления предпринимательства, а также рядовых потребителей.

2. Определить основными целевыми показателями развития Национальной инфраструктуры качества на 2026 год:

(а) поднятие позиции Республики Узбекистан в Индексе инфраструктуры качества для устойчивого развития минимум на 20 пунктов;

(б) увеличение числа возможностей калибровки, признанных Международным бюро мер и весов, в 2,5 раза;

(в) доведение доли услуг по аккредитации, признанных на международном уровне, не менее, чем до 80 процентов.

II. Организационные основы реформирования сферы

3. В целях налаживания самостоятельной деятельности участников Национальной инфраструктуры качества и формирования конкурентной среды в сфере:

(а) передать Узбекский центр аккредитации из системы Узбекского агентства по техническому регулированию в подчинение Кабинета Министров с сохранением действующих направлений деятельности, штатных единиц, имущества, порядка и источников финансирования;

(б) прекратить деятельность Узбекского центра научных испытаний и контроля качества и упразднить органы по сертификации продукции в его составе;

(в) реорганизовать Узбекский институт стандартов путем присоединения к нему Узбекского центра научных испытаний и контроля качества.

4. Агентству по управлению государственными активами совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию (далее — Агентство) в срок до 1 августа 2026 года внести предложение по повышению эффективности использования возможностей испытательных лабораторий, передаваемых Узбекскому институту стандартов, а также участия международной оценки соответствия и инспекционных организаций на отечественном рынке.

III. Внедрение системы рыночного контроля

5. Создать систему рыночного контроля, направленную на обеспечение внутреннего рынка безопасной продукцией и предусматривающую:

(а) организацию рыночного контроля исходя из видов и особенностей продукции по результатам риск-анализа;

(б) определение Кабинетом Министров государственных органов, осуществляющих рыночный контроль, и сфер их деятельности;

(в) внедрение межведомственной Национальной информационной системы рыночного контроля;

(г) финансирование деятельности по рыночному контролю за счет средств Государственного бюджета.

6. Установить, что в целях создания систем рыночного контроля и оценки соответствия согласно международной практике:

(а) начиная с 1 января 2027 года для продукции, отнесенной к объекту технических регламентов, внедряется «национальный знак соответствия» (Conformity Uzbekistan) и ее соответствие оценивается на основе риск-ориентированного подхода;

(б) продукция, отнесенная к объекту технических регламентов, исключается из перечня продукции, подлежащей обязательной оценке, — в результате принятия новых либо отмены действующих технических регламентов в соответствии с настоящим Указом.

IV. Развитие бизнес-среды в сфере

7. Предоставить с 1 апреля 2026 года субъектам предпринимательства в сфере оценки соответствия следующие послабления:

(а) уменьшение отчислений от платных услуг в сфере аккредитации, оказанных органами по оценке соответствия, в 2,5 раза, определив их в размере 2 процентов, а также оставление в распоряжении Узбекского центра аккредитации в полном объеме;

(б) недопущение создания государственными органами и организациями испытательных лабораторий и органов по сертификации в сфере, в которой субъектами предпринимательства налажено оказание двух и более прошедших аккредитацию услуг оценки соответствия;

(в) предоставление возможности самостоятельного выбора учебных программ и образовательных организаций в процессе повышения квалификации специалистов сферы ветеринарии, карантина растений, санитарии и оценки соответствия;

(г) органам по оценке соответствия разрешается проводить работы по оценке соответствия на основе требуемых на экспортном рынке зарубежных стандартов с прохождением аккредитации в Национальной системе аккредитации.

V. Содействие качеству

8. Установить с 1 апреля 2026 года порядок, в соответствии с которым:

(а) на одного из действующих заместителей руководителя государственных органов и предприятий с государственным участием, приведенных в приложении № 1* к настоящему Указу, возлагаются задачи менеджера по качеству (quality manager) — координатора работ в сферах технического регулирования, стандартизации и метрологии;

(б) в оценку деятельности помощников хокимов районов (городов) на основе ключевых показателей эффективности (KPI) включается показатель внедрения международных стандартов и систем менеджмента на предприятиях;

(в) вопросы касательно деятельности менеджеров по качеству и помощников хокимов, связанные с внедрением международных стандартов и систем менеджмента на предприятиях, координируются Агентством посредством электронной платформы «Содействие качеству».

VI. Технические регламенты и стандарты

9. Утвердить:

(а) Программу пересмотра технических регламентов на основе международной практики и результатов оценки воздействия технического регулирования согласно приложению № 2*;

(б) Целевые показатели принятия международных стандартов на 2026 — 2028 годы согласно приложению № 3*.

10. Установить, что в целях внедрения практики разработки и принятия стандартов и технических регламентов на основе международных требований:

(а) начиная с 1 мая 2026 года применению стандартов любого уровня придается добровольный характер, внедряется международная практика принятия международных (региональных, зарубежных) стандартов на территории республики, официальный перечень стандартов формируется на уровне национальных стандартов;

(б) начиная с 1 января 2027 года внедряется практика принятия технических регламентов по результатам воздействия на промышленность, предпринимательство и обеспечение безопасности продукции и заблаговременной оценки ожидаемой эффективности «regulation impact assessment» (оценки воздействия технического регулирования) с применением искусственного интеллекта.

11. Запретить возложение на Агентство и Узбекский институт стандартов обязательства разработки стандартов для сфер, в которых ведут деятельность технические комитеты по стандартизации.

12. Организовать производство и оказание услуг в следующих отраслях экономики полностью на основе международных стандартов:

(а) начиная с 1 июля 2026 года — текстильное, кожевенное производство, мебельная промышленность, электротехника, автомобилестроение, информационные технологии;

(б) начиная с 1 января 2027 года — нефтегазовая отрасль, металлургия, транспорт, строительные материалы, производство изделий медицинского назначения;

(в) начиная с 1 января 2028 года — энергетика, химия, экология, оказание услуг.

VII. Метрология

13. Установить, что начиная с 1 января 2027 года в целях приведения сферы метрологии в соответствие с международными требованиями:

(а) в рамках законодательной метрологии внедряется система верификации с отказом от практики поверки средств измерений;

(б) средства измерений, используемые в промышленности и непосредственно воздействующие на качество продукции, переводятся на калибровку, отменяется порядок проведения аттестации стандартных образцов;

(в) направления зафиксированных калибровочных возможностей калибровочных лабораторий, признанные на базе Международного бюро мер и весов, освобождаются от аккредитации.

14. Утвердить Перечень эталонных и высокоточных средств измерений, закупаемых в 2026 году, согласно приложению № 4*.

VIII. Аккредитация

15. В целях обеспечения независимого и беспристрастного функционирования системы аккредитации на основе международных требований:

(а) полномочия Агентства в сфере аккредитации прекращаются;

(б) внесение в акты законодательства и иные акты, исполнение которых является обязательным, норм, возлагающих на орган по аккредитации обязательство проведения аккредитации какой-либо организации, запрещается;

(в) полномочия по утверждению Положения о Совете по аккредитации и его состава передаются органу по аккредитации.

16. Начиная с 1 сентября 2026 года протоколы испытаний аккредитованных лабораторий (за исключением испытаний, проведенных лабораториями на производстве для локальных нужд) оформляются после регистрации в информационной системе «e-akkreditatsiya», органу по аккредитации — предоставляется возможность беспрепятственного пользования Национальной информационной системой «Техническое регулирование».

IX. Повышение потенциала кадров

17. В целях поднятия на новый уровень развития системы подготовки кадров в области технического регулирования:

(а) при выделении квот стипендий Фонда «Эл-юрт умиди» по подготовке перспективных кадров для обучения по программам магистратуры и докторантуры также предоставляется приоритет области технического регулирования (включая направления «стандартизация», «метрология» и «аккредитация») на целевой основе;

(б) начиная с 2026/2027 учебного года для студентов высших образовательных учреждений, обучающихся по направлениям «стандартизация», «метрология» и «оценка соответствия»:

(i) учреждается «Специальная стипендия» за счет средств Агентства и организаций в его системе;

(ii) вводятся учебные часы на основе модели изучения системы технического регулирования развитых государств, в частности Европейского Союза (Technical Regulation);

(iii) разрабатываются совместные образовательные программы формата «2+2», предусматривающие продолжение последующих 2 лет обучения в зарубежном университете.

X. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

18. Утвердить Программу мер, направленных на совершенствование области технического регулирования на основе передового зарубежного опыта, согласно приложению № 5*.

* Приложения №№ 1 — 5 приводятся на узбекском языке.

19. Министерству экономики и финансов обеспечить выделение средств из Государственного бюджета для выполнения следующих задач:

(а) принятие международных стандартов, приведенных в приложении № 3* к настоящему Указу, — Узбекскому институту стандартов в размере 78,8 миллиарда сумов в 2026 — 2028 годах;

(б) приобретение эталонных и высокоточных средств измерений, указанных в приложении № 4* к настоящему Указу, — Узбекскому национальному институту метрологии в размере 250 миллиардов сумов в 2026 году.

20. Внести изменения и дополнение в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 6.

21. Агентству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

22. Возложить на заместителей Премьер-министра Д.А. Кучкарова и Ж.А. Ходжаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

23. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

16 февраля 2026 г.,

№ УП-25

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Указу Президента Республики Узбекистан от 16 февраля 2026 года № УП-25

Изменения и дополнение, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. Пункты 3 и 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № УП-6240 «О кардинальном совершенствовании государственного управления в области технического регулирования» признать утратившими силу.

2. Пункт 3 Указа Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2024 года № УП-41 «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственного управления в области технического регулирования» признать утратившим силу.

3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2018 года № ПП-3643 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы аккредитации органов по оценке соответствия»:

(а) в абзаце третьем пункта 2 слова «инспекционного контроля за выполнением» заменить словами «периодической оценки выполнения»;

(б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Директор Центра назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан».

4. В пункте 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года № ПП-4059 «О мерах по дальнейшему развитию систем технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии»:

(а) абзац второй исключить;

(б) абзац третий считать абзацем вторым.

5. В пункте 11 постановления Президента Республики Узбекистан от 15 августа 2019 года № ПП-4419 «О дальнейшем совершенствовании системы оценки соответствия и развитии комплекса испытательных лабораторий в Республике Узбекистан»:

(а) абзац пятый исключить;

(б) абзацы шестой и седьмой считать соответственно абзацами пятым и шестым.

6. В приложении № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № ПП-4756 «О мерах по совершенствованию порядка выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и членства Республики Узбекистан в международных организациях»:

(а) дополнить позицией 39²следующего содержания:

«
39².	Узбекское агентство по техническому регулированию при Кабинете Министров	Международное бюро весов и мер
		»;

(б) позицию 52 изложить в следующей редакции:

«
52.	Узбекское агентство по техническому регулированию при Кабинете Министров	Международная организация по стандартизации
		Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации
		Международная организация законодательной метрологии
		Институт стандартов и метрологии исламских стран
		Международная комиссия по электротехнике
		».

7. Позицию 25 текста на государственном языке приложения № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2023 года № ПП-422 «О мерах по обеспечению исполнения Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2024 год» изложить в следующей редакции:

«
25.	Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси тизимидаги «Ўзбекистон аккредитация маркази» давлат муассасаси томонидан ҳар чорак якуни бўйича аккредитация белгиси қўлланганлик учун тушадиган маблағлар		Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2019 йил 24 апрелдаги 348-сон қарори
а.	100 фоизи	«Ўзбекистон аккредитация маркази» давлат муассасаси
			».

8. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2024 года № ПП-91 «О мерах по организации деятельности Узбекского агентства по техническому регулированию»:

(а) в пункте 1:

(i) абзац третий исключить;

(ii) абзац четвертый считать абзацем третьим;

(б) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

«оформление аккредитованными органами по сертификации продукции, услуг и систем менеджмента, испытательными лабораториями и метрологическими службами соответственно сертификатов соответствия, протоколов испытаний и результатов метрологического контроля, а также деклараций соответствия осуществляется исключительно посредством Национальной информационной системы «Техническое регулирование»;

(в) в пункте 12 слова «Узбекский центр научных испытаний и контроля качества» заменить словами «Узбекский институт стандартов»;

(г) приложения №№ 2 и 2а признать утратившими силу;

(д) в приложении № 3 позиции 15, 20, 21, 26 и 32 исключить;

(ж) текст на государственном языке приложения № 5 изложить в следующей редакции:

«Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 28 февралдаги ПҚ-91-сон қарорига
5-ИЛОВА

Ўзбекистон техник жиҳатдан тартибга солиш агентлигининг

ТАШКИЛИЙ ТУЗИЛМАСИ

Ўзбекистон техник жиҳатдан тартибга солиш агентлиги

«Ўзбекистон стандартлар институти» давлат муассасаси

«Ўзбекистон миллий метрология институти» давлат муассасаси

Техник жиҳатдан тартибга солиш соҳасида назорат инспекцияси

Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва шаҳарлардаги филиаллар*

(юридик шахс мақомига эга бўлмаган)

Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва шаҳарлардаги филиаллар*

(юридик шахс мақомига эга бўлмаган)

Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳридаги бўлимлар

(юридик шахс мақомига эга бўлмаган)

* Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар (12 та) ҳамда Қўқон, Олмалиқ, Бекобод ва Чирчиқ шаҳарлари филиаллари».

9. В пункте 6 постановления Кабинета Министров от 24 апреля 2019 года № 348 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации»:

(а) абзац шестой исключить;

(б) абзац седьмой считать абзацем шестым.

10. Пункт 6 постановления Кабинета Министров от 24 апреля 2019 года № 349 «О дополнительных мерах по совершенствованию работ в области аккредитации органов по оценке соответствия» признать утратившим силу.

11. В тексте на государственном языке постановления Кабинета Министров от 1 июля 2024 года № 370 «О мерах по эффективному налаживанию деятельности Узбекского агентства по техническому регулированию Узбекистана при Кабинете Министров Республики Узбекистан и организаций в его системе»:

(а) в приложении № 1:

(i) абзац седьмой пункта 9 исключить;

(ii) в пункте 10:

в абзаце втором слова «, «Мувофиқликни баҳолаш органларини аккредитация қилиш тўғрисида»» исключить;

в абзаце девятнадцатом слово «, аккредитация» исключить;

(iii) в пункте 11:

в подпункте «а»:

в абзаце первом слова «, «Мувофиқликни баҳолаш органларини аккредитация қилиш тўғрисида»» исключить;

в абзаце десятом слова «ва аккредитация» исключить;

в абзаце втором подпункта «з» слова «, аккредитация (АРАС, ILAC, IAF)» исключить;

в подпункте «т»:

в абзаце первом слово «, аккредитация» исключить;

в абзаце десятом слова «аккредитациядан ўтган мувофиқликни баҳолаш органларининг фаолият соҳасини босқичма-босқич кенгайтириш юзасидан» исключить;

(iv) в пункте 41:

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами четвертым и пятым;

(v) в пункте 42:

в абзаце втором слово «, аккредитация» исключить;

в абзаце четвертом слова «ҳамда аккредитация қилиш» исключить;

(б) в приложении № 2:

(i) в абзаце втором подпункта «в» пункта 14 слова ««Мувофиқликни баҳолаш органларини аккредитация қилиш тўғрисида»» исключить;

(ii) в абзаце десятом пункта 16 слова «, аккредитациядан ўтган сертификатлаштириш органлари ва лабораторияларнинг (метрология хизматларининг) инспекция назоратида» исключить.

(Национальная база данных законодательства, 18.02.2026 г., № 06/26/25/0150)