|
Акт на состоянии 22.09.2025
Перейти на действующую версию |
Указ
Президента Республики Узбекистан
О создании дополнительных условий для производства продукции с высокой добавленной стоимостью и увеличения объема экспорта в сфере легкой промышленности
[Извлечение]
В целях разработки и качественной реализации приоритетных направлений государственной политики в сфере легкой промышленности, в частности дальнейшего ускорения реформ, проводимых в текстильной, кожевенно-обувной, шелковой отраслях и ковроткачестве, постановляю:
I. Совершенствование государственного управления
1. Создать Агентство развития легкой промышленности при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Агентство) и утвердить основные задачи Агентства согласно приложению № 1*.
2. Определить, что Агентство является уполномоченным государственным органом по разработке и реализации приоритетных направлений в сферах текстильной, кожевенно-обувной, шелковой промышленности и ковроткачества (далее — легкая промышленность).
3. В целях эффективного обеспечения исполнения возложенных на Агентство задач:
(а) одобрить предложение Министерства экономики и финансов, Министерства инвестиций, промышленности и торговли, ассоциаций «Узтукимачиликсаноат», «Узчармсаноат» и «Узбекипаксаноат» о создании при Агентстве Общественного совета в сфере легкой промышленности, состоящего из опытных предпринимателей в составе, согласно приложению № 2*;
(б) перевести в систему Агентства Узбекско-Корейский учебно-практический текстильный технопарк, Научно-исследовательский институт шелководства и Узбекский научно-исследовательский институт натуральных волокон с сохранением действующего порядка финансирования.
4. Предоставить Агентству полномочия по назначению на должность и освобождению от должности руководителей учебно-практических и научно-исследовательских учреждений, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящего Указа, в установленном порядке.
5. Установить, что ассоциации «Узтукимачиликсаноат», «Узчармсаноат» и «Узбекипаксаноат» осуществляют свою деятельность совместно с Агентством в реализации задач, определенных в сфере легкой промышленности, а также Ташкентский институт текстильной и легкой промышленности — в сфере подготовки кадров, разработки образовательных направлений и программ, проведении научно-исследовательской работы.
6. Создать при Агентстве внебюджетный Фонд поддержки легкой промышленности (далее — Фонд) без образования юридического лица и утвердить источники формирования доходов Фонда согласно приложению № 3*.
Приложения №№ 1 — 3 приводятся на узбекском языке.
7. Установить применение Агентством к предприятиям сферы легкой промышленности за счет средств Фонда с 1 октября 2025 года следующих мер финансовой поддержки:
(а) покрытие расходов на привлечение международных брендов, внедрение международных систем стандартизации и сертификации, международных стандартов финансовой отчетности, финансирование страхования по экспортным договорам, а также выделение грантов для обучения специалистов;
(б) покрытие части расходов за рубежом, связанных с открытием и содержанием торговых домов в зарубежных государствах, арендой офисов, торговых и складских помещений, организацией рекламных кампаний;
(в) покрытие расходов на привлечение зарубежных консалтинговых компаний и квалифицированных специалистов, создание выставочных стендов, участие в международных выставках-ярмарках, тренингах и бизнес-форумах, оказание финансовой помощи в размещении информации в зарубежных информационных ресурсах;
(г) финансовая поддержка в установленном порядке предприятий легкой промышленности, включая предприятия по производству готовой швейно-трикотажной продукции, готовой обуви из натуральной и искусственной кожи и кожевенно-галантерейной продукции, шелковой ткани;
(д) покрытие расходов на содержание проектных офисов по содействию предприятиям легкой промышленности, организуемым в регионах за счет средств Фонда, а также привлекаемых зарубежных консультантов и консалтинговых компаний, поддержку деятельности Агентства, финансирование в установленном порядке ассоциаций-партнеров и научных учреждений.
8. Агентству за счет средств Фонда на базе Узбекско-Корейского учебно-практического текстильного технопарка:
(а) в срок до 1 июля 2026 года обеспечить создание, оснащение и проведение международной аккредитации современной текстильной лаборатории с возможностью проведения 24 видов испытаний;
(б) в трехмесячный срок принять меры для выделения на начальном этапе средств в размере 5 миллиардов сумов на реализацию и финансирование проекта «Fashion business incubator».
9. Определить, что годовые расходы Фонда разрабатываются в разрезе кварталов Агентством на основе рекомендаций Совета и утверждаются после согласования с Министерством экономики и финансов. Предоставить директору Агентства право внесения изменений в размере до 10 процентов сметы годовых расходов с условием последующего внесения информации Совету.
10. Установить, что в целях стимулирования развития промышленности в отдаленных районах для текстильных и швейно-трикотажных предприятий, открывающих производственный филиал в районах, отнесенных к 3 — 5-й категориям, при условии создания в филиале 200 рабочих мест и выплаты ими среднемесячной заработной платы в размере не менее 2,5 миллиона сумов, из Фонда:
(а) выделяется кредит в размере до 10 миллиардов сумов на срок пять лет по основной ставке Центрального банка;
(б) возмещается часть расходов на оплату труда дизайнеров, технологов, конструкторов и маркетологов, привлеченных из-за рубежа.
II. Источники финансирования
11. Фонду реконструкции и развития обеспечить выделение Фонду в 2025-2026 годах средств в размере 200 миллионов долларов США по ставке 4 процента годовых пропорционально с условием возврата до 1 января 2030 года, поэтапное выделение — на основе заявок Фонда. При этом для обеспечения предприятий оборотными средствами за счет средств Фонда реконструкции и развития Агентством коммерческим банкам выделяются финансовые ресурсы.
12. Министерству экономики и финансов:
(а) в недельный срок перечислить в Фонд 20 миллиардов сумов за счет средств, выделенных в 2025 году Фонду содействия торговле, для мер поддержки, предусмотренных пунктом 7 настоящего Указа, в последующие годы предусмотреть данные расходы при формировании бюджетных параметров;
См. последующую редакцию.
(б) обеспечить выделение Фонду в 2026 году средств в размере 50 миллиардов сумов, в 2027 году — 100 миллиардов сумов на финансирование разработки Стратегии развития сфер легкой промышленности до 2030 года, а также мероприятий по цифровизации предприятий.
III. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
13. Кабинету Министров в недельный срок утвердить нормативно-правовой акт, предусматривающий порядок организации деятельности Агентства, формирования и использования средств Фонда поддержки легкой промышленности.
14. Агентству в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
15. Заместителям Премьер-министра Д. Кучкарову и Ж. Ходжаеву:
(а) в двухмесячный срок утвердить программу мер по увеличению производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с проведением глубокого анализа сферы легкой промышленности;
(б) в трехмесячный срок:
(i) с привлечением международных консультантов разработать основные направления Стратегии развития отраслей легкой промышленности до 2030 года;
(ii) внести в Кабинет Министров проекты постановлений по развитию кожевенно-обувной, шелковой промышленности и отрасли ковроткачества.
16. Установить предельную штатную численность управленческого персонала Агентства в количестве 60 единиц и сформировать данные штатные единицы за счет подлежащих сокращению штатных единиц в рамках исполнения пункта 7 Указа Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2025 года № УП-105.
17. Определить, что:
(а) директор Агентства назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан;
(б) директор Агентства, его первый заместитель и заместители по своему статусу, условиям медицинского и транспортного обслуживания приравниваются соответственно к первому заместителю министра и заместителю министра;
(в) оплата труда работников Агентства осуществляется на основании разрядов, определенных в законодательстве, с повышением в 1,8 раза тарифных коэффициентов при установлении должностного оклада управленческого персонала.
Комментарий LexUzСм.: статьи 249 и 250 Трудового кодекса Республики Узбекистан.
18. Министерству экономики и финансов:
(а) в двухнедельный срок выделить средства, требуемые для организации деятельности Агентства, в рамках утвержденных параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2025 год, а также утвердить смету расходов Агентства на 2025 год;
(б) выделить средства для обеспечения Агентства служебной автомашиной, мебелью, компьютерами и другим необходимым оборудованием за счет средств Фонда на основании представленных Агентством расчетов;
(в) начиная с 2026 года при формировании параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан ежегодно предусматривать необходимые средства для финансирования деятельности Агентства.
19. Передать Агентству на основе права оперативного управления вместе с материально-технической базой здание, расположенное по адресу: город Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, проспект Мустакиллик, дом 109.
20. Национальному комитету по статистике в целях анализа производства и разработки баланса продукции представлять Агентству статистические данные в разрезе предприятий и продукции.
21. Министерству иностранных дел на основании заявок Агентства обеспечить оформление в установленном порядке въездных виз привлекаемым иностранным специалистам и международным консультантам без взимания консульских и иных сборов.
Комментарий LexUzСм.: статью 28 Закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан», Порядок въезда в Республику Узбекистан и выезда из Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 21 ноября 1996 года № 408, Положение о порядке регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Узбекистан по месту их временного пребывания, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 28 сентября 2020 года № 593.
22. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
23. Возложить на заместителей Премьер-министра Д.А. Кучкарова и Ж.А. Ходжаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
24. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
19 сентября 2025 г.,
№ УП-174
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Указу Президента Республики Узбекистан от 19 сентября 2025 года № УП-174
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан
1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти»:
(а) в приложении № 1:
(i) в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» позиции «Всего» цифры «49 034» и «45 099» заменить соответственно цифрами «49 094» и «45 159»;
(ii) дополнить разделом 37 следующего содержания:
« | ||||
37. Агентство по развитию легкой промышленности при Кабинете Министров | ||||
Агентство по развитию легкой промышленности | 60 | 60 | ||
в т.ч. количество заместителей директора | 3 | 3 | ||
»; | ||||
(б) в приложении № 2:
(i) дополнить пунктом 40 следующего содержания:
«40. Агентство по развитию легкой промышленности при Кабинете Министров»;
(ii) в примечании цифру «69» заменить цифрой «70», цифру «26» заменить цифрой «27», слова «самостоятельные комитеты, имеющие особый статус, — 9 ед.» заменить словами «самостоятельные агентства, имеющие особый статус, — 10 ед.»;
(в) приложение № 2а дополнить позицией 40 следующего содержания:
« | |||
40. | Агентство по развитию легкой промышленности при Кабинете Министров Республики Узбекистан | Енгил саноат агентлиги | Агентство легкой промышленности |
». |
2. В пункте 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2023 года № УП-205 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию свободных рыночных отношений в сельском хозяйстве»:
(а) в абзаце втором подпункта «а» слова «до 20 процентов» заменить словами «до 30 процентов»;
(б) абзац второй подпункта «б» изложить в следующей редакции:
«для окончательного расчета по закупкам валового урожая хлопка-сырца и на его сбор — в размере до 80 процентов стоимости хлопка-сырца по ставке 14 процентов годовых, в размере до 60 процентов по ставке 10 процентов годовых (из них маржа банка — 2 процента) на срок 12 месяцев, включая льготный период 6 месяцев с условием возврата в течение последних 6 месяцев в равных долях»;
(в) в абзаце четвертом подпункта «б» слова «до 20 процентов» заменить словами «до 30 процентов»;
(г) подпункт «б1» признать утратившим силу.
3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2024 года № УП-71 «О мерах по выведению на новый этап развития текстильной и швейно-трикотажной промышленности»:
(а) абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:
«При этом Совет по тарифному и нетарифному регулированию может ежеквартально вносить изменения в данный перечень на основании предложений Агентства по развитию легкой промышленности при Кабинете Министров, согласованных с Министерством экономики и финансов»;
(б) в пункте 7 слова «200 миллиардов сумов, по 50 миллиардов сумов в течение четырех месяцев, начиная с мая 2024 года» заменить словом «средства».
4. Пункт 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2024 года № УП-119 «О внесении дополнений и изменений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан» признать утратившим силу.
5. В пункте 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-229 «Об очередных мерах по обеспечению равных условий для предпринимателей и справедливой конкурентной среды»:
(а) абзац второй исключить;
(б) абзацы третий — седьмой считать абзацами вторым — шестым соответственно;
(в) в абзаце третьем слова «не менее 90 процентов» заменить словами «не менее 70 процентов».
6. В Указе Президента Республики Узбекистан от 16 января 2025 года № УП-6 «О дополнительных мерах по развитию цепочки переработки в текстильной и швейно-трикотажной промышленности»:
(а) пункт 2 признать утратившим силу;
(б) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:
«Фонд реконструкции и развития выделяет средства в общей сложности 100 миллионов долларов США на срок 5 лет с условием погашения с 1 января 2028 года, в частности Компании на основании ее заявки — 50 миллионов долларов США по ставке 4 процента годовых, коммерческим банкам на основании заявки Центрального банка — 50 миллионов долларов США;
(в) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«часть указанных средств в размере 50 миллионов долларов США, выделяемая коммерческим банкам, направляется предприятиям легкой промышленности на основании рекомендации Агентства по развитию легкой промышленности для оказания факторинговых и лизинговых услуг, а также финансовых услуг для торговых операций по закупкам и реализации сырья на благоприятных условиях»;
(г) абзацы четвертый — шестой считать абзацами пятым — седьмым соответственно.
7. В пункте 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 30 января 2025 года № УП-15 «О мерах по внедрению современных механизмов охраны и рационального использования пастбищ»:
(а) в абзацах четвертом и шестом слова «Министерство сельского хозяйства» в соответствующем падеже заменить словами «Агентство по развитию легкой промышленности» в соответствующем падеже;
(б) дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«Материально-техническая база (государственные активы), находившаяся на балансе Комитета шелководства, передается Агентству по развитию легкой промышленности для пользования».
8. Позицию 33 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 марта 2025 года № УП-47 «О мерах по совершенствованию процедур экспорта продукции и стимулированию производства готовой продукции с добавленной стоимостью» изложить в следующей редакции:
« | |||
33. | 4101 | Необработанные шкуры крупного рогатого скота (включая буйволов) или животных семейства лошадиных (парные или соленые, сушеные, золеные, пикелеванные или консервированные другим способом, но не дубленые, выделанные под пергамент или не подвергнутые дальнейшей обработке), с волосяным покровом или без волосяного покрова, двоеные или недвоеные | 30, но в размере не менее 300 долларов США за каждую тонну |
». |
9. В тексте на государственном языке граф «Молиялаштириш манбалари» и «Амалга ошириш муддати» позиции 1 приложения № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 сентября 2024 года № ПП-338 «О первоочередных мерах по борьбе с пыльными бурями и улучшению качества атмосферного воздуха» цифры «2024» и «2025» заменить цифрами «2025» и «2026» соответственно.
10. В тексте на государственном языке постановления Кабинета Министров от 25 декабря 2023 года № 680 «О дополнительных мерах по кредитованию затрат на выращивание хлопкового сырья и сбор хлопка, а также его реализацию»:
(а) в Положении о кредитовании затрат на выращивание хлопка-сырца и сбор хлопка, а также окончательного расчета по закупкам хлопка-сырца:
(i) из абзаца четвертого пункта 2 слова «пахта-тўқимачилик кластерлари билан фьючерс шартномаси тузган» исключить;
(ii) в пункте 9:
абзац второй подпункта «а» изложить в следующей редакции:
«фермер хўжаликлари ва бошқа қишлоқ хўжалиги субъектларига пахта хом ашёси йиғим-терими учун — пахта хом ашёси ялпи қийматининг 30 фоизигача йиллик 8 фоиз ставкада, кредит ресурсларини қайтариш муддатини узайтириш ҳуқуқисиз жойлаштиради»;
в подпунктах «в» и «г» слова «20 фоизгача» заменить словами «30 фоизгача»;
подпункт «д» изложить в следующей редакции;
«д) пахта-тўқимачилик кластерлари ҳамда тўқимачилик маҳсулотлари ишлаб чиқаришни йўлга қўйган корхоналарнинг пахта хом ашёсини харид қилишнинг якуний ҳисоб-китоби ва теримини кредитлаш учун 12 ой муддатга, 6 ойлик имтиёзли давр ва сўнгги 6 ойда тенг улушларда қайтариш шарти билан, пахта хом ашёси қийматининг 80 фоизигача йиллик 12 фоиз ставкада, 60 фоизигача йиллик 8 фоиз ставкада кредит ресурсларини қайтариш муддатини узайтириш ҳуқуқисиз жойлаштиради»;
подпункт «е» признать утратившим силу;
(iii) абзац второй подпункта «в» пункта 11 изложить в следующей редакции:
«пахта хом ашёсини етказиб бериш бўйича фьючерс ва спот шартномалари»;
(iv) в пункте 18:
абзац второй подпункта «а» изложить в следующей редакции:
«фермер хўжаликлари ва бошқа қишлоқ хўжалиги субъектларига пахта хом ашёси йиғим-терими учун — пахта хом ашёси ялпи қийматининг 30 фоизигача йиллик 10 фоиз ставкада (шундан банк маржаси 2 фоиз) 4 ойга кредит ажратилади»;
абзац первый подпункта «д» изложить в следующей редакции:
«д) пахта-тўқимачилик кластерлари ҳамда тўқимачилик маҳсулотлари ишлаб чиқаришни йўлга қўйган корхоналарнинг пахта хом ашёсини харид қилишнинг якуний ҳисоб-китоби ва теримини кредитлаш учун 12 ой муддатга, 6 ойлик имтиёзли давр ва сўнгги 6 ойда тенг улушларда қайтариш шарти билан, пахта хом ашёси қийматининг 80 фоизигача йиллик 14 фоиз ставкада, 60 фоизигача йиллик 10 фоиз ставкада (шундан банк маржаси 2 фоиз) кредит ажратади»;
подпункт «е» признать утратившим силу;
(б) абзац второй пункта 3 Положения о регулировании реализации хлопка-сырца на биржевых торгах изложить в следующей редакции:
«Етиштирилган пахта хом ашёси ёки уни қайта ишлаш натижасида олинган бирламчи ва иккиламчи маҳсулотларни (тола, чигит, линт, ўлик пахта) харидорга сотиш шартномаси биржанинг ахборот порталида тузилади ва ушбу шартнома бўйича тўловлар биржанинг ҳисоб-китоб-клиринг операцияларини ўтказиш (тўлов ҳужжатларига мувофиқ пул ўтказиш) қоидалари асосида амалга оширилади».
11. В тексте на государственном языке пункт 8 постановления Кабинета Министров от 13 сентября 2024 года № 574 «О мерах финансовой поддержки производителей хлопка-сырца» изложить в следующей редакции:
«8. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги Жамғарманинг мазкур қарор доирасида юзага келадиган қўшимча харажатларини қоплаш учун Жамғармага Давлат бюджетидан 3,5 трлн сўмгача беғараз маблағлар ажратсин».
12. В тексте на государственном языке абзаца второго пункта 5 постановления Кабинета Министров от 24 июля 2025 года № 466 «О мерах по финансированию затрат на выращивание хлопка-сырца за счет альтернативных источников и дальнейшей поддержке субъектов сельского хозяйства, осуществляющих эффективную деятельность» изложить в следующей редакции:
«Бунда интеграция харажатлари Давлат бюджети ҳисобидан амалга оширилсин ҳамда ушбу порталга интеграция қилинган ахборот тизимлари орқали киритилган маълумотларнинг ҳаққонийлигига тегишли вазирлик ва идоралар масъул этиб белгилансин».
14. Постановление Кабинета Министров от 11 мая 2024 года № 274 «О мерах по регулированию экспорта текстильной, кожевенно-обувной и электротехнической продукции в республике» признать утратившим силу.
15. В тексте на государственном языке абзаца четырнадцатого пункта 12 Положения о порядке формирования доходов фонда поддержки отраслей Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан и использования его средств, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 31 июля 2024 года № 466, изложить в следующей редакции:
«электротехника ва электро маиший маҳсулотлар ишлаб чиқарувчи маҳаллий корхоналарда ҳамда Енгил саноатни ривожлантириш агентлиги тавсия этган тўқимачилик корхоналарида ишлаб чиқариш жараёнини рақамлаштириш (ERP, MES, PLM тизимларини ҳамда сунъий интеллект асосидаги тизимларни, шу жумладан IT-парк резидентларининг сунъий интеллект ечимларини жорий қилиш) билан боғлиқ харажатларнинг 50 фоизини, лекин битта тадбиркорлик субъектига кўпи билан 20 минг АҚШ доллари эквиваленти миқдорини қоплаш».
(Национальная база данных законодательства, 22.09.2025 г., № 06/25/174/0858; 15.01.2026 г., № 06/26/4/0043)
