В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № УП-79 «О мерах по совершенствованию системы государственного управления и контроля в области использования недр, промышленной, радиационной и ядерной безопасности, а также использования атомной энергии»:

1. Утвердить:

Основные направления деятельности Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии согласно приложению № 1;

Организационную структуру Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии согласно приложению № 2;

«Дорожную карту» по налаживанию деятельности Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии, а также совершенствованию государственного контроля в горно-геологической сфере согласно приложению № 3 *.

2. Установить, что должностные лица Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии (далее — Инспекция) при осуществлении государственного контроля имеют право на:

беспрепятственный доступ к подконтрольным Инспекции объектам;

осуществление контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в горнодобывающей отрасли, в сфере геологии и недропользования, в том числе при осуществлении геологоразведочных работ в нефтегазовой отрасли, добычи углеводородного сырья, горного дела и переработки твердых полезных ископаемых, взрывных работ, а также рациональным использованием подземных вод;

приостановление работ, осуществляемых без соблюдения требований промышленной безопасности в области рационального использования недр, и работ, которые могут привести к возникновению несчастных случаев и аварий;

принятие решений о привлечении к административной ответственности должностных лиц организаций и физических лиц за нарушение требований законодательства и нормативных актов в области технического регулирования в рамках своих полномочий.

3. Установить с 1 октября 2024 года порядок, в соответствии с которым:

а) фотоснимки и видеозаписи правонарушений, связанных с нарушением правил использования недр, направленные физическими лицами на специальную информационную систему Министерства горнодобывающей промышленности и геологии, рассматриваются в установленном порядке и лица, направившие их, поощряются денежным вознаграждением.

При этом установление личности правонарушителей по фотоснимкам и (или) видеозаписям осуществляется органами внутренних дел по запросу Инспекции;

б) на официальном веб-сайте Министерства горнодобывающей промышленности и геологии в рамках информационной системы «Геомониторинг» по координации и развитию рынка услуг в сфере горнодобывающей промышленности и геологии внедряется модуль «Горно-геологические услуги», на котором ведется рейтинг юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в данной сфере;

При этом:

разрешение на подтверждение электронных отчетов об объеме добытых полезных ископаемых посредством информационных систем предоставляется исключительно организациям, осуществляющим маркшейдерскую деятельность, рейтинг которых ведется на модуле «Горно-геологические услуги»;

мониторинг изучения месторождений твердых полезных ископаемых и их перспективных участков осуществляется Инспекцией, сами мероприятия финансируются за счет внебюджетных средств Министерства горнодобывающей промышленности и геологии и Инспекции;

по недропользователям и маркшейдерским организациям, а также их руководителям и учредителям, нарушившим требования законодательства в сфере недропользования, допустившим фальсификацию сведений об объеме добытых полезных ископаемых, ведется Реестр нарушителей законодательства в сфере недропользования (далее — Реестр), который размещается на модуле «Горно-геологические услуги»;

сведения по организациям, включенным в Реестр, которые в течение одного года со дня включения в него не допустили повторного нарушения законодательства и фальсификации сведений, исключаются из Реестра.

4. Министерству горнодобывающей промышленности и геологии совместно с Министерством сельского хозяйства и Агентством по управлению государственными активами в месячный срок внести в Кабинет Министров обоснованные предложения по ускорению процессов изменения категории соответствующих земельных участков и согласования необходимой документации с ответственными министерствами и ведомствами при выставлении месторождений нерудных полезных ископаемых на аукционные торги.

5. Министерству горнодобывающей промышленности и геологии и Агентству по управлению государственными активами:

принять меры по ликвидации ООО «Геолого-маркшейдерская служба» с передачей Агентству по управлению государственными активами принадлежащих Обществу зданий и сооружений, расположенных по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, улица Мухтара Ашрафи, дом 70, на основе права оперативного управления, Инспекции, других основных средств Общества — на безвозмездной основе. При этом предусмотреть перевод работников Общества в Инспекцию на основе их согласия;

реорганизовать АО «Узбекгеологоразведка» путем присоединения к нему соответствующих активов Государственного учреждения «Регионалгеология» по балансовой (остаточной) стоимости.

Установить, что:

в 2024 году расходы на содержание штатов, зданий и сооружений, передаваемых Инспекции, а также формирующаяся задолженность ООО «Геолого-маркшейдерская служба», покрываются за счет внебюджетных средств Министерства горнодобывающей промышленности и геологии и геологии и Инспекции;

с 2025 года расходы на содержание штатов, зданий и сооружений, передаваемых Инспекции, осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан;

размер уставного фонда АО «Узбекгеологоразведка» увеличивается за счет балансовой (остаточной) стоимости имущества Государственного учреждения «Регионалгеология»;

стоимость имущества, имущественных прав, а также акций и долей в уставном капитале, передаваемых в соответствии с настоящим постановлением от одной организации другой, в том числе процессы их реорганизации и ликвидации, не являются объектом налогообложения по всем видам налогообложения.

6. Министерству экономики и финансов выделить лимит на содержание 4 служебных автотранспортных средств для центрального аппарата Инспекции, в том числе 3 персонально закрепленных и 1 дежурного автотранспортных средств, а также 13 легковых служебных автотранспортных средств для территориальных инспекторов.

7. Разместить Инспекцию в здании, расположенном по адресу: улица Олимлар, дом № 49, на праве оперативного управления.

8. Министерству горнодобывающей промышленности и геологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

1. Осуществление государственного контроля за соблюдением недропользователями требований законодательства и нормативных актов в области технического регулирования в сфере использования и охраны недр при их геологическом изучении, добыче полезных ископаемых (включая подземные воды) и переработке минерального сырья, юридическими и физическими лицами — условий эксплуатации недр.

2. Осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства и нормативных документов в области технического регулирования, связанных с обеспечением промышленной безопасности в горнодобывающей отрасли, в сфере геологии и недропользования, взрывных работ и оборота взрывчатых материалов.

3. Совершенствование порядка экспертизы и декларирования промышленной безопасности на опасных производственных объектах, относящихся к горнодобывающей отрасли, к сфере геологоразведочных работ в нефтегазовой отрасли, добычи полезных ископаемых, горного дела, переработки твердых полезных ископаемых и взрывных работ, а также ведение государственного кадастра зон с высоким техногенным риском и участие в проведении аккредитации экспертов в этих направлениях.

4. Принятие мер по обеспечению контроля за своевременным проведением маркшейдерских измерительных работ и ведением достоверного учета добытых (разделенных) полезных ископаемых при использовании недр, а также выявлению допущенных сверхнормативных потерь полезных ископаемых при добыче и переработке минерального сырья и привлечению виновных к ответственности в соответствии с законодательством.

5. Осуществление лицензирования, разрешительных и уведомительных процедур в сфере горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов и соответствующих направлениях промышленной безопасности.

6. Участие в разработке проектов нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования по промышленной безопасности в горнодобывающей отрасли, сфере геологии и горного дела, в том числе добычи и переработки твердых полезных ископаемых, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов в установленном порядке.

7. Повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в горнодобывающей отрасли, сфере геологии, недропользования и горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов с учетом ускоренного развития техники и технологий.

8. Внедрение эффективных систем предупреждения правонарушений в сфере горнодобывающей промышленности и геологии путем применения современных цифровых технологий и космического дистанционного мониторинга в деятельности Инспекции.

9. Развитие межведомственного взаимодействия по выявлению и принятию оперативных мер по случаям незаконного использования недр.

10. Регулярное информирование широкой общественности о выявленных правонарушениях при использовании недр и их последствиях, а также разработка предложений по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства в данном направлении.

11. Регулярное принятие действенных мер контроля по фактам нарушения требований законодательства и нормативных актов в области технического регулирования в сфере бурения скважин на подземные воды и эксплуатации водозаборных сооружений.