toggle_night_mode
Указ
Президента Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства здравоохранения
В целях расширения предоставления качественных медицинских услуг путем последовательного продолжения реформ в сфере здравоохранения, включая совершенствование управления, определение дальнейших перспектив развития сферы, улучшение материально-технической базы медицинских учреждений и организацию эффективного использования объектов государственного имущества:
1. Преобразовать Центр поддержки здорового образа жизни и повышения физической активности населения в Институт здоровья и стратегического развития (далее — Институт).
 Комментарий LexUz
См.: пункт 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 18 декабря 2018 года № ПП-4063 «О мерах по профилактике неинфекционных заболеваний, поддержке здорового образа жизни и повышению уровня физической активности населения».
2. Определить основными задачами Института:
разработку и реализацию программ формирования здорового образа жизни, профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями;
разработку и реализацию комплексных мер по пропаганде здорового образа жизни, борьбе с вредными привычками, формированию устойчивой медицинской культуры населения;
выработку научно обоснованных предложений по приоритетным направлениям деятельности, среднесрочным и долгосрочным сценариям и стратегиям развития системы здравоохранения на основе прогрессивного и приемлемого зарубежного опыта;
формирование и ведение медицинской статистики, разработку предложений по внедрению международных стандартов и методик в формировании статистических показателей, совершенствование работ в сфере сбора, обработки, обобщения, анализа, распространения и хранения статистических данных в области медицины.
Установить, что с 1 января 2024 года по условиям оплаты труда, материального стимулирования и социальной защиты сотрудники Института и его территориальных подразделений приравниваются к сотрудникам Министерства здравоохранения и его территориальных органов управления соответственно.
3. Министерству здравоохранения совместно с Институтом в двухмесячный срок разработать Программу формирования здорового образа жизни, систематической пропаганды и популяризации правильного питания на 2024 — 2026 годы, предусмотрев в том числе:
подготовку в год до 25 промороликов, программ и телепередач, направленных на формирование здорового образа жизни;
ежедневную отправку пользователям сотовых телефонов коротких сообщений (SMS) по профилактике заболеваний и основам здорового образа жизни;
проведение ежегодного конкурса «Лучший пропагандист года в области здорового образа жизни» среди журналистов и иных представителей прессы;
обеспечение показа роликов и предоставления радиоконсультаций о здоровом образе жизни, распространение буклетов на рынках, в самолетах, поездах, автобусах, метро, в супермаркетах и иных местах, массово посещаемых гражданами.
4. Министерству здравоохранения с привлечением международных организаций и зарубежных консалтинговых компаний на основе передового зарубежного опыта до конца 2023 года обеспечить разработку Национальной стратегии «Здоровье населения — 2030», обратив особое внимание на:
дальнейшее приближение первичной медико-санитарной службы к населению с его максимальным охватом;
поддержку здорового образа жизни, здорового питания и физической активности граждан, их всемерную пропаганду среди населения;
охрану материнства и детства, удовлетворение потребностей населения в данном направлении;
расширение объема специализированной медицинской помощи;
полную цифровизацию системы здравоохранения, искоренение бумажной волокиты, необоснованной бюрократии и очередей, создание удобств для населения при их обращении в медицинские учреждения;
внедрение современных и эффективных методов управления и повышение качества медицинских услуг;
повышение кадрового потенциала, развитие медицинского образования и науки;
развитие частного сектора и привлечение инвестиций, а также реализацию масштабных проектов государственно-частного партнерства;
укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;
эффективное регулирование фармацевтической отрасли.
5. Перевести в структуру Министерства здравоохранения:
Агентство по развитию фармацевтической отрасли;
 Комментарий LexUz
См.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18 декабря 2017 года № 993 «Об организации деятельности Агентства по развитию фармацевтической отрасли при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан».
с 1 января 2024 года — Фонд государственного медицинского страхования.
 Комментарий LexUz
См.: постановление Президента Республики Узбекистан от 12 ноября 2020 года № ПП-4890 «О мерах по внедрению новой модели организации системы здравоохранения и механизмов государственного медицинского страхования в сырдарьинской области».
6. Определить, что:
указанные в пункте 5 настоящего Указа учреждения переходят в структуру Министерства здравоохранения с сохранением их статусов самостоятельных юридических лиц, а также действующих источников и порядка финансирования их деятельности;
Агентство по развитию фармацевтической отрасли несет полную ответственность за устойчивое развитие фармацевтической промышленности;
Наблюдательный совет Фонда государственного медицинского страхования самостоятельно определяет поставщиков (государственных и негосударственных), привлекаемых для оказания медицинских услуг в рамках гарантированного объема медицинской помощи, объем закупаемых медицинских услуг и формирует свой бюджет;
с 1 января 2027 года Фонд государственного медицинского страхования выходит из состава Министерства здравоохранения и осуществляет деятельность в качестве самостоятельного фонда;
См. предыдущую редакцию.
базовые цены на медицинские услуги в соответствии с утвержденными стандартами диагностики и лечения льготной категории лиц за счет средств Государственного бюджета определяются Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством экономики и финансов;
(абзац шестой пункта 6 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2025 года № УП-35 — Национальная база данных законодательства, 01.03.2025 г., № 06/25/35/0204)
 Комментарий LexUz
См.: Перечень льготной категории лиц, медицинская помощь которым оказывается медицинскими организациями, оказывающими высокотехнологичную специализированную медицинскую помощь за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, утвержденное Указом Президента Республики Узбекистан от 26 февраля 2003 года № УП-3214.
министр здравоохранения и исполнительный директор Фонда государственного медицинского страхования несут персональную ответственность за полное внедрение до конца 2026 года медицинского страхования по всей республике.
7. Создать с 1 января 2024 года при Министерстве здравоохранения Государственный целевой фонд развития медицины (далее — Фонд развития медицины) без статуса юридического лица путем объединения:
Фонда по содействию оздоровлению лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями;
Фонда развития скорой медицинской помощи;
Фонда поддержки и привлечения в медицинские учреждения одаренных и квалифицированных медицинских специалистов;
Фонда поддержки больных детей с диагнозом «спинальная мышечная атрофия».
 Комментарий LexUz
См.: постановление Президента Республики Узбекистан от 25 апреля 2022 года № ПП-217 «О мерах по созданию системы оказания медико-социальной помощи и бесплатной доставки лекарственных средств больным детям с диагнозом «спинальная мышечная атрофия»».
См. предыдущую редакцию.
8. Определить с 1 января 2024 года источниками формирования средств Фонда развития медицины:
а) средства в размере 350 миллиардов сумов, ежегодно выделяемых из Государственного бюджета;
б) средства, выделяемые из Государственного бюджета на расходы по оказанию медико-социальной помощи и бесплатной доставке лекарственных средств больным детям с диагнозом «спинальная мышечная атрофия»;
в) средства в размере 50 миллиардов сумов, ежегодно выделяемых из Государственного бюджета для поддержки и привлечения в медицинские учреждения одаренных и квалифицированных медицинских специалистов;
г) 50 процентов от вырученных на публичных торгах (аукционах) средств, перечисляемых в Государственный бюджет, от продажи пустующих помещений, объектов недвижимости и земельных участков учреждений и организаций системы Министерства здравоохранения. При этом поступления распределяются в следующих долях:
46 процентов — в Государственный бюджет Республики Узбекистан;
46 процентов — в Государственный целевой фонд развития медицины;
5 процентов — в Фонд по управлению, трансформации и приватизации государственных активов;
3 процента — в Фонд поддержки спорта;
д) 100 процентов поступлений, перечисляемых в местные бюджеты, от сдачи в аренду имущества учреждений и организаций системы Министерства здравоохранения. При этом поступления распределяются в следующих долях:
40 процентов — балансосодержателю государственного имущества;
25 процентов — в Государственный целевой фонд развития медицины;
20 процентов — в Центр по эффективному использованию объектов государственной собственности;
е) гранты и средства технического содействия международных финансовых институтов, правительственных и неправительственных организаций;
ж) доходы, получаемые от размещения Комитетом казначейской службы на депозиты коммерческих банков временно свободных средств Государственного целевого фонда развития медицины;
з) благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;
и) иные источники, не запрещенные законодательством.
(пункт 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
9. Определить, что средства Фонда развития медицины расходуются на:
укрепление материально-технической базы органов управления здравоохранением и государственных медицинских учреждений системы Министерства здравоохранения, закупку программных продуктов и техническое обслуживание информационно-коммуникационных сетей;
закупку медицинского оборудования, компьютеров, планшетов, мультимедийных и сетевых устройств, программного обеспечения, широкое внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий;
финансирование расходов, связанных с подготовкой и переподготовкой сотрудников органов управления здравоохранением и государственных медицинских учреждений системы Министерства здравоохранения за рубежом, а также привлечение иностранных специалистов к организации обучения, повышения квалификации и обмена опытом в республике;
финансирование мероприятий, направленных на укрепление кадрового потенциала органов управления здравоохранением, а также учреждений и организаций системы Министерства здравоохранения;
привлечение специалистов, в том числе зарубежных, для проведения высокотехнологичных сложных операций по онкогематологическим и трудноизлечимым заболеваниям;
привлечение отечественных и зарубежных экспертов и консалтинговых организаций, организацию и финансирование деятельности экспертной группы в целях реализации масштабных задач в сфере здравоохранения;
капитальный и текущий ремонт, а также строительство и реконструкцию соответствующих медицинских учреждений для оказания медицинской помощи пациентам с онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями, приобретение оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, лабораторных реактивов и других расходных материалов для них;
возмещение расходов, связанных с хирургическими операциями в зарубежных странах, при проведении невыполняемых в республике хирургических операций детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, с тяжелыми заболеваниями на основании перечня, утвержденного Министерством здравоохранения;
возмещение затрат на приобретение высокотехнологичных диагностических и лечебно-профилактических услуг государственных и негосударственных медицинских организаций на территории республики для пациентов с онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями;
возмещение расходов, связанных с организацией обучения, переподготовки и стажировки сотрудников системы Министерства здравоохранения, включая визиты в зарубежные страны, участие в конференциях, семинарах и других мероприятиях, проводимых за пределами территории Узбекистана, отправку в командировку;
финансирование расходов, затраченных на выплату специальных стипендий одаренным студентам высших и средних медицинских образовательных учреждений;
возмещение расходов на организацию и поддержание деятельности Фонда развития медицины и его дирекции, а также Института и его территориальных подразделений;
финансирование других мероприятий, направленных на выполнение задач, возложенных на Министерство здравоохранения, а также расходов, связанных с реализацией реформ в сфере здравоохранения.
10. Создать с 1 января 2024 года в структуре центрального аппарата Министерства здравоохранения дирекцию Фонда развития медицины без статуса юридического лица в пределах общей численности управленческого персонала министерства.
11. Определить, что:
Фонд развития медицины является правопреемником объединяемых фондов по всем обязательствам и источникам доходов, предусмотренных в настоящем Указе;
средства Фонда развития медицины расходуются строго по направлениям, указанным в настоящем Указе, на основании решения его Наблюдательного совета;
неиспользованные (неосвоенные) средства Фонда развития медицины в текущем финансовом году переходят на следующий финансовый год.
12. Министерству здравоохранения и Министерству юстиции в месячный срок утвердить положение о Фонде развития медицины, а также состав его наблюдательного совета.
При этом предусмотреть прозрачный порядок расходования средств Фонда развития медицины, вопросы обеспечения отчетности о его доходах и расходах, а также открытости и гласности деятельности.
13. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению.
14. Министерству здравоохранения совместно с Министерством юстиции в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
15. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и министра здравоохранения Республики Узбекистан А.Ш. Иноятова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
6 сентября 2023 г.,
№ УП-156
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента Республики Узбекистан от 6 сентября 2023 года № УП-156
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти»:
позицию 4 раздела «2. Министерство инвестиций, промышленности и торговли» исключить;
в разделе «12. Министерство здравоохранения»:
в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» цифру «4» заменить цифрой «5»;
дополнить позицией 2 следующего содержания:

«

2.

Агентство по развитию фармацевтической отрасли

42

23

19

в т.ч. количество заместителей директора

2

2

»;

подпункт 2.4 пункта 2 исключить;
пункт 12 дополнить подпунктом 12.2 следующего содержания:
«12.2. Агентство по развитию фармацевтической отрасли»;
позицию 2.4 исключить;
дополнить позицией 12.2 следующего содержания:

«

12.2

Агентство по развитию фармацевтической отрасли при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан

Фармагентлик

Фармагентство

»;

2. Абзац второй пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2020 года № ПП-4592 «О мерах по развитию служб гематологии и трансфузиологии в Республике Узбекистан, а также дальнейшей поддержке лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями» изложить в следующей редакции:
«до 1 января 2024 года — 7 процентов суммы сбора акцизного налога на табачную продукцию, поступающей в Государственный бюджет Республики Узбекистан».
3. Текст приложения № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 июня 2023 года № ПП-197 «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере здравоохранения в рамках административных реформ» изложить в следующей редакции:
«Организационная структура Министерства здравоохранения Республики Узбекистан

Министерство здравоохранения

Агентство по развитию фармацевтической отрасли

Фонд государственного медицинского страхования

Институт здоровья и стратегического развития

Государственное учреждение «Oʻzmedimpeks»

Государственное учреждение «IT-Med»

Государственное учреждение «Центр лицензирования и аккредитации медицинских организаций»

Государственное учреждение «Центр оценки квалификации медицинских и фармацевтических работников»

Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья

 

Государственное учреждение «Центр безопасности фармацевтической продукции»

Научно-исследовательские и медицинские образовательные учреждения, учреждения повышения квалификации и переподготовки медицинских работников

Государственное учреждение «Oʻztibtexnika»

Республиканские медицинские и вспомогательные организации

Республиканские организации в системе Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья

Министерство здравоохранения Республики Каракалпакстан,

управления здравоохранения областей и города Ташкента

Территориальные организации в системе Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья

Территориальные подразделения и отделы (филиалы) научно-исследовательских и медицинских образовательных учреждений, учреждений повышения квалификации и переподготовки медицинских работников

Территориальные медицинские и вспомогательные организации

Частные и ведомственные медицинские организации

Районные (городские) медицинские объединения

Районные (городские) организации в системе Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья

Центральные районные (городские) больницы, многопрофильные центральные поликлиники, пункты семейного врача, семейные поликлиники, родильные комплексы, специализированные больницы и диспансеры

».

(Национальная база данных законодательства, 07.09.2023 г., № 06/23/156/0684; 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096; 01.03.2025 г., № 06/25/35/0204)