Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка проведения экспертизы предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов, закупочной документации по тендеру, технического задания на государственную закупку и договоров
В соответствии с Законом «О государственных закупках» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 22 октября 2021 года № ПП-5263 «О мерах по дальнейшему совершенствованию проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов», а также в целях дальнейшего совершенствования порядка проведения экспертизы предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов, закупочной документации по тендеру, технического задания на государственную закупку и договоров:
1. Утвердить:
Положение о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов согласно приложению № 1;
Положение о порядке проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку согласно приложению № 2;
Положение о порядке проведения экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним согласно приложению № 3;
Инструкцию о порядке определения стоимости услуг по проведению комплексной экспертизы технико-экономического обоснования и технико-экономического расчета проектов, закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку согласно приложению № 4.
См. предыдущую редакцию.
2. Установить, что ГУ «Центр повышения эффективности проектов и закупок» (далее — Центр) в соответствии с актами законодательства осуществляет:
(абзац первый пункта 2 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
а) комплексную экспертизу:
См. предыдущую редакцию.
предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов;
(абзац второй подпункта «а» пункта 2 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку;
б) экспертизу и регистрацию проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним, заключаемых государственными заказчиками на основе прямых переговоров в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм:. Закон Республики Узбекистан «О государственных закупках», постановление Кабинета Министров от 20 мая 2022 года 276 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок».
При этом запрещается указание в нормативно-правовых актах наименования конкретных поставщиков и (или) стоимости товаров (работ, услуг) при отсутствии согласования с Центром вопросов ценообразования предмета закупки и (или) определения поставщика.
См. предыдущую редакцию.
Проекты по закупке информационных устройств, оборудований, всех видов информационных систем, мобильных приложений и другого программного обеспечения, произведенные за рубежом, представленные в Центр для проведения комплексной экспертизы, рассматриваются после получения положительного решения Координационной комиссии по реализации Стратегии «Цифровой Узбекистан — 2030».
(пункт 2 дополнен абзацем седьмым постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № ПП-147 — Национальная база данных законодательства, 22.04.2025 г., № 07/25/147/0367)
3. Установить порядок, в соответствии с которым:
См. предыдущую редакцию.
а) плата за проведение комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку, проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним (в случае увеличения стоимости договоров и импортных контрактов) рассчитывается в размере 0,1 процента от стоимости предмета закупки без учета налога на добавленную стоимость (далее — НДС) (по закупочной документации по тендеру и техническому заданию — от первоначальной стоимости каждого лота, по проекту дополнительного соглашения — от суммы дополнительного соглашения), но не более 200-кратного размера базовой расчетной величины, и взимается с прибавлением к данной сумме НДС. При этом за проведение комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру на государственную закупку товаров (работ, услуг), осуществляемых за счет бюджетов бюджетной системы Республики Узбекистан и средств Фонда реконструкции и развития, взимается плата в размере 10 процентов суммы, определенной настоящим подпунктом.
(подпункт «а» пункта 3 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
См. предыдущую редакцию.
б) плата за проведение комплексной экспертизы технико-экономического обоснования проектов рассчитывается в размере 0,03 процента от общей суммы проекта без учета НДС, но не менее 4 тысяч долларов США и не более 100 тысяч долларов США в эквиваленте, и взимается с прибавлением НДС;
(подпункт «б» пункта 3 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
в) за проведение комплексной экспертизы технико-экономического расчета проектов взимается плата в размере 50 процентов от суммы, установленной для проведения комплексной экспертизы технико-экономического обоснования проектов;
г) экспертиза проводится с условием 100-процентной предоплаты;
См. предыдущую редакцию.
(подпункт «д» пункта 3 исключен постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
4. Признать утратившими силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5.
5. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
25 июля 2022 г.,
№ ПП-332
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № ПП-332
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № ПП-332
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации по инвестиционным и инфраструктурным проектам (далее — документация), а также технических заданий на их разработку.
См. предыдущую редакцию.
2. Действие настоящего Положения распространяется на документацию, разрабатываемую по проектам:
а) стоимостью в эквиваленте 15 миллионов долларов США и более:
финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы, государственных целевых фондов, других фондов, создаваемых в установленном порядке, и Фонда реконструкции и развития. При этом по проектам, стоимость которых не превышает пятидесятитысячекратного размера базовой расчетной величины, разрабатывается рабочий проект, подлежащий экспертизе в ГУ «Республиканский центр экспертизы градостроительной документации» и его территориальных управлениях;
реализуемым корпоративными заказчиками;
б) реализуемым на основании отдельных решений Президента Республики Узбекистан, предусматривающих предоставление льгот по налогам и таможенным платежам;
в) предусматривающим добычу и/или переработку стратегических полезных ископаемых, независимо от источников финансирования (кроме старательской добычи), а также реализуемым на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) стоимостью свыше эквивалента 10 миллионов долларов США. При этом экспертиза предпроектной документации проектов, реализуемых на основе соглашений о разделе продукции (СОРП) и государственно-частного партнерства (ГЧП), осуществляется после получения соответствующих заключений отраслевого научно-технического совета уполномоченных органов на основе условий заключенного по ним соглашения на предмет наличия технико-технологических и архитектурно-строительных решений, а также финансово-экономической эффективности проекта и источников финансирования;
д) стоимостью в эквиваленте 5 миллионов долларов США и более в рамках реализации проектов, финансируемых за счет государственного внешнего долга (за исключением займов международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций). При этом настоящий подпункт не применяется к проектам, рефинансируемым через коммерческие банки за счет государственного внешнего долга.
(пункт 2 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
3. Действие настоящего Положения не распространяется на документацию, разрабатываемую по проектам:
а) реализуемым полностью или частично за счет займов (кредитов) международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, привлекаемых от имени Республики Узбекистан (Правительства Республики Узбекистан) или под гарантию Республики Узбекистан;
б) для которых решениями Президента Республики Узбекистан установлен отдельный порядок разработки, проведения экспертизы и утверждения проектов;
См. предыдущую редакцию.
в) предпроектная документация которых не подлежит комплексной экспертизе в соответствии с указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров, принятыми на основе предпроектной документации;
(пункт 3 дополнен подпунктом «в» постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
См. предыдущую редакцию.
(подпункт «в» пункта 3 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-259 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2025 г., № 06/25/259/1224)
См. предыдущую редакцию.
г) осуществляемым субъектами частного предпринимательства независимо от источников финансирования (за исключением проектов, реализуемых в соответствии с соглашениями о разделе продукции).
(подпункт «г» пункта 3 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
Действие настоящего Положения также не распространяется на проекты, не менее 70 процентов от стоимости которых финансируется за счет прямых иностранных инвестиций, независимо от источников финансирования оставшейся части (за исключением проектов, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящего Положения).
См. предыдущую редакцию.
4. Независимо от требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Положения, инициаторы (заказчики) проектов могут на добровольной и договорной основе вносить в ГУ «Центр повышения эффективности проектов и закупок» (далее — Центр) на комплексную экспертизу документации по инвестиционным и инфраструктурным проектам.
(пункт 4 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
инициатор (заказчик) — государственные органы, бюджетные организации, юридические или физические лица, инициирующие реализацию проекта;
инвестиционный проект — проект, направленный на осуществление или привлечение инвестиций для получения экономических, социальных и других выгод;
инфраструктурный проект — проект, направленный на строительство, модернизацию, реконструкцию и расширение социальных, дорожно-транспортных, водохозяйственных и инженерно-коммуникационных объектов, с низкой рентабельностью или ее отсутствием;
техническое задание на разработку предпроектной документации (техническое задание) — документ, устанавливающий основные направления разрабатываемой предпроектной документации проекта, его технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению необходимых стадий разработки документации и ее состав, а также другие специальные требования;
разработчик — исполнитель по разработке предпроектной или проектной документации, привлеченный инициатором (заказчиком) в соответствии с актами законодательства либо на основании договора, имеющий лицензию на проектирование объектов в соответствующей сфере, если получение лицензии для осуществления данного вида деятельности предусмотрено законодательством;
технико-экономическое обоснование или технико-экономический расчет (ТЭО/ТЭР) — предпроектная документация, обосновывающая выбор наиболее эффективного технико-технологического и организационного решения реализации проекта на основе рассмотрения альтернативных вариантов, определяющий предельную стоимость проекта в целом и объем потребности в финансировании с учетом проработанных предварительных условий финансирования;
рабочий проект (РП) — проектный документ, состоящий из утверждаемой части с основными технико-экономическими показателями с предельной стоимостью и рабочей документацией, а также технический проект, совмещенный с рабочими чертежами;
рабочая документация — проектный документ, состоящий из комплекта рабочих чертежей на отдельные здания и сооружения и виды работ. При составлении рабочей документации по сложным объектам осуществляются дополнительные проработки, уточняющие материалы проекта, рабочие чертежи к которым разрабатываются в целом на здание и сооружение. В рабочей документации должны быть приведены расчеты (проектная схема) изменения затрат труда и расхода основных строительных материалов, составлены спецификации, а на соответствующие виды оборудования и изделий — габаритные схемы, паспорта строительных рабочих чертежей на здание и сооружение. Как правило, рабочая документация разрабатывается на основании ТЭО/ТЭР проекта, утвержденного в установленном порядке;
международные финансовые институты (МФИ) — финансовые и экономические организации, учрежденные на основе межгосударственных соглашений, членом которых является Республика Узбекистан;
иностранные правительственные финансовые организации (ИПФО) — иностранные правительственные финансовые организации, осуществляющие финансирование или софинансирование проектов в Республике Узбекистан;
отраслевой научно-технический совет (ОНТС) — коллегиальный орган, создаваемый решением органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, организаций — инициаторов инвестиционных проектов для определения основных технико-технологических решений проекта на предмет соответствия его перспективам развития отрасли, с учетом тенденций развития мировых рынков, внедрения передовых технологий и углубленной переработки отечественного сырья;
стратегические полезные ископаемые — золото, серебро, медь, свинец, цинк, вольфрам, уран, платина и платиноиды, редкие металлы и редкоземельные элементы, железо, марганец, драгоценные камни, углеводороды (нефть, газ, конденсат) и компоненты, содержащиеся в них, подземные воды промышленного значения, уголь, горючие сланцы;
старательская добыча — непромышленная добыча драгоценных металлов на участках недр, в том числе россыпных месторождений золота, на основе предпринимательского риска.
6. Разработка, проведение комплексной экспертизы и утверждение предпроектной документации осуществляется по схеме, указанной в приложении № 1 к настоящему Положению.
Глава 2. Разработка документации
7. Разработка технического задания осуществляется инициатором (заказчиком). Содержание и требования к техническому заданию устанавливаются в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению.
8. Разработка предпроектной и проектной документации проектов осуществляется в следующих вариантах:
а) разработка ТЭО/ТЭР проекта с последующей разработкой рабочей документации проекта;
б) разработка рабочего проекта.
См. предыдущую редакцию.
9. Разработка ТЭО/ТЭР проекта осуществляется разработчиком на основании утвержденного технического задания с учетом проработки предварительных источников и условий финансирования реализации проекта.
(пункт 9 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
10. В зависимости от условий реализации проекта предпроектная и проектная документация разрабатывается на основе одного из следующих вариантов в соответствии со схемой, указанной в приложении № 3 к настоящему Положению:
а) разработка ТЭО с проведением экспертизы Центром — при реализации инвестиционных проектов;
б) разработка ТЭР с проведением экспертизы Центром — при реализации инфраструктурных проектов;
в) разработка рабочего проекта с проведением экспертизы организациями, имеющими лицензию на осуществление данного вида деятельности — по объектам социальной сферы, дорожно-транспортной, водохозяйственной, инженерно-коммуникационной и другой инфраструктуры, строящимся с применением типовых и повторно применяемых проектов, предусмотренным генеральными планами населенных пунктов, независимо от источников финансирования.
Вместе с тем отдельными решениями Президента Республики Узбекистан может быть определен иной вид разработки предпроектной и/или проектной документации.
Глава 3. Проведение экспертизы
11. Для проведения комплексной экспертизы документации инициаторы (заказчики) представляют в Центр следующие документы в электронном виде (за исключением иных требований, установленных законодательством) с размещением их на Едином портале интерактивных государственных услуг или на электронной информационной платформе Центра:
См. предыдущую редакцию.
(подпункт «а» пункта 11 исключен постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
б) по ТЭО/ТЭР проекта:
заявка на проведение комплексной экспертизы, содержащая наименование инициатора (заказчика) и проекта, стоимость и источники финансирования проекта, перечень документов, представляемых для проведения комплексной экспертизы;
ТЭО/ТЭР проекта с приложением к нему исходных материалов и документации в соответствии с приложением № 4 к настоящему Положению;
заключение ОНТС по ТЭО/ТЭР проекта.
Структура и содержание вносимой на экспертизу документации должны соответствовать требованиям настоящего Положения.
12. Центром осуществляется экспертиза:
См. предыдущую редакцию.
(подпункт «а» пункта 12 исключен постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
б) ТЭО/ТЭР проекта на предмет:
соответствия требованиям приложения № 4 к настоящему Положению и утвержденного технического задания;
социальной значимости и целесообразности реализации проекта с учетом утвержденных концепций/программ развития отрасли и/или задач (при их наличии), поставленных соответствующими решениями и поручениями Президента Республики Узбекистан или Правительства Республики Узбекистан;
существующего и планируемого спроса на предполагаемую проектом продукцию или услуги;
обоснованности технико-технологических решений и предельных параметров цен на оборудование, предусмотренное в проекте;
финансово-экономической эффективности и окупаемости проекта;
соответствия требованиям Градостроительного кодекса Республики Узбекистан, нормативных документов и стоимости строительства уровню сложившейся конъюнктуры рынка.
Не проводится экспертиза ТЭО/ТЭР проектов в части ценообразования товаров (работ, услуг), по которым на основании отдельных решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан определены конкретные поставщики и/или стоимость закупаемых товаров (работ, услуг), а также имеются положительные заключения Центра по итогам экспертизы договоров и импортных контрактов.
13. Для проведения экспертизы документации между Центром и инициатором (заказчиком) заключается договор на оказание услуг. Стоимость оказываемых услуг определяется в соответствии с Инструкцией о порядке определения стоимости на оказание услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭО и ТЭР проектов, тендерной документации и технического задания на государственную закупку, утвержденной настоящим постановлением.
Комплексная экспертиза проводится с условием 100-процентной предоплаты.
См. предыдущую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
14. Комплексная экспертиза предпроектной документации осуществляется в следующие сроки:
(абзац первый пункта 14 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
См. предыдущую редакцию.
(абзац второй пункта 14 исключен постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий пункта 14 исключен постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
«малых» инвестиционных проектов стоимостью от 5,0 млн долларов США до 50,0 млн долларов США — не более 20 рабочих дней;
«средних» инвестиционных проектов стоимостью от 50,0 млн долларов США до 200,0 млн долларов США — не более 25 рабочих дней;
«крупных» инвестиционных проектов стоимостью от 200,0 млн долларов США до 1,0 млрд долларов США — не более 30 рабочих дней;
«мега-проектов» стоимостью 1,0 млрд долларов США и более — не более 45 рабочих дней.
(пункт 14 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-259 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2025 г., № 06/25/259/1224)
См. предыдущую редакцию.
15. Началом исчисления срока проведения комплексной экспертизы является дата подтверждения оплаты стоимости услуг.
(пункт 15 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
16. Центр, при несоблюдении инициатором (заказчиком) требований настоящего Положения, включая некомплектность представленной документации, в срок не более трех рабочих дней со дня представления документации в письменной форме уведомляет инициатора (заказчика) о несоответствиях. В этом случае сроком начала экспертизы документации считается дата представления доработанной и доукомплектованной инициатором (заказчиком) документации.
17. Центр при проведении экспертизы документации имеет право:
привлекать, при необходимости, на договорной основе специалистов государственных и негосударственных организаций, в том числе проектных институтов, инжиниринговых и консалтинговых компаний, научных и образовательных учреждений, а также международных организаций, иностранных и национальных компаний;
запрашивать у министерств и ведомств, в части их деятельности, соответствующие сведения и материалы, необходимые для проведения экспертных работ;
в целях уточнения требований, указанных в пункте 12 настоящего Положения, при проведении комплексной экспертизы предпроектной документации, в зависимости от специфики и сферы реализации проекта, запрашивать у инициатора (заказчика) нормы, требования и стандарты, применяемые при производстве (выполнении, оказании) продукции (работ, услуг) в рамках проекта.
См. предыдущую редакцию.
Центр не вправе передавать другим организациям на условиях субподряда работы и услуги по проведению комплексной экспертизы предпроектной документации.
(абзац пятый пункта 17 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
18. Ответственность за качество, достоверность и полноту представляемой на комплексную экспертизу документации возлагается на инициатора (заказчика), разработчика и ОНТС.
19. По итогам проведения комплексной экспертизы ТЭО/ТЭР проекта инициатору (заказчику) выдается заключение по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.
20. В случае наличия замечаний инициатор (заказчик) устраняет их и в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения вносит в Центр доработанную документацию для повторной экспертизы.
При этом инициатором (заказчиком) вносится только доработанная документация с учетом замечаний Центра.
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий пункта 20 исключен постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
См. предыдущую редакцию.
21. При устранении инициатором (заказчиком) замечаний повторная экспертиза осуществляется в срок не более пятнадцати рабочих дней.
(пункт 21 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
22. При проведении комплексной экспертизы доработанной документации не допускается представление инициатору (заказчику) замечаний по новым основаниям, не указанным в ранее выданном заключении, за исключением замечаний, связанных с дополнительно представленными материалами в рамках устранения ранее выданных замечаний.
См. предыдущую редакцию.
Замечания и предложения Центра по документации формируются в обязательном порядке со ссылкой на отраслевые нормативно-правовые акты, нормы, требования, стандарты и другие нормативные документы. При этом замечания и предложения без соответствующих ссылок считаются безосновательными.
(пункт 22 дополнен абзацем постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
23. Инициатор (заказчик) на основании положительного заключения Центра:
См. предыдущую редакцию.
(подпункт «а» пункта 23 исключен постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
б) по ТЭО/ТЭР проекта — подготавливает проект решения по утверждению основных технико-экономических параметров ТЭО/ТЭР проекта по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению и вносит его в установленном порядке.
См. предыдущую редакцию.
24. Предпроектная документация при ее неутверждении в течение одного года (365 календарных дней) после получения положительного заключения Центра считается вновь внесенной на комплексную экспертизу в порядке, установленном настоящим Положением.
(пункт 24 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
Глава 4. Порядок внесения изменений (корректировок) в утвержденные ТЭО/ТЭР проектов
25. Основаниями для внесения изменений (корректировок) в утвержденные ТЭО/ТЭР проекта являются:
необходимость привлечения дополнительного финансирования (займов/кредитов);
изменение стоимости, источников и условий финансирования проекта, если такое изменение приводит к ухудшению финансовой эффективности проекта;
изменение технико-технологических решений проекта, влияющих на основные технико-экономические параметры ТЭО/ТЭР проекта (за исключением случаев снижения стоимостных показателей);
иные изменения, для которых разработка скорректированного ТЭО/ТЭР проекта предусмотрена в соответствии с отдельными решениями Президента Республики Узбекистан или Правительства Республики Узбекистан.
Внесение изменений (корректировок) ТЭО/ТЭР проектов по итогам завершения реализации проекта не допускается.
26. Внесение изменений (корректировок) в утвержденное ТЭО/ТЭР проекта осуществляется инициатором (заказчиком) путем разработки в установленном порядке скорректированного ТЭО/ТЭР проекта.
За экспертизу скорректированного ТЭО/ТЭР проекта плата не взимается в случае, если по ранее утвержденному ТЭО/ТЭР проекта было выдано заключение Центра, за исключением случаев, указанных в абзаце четвертом пункта 25 настоящего Положения. В данном случае оплата за проведение экспертизы взимается в размере 50 процентов от установленной суммы платежа за комплексную экспертизу предпроектной документации.
27. Проведение экспертизы и утверждение скорректированного ТЭО/ТЭР проекта производится в порядке, установленном настоящим Положением.
28. В случае уменьшения стоимости проекта (при сохранении основных технико-технологических параметров проекта) в соответствии с отдельными решениями Президента Республики Узбекистан или Правительства Республики Узбекистан, внесение изменений (корректировок) в ТЭО/ТЭР проекта не требуется.
Глава 5. Заключительные положения
29. Должностные лица Центра несут ответственность за достоверность и объективность результатов комплексной экспертизы документации.
30. Споры и разногласия по вопросам применения настоящего Положения рассматриваются в установленном порядке.
31. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
СХЕМА
разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
См. предыдущую редакцию.
Этапы | № | Мероприятия | Сроки | Ответственные исполнители |
1-й этап. Разработка технического задания | 1. | Разработка технического задания, его согласование с ОНТС | Инициаторы (заказчики) проекта, ОНТС | |
2-й этап. Разработка и экспертиза ТЭО (ТЭР) проекта | 2. | Разработка ТЭО/ТЭР на основании утвержденного технического задания и получение заключения ОНТС, с учетом проработки источников и предварительных условий финансирования реализации проекта | Инициаторы (заказчики) проекта | |
3. | По ТЭО/ТЭР: | Центр | ||
«малых» проектов стоимостью до 50,0 млн долларов США | Не более 20 рабочих дней | |||
«средних» проектов стоимостью от 50,0 млн долларов США до 200,0 долларов США | Не более 25 рабочих дней | |||
«крупных» проектов стоимостью от 200,0 млн долларов США до 1,0 млрд долларов США | Не более 30 рабочих дней | |||
«мега-проектов» стоимостью 1,0 млрд долларов США и более | Не более 45 рабочих дней | |||
4. | Устранение выданных замечаний, его согласование с ОНТС (в случаях изменения технико-технологических и архитектурно-строительных решений) и внесение ТЭО/ТЭР проекта в Центр повторно | Инициаторы (заказчики) проекта, проектная организация, ОНТС | ||
5. | Экспертиза доработанного ТЭО/ТЭР проекта с выдачей заключения | Не более 15 рабочих дней со дня представления полного пакета документов | Центр | |
6. | Подготовка на основании положительного заключения Центра проекта соответствующего решения по утверждению параметров ТЭО/ТЭР проекта | В соответствии с установленными сроками | Инициаторы (заказчики) проекта | |
7. | Подготовка и экспертиза рабочей документации и тендерной (конкурсной) и иной документации | Инициаторы (заказчики), ответственные органы | ||
(текст приложения № 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
|
«СОГЛАСОВАНО» |
«УТВЕРЖДАЮ» | |||
|
___________________________ |
_________________________________ | |||
|
На основании протокола заседания ОНТС № ____ от _______ 20___ г. |
(Ф.И.О., должность представителя инициатора) | |||
|
_______________________ | ||||
|
(подпись) | ||||
|
М.П. «_____» _____________ 20___ г. | ||||
|
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ ТЭО/ТЭР ПРОЕКТА |
||||
|
_______________________________________________________________________ (наименование инвестиционного/инфраструктурного проекта) |
||||
|
№ |
Перечень основных данных и требований |
Содержание основных данных и требований | ||
|
1. |
Основание для разработки ТЭО/ТЭР проекта. |
Указывается название документа/документов, являющихся основанием для разработки документации (решения Президента или Правительства Республики Узбекистан, протоколы, договора, соглашения и др.). | ||
|
2. |
Наименование инициатора (заказчика). |
Указывается полное наименование инициатора (заказчика) проекта и его реквизиты. | ||
|
3. |
Наименование проектной организации. |
В случае наличия директивных документов по определению конкретной организации данный пункт должен содержать полное наименование проектной организации (с указанием директивного документа). В случае отсутствия соответствующего директивного документа необходимо заполнить в следующей редакции: «будет определено на конкурсной основе». | ||
|
4. |
Общая расчетная стоимость проекта. |
Указывается ориентировочная стоимость проекта на основании директивных документов или иных документов и решений инициатора. Также дается предписание об уточнении предельной стоимости на основании анализов по выбору оптимального варианта приобретаемого оборудования, финансовым издержкам инвестиционного периода и другим затратам проекта. | ||
|
5. |
Вид строительства. |
Указывается вид строительства (новое строительство, реконструкция, модернизация, расширение, капитальный ремонт). | ||
|
6. |
Выделение очередей, пусковых комплексов, этапов строительства. Параллельное проектирование и строительство. |
Указывается требование о выделении очередей, пусковых комплексов, этапов строительства. При осуществлении параллельного проектирования и строительства указываются дата и регистрационный номер решения о его проведении. | ||
|
7. |
Состав предприятия. |
С учетом специфики проекта указывается состав предприятия: предварительный перечень основных и вспомогательных зданий и сооружений, технико-технологические требования к ним, их основные параметры. | ||
|
8. |
Производственная кооперация и инфраструктура предприятия. |
Указывается совместная работа предприятия с партнерами и смежниками, а также состав его инфраструктуры. | ||
|
9. |
Номенклатура производимой (оказываемой) продукции (услуги). |
С учетом специфики проекта указывается номенклатура производимой (оказываемой) продукции (услуги). | ||
|
10. |
Режим работы предприятия. |
С учетом специфики проекта указывается загруженность объекта в течение года, сменность работы предприятия. | ||
|
11. |
Масштаб и мощность проекта. |
Указывается масштаб и мощность проекта на основании директивных документов или иных документов и решений инициатора. Также дается предписание об уточнении мощности проекта на основании маркетинговых исследований. | ||
|
12. |
Место реализации проекта. |
Указывается точная информация о месторасположении реализации проекта. | ||
|
13. |
Цель и задачи проекта. |
Указывается конкретная формулировка цели и задач проекта, в том числе в количественном выражении. | ||
|
14. |
Период реализации проекта. |
Указывается информация по намечаемому периоду реализации проекта на основании директивных документов или иных документов и решений инициатора. | ||
|
15. |
Источники финансирования. |
Указываются предполагаемые источники финансирования (собственные средства инициатора, бюджетные средства, банковские кредиты и т.д.). | ||
|
16. |
Особые условия строительства. |
Указываются характеристики площадки (трассы) строительства (сейсмичность, тип грунтов, высота грунтовых вод и др.) | ||
|
17. |
Варианты реализации проекта. |
Указывается не менее двух возможных варианта достижения цели проекта (технологические, по схемам финансирования, по характерам работ и др.), проработанные прединвестиционными исследованиями, с постановкой задачи выполнения сравнительного анализа по ним в каждом из разделов проекта. | ||
|
18. |
Требования к финансовому обоснованию проекта. |
Финансовое обоснование необходимо выполнить исходя из обоснованных затрат на производство и выручки от продаж. При этом необходимо руководствоваться всеми действующими ставками налогообложения, в соответствии с Налоговым кодексом и нормативно-правовыми актами. Также необходимо включить полный анализ финансового состояния предприятия, с представлением обоснованных финансовых документов и следует включить обоснование всех исходных финансовых данных и применить методику расчетов, соответствующих принятым стандартам. | ||
|
19. |
Требования к экономическому обоснованию проекта. |
Экономическое обоснование проводится с учетом экономической эффективности проекта, в частности четкого отражения экономической выгоды для отрасли, региона и национальной экономики в целом. Также необходимо указать влияние проекта на отрасль, обоснование его положительного влияния на экономику, возможные экономические риски, их уровни и меры по снижению этих рисков. | ||
|
20. |
Основные требования к проектным решениям. |
В зависимости от объекта проектирования указываются требования к градостроительным, архитектурно-планировочным, конструктивным, технологическим и другим решениям проекта. Также указываются требования к технологическому и инженерному оборудованию, охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическому обеспечению и др. в зависимости от специфики проекта. | ||
|
21. |
Проведение изыскательских работ. |
В зависимости от специфики проекта указывается необходимость проведения инженерных изысканий (инженерная геология, гидрогеология, топографические съемки и др.). | ||
|
22. |
Требования к благоустройству и рекультивации. |
Приводится описание требований по благоустройству территории, посадке растений, прокладке подъездных путей, пешеходных дорожек, созданию парковок и т.д., а также к рекультивации нарушенных земель. | ||
|
23. |
Особые условия проектирования. |
Необходимо отразить требования к проектной организации исходя из специфики и особенностей реализуемого проекта. | ||
|
24. |
Требования к проектированию. |
ТЭО/ТЭР проекта следует разработать в соответствии с требованиями Положения о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов. | ||
|
25. |
Требования к ценообразованию. |
Указывается требование к расчету предельной стоимости рассматриваемых вариантов проекта (использование укрупненных нормативов, стоимостных показателей по объектам-аналогам и др.). | ||
|
26. |
Сроки разработки ТЭО проекта. |
Указывается конкретный срок разработки проекта (мес.) с даты заключения договора на оказание услуги проектирования. | ||
|
27. |
Требования к представлению результатов работы. |
Подготовленную ТЭО/ТЭР проекта необходимо сдать инициатору в __ экземплярах в напечатанной форме и 1 экземпляр в редактируемой электронной форме на электронном носителе. В зависимости от объема информации разделы проекта можно объединить в одной книге или оформить в виде раздельных книг. | ||
|
28. |
Перечень исходной документации. |
Вся исходная документация, необходимая для разработки ТЭО/ТЭР проекта, которая будет выдаваться инициатором по требованию разработчика в виде приложения к данному техническому заданию. | ||
Примечание: перечень основных данных и требований технического задания может быть изменен, расширен или сокращен в зависимости от специфики, сложности и назначения проектируемого объекта.
См. предыдущую редакцию.
(абзац второй примечания исключен постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
СХЕМА
вариантов разработки предпроектной и проектной документации
|
Вариант № 1 |
|
Вариант № 2 |
|
Вариант № 3 | |||
|
|
|||||||
|
По инвестиционным проектам, за исключением проектов, реализуемых по вариантам №№ 2 и 3 |
При реализации инфраструктурных проектов по объектам социальной сферы, дорожно-транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры, при разработке индивидуального проекта |
По объектам социальной сферы, дорожно-транспортной, водохозяйственной, инженерно-коммуникационной и другой инфраструктуры, строящимся с применением типовых и повторно применяемых проектов, предусмотренным генеральными планами населенных пунктов, независимо от источников финансирования | |||||
|
ТЭО |
|
ТЭР |
|
РП | |||
|
|
|||||||
|
Подготовка рабочей, тендерной (конкурсной) и иной документации |
Подготовка рабочей, тендерной (конкурсной) и иной документации |
Подготовка тендерной (конкурсной) документации | |||||
Примечание: допускается иной порядок разработки предпроектной и проектной документации при принятии соответствующих решений Президента Республики Узбекистан.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
Типовая структура
технико-экономического обоснования и технико-экономического расчета (ТЭО/ТЭР) проекта
Содержание ТЭО/ТЭР проекта:
1. Резюме проекта.
2. Введение.
3. Маркетинговый раздел.
4. Технико-технологический раздел.
5. Экологический раздел.
6. Институциональный раздел.
7. Архитектурно-строительный раздел.
8. Финансовый раздел.
9. Экономический раздел.
10. Социальный раздел.
11. Общие выводы по проекту.
См. предыдущую редакцию.
111. Стратегия закупок.
(пункт 111 введен Указом Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-259 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2025 г., № 06/25/259/1224)
12. Приложения.
Резюме проекта должно содержать:
наименование проекта;
наименование инициатора;
общую расчетную стоимость проекта в разрезе капитальных вложений;
масштаб проекта, в том числе мощность проекта;
компоненты проекта с указанием стоимости основных объектов;
место реализации проекта (область, город);
цель и задачи проекта, в том числе в количественном выражении;
целевые группы с отражением основных выгодополучателей;
источники и схемы финансирования;
период реализации проекта с разбивкой финансирования по годам.
Во Введении описываются существующие политические, социально-экономические, природно-климатические, правовые и другие условия местности, в которых предполагается реализация проекта, в том числе указываются показатели обеспеченности инфраструктурой, инвестиционный климат и другие социально-экономические показатели, характеризующие предполагаемое месторасположение и область влияния проекта. В данном разделе необходимо обосновать соответствие цели проекта Концепции развития отрасли, а также указать все возможные варианты достижения цели проекта, по которым проводится сравнительный анализ в каждом из последующих разделов проекта.
Маркетинговый раздел отражает предварительную оценку существующего и перспективного (на период жизни проекта) спроса на предполагаемую проектом продукцию (услуги).
Данный раздел должен включать:
анализ спроса (его тенденций) с учетом анализа объемов и цен на продукцию (услуги) на рынке, в том числе на экспорт;
анализ рынков сырья, материалов, товаров (работ и услуг) и других факторов производства, связанных с реализацией и функционированием проекта, который предусматривает сравнительный анализ производителей и поставщиков, их цен, качества и условий поставки, а также возможности удовлетворения потребностей проекта;
анализ работы существующих объектов в данной отрасли, в том числе анализ конкурентов;
мероприятия по сбыту продукции (услуг);
оценку коммерческих рисков, основные определяющие факторы риска и предполагаемые мероприятия по снижению рисков;
обоснование стоимости приобретаемого оборудования на основании коммерческих предложений (прайс-листы и др.) не менее 3 компаний.
При этом номенклатура по обоснованию стоимости оборудования подбирается с учетом основных ценообразующих компонентов, стоимость на единицу которых составляет более двухтысячепятисоткратного размера базовой расчетной величины;
наличие доступной логистики, в том числе железных дорог, автомобильных дорог, речного и воздушного транспорта, а также складских помещений;
используемые источники информации и методики проведения маркетинговых исследований.
Технико-технологический раздел отражает различные технологические решения реализации проекта, с описанием структуры проекта, технические решения по проекту, определяющие параметры, компоненты проекта, а также их расчетную стоимость.
Данный раздел должен включать:
описание технологического процесса производства продукции по стадиям технологической схемы;
анализ различных технологических решений реализации проекта, их преимущества и недостатки, обоснование выбранного варианта;
месторасположение проекта, который обосновывает выбор места размещения проекта, расположенность относительно источников и поставщиков сырья, потребителей продукции и услуг, близость к инженерно-транспортной инфраструктуре (железнодорожным магистралям, автомобильным дорогам, трубопроводам, энергетическим источникам и т.д.) и связи, географические особенности;
масштаб проекта, определяющий расчетное обоснование динамики освоения мощности проекта;
обоснование выбора технологий и количества используемых машин и оборудования, соответствие мировым стандартам, технологическую совместимость с уже используемым оборудованием, оптимальное соотношение «цена — качество», альтернативные варианты выбора технологий и оборудования, применение инновационного оборудования, использование проектом стандартов качества, нормативные акты, устанавливающие технические и технологические требования к проекту;
оценку технических рисков, определяющих основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.
При выборе проектных и технических решений выбираются только те решения, которые имеют наименьшее экологическое негативное воздействие и оказывают больший социально-экономический эффект.
Экологический раздел отражает экологические аспекты проекта. Данный раздел должен включать:
оценку влияния проекта на состояние окружающей среды, количественную оценку экологического ущерба от реализации проекта и предполагаемые мероприятия по уменьшению его негативного воздействия, с учетом заключения Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды;
мероприятия, предполагаемые проектом для улучшения экологической ситуации как региона, так и страны в целом и их результат в количественном выражении.
Институциональный раздел должен содержать схемы управления проектом на протяжении его жизненного цикла, с описанием правовой основы, структуры управления и оценки финансовых затрат. Взаимодействие участников реализации проекта, распределение между собой затрат, выгод и ответственности, а также институциональные риски, основные определяющие факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предположительные мероприятия по снижению рисков.
Архитектурно-строительный раздел должен включать:
Ситуационный план:
описание схемы размещения площадки (трассы) строительства в соответствии с градостроительными требованиями, проектами районной планировки, генеральными планами городских и сельских населенных пунктов, проектов архитектурно-планировочной организации территорий, с учетом коммуникаций, железных и автомобильных дорог, нефте- и газопроводов, энергосистем, сетей связи;
Схему генерального плана, расположение зданий и корпусов:
описание решений по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту, основные планировочные решения, мероприятия по благоустройству и озеленению, решения по расположению инженерных сетей и коммуникаций, организации охраны предприятия, основные показатели (площадь территории, застройки, подъездов и площадок, озеленения, протяженность дорог и коммуникаций, плотность застройки и т.д.);
Характеристику площадки (трассы) строительства:
сведения об инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических (климатических) условиях, сейсмичность площадки строительства и т.д.
Принципиальные объемно-планировочные и конструктивные решения, их параметры:
описание и обоснование конструктивных решений по основным зданиям и сооружениям в соответствии с градостроительными требованиями;
описание технических решений по ремонтно-восстановительным мероприятиям или способам усиления несущих конструкций реконструируемых зданий и сооружений на основании их технического обследования и заключения о состоянии их несущей способности;
описание решений по санитарно-бытовому обслуживанию работающих;
описание специальных мероприятий при строительстве (взрыво- и пожаробезопасность объекта, защита строительных конструкций от коррозии, защита от шума и вибраций, противопросадочные, антисейсмические и другие мероприятия);
решения по охране здоровья работающих и обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения (при необходимости);
Подготовку и освоение участка:
описание мероприятий организационного и технического характера, способствующих осуществлению строительства в сроки, установленные проектом, проведение внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ.
Инженерное оборудование, сети и системы:
описание принципиальных технологических и технических решений с указанием основных показателей и параметров по инженерным сетям, коммуникациям и сооружениям (водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, пожаротушение, вентиляция, связь, сигнализация и т.д.);
Объемы строительно-монтажных работ в денежном выражении:
расчет предельной стоимости строительно-монтажных работ на основе рассматриваемых вариантов, осуществленный с применением проектов-аналогов, проектов массового применения, повторно применяемых индивидуальных проектов, коммерческих предложений и (или) на основании строительных чертежей, дефектных актов, физических объемов работ по принятым проектным решениям.
В составе приложений к архитектурно-строительному разделу представить:
схему размещения площадки строительства с указанием на ней существующих и проектируемых внешних коммуникаций, инженерных сетей и селитебных территорий, границ санитарно-защитной зоны, особо охраняемых территорий, план трасс (для линейных сооружений);
схему генерального плана, на которой наносятся существующие, проектируемые, реконструируемые и подлежащие сносу здания и сооружения, элементы благоустройства и озеленения, принципиальные решения по расположению внутриплощадочных инженерных сетей и транспортных коммуникаций, выделяются объекты, входящие в пусковые комплексы;
планы, разрезы и фасады основных зданий и сооружений со схематическим изображением основных несущих и ограждающих конструкций;
технические условия на подключение (пересечение) инженерных коммуникаций; принципиальные схемы инженерных сетей; перечень принятого проектом оборудования и материалов с указанием их технических параметров.
Состав сметной документации:
реестр (содержание проекта по локальным сметным расчетам с пронумерованными страницами);
пояснительная записка с методикой расчета стоимости строительства;
сводный сметный расчет стоимости (стартовая стоимость строительства, детализированный объектный сводный расчет, контрактно-договорные стоимости);
локальные ресурсные сметы и локальные ресурсные ведомости по всем объектам, предусмотренным проектом;
расчеты прочих затрат и стоимости эксплуатации машин и механизмов, прошедших государственную экспертизу (в случае, если определена подрядная организация).
Сметная документация представляется в одном экземпляре с сопровождением электронной редактируемой версии.
Финансовый раздел содержит предварительную оценку и обоснование финансовых затрат и доходов, альтернативных схем и источников финансирования проекта, а также оценку финансовой эффективности, финансовую модель реализации проекта. Данный раздел должен включать:
детальный график реализации проекта, который отражает инвестиционный период проекта по годам реализации и технологическим этапам, с графическим отображением последовательности и продолжительности мероприятий по проекту во времени (план-график) с учетом источников и объемов финансирования;
расчет общих инвестиционных издержек, распределение потребностей в финансировании по стадиям проекта и источникам финансирования;
расчет производственных издержек (эксплуатационные издержки);
расчет прочих издержек проекта;
расчет доходов от продаж;
расчет оборотного капитала;
финансовые показатели проекта, включающие:
расчет себестоимости продукции, тарифов, отпускной цены продукции (услуги);
расчет финансовых результатов (прибыли и убытков);
сводный расчет потока денежных средств;
расчет финансовых показателей проекта, в том числе: чистого дохода (NV), внутренней нормы доходности (IRR) и простого срока окупаемости;
анализ проекта с помощью методов дисконтирования, в том числе расчет чистого дисконтированного дохода (NPV) и дисконтированного срока окупаемости;
анализ в условиях неопределенности, в том числе анализ чувствительности по основным параметрам (объем и цена сбыта, прямые издержки), анализ безубыточности проекта;
анализ текущего финансового состояния участников проекта, являющихся получателями кредитных или бюджетных средств, в том числе:
оценку ликвидности предприятия;
оценку автономности предприятия;
оценку прибыльности собственного капитала;
оценку прибыльности вложенных средств с учетом обязательств;
анализ схемы, источников и условий финансирования, а также их альтернативных вариантов;
оценку финансовых рисков, основные определяющие факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.
Экономический раздел отражает анализ проекта с точки зрения экономики республики в целом или региона. Данный раздел должен включать:
оценку экономических выгод и затрат, в том числе анализ результатов, следствий и влияния, анализ эффективности затрат и неизмеримых выгод, приращенных выгод и затрат, необратимых издержек, внешних эффектов, косвенных выгод проекта;
оценку влияния проекта на инфраструктуру региона и развитие отрасли (смежных отраслей);
целесообразность реализации проекта в рамках исполнения утвержденных концепций развития отраслей, во взаимоувязке с оптимальным размещением проекта и производительных сил, использования действующих мощностей, а также конъюнктуры рынка сырья и производимой продукции.
Социальный раздел отражает социальные аспекты проекта и выгоды от реализации проекта по бенефициарам. Данный раздел должен включать:
потребность проекта в трудовых ресурсах и его влияние на занятость населения;
программу обучения и переподготовки рабочих и специалистов;
нормы охраны труда и техники безопасности;
социальную значимость проекта с учетом соответствия принятым правительственным решениям и Концепциям развития отраслей и регионов в социальной сфере и «прочих отраслях» в рамках использования действующих мощностей и оптимального их размещения.
Общие выводы отражают основные достоинства и недостатки проекта, выводы и описание логики по выбору оптимального варианта реализации проекта, основные риски по проекту, другие заключения.
Приложения к ТЭО/ТЭР проекта должны включать:
юридическую документацию, в том числе:
прогнозный денежный поток по предприятию (заемщик) с учетом реализуемых и запланированных к реализации проектов, обосновывающий достаточность собственных средств для финансирования проектов;
коммерческие предложения (прайс-листы и др.) по приобретаемому оборудованию и/или заключенные контракты (при их наличии);
полную ежегодную финансовую отчетность предприятия (заемщика, инвесторов, поручителей, гарантов по проекту) за последние 3 года, подтвержденную органами государственной налоговой службы (предприятия, созданные в течение последних трех лет, представляют финансовую отчетность с даты их создания);
информацию об иностранных партнерах (учредителях);
заключение Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды;
заключение заседания Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (при необходимости);
заключение Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участками предстоящей застройки;
приказ о создании и утверждении состава ОНТС;
технологические регламенты (при необходимости);
финансовую модель реализации проекта в электронной редактируемой форме с отражением формул расчетов и ссылок на исходные данные;
См. предыдущую редакцию.
В разделе «Стратегия закупок» предусматриваются планирование лотов закупок и установление стартовых цен тендеров.
(пункт 12 дополнен абзацем Указом Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-259 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2025 г., № 06/25/259/1224)
Примечание: при подготовке ТЭР проекта разработка маркетингового раздела, а также материалов и расчетов, отражающих финансовые выгоды при реализации проекта, носят рекомендательный характер.
Также, для предпроектной документации по проектам, реализуемым субъектами частного предпринимательства, данная типовая структура носит рекомендательный характер.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
См. предыдущую редакцию.
Директор ГУ «Центр повышения эффективности проектов и закупок» | |
________________________________ «____» __________________20___ г. | |
Заключение № _______ по _______________________________________________________ (наименование внесенной документации и проекта) | |
от «___» __________20___г. | |
1. Основание для проведения экспертизы: | |
2. Наименование инициатора проекта и предмета экспертизы: | |
Наименование инициатора проекта | |
Наименование внесенного документа | |
Наименование проекта | |
Наименование проектной организации | |
3. Наименование документов и материалов, используемых при проведении экспертизы. 4. Основные технико-экономические параметры. 5. Заключение и замечания по итогам экспертизы. 6. Заключение по внесенной документации. | |
Заместитель директора Центра: ____________________ Начальник Управления Центра: _____________________ Начальник отдела Центра: __________________________ Специалист: ________________________________________ | |
(приложение № 5 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
Основные технико-экономические параметры ТЭО/ТЭР проекта
|
№ |
Наименование показателя |
Единица измерения (единица валюты) |
Всего |
В том числе: | ||
|
Бюджетные средства |
Кредиты, в том числе кредиты Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан |
Нецентрализованные (собственные средства, прямые инвестиции) | ||||
|
1. |
Общая стоимость проекта |
|||||
|
2. |
Сумма капитальных вложений |
|||||
|
В том числе: машины и оборудование в СКВ в национальной валюте |
||||||
|
строительно-монтажные работы |
||||||
|
финансовые издержки в инвестиционный период |
||||||
|
первоначальный оборотный капитал в СКВ в национальной валюте |
||||||
|
прочие затраты в СКВ в национальной валюте |
||||||
|
3. |
Стоимость существующих основных фондов |
|||||
|
4. |
Мощность предприятия, в т.ч.: годовой объем производимой продукции предполагаемый годовой объем экспорта |
В соответствующих единицах измерения | ||||
|
5. |
Предполагаемое количество занятых из них вновь создаваемые рабочие места |
человек человек | ||||
|
6. |
Расчетный срок окупаемости проекта* |
лет | ||||
|
7. |
Продолжительность инвестиционного периода |
месяцев | ||||
|
8. |
Стоимость создаваемых производственных фондов |
В единицах валюты (экв.) | ||||
|
9. |
Срок погашения кредита и других заемных средств |
лет | ||||
|
в том числе валютных |
лет | |||||
Примечание: * При утверждении ТЭР не заполняется.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № ПП-332
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № ПП-332
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку
Глава 1. Общие положения
См. предыдущую редакцию.
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг) в ГУ «Центр повышения эффективности проектов и закупок» (далее — Центр).
(пункт 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
электронная информационная платформа Центра — специальная электронная информационная платформа Центра в сети Интернет, обеспечивающая размещение и согласование закупочной документации по тендеру и технических заданий, а также размещение информации о результатах проведения экспертизы.
государственная закупка — процесс обеспечения потребностей государственных заказчиков в товарах (работах, услугах) на платной основе;
государственный заказчик — юридическое лицо, осуществляющее государственные закупки (бюджетные и корпоративные заказчики);
бюджетные заказчики — государственные органы и учреждения, бюджетные организации, получатели бюджетных средств, направляемых на осуществление закупочных процедур, государственные целевые фонды, иные фонды, созданные в бюджетных организациях;
корпоративные заказчики —
государственные предприятия;
юридические лица, в уставном фонде (уставном капитале) которых доля государства составляет 50 процентов и более;
юридические лица, в уставном фонде (уставном капитале) которых совокупная доля организаций, указанных в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, составляет 50 процентов и более;
юридические лица, в уставном фонде (уставном капитале) которых совокупная доля организаций, указанных в абзаце девятом настоящего пункта, составляет 50 процентов и более;
тендер — конкурс, предусматривающий процедуру определения исполнителя государственной закупки посредством конкурентной процедуры осуществления государственной закупки, по результатам которого победителем признается участник закупочных процедур, предложивший наилучшие условия исполнения договора государственной закупки;
закупочная документация по тендеру на государственную закупку (тендерная документация) — пакет документов, включающий первичную информацию об условиях организации и порядке проведения тендера, а также квалификационные, технические, ценовые и иные характеристики товаров (работ, услуг), выставляемых на тендер;
техническое задание — документ, содержащий требования государственного заказчика, предъявляемые к основному назначению и характеристикам товара (работы, услуги), обоснование требований, предъявляемых к первичной информации, целям и задачам государственной закупки, срокам поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, гарантиям качества, техническому описанию и объему, формам отчетности (при необходимости), товарам (работам, услугам), а также эквивалентные показатели, экономические и иные специальные требования;
оператор электронной системы государственных закупок (оператор) — специально уполномоченное юридическое лицо, определяемое уполномоченным органом в сфере государственных закупок, оказывающее услуги субъектам государственных закупок, связанные с осуществлением закупочных процедур в электронных системах государственных закупок;
отбор наилучших предложений (отбор) — конкурентный метод осуществления государственной закупки путем сравнения предложений, полученных от нескольких участников закупочных процедур;
закупочная комиссия — коллегиальный орган, уполномоченный принимать решение о выборе победителя закупочных процедур;
заявитель — государственный заказчик или уполномоченное им в установленном порядке лицо, обратившееся в Центр с соответствующим заявлением о проведении комплексной экспертизы тендерной документации и технического задания;
специальный информационный портал (портал) — веб-сайт (специальная электронная платформа), который ведется уполномоченным органом в сфере государственных закупок, обеспечивающий просмотр в электронной форме объявлений об осуществлении государственных закупок, информации об итогах государственных закупок, предложениях участников и иной информации, предусмотренной законодательством, а также накопление информации об осуществленных электронных государственных закупках, вносимой (направляемой) операторами электронных систем государственных закупок.
3. В Центре подлежит экспертизе:
а) тендерная документация (по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению) по государственным закупкам на сумму, превышающую по одному договору:
шеститысячекратный размер базовой расчетной величины, осуществляемым бюджетным заказчиком;
двадцатипятитысячекратный размер базовой расчетной величины, осуществляемым корпоративным заказчиком. В случае, если корпоративный заказчик осуществляет государственную закупку за счет средств бюджетов бюджетной системы, корпоративный заказчик в рамках данной закупки рассматривается в качестве бюджетного заказчика;
б) тендерная документация (не применяемая к проектам, рефинансируемым посредством коммерческих банков за счет государственного внешнего долга) закупки товаров (работ, услуг), стоимостью, равной эквиваленту 1 миллиона долларов США и более, в рамках реализации проектов, финансируемых за счет государственного внешнего долга (за исключением заемных средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций).
В случае, если указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан государственным заказчикам предоставляется право осуществления закупок без проведения тендера, закупочная процедура осуществляется путем отбора, независимо от суммы государственной закупки. При этом в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) превышает двадцатипятитысячекратный (для бюджетных заказчиков — шеститысячекратный) размер базовой расчетной величины техническое задание на государственную закупку вносится в Центр на экспертизу (по схеме согласно приложению № 2 к настоящему Положению).
Государственный заказчик на добровольной договорной основе может внести в Центр документы технического задания с выбором стоимости товаров (работ, услуг) от пятитысячекратного размера базовой расчетной величины до двадцатипятитысячекратного размера базовой расчетной величины (для бюджетных заказчиков — от пятитысячекратного размера базовой расчетной величины до шеститысячекратного размера базовой расчетной величины) по одному договору для проведения комплексной экспертизы. При этом плата за проведение комплексной экспертизы рассчитывается в размере установленной стоимости услуг по проведению комплексной экспертизы технических заданий, независимо от источника финансирования.
См. предыдущую редакцию.
4. Закупочная документация на осуществление государственной закупки товаров (работ, услуг), стоимость по капитальному строительству и ремонту зданий, сооружений и инженерных коммуникаций которых составляет свыше двадцатипятитысячкратного размера базовых расчетных величин, вносится в Центр в виде технического задания вместе с проектно-сметной документацией, и экспертиза проводится в части обоснованности объемов товаров (работ, услуг) и их ценовых параметров.
(пункт 4 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
См. предыдущую редакцию.
41. В Центре не проводится экспертиза тендерной документации и технического задания в случаях, предусмотренных указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров, принятыми с разработкой тендерной документации и технического задания.
(пункт 41 введен постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
Глава 2. Предмет экспертизы тендерной документации и технического задания
5. Тендерная документация или техническое задание подлежат экспертизе на предмет:
соответствия требованиям настоящего Положения;
обоснованности осуществления государственной закупки;
единообразного применения наименований и терминологии, исключающего их разнообразное толкование;
соблюдения требований, установленных законодательством, участниками тендера (наличие лицензии, опыта работы, финансовое положение, техническая оснащенность, иные квалификационные требования в зависимости от конкретного объекта государственных закупок);
объективности и обоснованности критериев оценки технической и ценовой части предложения участника тендера;
соответствия стартовой цены среднерыночной конъюнктуре;
устранения причин отказа в выдаче положительного заключения при повторном внесении тендерной документации или технического задания.
Глава 3. Документы, представляемые для проведения экспертизы тендерной документации или технического задания
6. Для проведения экспертизы тендерной документации государственный заказчик (заявитель) представляет в Центр следующие документы в электронном виде (за исключением иных требований, установленных законодательством):
заявление по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
тендерную документацию (вместе со всеми приложениями) и техническое задание, заверенное печатью государственного заказчика и подписью его уполномоченного лица или QR-кодом;
полный текст объявления о проведении тендера для публикации на портале и в средствах массовой информации;
коммерческие предложения, биржевые котировки, прайс-листы и иные, действующие в период разработки тендерной документации, а также подтверждающие документы, являющиеся основанием для ценообразования, в виде сопоставительной таблицы (при этом все представленные предложения должны содержать юридические адреса и контактные данные субъектов, внесших данные предложения, а также подлежат заверению подписью и печатью государственного заказчика или QR-кодом);
заключения уполномоченных организаций, если для осуществления государственной закупки товаров (работ, услуг) законодательством предусмотрено требование об их получении;
документы, обосновывающие необходимость осуществления государственной закупки государственными заказчиками в соответствии с предпроектной и проектной документацией инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также производственными нормативами — по текущей деятельности.
7. Для проведения экспертизы технического задания государственный заказчик (заявитель) представляет в Центр следующие документы в электронном виде (за исключением иных требований, установленных законодательством):
заявление по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению;
техническое задание (вместе со всеми приложениями), заверенное печатью государственного заказчика и подписью его уполномоченного лица или QR-кодом;
коммерческие предложение, биржевые котировки, прайс-листы и иные, действующие в период разработки тендерной документации, а также подтверждающие документы, являющиеся основанием для ценообразования, в виде сопоставительной таблицы (при этом все представленные предложения должны содержать юридические адреса и контактные данные субъектов, внесших данные предложения, а также подлежат заверению подписью и печатью государственного заказчика или QR-кодом);
заключения уполномоченных организаций, если для осуществления государственной закупки товаров (работ, услуг) законодательством предусмотрено требование об их получении;
документы, обосновывающие необходимость осуществления государственной закупки государственными заказчиками в соответствии с предпроектной и проектной документацией инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также производственными нормативами — по текущей деятельности.
8. Каждая тендерная документация или техническое задание вносятся в Центр до осуществления закупочных процедур путем представления отдельных заявлений.
Наряду с этим каждый лот тендера или техническое задание формируются из одного вида товаров в зависимости от целей использования, функций и их технических особенностей.
Глава 4. Основные требования к содержанию тендерной документации и технического задания
9. Тендерная документация должна включать:
инструкцию для участника тендера;
техническую часть тендерной документации;
ценовую часть тендерной документации;
проект договора.
10. Инструкция для участника тендера должна содержать:
указание формы проведения тендера (открытую или закрытую);
адрес места проведения тендера (наименование и ссылку на веб-сайт оператора, проводящего электронный тендер);
сроки представления предложений;
фамилию, имя, отчество, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц или иных работников государственного заказчика (организатора закупочных процедур), определенных контактными лицами для связи с участниками;
требования, предъявляемые к участникам тендера;
требование об обязательном представлении заявления о недопущении коррупционных проявлений участниками тендера;
порядок проведения предварительного квалификационного отбора, если государственным заказчиком принято такое решение;
порядок оформления тендерного предложения и требования к его визированию;
требование об обязательной подготовке предложения для участия в тендере на государственном языке при необходимости — на других языках;
сведения о технической и ценовой части предложения участника тендера, порядке их оценки;
порядок внесения и оформления изменений в тендерное предложение после его представления участником в закупочную комиссию;
указание по представлению цен и валюты платежа;
требования к процедуре представления предложения в закупочную комиссию;
порядок и сроки представления разъяснений о положениях тендерной документации участникам тендера;
способ обеспечения предложения, в том числе размер, порядок внесения и возврата денежного задатка, гарантирующего безотзывность предложения участника тендера в течение оговоренного периода времени (если закупочной комиссией принято решение об установлении требования к участникам о необходимости обеспечения предложений);
указание на возможность продления сроков представления тендерных предложений;
ссылку на конфиденциальность любых документов в рамках проводимого тендера;
критерии оценки и порядок рассмотрения предложений участников тендера.
11. Техническая часть тендерной документации или техническое задание должны содержать следующую информацию:
а) по государственной закупке товаров:
описание товаров (область применения, функциональные характеристики и потребительские свойства);
цели приобретения товаров;
основание для реализации проекта, в рамках которого производится закупка;
требования к необходимости страхования товаров;
требования к необходимым техническим характеристикам товаров;
требования к маркировке, упаковке, погрузке и транспортировке товара;
указание на то, что товар должен быть новым, ранее не использованным, не эксплуатируемым, если иное не предусмотрено описанием государственной закупки;
требования по комплектации;
требования к обслуживанию и эксплуатации товара;
требования к материалам, дополнительным запасным частям и расходам на эксплуатацию товара;
требование по соответствию товара нормативным документам в области технического регулирования;
требования к количеству, периодичности, срокам и месту поставок;
требования к подготовке проектной документации, шефмонтажу, монтажу и пусконаладочным работам (если данные работы осуществляются поставщиком);
требования к обучению персонала;
требования к документам, выдаваемым вместе с товаром;
требования к гарантийному и постгарантийному обслуживанию (срокам, месту);
требования к сроку годности, сроку хранения, гарантиям качества товаров;
требования к году производства/выпуска товаров;
б) по государственной закупке работ и услуг:
наименование и цели использования выполняемых работ и оказываемых услуг с указанием основных технико-экономических показателей;
основание для реализации проекта, в рамках которого производится закупка;
перечень работ, услуг и их объемы (количество), требуемые от исполнителя с учетом реальных потребностей заказчика и их обоснованием исходя из требований действующих нормативных актов;
место выполнения работ и оказания услуг с указанием конкретного адреса (адресов);
условия выполнения работ и оказания услуг;
требования к участнику исходя из сложности выполняемых работ и оказываемых услуг, разработанные и утвержденные государственным заказчиком;
сроки (периоды) выполнения работ и оказания услуг с указанием периода (периодов), в течение которого должны оказываться работы и услуги или конкретной календарной даты, к которой должны быть завершены работы и оказание услуг, или минимально приемлемой для государственного заказчика даты завершения работ и оказания услуг или срока с момента заключения договора (уплаты аванса, иного момента), с которого исполнитель должен приступить к работе и оказанию услуг;
требования к безопасности выполнения работ и оказания услуг, их результатам. В случае, если от исполнителя в процессе исполнения договора требуется осуществить страхование ответственности перед третьими лицами или оказываемые услуги могут быть связаны с возможной опасностью для жизни и здоровья людей, должны быть указаны дополнительные требования к обеспечению безопасности оказания услуг;
порядок сдачи и приемки результатов работ и услуг. Указываются мероприятия по обеспечению сдачи и приемки результатов работ и услуг по каждому этапу выполнения и в целом, отчетной, технической и иной документации, подлежащей оформлению и сдаче по каждому этапу и в целом (требование испытаний, контрольных пусков, подписания актов технического контроля, иных документов при сдаче работ и услуг);
требования по передаче государственному заказчику технических и иных документов по результатам выполненных работ и оказанных услуг;
требования по техническому обучению исполнителем персонала государственного заказчика по результатам выполненных работ и оказанных услуг;
требования к объему гарантий качества работ и услуг (минимально приемлемые для государственного заказчика либо четко установленные обязанности исполнителя в гарантийный период);
требования об указании срока гарантии качества на результаты работ и услуг;
авторские права с указанием условий о передаче государственному заказчику исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, возникших в связи с исполнением обязательств исполнителя по выполнению работ и оказанию услуг;
иные требования к работам, услугам и условиям их оказания по усмотрению государственного заказчика.
Перечисленные требования включаются в техническую часть тендерной документации и/или техническое задание исходя из специфики товаров (работ, услуг).
12. В тендерной документации или техническом задании должны соблюдаться следующие условия:
требования к товарам (работам, услугам) должны быть измеряемыми и выражаться в числовых значениях и/или в форме безальтернативных показателей (да/нет, наличие/отсутствие, от/до), за исключением случаев приобретения товаров (работ, услуг), в отношении которых невозможно однозначно сформулировать и описать соответствующие требования;
требования к товарам (работам, услугам) не должны приводить к необоснованному ограничению количества участников государственной закупки;
при установлении требований к товарам (работам, услугам) должны использоваться общеизвестные (стандартные) показатели, термины и сокращения, предусмотренные действующей нормативно-технической документацией, за исключением случаев приобретения товаров (работ, услуг), в отношении которых отсутствует нормативно-техническое регулирование, и/или для которых использование нестандартных показателей является общераспространенным;
при закупке товаров (работ, услуг), особенности нахождения в обороте и/или требования к безопасности которых (в том числе к потребительской, промышленной, экологической) не предусмотрены законодательством, требования к ним должны устанавливаться в соответствии с действующими международными нормами;
в описание объекта государственных закупок не должны включаться требования или ссылки касательно конкретного товарного знака или наименования, патента, конструкции или модели, конкретного источника происхождения или производителя, за исключением случаев, когда не имеется другого достаточно точного способа описания характеристик государственной закупки товаров (работ, услуг), и при условии включения примечания о возможности замены товаров (работ, услуг) эквивалентными товарами (работами, услугами) другого производителя.
13. В случае, если в требованиях к товарам (работам, услугам) указаны товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, должна быть представлена дополнительная информация, обосновывающая эти указания, в том числе наличие в технической части тендерной документации или техническом задании возможности поставки эквивалента товаров (работ, услуг).
При осуществлении государственных закупок товаров (работ, услуг), связанных с инвестиционными проектами и/или капитальным строительством, техническая часть тендерной документации или техническое задание должны соответствовать утвержденным параметрам предпроектной или проектной документации реализуемых проектов.
14. Ценовая часть тендерной документации должна включать:
условия поставки;
условия платежа и график платежей;
стартовую цену товаров (работ и услуг) на основе предварительных расчетов по итогам изучения среднего уровня ценовых показателей, определяемого исходя из биржевых котировок, коммерческих предложений и прайс-листов заводов-изготовителей, производителей товаров (работ, услуг) или их официальных дилеров (дистрибьюторов) и иных поставщиков;
документы, подтверждающие наличие источников и размеры финансирования предстоящих государственных закупок (кредитный договор, банковская справка, адресный перечень строительства, решение органа государственного управления и другое).
При проведении экспертизы ценовой части тендерной документации и стартовой цены закупки товара (работ, услуг) по техническому заданию, определенной в заявлении, используются:
результаты изучения конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг);
средний уровень ценовых показателей, определяемый исходя из биржевых котировок, коммерческих предложений и прайс-листов заводов-изготовителей, представленных производителями товаров (работ, услуг) или их официальными дилерами (дистрибьюторами), а также сведений об аналогичных импортных контрактах;
информация средств массовой информации и сети Интернет;
сведения, полученные непосредственно от заводов-изготовителей, поставщиков, производителей или их официальных дилеров (дистрибьюторов).
В случае, когда по выбору заказчика государственные закупки осуществляются между участниками — отечественными производителями (тремя и более участниками — отечественными производителями), экспертиза ценовой части осуществляется с использованием результатов изучения конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг) отечественных производителей, информации, полученной непосредственно от отечественных производителей (поставщиков) или их официальных дилеров (дистрибьюторов), а также проверкой достоверности наличия производственных мощностей у участников-производителей.
При этом в заявлении государственный заказчик должен указать, что государственная закупка осуществляется между тремя и более отечественными производителями, а также представить сведения, подтверждающие наличие товаров (работ, услуг) отечественных производителей.
15. Проект договора должен соответствовать требованиям действующего законодательства Республики Узбекистан и международного коммерческого права.
16. Ответственность за полноту и достоверность представленной на экспертизу тендерной документации и технического задания несет государственный заказчик.
Глава 5. Плата за проведение экспертизы тендерной документации или технического задания
17. За проведение экспертизы тендерной документации и технического задания Центр взимает плату, которая перечисляется на расчетный счет Центра.
В случае нарушения обязательств, отказа или расторжения договора государственным заказчиком (заявителем), сумма платежа, поступившая на расчетный счет Центра, возврату не подлежит.
18. При внесении заявителем тендерной документации или технического задания на комплексную экспертизу повторно в течение шести месяцев после отказа в проведении комплексной экспертизы (возращения с замечаниями) плата не взимается.
При этом в представляемом заявлении заявитель должен указать, что тендерная документация или техническое задание вносится повторно в течение шести месяцев после отказа в проведении предварительной комплексной экспертизы (возвращения с возражениями).
19. По истечении шестимесячного срока со дня выдачи заключения с первоначальными возражениями тендерная документация или техническое задание подлежат рассмотрению в качестве нового документа.
20. Плата за проведение комплексной экспертизы технического задания государственной закупки товаров (работ, услуг) по капитальному строительству и ремонту зданий, сооружений и инженерных коммуникаций осуществляется после утверждения адресного перечня строительных и ремонтных работ.
Глава 6. Сроки проведения экспертизы тендерной документации или технического задания
См. предыдущую редакцию.
21. Центр:
а) в течение следующих сроков со дня представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и оплаты оказываемых услуг, проводит экспертизу тендерной документации и представляет государственному заказчику (заявителю) заключение, заверенное QR-кодом:
для «малых закупок» стоимостью от 6 000 до 25 000 базовых расчетных величин (БРВ) при количестве позиций товаров (услуг):
от 1 до 20 — срок экспертизы до 10 календарных дней;
от 21 и более — срок экспертизы до 15 календарных дней;
для «средних закупок» стоимостью от 25 000 до 100 000 БРВ при количестве позиций товаров (услуг):
от 1 до 20 — срок экспертизы до 15 календарных дней;
от 21 и более — срок экспертизы до 20 календарных дней;
для «сложных закупок» стоимостью 100 000 БРВ и более при количестве позиций товаров (услуг):
от 1 до 20 — срок экспертизы до 20 календарных дней;
от 21 и более — срок экспертизы до 25 календарных дней;
б) в течение следующих сроков со дня представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, и оплаты оказываемых услуг, проводит экспертизу технического задания и представляет государственному заказчику (заявителю) заключение, заверенное QR-кодом:
для «малых закупок» стоимостью от 6 000 до 25 000 базовых расчетных величин (БРВ) при количестве позиций товаров (услуг):
от 1 до 20 — срок экспертизы до 10 календарных дней;
от 21 и более — срок экспертизы до 15 календарных дней;
для «средних закупок» стоимостью от 25 000 до 100 000 БРВ при количестве позиций товаров (услуг):
от 1 до 20 — срок экспертизы до 15 календарных дней;
от 21 и более — срок экспертизы до 20 календарных дней;
для «сложных закупок» стоимостью 100 000 БРВ и более при количестве позиций товаров (услуг):
от 1 до 20 — срок экспертизы до 18 календарных дней;
от 21 и более — срок экспертизы до 25 календарных дней.
Положительное заключение Центра автоматически направляется на портал посредством электронной информационной платформы Центра (за исключением иных требований, установленных законодательством).
По результатам экспертизы тендерной документации вместе с заключением Центром также представляются (в электронной или бумажной форме) копии/выписки сведений о рыночных ценах (коммерческие предложения, биржевые цены, данные интернета и искусственного интеллекта) на изученные товары (работы, услуги).
(пункт 21 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-259 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2025 г., № 06/25/259/1224)
22. Объявление о проведении тендера размещается на портале после получения положительного заключения Центра.
23. В процессе проведения экспертизы тендерной документации или технического задания соответствующая информация (примечания и заключения) направляются заявителю посредством электронной информационной платформы Центра.
Глава 7. Отказ в выдаче положительного заключения о проведении экспертизы тендерной документации или технического задания
24. Основаниями для отказа в выдаче положительного заключения о проведении экспертизы тендерной документации или технического задания являются:
представление государственным заказчиком (заявителем) документов, необходимых для проведения экспертизы, не в полном объеме;
наличие в документах, представленных государственным заказчиком (заявителем), недостоверных или искаженных сведений;
несоответствие представленных документов настоящему Положению и иным актам законодательства;
завышение стартовой цены тендера на закупку товаров (работ, услуг) или закупочной документации по выбору по отношению к средней цене и сформировавшейся конъюнктуре рынка на товары (работы, услуги) с аналогичными свойствами и качеством, на момент подачи заявления.
25. Уведомление об отказе в выдаче положительного заключения (заключение с возражениями) направляется государственному заказчику (заявителю) с указанием причин отказа посредством электронной информационной платформы Центра.
26. Государственный заказчик имеет право повторного внесения доработанной тендерной документации или технического задания.
27. В случае устранения государственным заказчиком причин, послуживших основанием для отказа в выдаче положительного заключения, повторное рассмотрение документов, выдача или отказ в выдаче положительного заключения осуществляются Центром в срок, не более десяти календарных дней со дня получения доработанной тендерной документации или технического задания и соответствующих документов, подтверждающих устранение причин отказа.
Глава 8. Заключительные положения
28. Государственный заказчик имеет право обжаловать отказ в выдаче заключения, а также действие (бездействие) должностных лиц Центра в вышестоящий орган — Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан (учредителю Центра).
29. Споры в области проведения экспертизы тендерной документации или технического задания разрешаются путем переговоров между государственным заказчиком и Центром (сторонами договора по оказанию услуг комплексной экспертизы тендерной документации или технического задания).
При невозможности разрешения споров путем переговоров государственный заказчик или Центр могут обратиться в суд.
30. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzСм.: статью 1758 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку
к Положению о порядке проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку
СХЕМА
проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру
См. предыдущую редакцию.
Этапы | Участники | Мероприятия | Сроки исполнения | ||||||
1-й этап | Заявитель | Подготовка необходимого пакета документов и направление заявления в Центр | По необходимости | ||||||
2-й этап | Центр | Изучение полноты представленных документов и смена статуса заявки с «Новая заявка» на «Документы загружены не полностью», «Оплата ожидается», «На рассмотрении» или «Отклонено» | В течение 5 (пяти) рабочих дней | ||||||
3-й этап | Заявитель | Осуществление оплаты оказанных услуг по экспертизе в соответствии с законодательством | В течение 5 (пяти) рабочих дней | ||||||
4-й этап | Центр | Проведение комплексной экспертизы тендерной документации на основе заявок со статусом «На рассмотрении» | В течение 25 (двадцати пяти) календарных дней | ||||||
ЕСЛИ ИМЕЮТСЯ ЗАМЕЧАНИЯ | По итогам комплексной экспертизы тендерной документации | ||||||||
ЕСЛИ ЗАМЕЧАНИЙ НЕ ИМЕЕТСЯ | |||||||||
5-й этап | Центр | Направление заявителю положительного заключения по тендерной документации | - | ||||||
6-й этап | Центр | Направление заявителю на доработку заключения с замечаниями по тендерной документации | - | ||||||
7-й этап | Заявитель | Доработка с учетом замечаний и направление тендерной документации для повторного рассмотрения | В течение 6 (шести) месяцев* | ||||||
8-й этап | Центр | 1. Проведение повторного рассмотрения на предмет устранения указанных замечаний и недостатков. 2. В случае устранения замечаний и недостатков — направление заявителю положительного заключения. | В течение 10 (десяти) календарных дней | ||||||
* При повторном внесении по истечении 6 (шести) месяцев тендерная документация считается новой документацией.
(приложение № 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-259 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2025 г., № 06/25/259/1224)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку
к Положению о порядке проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку
СХЕМА
проведения комплексной экспертизы технического задания
См. предыдущую редакцию.
Этапы | Участники | Мероприятия | Сроки исполнения | ||||||||||||
1-й этап | Заявитель | Подготовка необходимого пакета документов и направление заявления в Центр | По необходимости | ||||||||||||
2-й этап | Центр | Изучение полноты представленных документов и смена статуса заявки с «Новая заявка» на «Документы загружены не полностью», «Оплата ожидается», «На рассмотрении» или «Отклонено» | В течение 5 (пяти) рабочих дней | ||||||||||||
3-й этап | Заявитель | Осуществление оплаты оказанных услуг по экспертизе в соответствии с законодательством | В течение 5 (пяти) рабочих дней | ||||||||||||
4-й этап | Центр | Проведение комплексной экспертизы технического задания на основе заявок со статусом «На рассмотрении» | Исходя из количества и стоимости товара — от 10 (десяти) календарных дней до 25 (двадцати пяти) календарных дней | ||||||||||||
ЕСЛИ ИМЕЮТСЯ ЗАМЕЧАНИЯ | По итогам комплексной экспертизы технического задания | ||||||||||||||
ЕСЛИ ЗАМЕЧАНИЙ НЕ ИМЕЕТСЯ | |||||||||||||||
5-й этап | Центр | Направление заявителю положительного заключения по техническому заданию | - | ||||||||||||
6-й этап | Центр | Направление заявителю на доработку заключения с замечаниями по техническому заданию | - | ||||||||||||
7-й этап | Заявитель | Доработка с учетом замечаний и направление технического задания для повторного рассмотрения | В течение 6 (шести) месяцев* | ||||||||||||
8-й этап | Центр | 1. Проведение повторного рассмотрения на предмет устранения указанных замечаний и недостатков. 2. В случае устранения замечаний и недостатков — направление заявителю положительного заключения по техническому заданию | В течение 10 (десяти) календарных дней | ||||||||||||
* При повторном внесении по истечении 6 (шести) месяцев техническое задание считается новой документацией.
(приложение № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-259 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2025 г., № 06/25/259/1224)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку
к Положению о порядке проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку
См. предыдущую редакцию.
| | | | | | | | | | | ГУ «Центр повышения эффективности проектов и закупок» | |||||||||
| от «_____» 20___года № ______ | |||||||||||||||||||
| | |||||||||||||||||||
ЗАЯВЛЕНИЕ | |||||||||||||||||||
| | | Просим рассмотреть закупочную документацию по тендеру на государственную закупку товаров | |||||||||||||||||
| (работ, услуг) _______________________________________________ в рамках проекта _______________________________________________________________________________. | |||||||||||||||||||
| | | Стартовая цена закупаемых товаров (работ, услуг) по итогам изучения конъюнктуры рынка | |||||||||||||||||
| составляет ____________________________ (с учетом/без учета НДС). | |||||||||||||||||||
| | | Государственная закупка осуществляется между следующими участниками: | |||||||||||||||||
| | | | | отечественными производителями товаров (работ, услуг); | |||||||||||||||
| | | | | всеми участниками (отечественными и зарубежными) — производителями, поставщиками товаров (работ, услуг). | |||||||||||||||
| | | Источник финансирования государственной закупки (указывается один из нижеперечисленных): | |||||||||||||||||
| | | | | собственные средства; | |||||||||||||||
| | | | | бюджетные средства; | |||||||||||||||
| | | | | кредиты (займовые средства); | |||||||||||||||
| | | | | иные источники (указываются). | |||||||||||||||
| | | Предоплату за проведение экспертизы тендерной документации гарантируем. | |||||||||||||||||
| | | Почтовый адрес (местонахождение) заявителя/заказчика: ______________________; | |||||||||||||||||
| | | Банковские реквизиты заявителя/заказчика: ________________________________ (МФО, ИНН, | |||||||||||||||||
| расчетный счет, наименование банка). | |||||||||||||||||||
| | | Контактные номера заявителя/заказчика (с указанием исполнителя): __________________________ | |||||||||||||||||
| __________________________________. | |||||||||||||||||||
| К заявлению прилагаются следующие документы (в соответствии с требованиями настоящего Положения): | |||||||||||||||||||
| | | __________________ | | | | | | | | | | | | | | ||||
| | | __________________ | | | | | | | | | | | | | | ||||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Должностное лицо заявителя | | | _______________ | | | Ф.И.О. | | |||||||||||
| | | | | | | | | | подпись или QR-код | | | | | | | | |||
| | | | | | | М. П. | | | | | | | | | | | | ||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
(приложение № 3 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку
к Положению о порядке проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку
См. предыдущую редакцию.
| | | | | | | | | | | | | ГУ «Центр повышения эффективности проектов и закупок» | |||||||
| от «_____» 20___ года № ______ | |||||||||||||||||||
| | |||||||||||||||||||
ЗАЯВЛЕНИЕ | |||||||||||||||||||
| | | Просим рассмотреть техническое задание на государственную закупку товаров (работ, услуг) | |||||||||||||||||
___________________________________________________________________ в рамках проекта__________________________________________________________________ (если техническое задание вносится на добровольной основе и на основе договора, об этом указывается в заявлении). | |||||||||||||||||||
| | | Стартовая цена закупаемых товаров (работ, услуг) по итогам изучения конъюнктуры рынка | |||||||||||||||||
| составляет ____________________________(с учетом/без учета НДС). | |||||||||||||||||||
| | | Государственная закупка осуществляется между следующими участниками: | |||||||||||||||||
| | | | отечественными производителями товаров (работ, услуг); | ||||||||||||||||
| | | | всеми участниками (отечественными и зарубежными) — производителями, поставщиками товаров (работ, услуг). | ||||||||||||||||
| | | Источник финансирования государственной закупки (указывается один из нижеперечисленных): | |||||||||||||||||
| | | | собственные средства; | ||||||||||||||||
| | | | бюджетные средства; | ||||||||||||||||
| | | | кредиты (займовые средства); | ||||||||||||||||
| | | | иные источники (указываются). | ||||||||||||||||
| | | Предоплату за проведение экспертизы технического задания гарантируем. | |||||||||||||||||
| | | Контактные номера заявителя/заказчика (с указанием исполнителя): __________________________ | |||||||||||||||||
| ______________________________________________________________________. | |||||||||||||||||||
| | | К заявлению прилагаются следующие документы (в соответствии с требованиями настоящего | |||||||||||||||||
| Положения): | |||||||||||||||||||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | ___________________ | | | | | | | | | | | | | | ||||
| | | ___________________ | | | | | | | | | | | | | | ||||
| | Должностное лицо заявителя | | | _______________ | | | | Ф.И.О. | | ||||||||||
| | | | | | | | | | подпись или QR-код | | | | | | | | |||
| | | | | | | М. П. | | | | | | | | | | | | ||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
(приложение № 4 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № ПП-332
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № ПП-332
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним
Глава 1. Общие положения
См. предыдущую редакцию.
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним в ГУ «Центр повышения эффективности проектов и закупок» (далее — Центр).
(пункт 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
электронная информационная платформа Центра — специальная электронная информационная платформа Центра в сети Интернет, обеспечивающая размещение проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений, а также информации о результатах проведения экспертизы и регистрации;
государственная закупка — процесс обеспечения потребностей государственных заказчиков в товарах (работах, услугах) на платной основе;
заказчики — лица, обращающиеся в Центр для проведения экспертизы проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения;
проект договора — проект договора, заключаемого между заказчиком и резидентом Республики Узбекистан на приобретение товаров (работ, услуг) в национальной валюте;
проект импортного контракта — проект контракта, заключаемого между заказчиком и нерезидентом Республики Узбекистан на импорт товаров (работ, услуг), независимо от валюты платежа;
проект дополнительного соглашения — проект документа, предусматривающий внесение изменений и дополнений в ранее заключенный между сторонами договор, импортный контракт;
бенефициарный собственник — физическое лицо, которое в конечном итоге владеет правами собственности или в действительности контролирует поставщика товаров (работ, услуг) по контракту.
3. За проведение экспертизы проектов договоров, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений взимается плата, сумма которой перечисляется на расчетный счет Центра.
4. Договоры, импортные контракты и/или дополнительные соглашения к ним, предусмотренные настоящим Положением, после проведения экспертизы их проектов, подписания, вступления в силу и регистрации в Центре подлежат исполнению в установленном порядке. При этом договоры, импортные контракты и/или дополнительные соглашения к ним, по которым обязательства сторон исполнены полностью или частично, а также дополнительные соглашения к договорам и импортным контрактам, проекты которых ранее не прошли экспертизу в Центре, не подлежат экспертизе в Центре.
Глава 2. Проекты договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений, подлежащие экспертизе и регистрации в Центре
5. Комплексной экспертизе в Центре подлежат:
См. предыдущую редакцию.
проекты договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним, заключаемых на основании пунктов 2, 5, 8, 12, 13, 15 — 21 части первой статьи 71 Закона Республики Узбекистан «О государственных закупках», по которым на основании прямого договора разрешается осуществление государственной закупки товаров (работ, услуг) стоимостью, превышающей двадцатипятитысячекратный (для бюджетных заказчиков — шеститысячекратный) размер базовой расчетной величины по одному договору, за исключением случаев, установленных законодательством;
(абзац второй пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-259 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2025 г., № 06/25/259/1224)
проекты импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним стоимостью, равной эквиваленту 1 миллиона долларов США и более, заключаемых без проведения в Центре комплексной экспертизы их тендерной документации, в рамках реализации проектов, финансируемых за счет государственного внешнего долга (за исключением займовых средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций).
6. Государственные заказчики и субъекты предпринимательства, не указанные в пункте 5 настоящего Положения, могут вносить на экспертизу в Центр проекты договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним на сумму, превышающую шеститысячекратный размер базовой расчетной величины на добровольной договорной основе.
7. Действие настоящего Положения не распространяется на проекты договоров и импортных контрактов, если международными договорами и инвестиционными соглашениями Республики Узбекистан предусмотрен иной порядок.
Глава 3. Документы, представляемые для экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений
8. Для проведения экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов заказчик представляет в Центр следующие документы:
заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
копия проекта договора, импортного контракта, разработанного в соответствии с требованиями главы 4 настоящего Положения (для регистрации — оригинал договора, импортного контракта с заверением каждой страницы печатью и подписью уполномоченного лица заказчика);
юридическое заключение (виза юридической службы) о соответствии проекта договора, импортного контракта законодательству Республики Узбекистан;
копию заверенного в установленном порядке документа, подтверждающего полномочия сторон на заключение договора, импортного контракта (в случае подписания их лицами, не являющимися первыми руководителями);
обоснования ценообразования договора, импортного контракта, утвержденные подписью первого руководителя заказчика, с представлением документов, действующих в период внесения на экспертизу проектов договора, импортного контракта (запросы, коммерческие предложения, котировки бирж или ассоциаций, прайс-листы и другие). При этом все представленные предложения должны содержать юридические адреса и контактные данные юридических или физических лиц, в том числе зарубежных юридических или физических лиц, представивших альтернативные предложения. В случае, когда в соответствии с законодательством проект договора или импортного контракта составлен по результатам проведения закупочных процедур, вместо обоснования ценообразования представляется копия протокола закупочной комиссии или ведомственной закупочной комиссии;
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «О государственных закупках».
проектно-сметная документация, утвержденная в установленном порядке, — при проведении экспертизы проектов договоров и импортных контрактов, связанных с капитальным строительством и ремонтом зданий, сооружений и инженерных коммуникаций;
обоснование необходимости заключения государственными заказчиками договора, импортного контракта по инвестиционным и инфраструктурным проектам — в соответствии с предпроектной и проектной документацией, по текущей деятельности — в соответствии с производственными нормативами;
копия утвержденного технического задания на закупку товаров (работ, услуг);
копии соответствующих решений — при заключении договоров и импортных контрактов на основании решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, в которых определены конкретные поставщики и стоимость закупаемых товаров (работ, услуг);
подтверждающее письмо об источнике финансирования проекта.
Ответственность за достоверность и идентичность представленных документов возлагается на заказчика.
Ответственность за принятие мер, необходимых для обеспечения соответствия качества, количества и цен товаров, импортируемых в Республику Узбекистан, условиям проектов импортных контрактов, зарегистрированных в Центре, возлагается на должностных лиц заказчика.
9. Заказчик для проведения экспертизы и регистрации проектов дополнительных соглашений к договорам, импортным контрактам представляет следующие документы:
заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
проект дополнительного соглашения, разработанного в соответствии с требованиями главы 4 настоящего Положения (для регистрации — оригинал дополнительного соглашения с заверением каждой страницы печатью и подписью уполномоченного лица заказчика);
копии договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений, зарегистрированных или прошедших экспертизу, а также копии ранее выданных заключений;
юридическое заключение (виза юридической службы) о соответствии проекта дополнительного соглашения законодательству Республики Узбекистан;
копию заверенного в установленном порядке документа, подтверждающего полномочия сторон на подписание дополнительного соглашения (в случае подписания их лицами, не являющимися первыми руководителями);
копии соответствующих решений — при заключении дополнительного соглашения на основании решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, в которых определены конкретные поставщики и стоимость закупаемых товаров (работ, услуг).
В случае увеличения объема и изменения номенклатуры товаров (работ, услуг), а также страны происхождения, цены и условий оплаты дополнительно представляются:
обоснования ценообразования дополнительного соглашения, утвержденные подписью первого руководителя заказчика, с представлением документов, действующих в период внесения на экспертизу проекта дополнительного соглашения (запросы, коммерческие предложения, котировки бирж или ассоциаций, прайс-листы и другие). При этом все представленные предложения должны содержать юридические адреса и контактные данные юридических или физических лиц, в том числе зарубежных юридических или физических лиц, представивших альтернативные предложения. В случае, когда в соответствии с законодательством основной договор или импортный контракт составлен по результатам проведения закупочных процедур, вместо обоснования ценообразования представляется копия протокола закупочной комиссии или ведомственной закупочной комиссии;
проектно-сметная документация, утвержденная в установленном порядке, — при проведении экспертизы проекта дополнительного соглашения договоров и импортных контрактов, связанных с капитальным строительством и ремонтом зданий, сооружений и инженерных коммуникаций;
обоснование необходимости заключения государственными заказчиками дополнительного соглашения по инвестиционным и инфраструктурным проектам — в соответствии с предпроектной и проектной документацией, по текущей деятельности — в соответствии с производственными нормативами;
копия утвержденного технического задания на закупку товаров (работ, услуг);
Ответственность за достоверность и идентичность представленных документов возлагается на заказчика.
10. Заказчик по требованию Центра для идентификации поставщиков по проектам договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения представляет следующие необходимые сведения:
идентификационный номер налогоплательщика;
местонахождение (почтовый адрес) и номера телефонов;
данные об идентификации физических лиц, имеющих право подписи, или действующих от имени юридического лица;
информацию об учредителях (акционерах, участниках), их доле в уставном фонде (капитале) юридического лица;
информацию об органах управления юридического лица (структуре и персональном составе органов управления юридического лица);
информацию о бенефициарном собственнике поставщика товаров по импортному контракту;
проект договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения к нему в электронной форме со всеми приложениями в формате Ms Word или Ms Excel.
11. Заявление и другие документы для проведения экспертизы и регистрации проектов договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения вносятся заказчиком посредством электронной информационной платформы Центра.
Глава 4. Требования, предъявляемые к проектам договоров, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений
12. Содержание проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Республики Узбекистан.
13. Проекты договоров и импортных контрактов должны содержать:
Преамбулу. Вводная часть включает место и дату заключения договора и импортного контракта, полное наименование юридических лиц, должность, фамилии и имена лиц, заключающих договор и импортный контракт. В случае, если лицо заключает договор и импортный контракт на основании доверенности, то это указывается в преамбуле.
Предмет. В данном разделе указываются наименование, технические характеристики, количество и качество, комплектность товаров (работ, услуг).
Количество товаров (работ, услуг), выражающееся в международных единицах, принятых в метрической системе мер. Допускается определение в единицах измерения в соответствии с порядком установления количества системы мер и весов, принятых в Республике Узбекистан.
Качественную характеристику товара, содержащую совокупность свойств, отражающих пригодность товара к использованию. Также в проектах импортных контрактов необходимо указывать код товара по ТН ВЭД.
Требования к товару. Как правило, товар должен быть новым и неиспользованным.
14. Основными методами определения качества товара являются:
по стандарту — общепринятые международные стандарты, государственные стандарты, действующие в Республике Узбекистан;
по спецификации — указание технических параметров;
по содержанию основных веществ — показатель-минимум, по примесям — показатель-максимум;
по присущим свойствам — форма, модель, марка, сорт, вид.
В проектах договоров, импортных контрактов на поставку машин, оборудования и технологических линий указываются требования к их новизне и году выпуска.
15. Базисные условия поставки определяются в соответствии с международными правилами ИНКОТЕРМС.
При использовании правил ИНКОТЕРМС наряду с сокращенным наименованием указывается место поставки (наименование железнодорожной станции, порта, аэропорта и других).
16. Срок или дата поставки товара, выполнения работ и оказания услуг.
Под сроком или датой поставки товара, выполнения работ и оказания услуг понимается дата выполнения исполнителем своих обязательств в соответствии с базисными условиями поставки товара, выполнения работ и оказания услуг, указанными в проектах договоров и импортных контрактов.
17. Цена и общая сумма. При установлении цены товара (работ, услуг) в проектах договора и импортного контракта указываются единица измерения товара (работ, услуг), базисные цены, способ фиксации, цена за единицу товара и общая сумма проекта договора и импортного контракта.
По способу фиксации цена может быть твердой (неизменной, не зависящей от конъюнктуры рынка), скользящей (изменяемой по согласованию сторон), плавающей (зависящей от конъюнктуры рынка, уровня инфляции).
Общая сумма проекта договора и импортного контракта означает полную стоимость товара (работ, услуг).
В случае заключения рамочного договора и импортного контракта и отсутствия возможности определения конкретной стоимости товара (работ, услуг), указывается ориентировочная предельная сумма проекта договора и импортного контракта.
В проектах договоров и импортных контрактов (спецификации) по закупке оборудования, установок, машин и механизмов, комплектующих изделий и запасных частей, предусматривающих осуществление поставщиками монтажных и/или пусконаладочных работ, оказание услуг по обучению персонала, иных услуг и оплату роялти, сумма роялти и сумма выполняемых работ и оказываемых услуг указываются отдельно.
18. При определении ценовых параметров товаров (работ, услуг) учитываются:
особые условия погрузки и упаковки, размер заказа, лицензионные сборы, страхование сделки, расходы, связанные с интеллектуальной собственностью;
вариативность цен в зависимости от условий, сроков оплаты и специфики изготовления товаров (товары длительного изготовления, стандартные товары), выполнения работ, оказания услуг, условий поставки, дополнительных условий, гарантий, требуемых от поставщиков (продавцов, исполнителей и подрядчиков), влияния сезонных колебаний;
оптимальность ценовых параметров с учетом постгарантийного и сервисного обслуживания, взаимозаменяемости комплектующих изделий, запасных частей, узлов и агрегатов;
вариативность стоимости, исходя из производительности, качества, конкурентоспособности производимой продукции, энерго-, ресурсосбережения, экологичности закупаемого товара, стоимость совокупного владения и других факторов, влияющих на ценообразование.
19. Условия платежа. В условиях платежа в проектах договора и импортного контракта указываются валюта, форма и срок платежа.
Если валюта платежа отличается от валюты проекта импортного контракта, то указывается порядок пересчета курса валюты.
20. Место происхождения товара, выполнения работ и оказания услуг. В проекте договора и импортного контракта указывается страна происхождения и наименование производителя поставляемого товара (работ, услуг).
21. Ответственность сторон. В проекте импортного контракта в качестве условий, обеспечивающих выполнение сторонами принятых обязательств, предусматриваются как правило санкции в форме пени и/или штрафа, выплачиваемые одной стороной за невыполнение или ненадлежащее выполнение контрактных обязательств. На виновную сторону по требованию пострадавшей стороны возлагается обязательство выплаты ей неустойки.
Оплата штрафных санкций не освобождает стороны от выполнения контрактных обязательств.
22. Гарантии. В проектах импортного контракта на поставку товаров (работ, услуг), предусматривающих получение Сертификата соответствия, устанавливаются гарантийные сроки и объем, предоставляемые исполнителем импортного контракта. На исполнителя возлагается ответственность за качество товара (работ, услуг) в течение определенного гарантийного срока и соответственно устанавливается порядок осуществления исполнителем своих гарантийных обязательств.
В условиях проекта договора и импортного контракта устанавливается дата начала действия гарантийных обязательств исполнителя.
23. Применимое право. Стороны обязаны определить и указать право, регулирующее взаимоотношения сторон.
24. Разрешение споров. В проекте импортного контракта устанавливается порядок разрешения споров, которые могут возникнуть между сторонами и не могут быть урегулированы путем переговоров. При этом указываются место рассмотрения и орган, рассматривающий споры по данному импортному контракту.
25. Реквизиты сторон. Текст проекта договора и импортного контракта содержит реквизиты сторон. Указываются почтовые реквизиты, адрес, банковские и отгрузочные реквизиты.
26. Страницы проектов договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения визируются (парафируются) уполномоченными лицами заказчика.
27. Текст проекта договора, импортного контракта излагается на государственном или русском языке. Если текст проекта импортного контракта составлен на другом языке, проект импортного контракта подлежит переводу на государственный или русский язык и заверению в порядке, установленном законодательством. В случае составления проекта договора, импортного контракта на двух языках, он оформляется в виде параллельного перевода на левой и правой стороне страниц проекта договора, импортного контракта и придается одинаковая юридическая сила текстам на каждом языке. При этом в проекте договора, импортного контракта предусматривается, какому тексту придается преимущественная сила, в случае возникновения разночтений.
Комментарий LexUzГлава 5. Порядок и сроки проведения экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений
28. Экспертиза и регистрация проектов договоров, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений осуществляются по схеме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
29. Центр в течение:
двадцати рабочих дней со дня представления необходимых документов и оплаты за оказываемые услуги, проводит экспертизу проекта договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения;
пяти рабочих дней со дня представления необходимых документов и оплаты за оказываемые услуги, проводит экспертизу проекта договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения, заключаемых на основании решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, в которых определены поставщики и стоимость закупаемых товаров (работ, услуг) или в рамках параметров утвержденного в установленном порядке технико-экономического обоснования инвестиционного проекта.
30. При проведении Центром экспертизы проектов договоров, импортного контракта и/или дополнительного соглашения:
в зависимости от валюты платежа и страны происхождения товара (работ, услуг) изучается соответствие контрактных цен как конъюнктуре на международных рынках, так и уровню цен товаров (работ, услуг) аналогичных по параметрам и качеству, основанному на реальном состоянии спроса и предложения на местных рынках на момент подачи заявления;
проверяется соответствие документов, представленных для экспертизы и регистрации, требованиям настоящего Положения;
изучается соответствие условий проекта договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения общепринятым нормам международной и внутренней торговли.
31. Экспертиза проектов договоров, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений проводится с использованием:
результатов изучения конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг);
публикаций в средствах массовой информации и всемирной сети Интернет;
сведений, полученных непосредственно от заводов-изготовителей, поставщиков, производителей, их официальных дилеров (дистрибьюторов).
32. При проведении экспертизы проектов договоров, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений, заключенных на основании решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, в которых определены поставщики и/или стоимость закупаемых товаров (работ, услуг), проверяется их соответствие принятым решениям Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан.
33. По результатам проведенной экспертизы заказчику посредством электронной информационной платформы Центра выдается письмо об отсутствии замечаний по проекту договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения либо документы возвращаются с указанием причин возврата.
34. Заказчик после получения письма об отсутствии замечаний Центра в месячный срок вносит в Центр оформленный и подписанный в установленном порядке сторонами оригинал договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения и копии их проектов ранее прошедших экспертизу в Центре (с размещением одновременно на электронной информационной платформе Центра) вместе с сопроводительным письмом.
В течение пяти рабочих дней после представления документов договор, импортный контракт и/или дополнительное соглашение регистрируется Центром и заказчику выдается заключение по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению вместе с оригиналами документов. На каждой странице оригинала договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения проставляется штамп подразделения регистрации договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним Центра.
Договору, импортному контракту и/или дополнительному соглашению присваивается идентификационный номер.
Зарегистрированный договор, импортный контракт и/или дополнительное соглашение одновременно размещается на электронной информационной платформе Центра.
Должностные лица заказчика несут ответственность за идентичность подписанного договора, импортного контракта и дополнительного соглашения с их проектами, ранее прошедшими экспертизу в Центре.
В случае невнесения в Центр подписанного договора, импортного контракта и дополнительного соглашения в течение одного месяца после получения письма Центра об отсутствии замечаний по соответствующему проекту, заказчик не имеет право получения заключения по договору, импортному контракту и/или дополнительному соглашению.
35. Заключение Центра, выданное по договору, импортному контракту и/или дополнительному соглашению, действительно до истечения срока действия договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения.
Глава 6. Отказ в проведении экспертизы и регистрации проекта договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения
36. Основаниями для отказа в проведении экспертизы и регистрации проекта договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения являются:
оплата по проекту импортного контракта в пользу нерезидента, зарегистрированного в государствах или на территориях (оффшорных зонах), предоставляющих льготный налоговый режим и/или не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций, а также на расчетные счета нерезидентов в банках, находящихся в оффшорных зонах;
представление заказчиком документов, необходимых для проведения экспертизы и/или регистрации, не в полном объеме;
наличие в документах, представленных заказчиком, недостоверных или искаженных сведений;
нарушение процедуры осуществления закупочных процедур;
завышение цен по закупаемым товарам (работ, услуг) относительно уровня среднерыночных цен и сложившейся конъюнктуры на рынке аналогичных по параметрам и качеству товаров (работ, услуг) на момент подачи заявления для проведения экспертизы и регистрации проекта договора/импортного контракта/дополнительного соглашения;
несоответствие представленных документов требованиям и условиям настоящего Положения.
В случае подписания и реализации договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения к ним без учета замечаний Центра, должностные лица заказчика несут ответственность за принятые по ним решения в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: статью 175 Уголовного кодекса Республики Узбекистан.
37. В случае отказа заказчика в проведении экспертизы и регистрации проекта договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения, уплаченная сумма возврату не подлежит.
38. Уведомление об отказе направляется заказчику в письменной (электронной) форме, в том числе в электронной форме посредством электронной информационной платформы Центры, с указанием причин отказа.
39. Заказчик после устранения причин, послуживших основанием для отказа, повторно вносит проект договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения для экспертизы и регистрации.
40. В случае устранения заказчиком причин, послуживших основанием для отказа, экспертиза и регистрация осуществляются Центром в срок не более пяти рабочих дней со дня получения проекта договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения и соответствующих документов, подтверждающих устранение причин отказа.
41. В случае, если повторно представленная документация внесена в течение шести месяцев со дня получения заключения с замечаниями Центра, за повторное рассмотрение договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения плата не взимается.
В случае, если повторно представленная документация внесена после истечения шестимесячного срока со дня получения заключения с замечаниями Центра, за повторную экспертизу договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения взимается плата в размере, установленном для экспертизы новой документации.
Глава 7. Приостановление, прекращение, возобновление действия, переоформление и аннулирование заключения
42. В случаях неисполнения заказчиком условий договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения Центр может приостановить действие выданного заключения.
43. Решение Центра о приостановлении действия заключения доводится до заказчика в письменной и (или) электронной форме, с указанием причин приостановления действия заключения.
44. В случае подтверждения заказчиком факта устранения обстоятельств (причин), повлекших за собой приостановление действия заключения, Центр принимает решение о возобновлении действия заключения в течение пяти рабочих дней со дня получения подтверждения об устранении указанных обстоятельств (причин).
45. В случае необоснованности приостановления действия заключения Центр несет перед заказчиком ответственность в размере понесенных им убытков, а действие заключения считается возобновленным с момента его приостановления решением Центра.
46. Действие заключения прекращается в случаях:
прекращения или приостановления деятельности заказчика в результате реорганизации, исключающей реорганизацию и слияние при наличии у реорганизуемых юридических лиц документа разрешительного характера на совершение и/или осуществление одного и того же действия и/или деятельности на дату государственной регистрации созданного нового юридического лица;
систематического (два и более раза) или однократного грубого нарушения заказчиком разрешительных требований и условий в течение одного года, если данные правонарушения повлекли причинение ущерба правам и законным интересам, жизни и здоровью граждан, общественной безопасности и вреда окружающей среде;
неустранения заказчиком обстоятельств (причин), повлекших приостановление действия заключения.
47. В случае преобразования, изменения наименования или местонахождения (почтового адреса) заказчика, заказчик либо его правопреемник обязан в течение семи дней после прохождения перерегистрации представить в Центр заявление о переоформлении заключения с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
48. Переоформление и выдача заключения осуществляются в срок не более пяти рабочих дней со дня получения Центром заявления о переоформлении заключения с приложением соответствующих документов.
49. За переоформление заключения плата не взимается.
50. В случае утраты или порчи выданного заключения по заявлению заказчика выдается его дубликат.
В случае порчи оригинала заключения Центр выдает (направляет) дубликат заключения в течение не более трех дней со дня получения обращения о выдаче дубликата. За выдачу дубликата заключения взимается плата в размере 10 процентов базовой расчетной величины.
51. Заключение по договорам, импортным контрактам и/или дополнительным соглашениям аннулируется:
Центром — по письменному требованию заказчика;
Судом — в случае установления факта получения заключения с использованием поддельных документов.
Глава 8. Реестр выданных заключений по договорам, импортным контрактам и/или дополнительным соглашениям
52. Центр ведет реестр выданных заключений по договорам, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений.
53. В реестре выданных заключений по договорам, импортным контрактам и/или дополнительным соглашениям указываются:
наименование заказчика, его организационно-правовая форма;
дата выдачи и номер заключения по договору, импортному контракту и/или дополнительному соглашению;
детали договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения, по которому выдается заключение, наименование товара, стоимость договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения, наименование и страна поставщика;
основание и дата прекращения действия заключения по договору, импортному контракту и/или дополнительному соглашению;
основание и дата аннулирования заключения по договору, импортному контракту и/или дополнительному соглашению;
основание и дата выдачи дубликата заключения по договору, импортному контракту и/или дополнительному соглашению.
Глава 9. Заключительные положения
54. Государственный заказчик имеет право обжаловать отказ в выдаче заключения, а также действие (бездействие) должностных лиц Центра в вышестоящий орган — Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан (учредителю Центра).
55. Споры в области проведения экспертизы проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений разрешаются путем переговоров между государственным заказчиком и Центром (сторонами договора на оказание услуг по проведению комплексной экспертизы проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений).
В случае невозможности разрешения споров путем переговоров государственный заказчик или Центр могут обратиться в суд.
56. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке проведения экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним
к Положению о порядке проведения экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним
См. предыдущую редакцию.
ГУ «Центр повышения эффективности проектов и закупок» | ||||
от «_____» 20___года № ______ | ||||
ЗАЯВЛЕНИЕ | ||||
Просим выдать заключение по проекту договора/импортного контракта/дополнительного соглашения, заключаемого между _________________________ (полное наименование организации, страна) и __________________________________________ (полное наименование организации, страна), на поставку _____________________________________________________ (наименование товара, работ, услуг). | ||||
Данный договор/импортный контракт/дополнительное соглашение заключается напрямую на основании __________________________ (указывается постановление Президента и/или Правительства Республики Узбекистан и его соответствующий пункт). | ||||
Общая сумма проекта договора/импортного контракта/дополнительного соглашения _____________________. Изменения, вносимые проектом дополнительного соглашения в договор/импортный контракт _____________________________________________ (в случае внесения дополнительного соглашения). | ||||
Источники финансирования по проекту договора/импортного контракта/дополнительного соглашения (указывается один из нижеперечисленных): | ||||
собственные средства; бюджетные средства; кредиты (займы); другие источники (необходимо указать). | ||||
Оплату за проведение экспертизы проекта договора/импортного контракта или дополнительного соглашения гарантируем. | ||||
Почтовый адрес (местоположение) заявителя: ____________________________________________________; | ||||
Банковские реквизиты заявителя: ____________________________________________; | ||||
Контактные номера заявителя __________________________; | ||||
К заявлению прилагаются следующие документы (согласно требованиям положения):__________ | ||||
Заявитель | ________________ | Ф.И.О. | ________________ | |
М. П. | ||||
(приложение № 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-104 — Национальная база данных законодательства, 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке проведения экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним
к Положению о порядке проведения экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним
СХЕМА
проведения экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений к ним
|
|
Этапы |
Участники |
Мероприятия |
Сроки выполнения | |||||
|
|
|||||||||
|
1-й этап |
Заказчик |
Подготовка пакета документов и вносение в Центр |
По необходимости | ||||||
|
2-й этап |
Центр |
Изучение полноты представленных документов и смена статуса «Новая заявка» на статус «Ожидание оплаты» или «На рассмотрении» либо «Отклонена» |
В течение 5 (пяти) рабочих дней | ||||||
|
3-й этап |
Заказчик |
Осуществление оплаты в соответствии с законодательством за оказываемые услуги по проведению экспертизы |
В течение 5 (пяти) рабочих дней | ||||||
|
4-й этап |
Центр |
Осуществление комплексной экспертизы проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним по заявкам в статусе «На рассмотрении» |
В течение 20 (двадцати) рабочих дней | ||||||
|
ЕСЛИ ЕСТЬ ЗАМЕЧАНИЯ |
По итогам комплексной экспертизы проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним |
||||||||
|
ЕСЛИ НЕТ ЗАМЕЧАНИЙ |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5-й этап |
Центр |
Направление заказчику письма об отсутствии замечаний по проектам договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним |
- | ||||||
|
6-й этап |
Заказчик |
Внесение в Центр оформленного и подписанного в установленном порядке сторонами оригинала договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения и копии их проектов, ранее прошедших экспертизу в Центре |
В течение одного месяца после получения письма об отсутствии замечаний Центра | ||||||
|
7-й этап |
Центр |
Регистрация договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения и выдача заказчику заключения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению вместе с оригиналами документов |
В течение 5 (пяти) рабочих дней | ||||||
|
8-й этап |
Центр |
Направление на доработку заказчику заключения с указанием замечаний по проектам договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним |
- | ||||||
|
9-й этап |
Заказчик |
Доработка проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним с учетом замечаний и внесение для повторного рассмотрения |
В течение 6 (шести) месяцев* | ||||||
|
10-й этап |
Центр |
1. Повторное рассмотрение на предмет устранения замечаний и недостатков. 2. Направление заказчику письма об отсутствии замечаний по проекту договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения в случае устранения замечаний и недостатков. |
В течение 5 (пяти) рабочих дней | ||||||
|
11-й этап |
Заказчик |
Внесение в Центр оформленного и подписанного в установленном порядке сторонами оригинала договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения и копии их проектов, ранее прошедших экспертизу в Центре |
В течение одного месяца после получения письма об отсутствии замечаний Центра | ||||||
|
12-этап |
Центр |
Регистрация договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения и выдача заказчику заключения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению вместе с оригиналами документов |
В течение 5 (пяти) рабочих дней | ||||||
* При внесении проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним повторно по истечении 6 (шести) месяцев проекты считаются вновь внесенными.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке проведения экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним
к Положению о порядке проведения экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ по итогам проведенной экспертизы проектов договоров/импортных контрактов/дополнительных соглашений |
|
Buyurtmachi/Заказчик |
|
Shartnoma mazmuni/Описание договора |
|
Shartnoma raqami va sanasi/Номер и дата договора |
|
Shartnoma umumiy summasi/Общая сумма договора |
|
Kontraktor va mamlakat/Контрактор и страна |
|
Moliyalashtirish manbai/Источник финансирования |
|
Imzolar/Подписи |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № ПП-332
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № ПП-332
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке определения стоимости услуг по проведению комплексной экспертизы технико-экономического обоснования и технико-экономического расчета проектов, закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку
Настоящая Инструкция устанавливает порядок определения стоимости оказания услуг по проведению комплексной экспертизы технико-экономических обоснований и технико-экономических расчетов проектов (далее — ТЭО/ТЭР), закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку.
I. Определение стоимости оказания услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭО/ТЭР проектов
При определении стоимости оказания услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭО/ТЭР проекта за основу берется общая сумма проекта.
1. Плата за оказание услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭО проектов рассчитывается в размере 0,03 процента от общей суммы проекта, но не менее 4 тысяч долларов США и не более 50 тысяч долларов США в эквиваленте. При этом налог на добавленную стоимость (далее — НДС), взимается отдельно.
Стоимость услуг по проведению экспертизы ТЭО проекта рассчитывается по следующей формуле:
Ц экс. тэо=Ц ос*0,03%, где:
Ц экс. тэо — стоимость услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭО проекта;
Ц ос — общая сумма проекта, указанная в ТЭО проекта, внесенного на экспертизу в Центр, сформированная с учетом всех затрат (в том числе налогов).
2. За оказание услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭР проектов взимается плата в размере 50 процентов от суммы платежа, указанной в пункте 1 настоящей Инструкции. При этом:
стоимость оказания услуг не может быть менее 2 тысяч долларов США и более 25 тысяч долларов США в эквиваленте;
налог на добавленную стоимость (далее — НДС), взимается отдельно.
Стоимость услуг по проведению экспертизы ТЭР проектов рассчитывается по следующей формуле:
Ц экс. тэр=Ц ос*Ктэр*0,03%, где:
Ц экс. тэр — стоимость услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭР проекта;
Ц ос — общая сумма проекта, указанная в ТЭР проекта, внесенного на экспертизу в Центр, сформированная с учетом всех затрат (в том числе налогов);
Ктэр — понижающий коэффициент, учитывающий состав ТЭР (Ктэр = 0,5).
3. В целях определения стоимости услуг в национальной валюте применяется курс иностранной валюты к национальной валюте, установленный Центральным банком Республики Узбекистан на дату выставления счета на оплату услуг согласно договору.
II. Примеры определения стоимости оказания услуг по проведению комплексной экспертизы предпроектной документации проектов
4. Определение стоимости услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭО проектов.
Проект: «Строительство Зарчобской МГЭС-3 на реке Туполанг в Сурхандарьинской области».
Предпроектный документ: Технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта.
Ситуация 1. Общая сумма проекта составляет в экв. 30 760,0 тыс. долл. США с учетом всех затрат (в том числе налогов).
Расчет стоимости услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭО проекта:
Ц экс. тэо = экв. 30 760,0 тыс. долл. США *0,03% = 9,228 тыс. долл. США (без НДС).
При этом стоимость услуг с учетом НДС (при ставке 15%) составит экв. 10,612 тыс. долл. США.
Ситуация 2. Общая сумма проекта составляет в экв. 170 000,0 тыс. долл. США с учетом всех затрат (в том числе налогов).
Расчет стоимости услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭО проекта:
Цэкс. тэо = экв. 170 000,0 тыс. долл. США*0,03% = 51,0 тыс. долл. США (без НДС).
Так как расчетная стоимость услуг составляет 51,0 тыс. долл. США в экв. (превышает 50 тыс. долл. США), данная стоимость будет снижена до 50,0 тыс. долл. США в экв. без учета НДС. При этом стоимость услуг с учетом НДС (при ставке 15%) составит 57,5 тыс. долл. США в экв.
5. Определение стоимости услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭР проекта.
Проект: «Оснащение Сурхандарьинской областной телерадиокомпании современным студийным комплексом и передвижной телевизионной станцией».
Предпроектный документ: Технико-экономические расчеты (ТЭР) проекта.
Ситуация 1. Общая сумма проекта составляет в экв. 20 000,0 тыс. долл. США с учетом всех затрат (в том числе налогов).
Расчет стоимости услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭР проекта:
Цэкс. тэр= экв. 20 000,0 тыс. долл. США*0,5*0,03% = 3,0 тыс. долл. США (без НДС).
При этом стоимость услуг с учетом НДС (при ставке 15%) составит экв. 3,45 тыс. долл. США.
Ситуация 2. Общая сумма проекта составляет в экв. 200 000,0 тыс. долл. США с учетом всех затрат (в том числе налогов).
Расчет стоимости услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭР проекта:
Цэкс. тэр = экв. 200 000,0 тыс. долл. США*0,5*0,03% = 30,0 тыс. долл. США (без НДС).
Так как расчетная стоимость услуг составляет 30,0 тыс. долл. США в экв. (превышает 25 тыс. долл. США), данная стоимость будет снижена до 25,0 тыс. долл. США в экв. без учета НДС. При этом стоимость услуг с учетом НДС (при ставке 15%) составит 28,75 тыс. долл. США в экв.
III. Определение стоимости оказания услуг по проведению комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг), проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним
6. Плата за проведение комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру (далее — тендерная документация) и технического задания на государственную закупку, проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним (в случае увеличения стоимости договоров и импортных контрактов), рассчитывается в размере 0,1 процента от стоимости предмета закупки без учета налога на добавленную стоимость (по тендерной документации и техническим заданиям — от первоначальной суммы каждого лота, по проекту дополнительного соглашения — от суммы дополнительного соглашения), но не более 100-кратного размера базовой расчетной величины, и взимается с прибавлением НДС.
7. Стоимость услуг по проведению комплексной экспертизы документации по тендеру и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг) определяется по следующей формуле:
Ц экс. тендер, тз = Ц ос*0,1 %*ставка НДС,
где:
Ц экс. тендер, тз — стоимость работ по проведению комплексной экспертизы тендерной документации и технического задания (с учетом НДС);
Ц ос — общая стоимость закупки без учета НДС.
IV. Примеры определения стоимости оказания услуг по проведению комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг)
8. Стартовая стоимость закупки товаров по тендеру «Закупка мебели и компьютерной техники» государственным заказчиком определена в размере 92 000,0 млн сум. (с учетом НДС), при этом стоимость закупки по лоту № 1 «Закупка мебели» составляет 23 000,0 млн сум., по лоту № 2 «Закупка компьютерной техники» — 69 000,0 млн сум. В данном случае, по условиям закупочных процедур, победитель определяется по каждому товару отдельно и стоимость услуги по проведению комплексной экспертизы тендерной документации (или технического задания) определяется следующим образом:
а) стоимость лота № 1 «Закупка мебели» по тендерной документации по тендеру «Закупка мебели и компьютерной техники» составляет 23 000,0 млн сум. с учетом НДС.
Цпр = 23 000,0 млн сум. / 1,15 = 20 000,0 млн сум.;
Ц экс. тендер, тз = 20 000,0 млн сум*(0,1/100) = 20,0 млн сум (без учета НДС).
При этом стоимость услуг с учетом НДС (при ставке 15%) составит 23,0 млн. сум;
б) стоимость лота № 2 «Закупка компьютерной техники» по закупочной документации по тендеру «Закупка мебели и компьютерной техники» составляет 69 000,0 млн сум. с учетом НДС.
Цпр = 69 000,0 млн сум. / 1,15 = 60 000,0 млн сум.;
Ц экс. тендер, тз =60 000,0 млн сум. *(0,1/100) = 60,0 млн сум. (без учета НДС).
Так как расчетная стоимость услуг составляет 60 млн сумов (превышает 100 БРВ), данная стоимость будет снижена до 100 БРВ без учета НДС, т.е. до 30 млн сумов.
При этом стоимость услуг с учетом НДС (при ставке 15%) составит 34,5 млн сумов.
В этом случае максимальная стоимость оказания услуг взимается в 100-кратном размере базовой расчетной величины, то есть составляет 300,0 тыс. сум.*100 = 30 000,0 тыс. сум. (без учета НДС).
При этом стоимость услуг с учетом НДС (при ставке 15%) составит 34 500,0 тыс. сум.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № ПП-332
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № ПП-332
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых постановлений Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Постановление Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года № ПП-3550 «О мерах по совершенствованию порядка проведения экспертизы предпроектной, проектной, тендерной документации и контрактов».
3. Пункт 12 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 июля 2018 года № ПП-3874 «О дополнительных мерах по ускорению реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов в 2018-2019 годах», а также приложение № 9 к постановлению.
4. Постановление Президента Республики Узбекистан от 22 октября 2019 года № ПП-4493 «О внесении дополнения в Положение о порядке проведения комплексной экспертизы тендерной документации и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг)».
5. Пункт 2 приложения к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 апреля 2020 года № ПП-4678 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан».
(Национальная база данных законодательства, 26.07.2022 г., № 07/22/332/0677; 19.12.2023 г., № 07/23/397/0948; 03.05.2024 г., № 06/24/71/0322; 22.04.2025 г., № 07/25/147/0367; 27.12.2025 г., № 06/25/259/1224; 13.02.2026 г., № 07/25/59/0135; 16.03.2026 г., № 07/26/104/0241)
