Неофициальный перевод
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
Комментарий LexUzВ постановление внесено изменение постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 октября 2025 года № 662. Cм. текст на узбекском языке.
В целях обеспечения исполнения Закона Республики Узбекистан «О государственных закупках», а также внедрения в практику конкурентных методов осуществления государственных закупок Кабинет Министров постановляет:
1. Принять к сведению, что требование Закона Республики Узбекистан «О государственных закупках» об обязательном проведении в электронной форме закупочных процедур отбора наилучших предложений и тендера вступило в силу с 1 января 2022 года.
2. Утвердить Положение о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок, согласно приложению, предусматривающее:
общие правила и условия проведения государственных закупок в электронной форме;
виды осуществления закупочных процедур, а также критерии и порядок проведения государственных закупок;
сроки поставки товаров при осуществлении государственных закупок посредством аукциона с понижением стартовой цены;
требование об обнародовании сведений об основном бенефициарном собственнике участников в закупочной документации по отбору наилучших предложений и тендеру;
условия осуществления государственных закупок посредством процедуры рамочного соглашения;
порядок осуществления государственных закупок по прямым договорам;
правила ведения Единого реестра договоров о государственных закупках, заключенных государственными заказчиками.
3. Министерству финансов Республики Узбекистан:
в двухмесячный срок — предложения о широком привлечении субъектов предпринимательства к государственным закупкам, а также организации участия в упрощенном виде участников в закупочных процедурах, проводимых в электронной форме;
до 1 марта 2023 года совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами — стратегию дальнейшего развития и совершенствования сферы государственных закупок Республики Узбекистан в течение 2023 — 2027 годов путем привлечения международных финансовых институтов.
См. предыдущую редакцию.
31. Установить порядок, в соответствии с которым:
с 1 января 2023 года Министерство экономики и финансов по итогам каждого года пересматривает список в Реестре единых поставщиков, а также обновляет его на регулярной основе;
с 1 января 2026 года бюджетный заказчик по товарам изучает прикрепленные к размещенным им планам-графикам оферты местных производителей и выбирает оферту, соответствующую своим требованиям и нуждам, в случае несоответствия технических параметров товара в оферте государственный заказчик может воспользоваться другими видами закупочных процедур.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 31 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-259. Cм. текст на узбекском языке. Дата вступления в силу — 1 января 2026 года.
4. Министерству финансов Республики Узбекистан организовать широкое освещение в средствах массовой информации сути и значения порядка, внедряемого настоящим постановлением.
5. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с требованиями настоящего постановления.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности - министра экономического развития и сокращения бедности Д.А. Кучкарова и министра финансов Республики Узбекистан Т.А. Ишметова
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
20 мая 2022 г.,
№ 276
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 мая 2022 года № 276
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 мая 2022 года № 276
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственных закупках» (далее — Закон) определяет порядок организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
авансовый платеж — сумма финансовых средств, вносимая в установленном законодательством порядке государственным заказчиком и участником закупочных процедур, включающая в себя комиссионный сбор оператора электронной системы государственных закупок и задаток сторон;
уполномоченный орган — Министерство финансов Республики Узбекистан;
комиссионный сбор — сбор, взимаемый за услуги оператора электронной системы государственных закупок, связанные с осуществлением закупочных процедур;
задаток — способ реализации корпоративным заказчиком в полном объеме платежей по договору, заключенному посредством закупки в электронном магазине или на аукционе с понижением стартовой цены, а также обеспечения участниками закупочных процедур своих предложений;
государственный заказчик — юридическое лицо, осуществляющее государственные закупки;
Комиссия по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок — комиссия, создаваемая Кабинетом Министров в целях справедливого, оперативного и эффективного рассмотрения жалоб уполномоченным органом, в состав которой входят представители государственных органов, операторов электронных систем государственных закупок и общественности;
план-график государственных закупок — документ, предусматривающий сведения о товарах (работах, услугах), запланированных к закупке государственным заказчиком в течение года и квартала;
электронная система государственных закупок — программный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие субъектов государственных закупок при проведении закупочных процедур в процессе электронных государственных закупок;
оператор электронной системы государственных закупок (далее — оператор) — специально уполномоченное юридическое лицо, оказывающее субъектам государственных закупок услуги, связанные с проведением закупочных процедур в электронных системах государственных закупок, определяемое уполномоченным органом;
лот — количественная часть предмета закупки, определенная государственным заказчиком как совокупность однородных товаров (работ, услуг), сгруппированных по различным признакам (назначение, технические и функциональные характеристики) и закупаемая по отдельному договору о государственных закупках;
персональный кабинет — индивидуальная страница субъектов государственных закупок, ответственного секретаря закупочной комиссии, государственных органов, осуществляющих государственный контроль закупочных процедур, на специальном информационном портале и (или) в электронной системе государственных закупок, обеспечивающая доступ для участия в электронных государственных закупках, а также размещения или использования необходимой информации;
электронное предложение — предложение, направляемое участником закупочных процедур в электронном виде через его персональный кабинет, для участия в процедурах отбора наилучшего предложения и тендера;
размер шага — денежный интервал, определяемый в процентном виде, на который снижается стартовая цена и/или цена предыдущего участника закупочной процедуры аукциона на понижение стартовой цены;
расчетно-клиринговая палата (далее — РКП) — структурное подразделение электронной системы государственных закупок, обеспечивающее доступ к электронным закупкам участникам закупочных процедур, выполняющим обязательства по договорам о государственных закупках, путем депонирования и учета их авансовых платежей.
3. Корпоративные заказчики с 1 июля 2022 года при осуществлении государственной закупки могут также воспользоваться процедурой рамочного соглашения в соответствии с главой 7 настоящего Положения.
4. Подготовка государственного заказчика к государственным закупкам включает:
размещение планов-графиков государственных закупок на специальном информационной портале;
внесение авансовых платежей для участия в электронных государственных закупках в случаях, установленных актами законодательства;
размещение объявлений о проведении государственных закупок в электронной системе государственных закупок;
размещение государственным заказчиком сведений об аффилированных с ним лицах на специальном информационном портале.
5. Порядок и сроки размещения годовых и квартальных планов-графиков государственных закупок на специальном информационном портале устанавливаются в соответствии со статьей 29 Закона.
Государственные заказчики могут вносить изменения и дополнения в годовые и квартальные планы-графики государственных закупок.
При этом внесение изменений и дополнений в планы-графики государственных закупок допускается не менее чем за три рабочих дня до проведения закупочной процедуры.
6. План-график государственных закупок должен содержать следующие сведения:
предмет закупок;
количество и цена предмета закупок;
месяц проведения закупок;
наименование и адрес государственного заказчика;
источники и сроки финансирования предмета закупок;
место (адрес) поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг.
7. Хозяйствующий субъект, имеющий конфликт интересов с государственным заказчиком, не может быть участником закупочных процедур (далее — участник).
См. предыдущую редакцию.
61. В момент размещения бюджетным заказчиком планов-графиков по товарам на специальном информационном портале сведения автоматически направляются местным производителям посредством электронного уведомления.
При этом с момента поступления электронного уведомления до начала торгов оферты производителей товаров по соответствующим товарам прикрепляются к планам-графикам.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 61 введен Указом Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-259. Cм. текст на узбекском языке. Дата вступления в силу — 1 января 2026 года.
ГЛАВА 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
8. Для участия в электронных государственных закупках на свои лицевые счета в РКП перечисляют:
корпоративный заказчик и участники — комиссионный сбор оператора и задаток сторон (за исключением случаев, по которым закупочной комиссией не установлено требование уплаты задатка);
бюджетный заказчик — комиссионный сбор оператора.
Перечисление бюджетным заказчиком в РКП задатка для участия в электронных государственных закупках не требуется.
9. Государственные заказчики и участники участвуют в электронных государственных закупках посредством использования электронной цифровой подписи (далее — ЭЦП). Договоры о государственных закупках, подписанные государственными заказчиками и участниками через электронную систему государственных закупок с использованием ЭЦП, считаются заключенными в надлежащей форме.
10. Бюджетные заказчики участвуют в электронных государственных закупках при наличии достаточной суммы объявления или оферты, заблокированной информационной системой управления государственными финансами Министерства финансов (далее — ИСУГФ), а также суммы комиссионного сбора на лицевых счетах оператора в РКП.
11. Корпоративные заказчики и участники допускаются к участию в электронных государственных закупках после перечисления на их счета в РКП авансового платежа, достаточного для уплаты комиссионного сбора оператора электронной системы государственных закупок и суммы задатка сторон.
12. После размещения бюджетным заказчиком через персональный кабинет объявления о проведении аукциона, отбора и тендера или выбора оферты участника в электронном магазине электронной системой государственных закупок активируется механизм запроса цен по данному объявлению или выбранной оферте после получения от ИСУГФ информации о блокировании необходимой суммы для обеспечения исполнения обязательств по договору, заключаемому по итогам электронных государственных закупок, с учетом источников финансирования.
13. Задаток участника аукциона блокируется до момента подачи другим участником предложения с более низкой ценой.
Задаток участников электронного магазина блокируется оператором до момента определения победителя.
При проведении электронного магазина и аукциона задатки, внесенные корпоративным заказчиком и исполнителем государственных закупок (далее — исполнитель), блокируются до полного исполнения обязательств по договору или его расторжения в установленном порядке.
14. Корпоративные заказчики и участники вносят на свои лицевые счета в РКП задаток в размере:
3 процентов от стоимости оферты участника до участия в электронном магазине;
3 процентов от стартовой цены аукциона до участия в аукционе.
15. Необходимость внесения участниками задатка при проведении отбора или тендера государственным заказчиком, а также размер вносимого задатка определяется закупочной комиссией. Задаток участников блокируется оператором до момента определения победителя.
Задаток победителя отбора или тендера блокируется до заключения договора. При этом в случае отказа победителя от заключения договора сумма его задатка не возвращается и данные средства зачисляются оператором на соответствующий счет государственных заказчиков (на соответствующий внебюджетный счет бюджетного заказчика
В случаях, предусмотренных закупочной документацией по отбору или тендеру, внесенный исполнителем задаток блокируется до полного исполнения обязательств по договору или его расторжения в установленном порядке.
При проведении отбора допускается установление задатка в размере, не превышающем 3 процентов от стоимости товара (работы, услуги), а при проведении тендера — не более 5 процентов. При этом закупочная комиссия вправе предъявлять к участникам требование о необходимости обеспечения предложений в виде залога или гарантии либо иным способом, предусмотренным законодательством.
16. Размер комиссионного сбора, взимаемого оператором с государственного заказчика и участников, устанавливается уполномоченным органом и является единым для всех операторов.
17. Оператор в целях организации расчетов, ведения учета, а также обеспечения исполнения договорных обязательств корпоративными заказчиками и участниками открывает отдельный вторичный банковский счет для РКП в банке, обслуживающем оператора.
Оператор открывает для корпоративных заказчиков и участников отдельный счет в РКП по обеспечению исполнения договорных обязательств и ведению раздельного учета.
18. Министерство финансов в целях организации расчетов бюджетных заказчиков, ведения учета и обеспечения исполнения обязательств по договору открывает для оператора лицевые казначейские счета в информационной системе Министерства финансов и предоставляет ему допуск для управления средствами на этих счетах.
Оператор открывает для бюджетных заказчиков счета в РКП для ведения раздельного учета и обеспечения исполнения обязательств по договор.
19. Электронная система государственных закупок в автоматическом режиме осуществляет:
допуск государственного заказчика и участника к электронным государственным закупкам по каждому лоту в соответствии с суммой внесенного аванса;
проведение электронных государственных закупок;
определение исполнителей и формирование договора;
обеспечение государственного заказчика и закупочной комиссии необходимой информацией для оценки предложений участников электронных государственных закупок путем интеграции с базами данных Налогового комитета, Министерства экономики и финансов, Министерства строительства и жилищно—коммунального хозяйства, Министерства юстиции.
20. Операторы посредством электронного взаимодействия баз данных обеспечивают электронный документооборот и обмен необходимой информацией для организации государственных закупок с Налоговым комитетом, Министерством экономики и финансов, Министерством строительства и жилищно—коммунального хозяйства, Министерством юстиции и другими заинтересованными министерствами и ведомствами.
21. По итогам электронных государственных закупок электронной системой государственных закупок автоматически формируется договор по типовой форме и направляется в персональные кабинеты сторон договора, а заключенные договора регистрируются путем внесения в электронный реестр.
22. Оператор направляет информацию о заключенных договорах в Министерство финансов посредством электронного взаимодействия баз данных Министерства финансов и оператора.
23. Министерство финансов после получения информации о заключении договоров в течение одного рабочего дня автоматически регистрирует или ставит на учет договоры бюджетных заказчиков в ИСУГФ, а также переводит в РКП сумму договора, заключенного через электронный магазин или аукцион.
Бюджетный заказчик осуществляет оплату по договору, заключенному в результате отбора или тендера, без использования лицевых счетов в РКП. При этом условия предоплаты предусматриваются в договоре.
24. Корпоративные заказчики для осуществления оплаты в полном объеме по договору, заключенному в результате закупки в электронном магазине или на аукционе, в течение десяти рабочих дней с момента регистрации данного договора в электронной системе государственных закупок перечисляют денежные средства на свой лицевой счет в РКП. При этом задаток засчитывается в счет суммы оплаты договора.
Корпоративные заказчики могут осуществлять платежи по договору, заключенному в результате отбора или тендера, с использованием лицевых счетов в РКП.
25. В случае если корпоративный заказчик не осуществляет оплату в срок, установленный договором, заключенным через электронный магазин или аукцион, его задаток в течение одного рабочего дня перечисляется на соответствующий счет исполнителя в РКП.
26. РКП блокирует поступившую от государственного заказчика сумму платежа по договору, заключенному через электронный магазин или аукцион, и направляет исполнителю уведомление об этом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления средств.
Данное уведомление служит основанием исполнителю для поставки товаров (работ, услуг).
27. В случае поставки товаров (работ, услуг) исполнителем до направления РКП уведомления о поступлении средств ответственность за риски, связанные с неосуществлением оплаты государственным заказчиком по принятым товарам (работам, услугам), возлагается на исполнителя.
28. Корпоративный заказчик в течение трех рабочих дней после принятия товара (работы, услуги) в полном объеме на основании договора, заключенного через электронный магазин или аукцион, обязан направить информацию об этом оператору посредством своего персонального кабинета.
29. Бюджетный заказчик в течение трех рабочих дней после принятия товара (работы, услуги) в полном объеме на основании договора, заключенного через электронный магазин или аукцион, обязан внести в ИСУГФ и направить информацию об этом через программный комплекс автоматизированной системы учета и отчетности бюджетных организаций.
30. ИСУГФ в течение одного рабочего дня после получения информации бюджетного заказчика о приеме товара (работы, услуги) на основании договора направляет ее оператору путем электронного взаимодействия баз данных.
31. Оператор после получения информации о поставке в полном объеме товаров (работ, услуг) по договору, заключенному через электронный магазин или аукцион, в течение одного рабочего дня:
формирует и направляет электронное платежное поручение в ИСУГФ, которая после его получения в течение одного рабочего дня перечисляет денежные средства бюджетных заказчиков исполнителю;
формирует и направляет электронное платежное поручение в банк, обслуживающий оператора, который после его получения в течение одного рабочего дня перечисляет средства корпоративных заказчиков исполнителю;
разблокирует задаток исполнителя и возвращает на соответствующий лицевой счет;
разблокирует задаток и возвращает на соответствующий лицевой счет корпоративного заказчика, за исключением случаев доначисления задатка к сумме платежа по договору;
размещает в электронной системе государственных закупок информацию об исполнении обязательств по договору, заключенному через электронный магазин или аукцион.
32. Оператор в течение одного рабочего дня после заключения договора по результатам отбора или тендера разблокирует задаток и возвращает его на соответствующий лицевой счет исполнителя.
Задаток, внесенный участниками и исполнителем при проведении корпоративным заказчиком отбора или тендера, подлежит разблокировке оператором в течение одного рабочего дня после заключения договора и возврату на их соответствующие лицевые счета.
Если в закупочной документации по отбору или тендеру установлено требование, предусматривающее блокировку внесенного исполнителем задатка до полного исполнения обязательств по договору или расторжения договора в установленном порядке, задаток остается заблокированным до выполнения этих требований.
33. В случае отсутствия информации о поставке товаров (работ, услуг) после истечения срока поставки по договору, заключенному через электронный магазин или аукцион, электронная система государственных закупок в течение одного рабочего дня автоматически уведомляет государственного заказчика и Министерство финансов.
34. При непредставлении государственным заказчиком информации о поставке товаров (работ, услуг) по договору, заключенному через электронный магазин или аукцион, РКП через три рабочих дня по истечении срока поставки товаров (работ, услуг) по данному договору:
блокирует средства бюджетных заказчиков по договору до принятия соответствующего решения судом или Комиссией по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок или расторжения договора;
разблокирует средства, внесенные корпоративным заказчиком по данному договору, за исключением суммы задатка;
блокирует задатки корпоративного заказчика и исполнителя до принятия соответствующего решения судом или Комиссией по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок или расторжения договора;
направляет сведения по неисполненным договорам в Министерство финансов.
35. РКП на основании вступившего в силу решения суда или решения Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок осуществляет разблокирование и (или) перечисление задатка на соответствующий счет.
При этом РКП на основании вступившего в силу решения суда или решения Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок о перечислении задатка исполнителя бюджетному заказчику перечисляет задаток на соответствующий внебюджетный счет бюджетного заказчика.
36. Комиссионный сбор оператора взимается электронной системой государственных закупок по итогам государственных закупок за счет авансовых платежей государственного заказчика и участника, исходя из фактической суммы сделки.
37. Разблокированные средства участников и корпоративных заказчиков на основании их поручений могут быть использованы в качестве авансовых платежей для других электронных государственных закупок или возвращены на их счета в обслуживающих банках.
ГЛАВА 3. ЭЛЕКТРОННЫЙ МАГАЗИН
§ 1. Общие условия осуществления государственных закупок посредством электронного магазина
38. Государственные закупки посредством электронного магазина осуществляются в соответствии с главой 5 Закона и по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
39. Государственные закупки посредством электронного магазина осуществляются в соответствии с критериями, установленными статьей 49 Закона.
Государственная закупка однотипных товаров, сгруппированных в соответствии с национальным классификатором товаров (работ, услуг), бюджетным заказчиком посредством электронного магазина может осуществляться на сумму не более десяти тысяч базовых расчетных величин в течение одного финансового года.
Государственная закупка однотипных работ, услуг, сгруппированных в соответствии с национальным классификатором товаров (работ, услуг), бюджетным заказчиком посредством электронного магазина может осуществляться на сумму не более пятисот базовых расчетных величин (корпоративным заказчиком — на сумму не более одной тысячи базовых расчетных величин) в течение одного финансового года.
40. В предложении, размещенном участником в электронном магазине, указываются сведения, предусмотренные статьей 50 Закона, и срок поставки товара.
Участник несет ответственность за достоверность информации, размещенной им в электронном магазине.
§ 2. Осуществление государственных закупок посредством электронного магазина
41. Государственные закупки посредством электронного магазина осуществляются с использованием механизма запроса цен в соответствии со статьей 51 Закона.
42. Механизм запроса цен включает функцию электронной системы государственных закупок, позволяющую государственному заказчику запросить у участников, предлагающих аналогичные товары (работы, услуги), более низкую цену.
43. Если в ходе запроса цен предложенная участником цена на 20 и более процентов ниже цены, выбранной государственным заказчиком, участник обязан предварительно внести дополнительный задаток в размере разницы между выбранной государственным заказчиком суммой оферты и предложенной им ценой. При этом:
в случае, если сумма оферты составляет не более двух тысяч пятисот базовых расчетных величин, сумма дополнительного задатка не должна превышать ста базовых расчетных величин;
в случае, если сумма оферты превышает две тысячи пятьсот базовых расчетных величин, сумма дополнительного задатка не должна превышать одной тысячи базовых расчетных величин.
При отсутствии дополнительного задатка такие предложения автоматически отклоняются электронной системой государственных закупок.
44. Сведения об исполнителе и участниках (их наименование, ИНН, сумма предложений) отображаются в электронной системе государственных закупок на момент определения победителя.
45. Государственные заказчики могут осуществлять государственные закупки в разрезе регионов (Республика Каракалпакстан, области и город Ташкент) среди отечественных производителей (исполнителей работ, поставщиков услуг) с использованием дополнительной страницы электронного магазина.
При этом использование дополнительной страницы электронного магазина осуществляется в следующей последовательности:
заказчик в электронном магазине выбирает ячейку «национальный магазин»;
электронная система государственных закупок открывает дополнительную страницу с размещенными предложениями отечественных производителей (исполнителей работ, поставщиков услуг) по территории расположения заказчика.
При использовании кнопки «поиск» ячейки «национальный магазин» электронная система государственных закупок производит поиск товаров (работ, услуг), поставляемых отечественными производителями (исполнителями работ, поставщиками услуг) региона по месту расположения заказчика.
46. При осуществлении закупок с использованием страницы «национальный магазин» электронная система государственных закупок обеспечивает рассылку механизма запроса цен только среди отечественных производителей (исполнителей работ, поставщиков услуг), которые расположены в регионе по месту расположения заказчика (Республика Каракалпакстан, области и город Ташкент).
ГЛАВА 4. АУКЦИОН
§ 1. Общие условия осуществления государственных закупок посредством аукциона
47. Государственные закупки посредством аукциона осуществляются в соответствии с главой 6 Закона и по схеме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
48. Государственные закупки посредством аукциона осуществляются при одновременном выполнении критериев, установленных статьей 52 Закона.
§ 2. Осуществление государственных закупок посредством аукциона
49. Для осуществления государственной закупки посредством аукциона государственный заказчик не менее чем за пять рабочих дней до даты завершения аукциона размещает в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал объявление в соответствии с планом-графиком государственных закупок.
50. Объявление о проведении аукциона должно содержать сведения, предусмотренные статьей 53 Закона.
51. Аукцион проводится с учетом требований, изложенных в объявлении государственного заказчика.
52. Аукцион проводится в электронной системе государственных закупок путем пошагового снижения стартовой цены. Размер шага определяется оператором по согласованию с уполномоченным органом, но не может превышать 3 процентов от стартовой цены аукциона.
При этом один участник вправе последовательно снижать стартовую цену несколько раз в размере установленного размера шага.
53. Электронная система государственных закупок активирует объявление бюджетного заказчика с момента его размещения и после получения подтверждения информационной системы управления государственными финансами Министерства финансов о наличии средств путем обмена данными и начинает прием предложений участников.
54. Электронная система государственных закупок обеспечивает прием предложений участников, если цена предложения ниже установленной стартовой цены государственного заказчика и/или ниже цены предложения другого участника.
В ходе проведения аукциона участники вправе подавать ценовые предложения неограниченное количество раз в течение всего срока с момента начала аукциона и до момента его окончания.
Аукцион признается оконченным в срок (дату и время), указанный в объявлении о его проведении, но не ранее десяти минут с момента поступления последнего предложения.
В случае подачи в течение этого времени нового предложения срок приема предложений от участников вновь продлевается на десять минут с момента подачи последнего предложения.
Наименование и контактные данные участников не отображаются в электронной системе государственных закупок вплоть до момента определения победителя аукциона.
Если в ходе аукциона предложенная участником цена на 20 и более процентов ниже стартовой цены, участник должен предварительно внести дополнительный задаток в размере разницы между стартовой ценой и предложенной им ценой. При этом:
в случае, если стартовая цена составляет не более двух тысяч пятисот базовых расчетных величин, сумма дополнительного задатка не должна превышать ста базовых расчетных величин;
в случае, если стартовая цена превышает две тысячи пятьсот базовых расчетных величин, сумма дополнительного задатка не должна превышать одной тысячи базовых расчетных величин.
При отсутствии дополнительного задатка такие предложения автоматически отклоняются электронной системой государственных закупок.
55. При осуществлении государственных закупок посредством аукциона срок поставки товаров должен быть не менее семи дней с учетом их количества, объема, уникальности, времени, расходуемого на производство и (или) импорт на территорию республики, а также других особенностей. При этом поставщик может поставить товары до установленного договором срока.
56. Если в аукционе принял участие один участник или никто не участвовал, аукцион считается несостоявшимся и победитель не определяется. Государственный заказчик может продлить аукцион на три рабочих дня либо осуществить закупку посредством электронного магазина (в рамках установленных критериев) или отбора наилучших предложений в соответствии с требованиями Закона и настоящего Положения.
См. предыдущую редакцию.
561. Бюджетные заказчики могут осуществлять государственные закупки товаров среди местных производителей без ограничений, связанных со стоимостью договора, используя дополнительную страницу аукциона.
Использование дополнительной страницы аукциона осуществляется в следующей последовательности:
бюджетный заказчик размещает объявление о проведении торгов через ячейку «местный аукцион» на аукционе не менее чем на два рабочих дня;
электронная система государственных закупок в момент размещения государственными заказчиками объявления о проведении аукциона по товарам автоматически направляет объявление местным производителям посредством электронного уведомления.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 561 введен Указом Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-259. Cм. текст на узбекском языке. Дата вступления в силу — 1 января 2026 года.
ГЛАВА 5. ОТБОР
§ 1. Условия осуществления государственных закупок посредством отбора
57. Государственные закупки посредством отбора осуществляются в соответствии с главой 7 Закона и по схеме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Отбор проводится в электронной форме.
58. Государственные закупки посредством отбора осуществляются при одновременном выполнении условий, предусмотренных статьей 56 Закона.
§ 2. Регулирование деятельности закупочной комиссии при проведении отбора
59. При проведении отбора закупочная комиссия формируется и расформировывается в порядке, установленном статьями 20 и 57 Закона.
60. Ответственный секретарь закупочной комиссии:
осуществляет проверку предложений участников на предмет соответствия требованиям оформления закупочной документации по отбору и представляет результаты проверки на рассмотрение закупочной комиссии;
вносит в электронную систему государственных закупок результаты оценки предложений участников по критериям, определенным в закупочной документации по отбору.
61. Государственный заказчик открывает персональный кабинет в электронной системе государственных закупок каждому члену и ответственному секретарю закупочной комиссии для осуществления их функций.
62. Для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции закупочной комиссии, электронная система государственных закупок обеспечивает возможность общения членов и ответственного секретаря закупочной комиссии через закрытый чат.
63. При первоначальном доступе к персональному кабинету в электронной системе государственных закупок каждый член закупочной комиссии, включая ее председателя, должен ввести данные о наличии связей, носящих характер аффилированности с хозяйствующими субъектами, в том числе субъектами предпринимательства. Оператор несет ответственность за обеспечение конфиденциальности сведений, введенных членами закупочной комиссии.
64. В случае наличия у председателя закупочной комиссии связей, носящих характер аффилированности, процесс проведения отбора приостанавливается до момента назначения государственным заказчиком нового председателя закупочной комиссии.
65. Каждый член закупочной комиссии может голосовать «за», «против» или воздержаться от участия в голосовании, воспользовавшись своим персональным кабинетом. В случае уклонения члена закупочной комиссии от голосования через персональный кабинет в установленные сроки он признается воздержавшимся от голосования. Председатель закупочной комиссии или исполняющий его обязанности не имеет права воздержаться от участия в голосовании.
§ 3. Разработка закупочной документации по отбору и размещение объявления о проведении отбора
66. После принятия государственным заказчиком решения о проведении отбора специалистами государственного заказчика или лицом, ответственным за организацию и проведение отбора, разрабатывается закупочная документация по отбору, договор и текст объявления о проведении отбора.
67. По технической и ценовой части предложения устанавливается относительное значение в зависимости от значимости оценки каждой части предложения для удовлетворения потребностей государственного заказчика в товарах (работах, услугах).
68. Государственный заказчик разрабатывает и вносит в закупочную комиссию для согласования метод (метод наименьшей цены или балльный метод) и критерии оценки предложений участников. Закупочной документацией по отбору могут устанавливаться пороговые значения баллов, применяемых для оценки предложений по отбору, и не прошедший их участник отстраняется от отбора.
69. Для технической части предложения на отбор определяются критерии оценки исходя из количественных показателей либо неколичественных (экспертных) показателей.
70. При заполнении типовых форм закупочной документации по отбору количественные (с установлением единицы измерения) и неколичественные (экспертные) критерии утверждаются закупочной комиссией.
71. При использовании балльного метода по каждому критерию оценки предложения на отбор может определяться относительное значение. При использовании метода наименьшей цены могут определяться критерии, позволяющие установить соответствие или несоответствие предложения участника требованиям, установленным закупочной документацией по отбору.
72. Закупочной документацией по отбору могут быть установлены критерии обязательного значения. В этом случае несоответствие предложения на отбор установленным обязательным критериям ведет к отстранению участника на любом этапе отбора посредством электронной системы государственных закупок.
При этом в соответствии со статьей 34 Закона при установлении обязательных критериев не допускается включение требований, ограничивающих конкуренцию, в отношении участников.
73. Государственный заказчик вносит закупочную документацию по отбору на согласование закупочной комиссии в электронной форме.
74. Закупочная комиссия рассматривает закупочную документацию по отбору на соответствие требованиям Закона на очном заседании или удаленно и определяет:
сроки приема предложений на отбор;
методы и критерии оценки предложений на отбор;
относительные значения частей предложения на отбор и, в необходимых случаях, каждого критерия оценки технической части;
размер и форму обеспечения предложения на отбор.
75. Закупочная комиссия принимает решение о проведении отбора после согласования закупочной документации по отбору.
76. В случае выявления недостатков в закупочной документации по отбору закупочная документация по отбору подлежит повторному согласованию закупочной комиссией после устранения выявленных недостатков.
77. Государственный заказчик утверждает согласованную с закупочной комиссией закупочную документацию по отбору посредством ЭЦП.
78. Утвержденная закупочная документация по отбору, проект договора, а также объявление о проведении отбора размещаются государственным заказчиком в электронной системе государственных закупок не менее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока приема предложений участников на отбор.
79. При необходимости государственный заказчик на основании решения закупочной комиссии может продлить срок подачи предложений на отбор или обратиться к участникам отбора с предложением о продлении срока действия предложений на отбор на определенный срок.
§ 4. Порядок подачи предложений для участия в отборе
80. При проведении отбора участники представляют электронные предложения по отбору через свои персональные кабинеты не позднее срока, указанного в объявлении.
81. Электронные документы, являющиеся неотъемлемой частью предложения участника, представляются согласно типовым формам, определяемым оператором. Предложение на отбор, размещенное в электронной системе государственных закупок, заверяется участником.
82. Вместе с предложением на отбор участники могут размещать в виде файлов эскизы, рисунки, чертежи, фотографии и иные документы.
При этом предложения участников представляются посредством прикрепления документов в соответствии с типовыми формами в электронной системе государственных закупок. Сведения, указанные участником в предложении на отбор, должны соответствовать сведениям, содержащимся в прикрепленных документах.
83. До наступления срока вскрытия предложений на отбор не допускается их просмотр участниками, в том числе ответственным секретарем и членами закупочной комиссии, за исключением участника, представившего данные предложения. Ответственность за выполнение данного требования несет оператор.
84. Участник отбора вправе подать только одно предложение на один лот.
85. Участник отбора несет ответственность за подлинность и достоверность представляемых информации (сведений) и документов.
86. Участник отбора вправе отозвать или внести изменения в представленное предложение на отбор до окончания срока подачи предложений.
87. Прием предложений на отбор электронной системой государственных закупок прекращается с наступлением срока и времени, указанных в опубликованном объявлении.
Участник отбора вправе направить государственному заказчику через открытый электронный чат запрос о даче разъяснений требований закупочной документации по отбору.
Государственный заказчик в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса должен направить разъяснения по данному запросу через открытый электронный чат. Разъяснения положений закупочной документации по отбору не должны изменять ее сущность.
В случае установления государственным заказчиком требования о необходимости обеспечения предложений на отбор, до направления предложения участник вправе направить через открытый электронный чат запрос о подтверждении приемлемости обеспечения. Государственный заказчик отвечает на такой запрос в течение одного рабочего дня.
§ 5. Подведение итогов отбора
88. При проведении отбора в установленный закупочной комиссией срок электронная система государственных закупок в автоматическом режиме предоставляет доступ к электронным документам, размещенным участниками и составляющим их предложения на отбор.
89. Прикрепленные участником файлы должны соответствовать сведениям, указанным в его предложении на отбор, а электронные поля электронной системы государственных закупок, обязательные к заполнению, должны быть заполнены.
90. Электронная система государственных закупок проверяет соответствие предложенной цены участника стартовой цене, заполненность электронных полей и наличие прикрепленных файлов. Если предложенная участником цена превышает стартовую цену, а также при наличии незаполненных полей, обязательных к заполнению, или отсутствии файлов, обязательных для прикрепления, электронная система государственных закупок отклоняет предложение участника с указанием причин. Проверка соответствия сведений в прикрепленных файлах сведениям, указанным в предложении участника, осуществляется ответственным секретарем закупочной комиссии.
91. Предложение по отбору признается надлежаще оформленным, если оно соответствует требованиям Закона и закупочной документации по отбору. Решение ответственного секретаря закупочной комиссии о признании предложения на отбор надлежаще или ненадлежаще оформленным с обоснованием причин такого решения подлежит утверждению закупочной комиссией.
Решение о несоответствии предложения участника требованиям направляется в персональный кабинет участника в день принятия такого решения.
Оценка предложений на отбор для определения победителя отбора осуществляется на основании критериев и метода, установленных закупочной документацией по отбору.
92. В ходе оценки предложений на отбор ответственный секретарь закупочной комиссии может запрашивать у участников отбора разъяснения в отношении их предложений. Данная процедура проводится в электронной форме.
93. Предложение на отбор действует в течение срока, установленного закупочной документацией по отбору.
94. Оценка количественных показателей предложения на отбор, в том числе ценовой части, осуществляется электронной системой государственных закупок в автоматическом режиме.
95. Оценка и сопоставление предложений участников по критериям технической части предложения, не имеющим количественных показателей, осуществляется закупочной комиссией путем голосования.
951. При оценке предложений на отбор с использованием балльного метода для предложений, представленных местными производителями, присваиваются дополнительные баллы пропорционально уровню локализации.
При этом дополнительные баллы рассчитываются из 15 процентов баллов, набранных производителем.
Уровень локализации определяется в соответствии с Положением о порядке определения товаров местного производства, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 28 октября 2024 года № 712.
Электронная система государственных закупок автоматически рассчитывает дополнительные баллы, присваиваемые производителю, и фиксирует их в электронном протоколе.
Если ценовое предложение, представленное производителем, превышает более чем на 15 процентов самую низкую цену, предложенную другими участниками, дополнительные баллы не присваиваются.
Дополнительные баллы рассчитываются по следующей формуле:
ДБ = НБ * 15 % * УЛ,
где:
ДБ — дополнительные баллы;
НБ — баллы, набранные производителем;
УЛ —уровень локализации (в процентах).
96. В зависимости от условий, определенных закупочной документацией по отбору, электронная система государственных закупок в автоматическом режиме определяет в качестве победителя:
участника, который набрал наибольшее количество баллов с учетом оценки технической и ценовой частей предложения на отбор (при использовании балльного метода);
участника, предложившего наименьшую цену среди участников, допущенных к участию в отборе по результатам оценки технической части предложений на отбор (при использовании метода наименьшей цены).
Если по результатам оценки предложений на отбор с использованием балльного метода два или более участников набрали одинаковое количество баллов, победителем признается участник, предложивший наименьшую цену.
Если по результатам оценки предложений на отбор с использованием метода наименьшей цены два или более участников набрали одинаковое количество баллов, победителем признается участник, предоставивший самое оптимальное предложение по технической части.
Определение резервного победителя осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
97. Результаты рассмотрения и оценки предложений на отбор фиксируются в предварительном электронном протоколе, автоматически сформированном электронной системой государственных закупок, и подписываются членами закупочной комиссии по проведению отбора с использованием ЭЦП.
При этом предварительный электронный протокол должен содержать следующую информацию:
о дате и времени рассмотрения и оценки предложений на отбор;
о составе членов закупочной комиссии и уполномоченных представителей участников отбора;
об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;
о результатах оценки каждого предложения на отбор;
об участниках отбора, предложения на отбор которых были отклонены, с указанием конкретных причин и оснований их отклонения;
о принятом решении о победителе отбора;
наименование (для юридических лиц), Ф.И.О. (для физических лиц), местонахождение (почтовый адрес) победителя отбора.
98. Предварительный электронный протокол в день его оформления размещается для обсуждения на два рабочих дня в электронной системе государственных закупок.
99. Любой участник отбора после опубликования предварительного электронного протокола вправе направить государственному заказчику возражения по результатам проведения отбора через электронную систему государственных закупок.
100. Если в течение двух рабочих дней от участников отбора не поступило возражений по результатам проведения отбора, об этом оформляется электронный протокол соответствующего заседания закупочной комиссии и между государственным заказчиком и участником, признанным победителем, заключается договор.
101. При поступлении возражений по результатам проведения отбора от его участников закупочная комиссия в течение двух рабочих дней рассматривает возражения и принимает соответствующее решение.
102. На основе информации о результатах обсуждения, представленной государственным заказчиком закупочной комиссии, оформляется соответствующий электронный протокол заседания закупочной комиссии и в течение трех рабочих дней со дня его подписания размещается в электронной системе государственных закупок.
§ 6. Заключение договора по результатам отбора
103. Договор по результатам отбора заключается на условиях, предусмотренных в закупочной документации по отбору и на основе предложения, представленного участником отбора, с которым заключается договор, не позднее десяти рабочих дней с момента определения победителя.
104. Договор по результатам проведения отбора заключается в электронной форме и вносится в Единый реестр договоров.
105. Проведение закупочной процедуры, предусматривающей привлечение заказчиками сотрудников на основании договора гражданско—правового характера и получение международных рейтингов, в электронной форме не является обязательным.
При этом регулирование деятельности закупочной комиссии, предоставление предложений участниками отбора, рассмотрение и оценка предложений участников отбора, определение победителя и резервного победителя, оформление результатов отбора осуществляется в порядке, установленном Законом.
ГЛАВА 6. ТЕНДЕР
§ 1. Условия проведения тендера
106. Государственные закупки посредством тендера осуществляются в соответствии с главой 8 Закона и по схеме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
Тендер проводится в электронной форме.
107. Государственные закупки посредством тендера осуществляются при одновременном выполнении условий, предусмотренных статьей 64 Закона.
§ 2. Регулирование деятельности закупочной комиссии при проведении тендера
108. При проведении тендера закупочная комиссия формируется и расформировывается в порядке, установленном статьями 20 и 65 Закона.
109. Ответственный секретарь закупочной комиссии:
осуществляет проверку предложений участников на соответствие требованиям оформления закупочной документации по тендеру и представляет результаты проверки на рассмотрение закупочной комиссии;
вносит в электронную систему государственных закупок результаты оценки предложений участников по утвержденным критериям.
110. Государственный заказчик открывает персональный кабинет в электронной системе государственных закупок каждому члену и ответственному секретарю закупочной комиссии для осуществления их функций.
111. Для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции закупочной комиссии, электронная система государственных закупок обеспечивает возможность общения членов и ответственного секретаря закупочной комиссии через закрытый чат.
112. При первоначальном получении доступа к персональному кабинету в электронной системе государственных закупок каждый член закупочной комиссии, включая ее председателя, обязан ввести данные о наличии связей, носящих характер аффилированности с хозяйствующими субъектами, в том числе субъектами предпринимательства. Оператор несет ответственность за обеспечение конфиденциальности сведений, введенных членами закупочной комиссии.
113. При наличии у председателя закупочной комиссии связей, носящих характер аффилированности, процесс проведения тендера приостанавливается до момента назначения государственным заказчиком временного нового председателя закупочной комиссии.
114. Каждый член закупочной комиссии может голосовать «за», «против» или воздержаться от участия в голосовании посредством своего персонального кабинета. В случае уклонения члена закупочной комиссии от голосования через персональный кабинет в установленные сроки, он признается воздержавшимся от голосования. Председатель закупочной комиссии или исполняющий его обязанности не имеет права воздержаться от участия в голосовании.
§ 3. Разработка закупочной документации по тендеру и размещение объявления о проведении тендера
115. После принятия государственным заказчиком решения о проведении тендера специалистами государственного заказчика или лицом, ответственным за организацию и проведение тендера, разрабатывается закупочная документация по тендеру, договор и текст объявления о проведении тендера.
116. По технической и ценовой части тендерного предложения устанавливается относительное значение в зависимости от значимости оценки каждой части предложения для удовлетворения потребностей заказчика в товарах (работах, услугах).
117. Государственный заказчик разрабатывает и вносит в закупочную комиссию для согласования метод (метод наименьшей цены или балльный метод) и критерии оценки предложений участников. Закупочной документацией по тендеру могут устанавливаться пороговые значения баллов, применяемых для оценки тендерных предложений, не прошедший их участник отстраняется от тендера.
118. Для технической части тендерного предложения определяются критерии оценки, исходя из количественных показателей либо неколичественных (экспертных) показателей.
119. При заполнении типовых форм закупочной документации по тендеру количественные (с установлением единицы измерения) и неколичественные (экспертные) критерии утверждаются заказчиком по согласованию с закупочной комиссией.
120. При использовании балльного метода по каждому критерию оценки тендерного предложения может определяться относительное значение. При использовании метода наименьшей цены могут определяться критерии, позволяющие выявить соответствие или несоответствие тендерного предложения участника требованиям, установленным закупочной документацией по тендеру.
121. Закупочной документацией по тендеру могут быть установлены критерии обязательного значения. В этом случае несоответствие тендерного предложения установленным обязательным критериям ведет к отстранению участника на любом этапе тендера посредством электронной системы государственных закупок.
При этом в соответствии со статьей 34 Закона при установлении обязательных критериев не допускается включение требований, ограничивающих конкуренцию, в отношении участников.
122. Государственный заказчик вносит закупочную документацию по тендеру на согласование закупочной комиссии в электронной форме.
123. Закупочная комиссия рассматривает закупочную документацию по тендеру на соответствие требованиям Закона на очном заседании или удаленно и устанавливает:
сроки приема тендерных предложений;
методы и критерии оценки тендерных предложений;
относительные значения частей тендерного предложения и, в необходимых случаях, по каждому критерию оценки технической части;
размер и форму обеспечения тендерного предложения.
124. Проект закупочной документации по тендеру с установленными в нем требованиями выносится на обсуждение.
125. В случае одобрения проекта закупочной документации по тендеру закупочная комиссия принимает решение о проведении тендера.
126. В случае, если закупочная документация по тендеру не одобрена, она может быть возвращена на доработку или доработана на заседании закупочной комиссии.
127. Государственный заказчик утверждает согласованную закупочную документацию по тендеру посредством ЭЦП.
128. Утвержденная закупочная документация по тендеру, а также объявление о проведении тендера размещаются государственным заказчиком в электронной системе государственных закупок не менее чем за двенадцать рабочих дней и не более чем за тридцать рабочих дней до даты окончания срока приема тендерных предложений от участников.
129. При необходимости государственный заказчик на основании решения закупочной комиссии может продлить срок подачи тендерных предложений или обратиться к участникам тендера с предложением о продлении срока действия тендерных предложений на определенный срок.
130. В закупочной документации по тендеру государственный заказчик может объявить, что каждый товар (работа, услуга) рассматривается как отдельная единица (лот) закупочной процедуры. В этом случае государственный заказчик может заключить договоры с несколькими участниками тендера на поставку разных товаров (работ, услуг), при этом для каждого лота может быть определен только один победитель.
§ 4. Порядок подачи предложения для участия в тендере
131. Участники тендера подают электронные тендерные предложения посредством персональных кабинетов не позднее срока, указанного в объявлении.
132. Электронные документы, составляющие тендерное предложение участника, представляются согласно типовым формам, определяемым оператором. Тендерное предложение, размещенное в электронной системе государственных закупок, заверяется участником.
133. Вместе с тендерным предложением участники могут размещать в виде файлов эскизы, рисунки, чертежи, фотографии и иные документы.
При этом тендерные предложения участников представляются посредством прикрепления документов в соответствии с типовыми формами в электронной системе государственных закупок. Сведения, указанные участником в тендерном предложении, должны соответствовать сведениям, содержащимся в прикрепленных документах.
134. До наступления срока вскрытия тендерных предложений не допускается их просмотр участниками, в том числе ответственным секретарем и членами закупочной комиссии, за исключением участника, представившего данные предложения. Ответственность за выполнение данного требования несет оператор.
135. Участник тендера вправе подать только одно тендерное предложение на один лот.
136. Участник тендера несет ответственность за подлинность и достоверность представляемых информации (сведений) и документов.
137. Участник тендера вправе отозвать или внести изменения в поданное тендерное предложение до окончания срока подачи тендерных предложений.
138. Прием тендерных предложений электронной системой государственных закупок прекращается с наступлением срока и времени, указанных в опубликованном объявлении.
139. Тендерные предложения действуют в течение срока, указанного в закупочной документации по тендеру.
140. Участник тендера вправе направить государственному заказчику через открытый электронный чат запрос о даче разъяснений требований закупочной документации по тендеру.
141. Государственный заказчик в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса должен направить разъяснения по данному запросу через открытый электронный чат. Разъяснения положений закупочной документации по тендеру не должны изменять ее сущность.
142. В случае установления государственным заказчиком требования о необходимости обеспечения тендерных предложений участник до направления тендерного предложения вправе направить через открытый электронный чат запрос о подтверждении приемлемости обеспечения. Государственный заказчик отвечает на такой запрос в течение одного рабочего дня.
§ 5. Подведение итогов тендера
143. При проведении тендера в определенный закупочной комиссией срок электронная система государственных закупок в автоматическом режиме предоставляет доступ к электронным документам, размещенным участниками и составляющим их тендерные предложения.
144. Прикрепленные участником файлы должны соответствовать сведениям, указанным в его тендерном предложении, а электронные поля электронной системы государственных закупок, обязательные к заполнению, должны быть заполнены.
145. Электронная система государственных закупок проверяет соответствие предложенной цены участника стартовой цене, заполненность электронных полей и наличие прикрепленных файлов. Если предложенная участником цена превышает стартовую цену, а также при наличии незаполненных полей, обязательных к заполнению, или отсутствии файлов, обязательных для прикрепления, электронная система государственных закупок отклоняет тендерное предложение участника с указанием конкретных причин отклонения. Проверка соответствия сведений в прикрепленных файлах сведениям, указанным в тендерном предложении участника, осуществляется ответственным секретарем закупочной комиссии.
146. Оценка тендерных предложений осуществляется в следующей последовательности:
проверка оформления тендерного предложения на предмет соответствия требованиям, указанным в закупочной документации по тендеру;
оценка соответствия участника квалификационным требованиям (если это предусмотрено в закупочной документации по тендеру);
оценка технической части тендерного предложения;
оценка ценовой части тендерного предложения.
При этом электронная система государственных закупок обеспечивает последовательное раскрытие информации, содержащейся в квалификационной, технической и ценовой частях тендерного предложения после подведения итогов оценки предыдущей части тендерного предложения.
147. Решение ответственного секретаря закупочной комиссии о соответствии или несоответствии тендерного предложения требованиям закупочной документации по тендеру с обоснованием причин такого решения подлежит утверждению закупочной комиссией.
148. Решение о несоответствии тендерного предложения участника требованиям направляется в персональный кабинет участника в день принятия такого решения.
149. Оценка тендерных предложений для определения победителя тендера осуществляется по критериям и методу, установленным закупочной документацией по тендеру.
150. В ходе оценки тендерных предложений ответственный секретарь закупочной комиссии может запрашивать у участников тендера разъяснения в отношении их тендерных предложений. Данная процедура проводится в электронной форме.
151. Оценка количественных показателей тендерного предложения, в том числе ценовой части, осуществляется электронной системой государственных закупок в автоматическом режиме.
152. Оценка и сопоставление предложений участников по критериям технической части предложения, не имеющим количественных показателей, осуществляется закупочной комиссией путем голосования.
153. При оценке критериев, основанных на количественных показателях:
закупочной документацией по тендеру могут устанавливаться минимальные и максимальные значения показателей;
для участников, количественные показатели которых находятся в промежутке между минимально и максимально учитываемыми показателями, балльный коэффициент рассчитывается как соотношение его количественного показателя к разнице между максимально и минимально учитываемыми показателями;
если количественный показатель участника по определенному критерию меньше минимально учитываемого значения в соответствии с требованиями закупочной документации по тендеру, участнику выставляется минимальный балл;
если количественный показатель участника по определенному критерию превышает максимально учитываемое значение, ему выставляется максимальный балл для данного критерия, независимо от того, насколько его показатели превышают максимально учитываемое значение;
оценка количественного или неколичественного (экспертного) критерия осуществляется электронной системой государственных закупок в автоматическом режиме посредством умножения балла на учитываемое значение этого критерия.
154. В зависимости от специфических особенностей закупаемого товара (работы, услуги) закупочная комиссия вправе установить дополнительные критерии и требования для установления, что участники обладают необходимыми профессиональными и техническими квалификационными данными, профессиональной и технической компетентностью, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, управленческой компетентностью, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора.
При этом не допускается применение критериев, требований и процедур, которые представляют собой дискриминацию участников, создание для одного или нескольких участников торгов льготных условий для участия в торгах, допущение или возможность допущения ограничения конкуренции.
155. Закупочной документацией по тендеру может быть предусмотрено прикрепление в электронной системе государственных закупок документов, подтверждающих соответствие участника тендера квалификационным требованиям. Государственный заказчик не вправе оценивать квалификацию участника по критериям, не предусмотренным закупочной документацией по тендеру, или требовать предоставления документов, не предусмотренных закупочной документацией по тендеру.
1551. При оценке тендерных предложений с использованием балльного метода для предложений, представленных местными производителями, присваиваются дополнительные баллы пропорционально уровню локализации.
При этом дополнительные баллы рассчитываются из 15 процентов баллов, набранных производителем.
Уровень локализации определяется в соответствии с Положением о порядке определения товаров местного производства, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 28 октября 2024 года № 712.
Электронная система государственных закупок автоматически рассчитывает дополнительные баллы, присваиваемые производителю, и фиксирует их в электронном протоколе.
Если ценовое предложение, представленное производителем, превышает более чем на 15 процентов самую низкую цену, предложенную другими участниками, дополнительные баллы не присваиваются.
Дополнительные баллы рассчитываются по следующей формуле:
ДБ = НБ * 15 % * УЛ,
где:
ДБ — дополнительные баллы;
НБ — баллы, набранные производителем;
УЛ — уровень локализации (в процентах).
156. В зависимости от условий, определенных закупочной документацией по тендеру, электронная система государственных закупок в автоматическом режиме определяет в качестве победителя:
участника, набравшего наибольшее количество баллов с учетом оценки технической и ценовой частей тендерного предложения (при использовании балльного метода);
участника, предложившего наименьшую цену среди участников, допущенных к дальнейшему участию в тендере по результатам оценки технической части тендерных предложений (при использовании метода наименьшей цены).
Если по результатам оценки тендерных предложений с использованием балльного метода два или более участников набрали одинаковое количество баллов, победителем признается участник, предложивший наименьшую цену.
Если по результатам оценки тендерных предложений с использованием метода наименьшей цены два или более участников набрали одинаковое количество баллов, победителем признается участник, предоставивший самое оптимальное предложение по технической части.
Определение резервного победителя осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
157. Члены закупочной комиссии посредством ЭЦП утверждают электронные протоколы заседаний, автоматически сформированные в электронной системе государственных закупок. Выписка из электронного протокола публикуется в электронной системе государственных закупок в автоматическом режиме.
158. Протокол рассмотрения и оценки тендерных предложений должен содержать следующую информацию:
о дате и времени рассмотрения и оценки тендерных предложений;
о составе присутствующих членов закупочной комиссии и уполномоченных представителей участников тендера;
об участниках тендера, тендерные предложения которых были рассмотрены;
о результатах оценки каждого тендерного предложения;
об участниках тендера, тендерные предложения которых были отклонены, с указанием конкретных причин и обоснований их отклонения;
о принятом решении о победителе (резервном победителе) тендера;
о наименовании (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (для физического лица), местонахождении (почтовый адрес) победителя тендера.
159. Государственный заказчик вправе отменить тендер в любое время до акцепта победившего предложения. Государственный заказчик в случае отмены тендера публикует обоснованные причины данного решения в электронной системе государственных закупок.
160. Государственный заказчик не несет ответственности за отмену тендера, за исключением случаев, когда отмена тендера стала следствием незаконных действий (бездействия) государственного заказчика.
§ 6. Заключение договора по результатам тендера
161. Договор по результатам тендера заключается на условиях, указанных в закупочной документации по тендеру и предложении, поданном участником тендера, с которым заключается договор, не позднее десяти рабочих дней с момента определения победителя.
162. Государственный заказчик незамедлительно обеспечивает возвращение участнику или исполнителю суммы обеспечения предложения или иные документы об обеспечении, принятые в соответствии с условиями тендера, после наступления одного из следующих событий:
истечение срока действия документа об обеспечения предложения;
вступление в силу договора и предоставление обеспечения исполнения данного договора, если такое обеспечение требуется в условиях государственной закупки;
отмена государственных закупок;
отзыв предложения до истечения окончательного срока направления предложений, если только в условиях государственной закупки не оговорено, что такой отзыв не допускается.
163. Участники тендера могут обжаловать в установленном порядке результаты тендера в случае нарушения условий и процедуры проведения тендера.
164. Закупочная комиссия не несет ответственность за действия, осуществляемые другими субъектами государственных закупок.
165. Решения, принимаемые закупочной комиссией в пределах ее компетенции, на основании статьи 20 Закона являются обязательными для всех участников.
166. Договор по результатам тендера заключается в форме электронного документа и вносится оператором в Единый реестр договоров.
167. Проведение закупочной процедуры, предусматривающей привлечение заказчиками сотрудников на основании договора гражданско—правового характера и получение международных рейтингов, в электронной форме не является обязательным.
При этом регулирование деятельности закупочной комиссии, предоставление предложений участниками тендера, рассмотрение и оценка предложений участников тендера, определение победителя и резервного победителя, оформление результатов тендера осуществляется в порядке, установленном Законом.
ГЛАВА 7. РАМОЧНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
§ 1. Условия осуществления государственных закупок посредством рамочного соглашения
168. Государственные закупки посредством рамочного соглашения осуществляются по схеме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.
Бюджетный заказчик не вправе осуществлять государственные закупки посредством процедуры рамочного соглашения.
169. Рамочное соглашение является двухэтапной закупочной процедурой: первый этап проводится для определения не менее трех участников в качестве стороны рамочного соглашения, а второй этап — для заключения договора с одним из участников — стороной рамочного соглашения.
170. Государственные закупки посредством рамочного соглашения осуществляются при одновременном выполнении следующих условий:
критерии определения победителя наряду со стоимостной оценкой товара (работы, услуги), также включают возможную количественную и качественную оценку;
стоимость товаров (работ, услуг) по одному рамочному соглашению составляет более двадцати пяти тысячекратного размера базовой расчетной величины;
необходимость обеспечения бесперебойности закупки товаров (работ, услуг), используемых в текущих производственных процессах деятельности корпоративных заказчиков в течение определенного периода (не более трех лет).
171. Закупочной комиссией в отношении участников второго этапа рамочного соглашения может быть установлено требование о необходимости обеспечения предложений в виде залога, гарантии, задатка.
§ 2. Порядок осуществления рамочного соглашения и подведения итогов
172. По результатам первого этапа рамочного соглашения подписывается рамочное соглашение с не менее чем тремя участниками, прошедшими этот этап.
173. Срок действия рамочного соглашения не должен превышать трех лет.
174. Информация о рамочном соглашении должна быть размещена на специальном информационном портале в течение трех рабочих дней с даты его заключения.
175. Для регулирования деятельности закупочной комиссии, разработки закупочной документации и размещения объявления о проведении закупочной процедуры на первом этапе осуществления государственных закупок посредством рамочного соглашения применяются процедуры проведения тендера в соответствии с главой 6 настоящего Положения.
При этом на первом этапе:
в закупочную документацию включаются требования о том, что должна быть представлена только техническая часть предложения, а также что в течение срока действия рамочного соглашения товары (работы, услуги) должны быть поставлены в пределах общего объема и начальной цены;
не представляются ценовые предложения участников по товарам (работам, услугам).
176. Корпоративный заказчик при осуществлении государственных закупок посредством рамочного соглашения в закупочной документации и объявлении о проведении закупочной процедуры должен предусмотреть заключение рамочного соглашения с не менее тремя участниками, а также изложить обоснованные причины и условия осуществления государственных закупок посредством рамочного соглашения.
При этом к закупочной документации прилагаются проекты рамочного соглашения и договора, являющиеся ее неотъемлемой частью.
177. В случае получения не менее трех предложений от участников по истечении срока подачи предложений для заключения рамочного соглашения, предложения участников рассматриваются закупочной комиссией.
Участник вправе отозвать поданное предложение или внести в него изменения до окончания срока подачи таких предложений.
178. Если в закупочной процедуре рамочного соглашения приняло участие менее трех участников или никто не принял участия, а также если предложения не менее трех участников не соответствуют требованиям закупочной документации, закупочная процедура признается несостоявшейся.
В таких случаях государственный заказчик должен повторно провести закупочную процедуру на тех же самих условиях и в соответствии с теми же критериями и требованиями к товарам (работам, услугам).
При необходимости изменения оценочных условий, критериев и требований к товару (работам, услугам) или проведения тендера с исключением требования по заключению рамочного соглашения закупочная комиссия принимает соответствующее решение с указанием оснований.
179. Срок оценки первого этапа процедуры рамочного соглашения не должен превышать сорока пяти рабочих дней с момента истечения срока подачи предложений.
180. На втором этапе процедуры рамочного соглашения корпоративный заказчик для заключения договора направляет через электронную систему государственных закупок запрос цен всем участникам, прошедшим первый этап и заключившим рамочное соглашение.
При этом участники, с которыми заключено рамочное соглашение, вправе подать свои предложения в течение не менее пяти рабочих дней с момента направления электронной системой государственных закупок предложения об участии в запросе цен.
181. При направлении корпоративным заказчиком запроса цен через электронную систему указывается ссылка на рамочное соглашение, заключенное по результатам первого этапа, требуемый объем товара (работ, услуг), последний срок направления предложений.
182. По истечении последнего срока направления предложений электронной системой государственных закупок оцениваются ценовые предложения участников, с которыми заключено рамочное соглашение, и определяется победитель.
При этом ценовые предложения участников, с которыми заключено рамочное соглашение, должны быть в рамках стартовой цены, установленной корпоративным заказчиком на первом этапе.
183. По результатам каждого запроса цен и итоговой оценки определяется только один победитель и не позднее десяти рабочих дней заключается договор на основании условий, указанных в закупочной документации и предложении участника, признанного победителем.
184. Договор, заключенный на основании рамочного соглашения, размещается на специальном информационном портале в течение трех рабочих дней с даты его заключения.
ГЛАВА 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ПО ПРЯМЫМ ДОГОВОРАМ
§ 1. Порядок осуществление государственных закупок по прямым договорам
185. Государственные закупки по прямым договорам могут осуществляться в случаях, установленных статьей 71 Закона.
186. Государственные заказчики обязаны размещать информацию о заключенных прямых договорах на специальном информационном портале в течение трех рабочих дней с момента их заключения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
187. Если информация о заключенных прямых договорах не была размещена на специальном информационном портале, то оплата по этим договорам не производится, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
188. Государственный заказчик в соответствии с требованиями Закона и настоящего Положения может использовать и другие конкурентные виды осуществления закупочных процедур при осуществлении государственных закупок, предусмотренных настоящим параграфом.
189. В случае, если указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, а также постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан разрешено осуществление государственной закупки товара (работы, услуги) на основании прямого договора, договор и дополнительные соглашения к нему стоимостью товаров (работ, услуг) по одному договору до двадцати пяти тысячекратного размера базовой расчетной величины (для бюджетных заказчиков — шесть тысяч) не подлежат комплексной экспертизе в Центре комплексной экспертизы.
§ 2. Государственная закупка у единого поставщика
190. Государственная закупка у единого поставщика осуществляется в случаях, установленных статьей 72 Закона.
§ 3. Заключение договора с едиными поставщиками
191. Для осуществления закупки у единых поставщиков государственные заказчики пользуются данными реестра единых поставщиков (далее — Реестр).
192. В случае необходимости приобретения товара (работы, услуги) у единого поставщика между поставщиком и государственным заказчиком заключается прямой договор и информация о договоре подлежит размещению на специальном информационном портале в течение трех рабочих дней со дня его заключения.
§ 4. Ведение реестра единых поставщиков
193. Реестр единых поставщиков является информационным ресурсом, который ведется уполномоченным органом на специальном информационном портале.
194. Реестр единых поставщиков содержит перечень товаров (работ, услуг), разрешенных для государственной закупки у единого поставщика, и перечень единых поставщиков.
195. В случае отсутствия контрагента в Реестре государственный заказчик не вправе заключать прямой договор.
196. Реестр является общедоступным.
ГЛАВА 9. ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ
206. Единый реестр договоров ведется уполномоченным органом с использованием электронной системы государственных закупок.
207. Единый реестр договоров формируется по результатам электронного магазина, аукциона, отбора, тендера, рамочного соглашения и прямых договоров, в том числе по итогам осуществленных закупок у единого поставщика, а также по другим договорам о государственных закупках, заключенных в соответствии с законодательством.
208. Договоры, заключенные посредством электронного магазина, аукциона, отбора, тендера и рамочного соглашения, после регистрации в электронной системе государственных закупок в автоматическом режиме вносятся в Единый реестр договоров.
209. Сведения о заключенных прямых договорах формируются в автоматическом режиме после внесения государственным заказчиком на специальный информационный портал и вносятся в Единый реестр договоров.
210. В Единый реестр договоров вносятся сведения, предусмотренные частью второй статьи 47 Закона.
211. Информация, содержащаяся в Едином реестре договоров, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
212. Между специальным информационным порталом и ИСУГФ посредством электронного взаимодействия баз данных осуществляется онлайн обмен информацией по Единому реестру договоров, заключенных с государственными заказчиками.
213. Платежи по договорам, информация о которых не включена в Единый реестр договоров, не осуществляются.
ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
214. Оформление государственных закупок, осуществление расчетов по заключенным договорам, проведение мониторинга исполнения договорных обязательств, рассмотрение жалоб, споров и разногласий, а также государственный контроль закупочных процедур осуществляется в соответствии с законодательством.
215. В отношении существенных условий договора, заключенного по результатам закупочной процедуры, не допускается:
изменение товара (работы, услуги);
изменение качества и ассортимента товара (работы, услуги);
увеличение количества и цены товара;
продление срока поставки (за исключением форс-мажорных обстоятельств);
увеличение стоимости подлежащих выполнению дополнительных работ и услуг на сумму, превышающую 10 процентов от общей первоначальной суммы по договору.
В соответствии с актами законодательства для изменения существенных условий заключенных прямых договоров может быть заключено дополнительное соглашение в соответствии с условиями этого договора.
216. Государственным заказчиком и оператором электронной системы государственных закупок должно быть обеспечено хранение всей документации по закупочной процедуре в течение установленных сроков.
217. Государственные заказчики несут ответственность за соблюдение актов законодательства, заключение договоров в соответствии с актами законодательства и надлежащее исполнение обязательств, возложенных на них по договору, а также за достоверность сведений, размещаемых на специальном информационном портале, документов, представленных уполномоченным государственным органам, и взаимное соответствие бумажных и электронных форм документов.
Операторы несут ответственность за надлежащее исполнение своих обязательств, включая своевременное выполнение платежных обязательств перед государственными заказчиками и участниками.
218. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном актами законодательства.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к положению о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок
к положению о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок
СХЕМА
осуществления государственных закупок посредством электронного магазина
Этапы | Субъекты | Мероприятия | Сроки | |||
| ||||||
1-й этап | Участник | Размещает свою оферту в электронном магазине сроком до пятнадцати рабочих дней. | По желанию | |||
| ||||||
2-й этап | Государственный заказчик | Выбирает в электронном магазине необходимый для себя товар (работу, услуг) путем изучения оферт участников и использует механизм запроса цен. | По желанию | |||
| ||||||
3-й этап | Электронная система государственных закупок | Направляет с использованием механизма запроса цен участнику, предложившему выбранную оферту, а также всем участникам, предлагающим в электронном магазине аналогичные товары (работы, услуги), предложения о принятии участия в закупочной процедуре. | Автоматически | |||
| ||||||
4-й этап | Участник, получивший предложения | Может подать свои предложения после поступления предложения об участии в запросе цен. | В течение сорока восьми часов | |||
| ||||||
5-й этап | Электронная система государственных закупок | 1. Осуществляет сопоставление ценовых предложений, поданных участниками. 2. Формирует договор в соответствии с условиями, изложенными в выбранной государственным заказчиком оферте участника, и наименьшей из предложенных участниками ценой. 3. Вносит информацию о заключенном договоре в Единый реестр договоров. 4. В случаях, когда по итогам закупочной процедуры участие принял только участник, предложивший выбранную оферту, создает возможность торговаться в электронной форме между государственным заказчиком и участником, и по итогам торгов формирует договор или признает закупочную процедуру несостоявшейся.
| Автоматически | |||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к положению о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок
к положению о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок
СХЕМА
осуществления государственных закупок посредством аукциона с понижением стартовой цены
Этапы | Субъекты | Мероприятия | Сроки | |||
| ||||||
1-й этап | Государственный заказчик | Размещает в электронной системе государственных закупок объявление в соответствии с планом—графиком государственных закупок. | По желанию | |||
| ||||||
2-й этап | Электронная система государственных закупок | С момента размещения объявления начинает принимать предложения участников по аукциону. |
В течение не менее чем пяти рабочих дней с момента размещения объявления
| |||
| ||||||
3-й этап | Участник | Вправе подавать ценовые предложения в неограниченном количестве в течение аукциона. | В течение срока, указанного в объявлении | |||
| ||||||
4-й этап | Электронная система государственных закупок | 1. По итогам аукциона отбирает участника, предложившего наименьшую цену среди поданных предложений, в качестве победителя и формирует договор между ним и государственным заказчиком. 2. Вносит информацию о заключенном договоре в Единый реестр договоров. 3. Если в аукционе принял участие один участник или никто не участвовал, аукцион признается несостоявшимся. | Автоматически | |||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к положению о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок
к положению о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок
СХЕМА
осуществления государственных закупок посредством отбора наилучших предложений
Этапы |
Субъекты |
Мероприятия |
Сроки
| |||
| ||||||
1-й этап | Государственный заказчик |
1. Создает закупочную комиссию, состоящую из нечетного количества членов, в составе не менее пяти человек. 2. Открывает персональный кабинет для каждого члена и ответственного секретаря закупочной комиссии в электронной системе государственных закупок. 3. Разрабатывает тексты объявлений о проведении отбора, проекта закупочной документации по отбору и вносит в закупочную комиссию для согласования в электронной форме.
| При необходимости | |||
| ||||||
2-й этап | Закупочная комиссия | Рассматривает закупочную документацию по отбору на соответствие законодательству и согласовывает. | При необходимости | |||
| ||||||
3-й этап | Государственный заказчик | Утверждает посредством ЭЦП закупочную документацию по отбору, согласованную с закупочной комиссией. | При необходимости | |||
| ||||||
4-й этап | Государственный заказчик | Размещает утвержденную закупочную документацию по отбору, а также объявление о проведении отбора в электронной системе государственных закупок. | Не менее чем за пять рабочих дней до истечения срока приема предложений
| |||
| ||||||
5-й этап | Участник | Представляет электронное предложение на отбор через свой персональный кабинет. | Не позднее срока, указанного в объявлении | |||
| ||||||
6-й этап | Электронная система государственных закупок |
1. Не допускается просмотр предложения на отбор участниками, ответственным секретарем и членами закупочной комиссии и другими лицами, за исключением участника, подавшего данное предложение. 2. Проверяет соответствие цены, предлагаемой участником, стартовой цене и заполненность электронных полей, а также наличие прикрепленных файлов. 3. В случае, если предлагаемая участником цена превышает стартовую цену, а также незаполнения обязательных полей или отсутствия обязательных для прикрепления файлов, отклоняет предложение участника с указанием причины отказа.
| До наступления срока открытия предложений по отбору | |||
| ||||||
7-й этап | Электронная система государственных закупок | Предоставляет доступ ответственному секретарю и членам закупочной комиссии для просмотра электронных документов, размещенных участниками и содержащих их предложения на отбор. | Незамедлительно после истечения срока приема предложений | |||
| ||||||
8-й этап | Ответственный секретарь закупочной комиссии | 1. Проверяет соответствие сведений в прикрепленных файлах сведениям, указанным в предложении участника. 2. Вносит в закупочную комиссию для утверждения решение о надлежащем оформлении или неоформлении предложения на отбор с указанием обоснованных причин.
| В срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений | |||
| ||||||
9-й этап |
Электронная система государственных закупок
| Направляет в персональный кабинет участника решение о несоответствии требованиям предложения участника.
| В день принятия решения | |||
| ||||||
10-й этап | Электронная система государственных закупок | Оценивает количественные показатели, в том числе ценовую часть предложения на отбор. | В срок, не превышающий десяти рабочих дней, с момента окончания подачи предложений | |||
| ||||||
11-й этап | Закупочная комиссия | Осуществляет путем голосования сопоставление и оценку предложений участников по критериям технической части предложения, не имеющим количественных показателей (экспертные критерии). | В срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений | |||
| ||||||
12-й этап | Электронная система государственных закупок | 1. В зависимости от условий, установленных закупочной документацией по отбору, определяет в качестве победителя: участника, предложение которого набрало наибольшее количество баллов с учетом оценки технической и ценовой частей предложения (при использовании балльного метода); участника, предложившего наименьшую цену среди участников, допущенных к дальнейшему участию в отборе по результатам оценки технической части предложений (при использовании метода наименьшей цены). 2. В случае, если два или более участников набрали одинаковое количество баллов (при использовании балльного метода) или предложили одинаковую цену (при использовании метода наименьшей цены), победителем признается участник, разместивший предложение на отбор раньше остальных. 3. Отображает результаты рассмотрения и оценки предложений на отбор в автоматически формируемом предварительном электронном протоколе.
| В срок, не превышающий десяти рабочих дней, с момента окончания подачи предложений | |||
| ||||||
13-й этап | Члены закупочной комиссии | Подписывают предварительный электронный протокол с использованием ЭЦП. |
В срок, не превышающий десяти рабочих дней, с момента окончания подачи предложений
| |||
| ||||||
14-й этап | Электронная система государственных закупок | Размещает предварительный электронный протокол для обсуждения. |
В течение двух рабочих дней с момента оформления предварительного протокола
| |||
| ||||||
15-й этап | Закупочная комиссия | 1. Если в течение двух рабочих дней от участников отбора не поступило возражений по результатам проведения отбора, оформляет об этом соответствующий электронный протокол. 2. При поступлении от участников возражений по результатам проведения отбора рассматривает возражения и принимает соответствующее решение. | В срок, не превышающий десяти рабочих дней, с момента окончания подачи предложений | |||
| ||||||
16-й этап | Государственный заказчик | Заключает договор в электронной форме с участником, признанным победителем. |
В течение десяти рабочих дней с момента определения победителя
| |||
| ||||||
17-й этап |
Электронная система государственных закупок
| Размещает информацию о заключенном договоре в Едином реестре договоров. | Автоматически | |||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к положению о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок
к положению о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок
СХЕМА
осуществления государственных закупок посредством тендера
Этапы |
Субъекты |
Мероприятия |
Сроки
| |||
| ||||||
1-й этап | Государственный заказчик | 1. Создает закупочную комиссию, состоящую из нечетного количества членов, в составе не менее семи человек. 2. Открывает персональный кабинет для каждого члена и ответственного секретаря закупочной комиссии в электронной системе государственных закупок. 3. Разрабатывает тексты объявлений о проведении тендера, проекта закупочной документации по тендеру и договора и вносит в закупочную комиссию для согласования в электронной форме.
| При необходимости | |||
| ||||||
2-й этап | Закупочная комиссия | Рассматривает закупочную документацию по тендеру на соответствие законодательству и согласовывает. | При необходимости | |||
| ||||||
3-й этап | Государственный заказчик | Утверждает посредством ЭЦП закупочную документацию по тендеру, согласованную с закупочной комиссией. | При необходимости | |||
| ||||||
4-й этап | Государственный заказчик | Размещает утвержденную закупочную документацию по тендеру, а также объявление о проведении тендера в электронной системе государственных закупок. | Не менее чем за двенадцать рабочих дней и не более чем за тридцать рабочих дней до истечения срока приема предложений
| |||
| ||||||
5-й этап | Участник | Представляет электронное тендерное предложение через свой персональный кабинет. | Не позднее срока, указанного в объявлении | |||
| ||||||
6-й этап | Электронная система государственных закупок |
1. Не допускается просмотр тендерного предложения участниками, ответственным секретарем и членами закупочной комиссии и другими лицами, за исключением участника, подавшего данное предложение. 2. Проверяет соответствие цены, предлагаемой участником, стартовой цене и заполненность электронных полей, а также наличие прикрепленных файлов. 3. В случае если предлагаемая участником цена превышает стартовую цену, а также незаполнения обязательных полей или отсутствия обязательных для прикрепления файлов, отклоняет предложение участника с указанием причина отказа.
| До наступления срока открытия тендерных предложений | |||
7-й этап | Электронная система государственных закупок |
1. Предоставляет доступ ответственному секретарю и членам закупочной комиссии для просмотра электронных документов, размещенных участниками и содержащих их тендерные предложения. 2. Обеспечивает последовательное обнародование сведений, содержащихся в квалификационной, технической и ценовой частях тендерного предложения, после завершения оценки предыдущей части тендерного предложения.
| Незамедлительно после истечения срока приема предложений | |||
| ||||||
8-й этап | Ответственный секретарь закупочной комиссии | 1. Проверяет соответствие сведений в прикрепленных файлах сведениям, указанным в тендерном предложении участника. 2. Вносит в закупочную комиссию для утверждения решение о соответствии или несоответствии тендерного предложения требованиям закупочной документации по тендеру с указанием обоснованных причин.
| В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений | |||
| ||||||
9-й этап | Электронная система государственных закупок | Оценивает количественные показатели, в том числе ценовую часть тендерного предложения. |
В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений
| |||
| ||||||
10-й этап | Закупочная комиссия |
Осуществляет путем голосования сопоставление и оценку предложений участников по критериям технической части тендерного предложения, не имеющим количественных показателей (экспертные критерии).
| В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений | |||
| ||||||
11-й этап | Электронная система государственных закупок |
1. В зависимости от условий, установленных закупочной документацией по тендеру, определяет в качестве победителя: участника, тендерное предложение которого набрало наибольшее количество баллов с учетом оценки технической и ценовой частей предложения (при использовании балльного метода); участника, предложившего наименьшую цену среди участников, допущенных к дальнейшему участию в тендере по результатам оценки технической части тендерных предложений (при использовании метода наименьшей цены). 2. В случае если два или более участников набрали одинаковое количество баллов (при использовании балльного метода) или предложили одинаковую цену (при использовании метода наименьшей цены) победителем признается участник, разместивший тендерное предложение раньше остальных. 3. Отображает результаты рассмотрения и оценки тендерных предложений в автоматически формируемом электронном протоколе.
| В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений | |||
| ||||||
12-й этап | Члены закупочной комиссии | Подписывают электронный протокол с использованием ЭЦП. | В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений
| |||
| ||||||
13-й этап | Государственный заказчик | Заключает договор в электронной форме с участником, признанным победителем. |
В течение десяти рабочих дней с момента определения победителя
| |||
| ||||||
14-й этап |
Электронная система государственных закупок
| Размещает информацию о заключенном договоре в Едином реестре договоров. | Автоматически | |||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к положению о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок
к положению о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок
СХЕМА
осуществления государственных закупок посредством рамочного соглашения
Этапы |
Субъекты |
Мероприятия |
Сроки
| |||
| ||||||
1-й этап | Корпоративный заказчик |
1. Создает закупочную комиссию, состоящую из нечетного количества членов, в составе не менее семи человек. 2. Открывает персональный кабинет для каждого члена и ответственного секретаря закупочной комиссии в электронной системе государственных закупок. 3. Разрабатывает тексты объявлений о проведении закупок посредством рамочного соглашения, проекта закупочной документации, рамочного соглашения и договора и вносит в закупочную комиссию для согласования в электронном виде.
| При необходимости | |||
| ||||||
2-й этап | Закупочная комиссия |
Рассматривает закупочную документацию на соответствие законодательству и согласовывает.
| При необходимости | |||
| ||||||
3-й этап | Корпоративный заказчик |
Утверждает посредством ЭЦП закупочную документацию, согласованную с закупочной комиссией.
| При необходимости | |||
| ||||||
4-й этап | Корпоративный заказчик | Размещает закупочную документацию, проекты рамочного соглашения и договора, а также объявление о проведении закупки посредством рамочного соглашения в электронной системе государственных закупок. |
Не менее чем за двенадцать рабочих дней и не более чем за тридцать рабочих дней до истечения срока приема предложений
| |||
| ||||||
5-й этап | Участник | Представляет электронное предложение по рамочному соглашению через свой персональный кабинет. | Не позднее срока, указанного в объявлении | |||
| ||||||
6-й этап | Электронная система государственных закупок |
1. Не допускается просмотр предложения по рамочному соглашению участниками, ответственным секретарем и членами закупочной комиссии и другими лицами, за исключением участника, подавшего данное предложение. 2. Проверяет соответствие цены, предлагаемой участником, стартовой цене и заполненность электронных полей, а также наличие прикрепленных файлов. 3. В случае, если предлагаемая участником цена превышает стартовую цену, а также незаполнения обязательных полей или отсутствия обязательных для прикрепления файлов, отклоняет предложение участника с указанием причины отказа.
| До наступления срока открытия предложений по рамочному соглашению | |||
| ||||||
7-й этап | Электронная система государственных закупок | Предоставляет доступ ответственному секретарю и членам закупочной комиссии для просмотра электронных документов, размещенных участниками и содержащих их предложения по рамочному соглашению.
| Незамедлительно после истечения срока приема предложений | |||
| ||||||
8-й этап | Ответственный секретарь закупочной комиссии | 1. Проверяет соответствие сведений в прикрепленных файлах сведениям, указанным в предложении по рамочному соглашению участника. 2. Вносит в закупочную комиссию для утверждения решение о соответствии или несоответствии предложения по рамочному соглашению требованиям закупочной документации по рамочному соглашению, с указанием обоснованных причин. | В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений | |||
| ||||||
9-й этап | Электронная система государственных закупок | Оценивает количественные показатели предложения по рамочному соглашению. | В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений
| |||
| ||||||
10-й этап | Закупочная комиссия | Осуществляет путем голосования сопоставление и оценку предложений участников по критериям технической части предложения, не имеющим количественных показателей (экспертные критерии). | В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений
| |||
| ||||||
11-й этап | Электронная система государственных закупок | 1. Определяет участников, соответствующих условиям, установленным закупочной документацией. 2. В случае, если количество участников, соответствующих установленным закупочной документацией условиям, составляет менее трех, признает закупочную процедуру по рамочному соглашению несостоявшейся. 3. Отображает результаты рассмотрения и оценки предложений по рамочному соглашению в автоматически формируемом электронном протоколе первого этапа. | В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений | |||
| ||||||
12-й этап | Члены закупочной комиссии | Подписывают электронный протокол с использованием ЭЦП. |
В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений
| |||
| ||||||
13-й этап | Корпоративный заказчик | Подписывает рамочное соглашение с не менее чем тремя участниками, соответствующими условиям, установленным закупочной документацией, по результатам первого этапа процедуры рамочного соглашения.
| В течение десяти рабочих дней с момента определения победителя | |||
| ||||||
14-й этап | Корпоративный заказчик | 1. На втором этапе процедуры рамочного соглашения корпоративный заказчик для заключения договора направляет через электронную систему государственных закупок запрос цен для участия всем участникам, прошедшим первый этап, с которыми заключено рамочное соглашение. 2. Заключает договор с победителем, определенным по результатам запроса цен и итоговой оценки, в пределах общей суммы и срока действия рамочного соглашения. | В пределах срока действия рамочного соглашения | |||
| ||||||
15-й этап |
Электронная система государственных закупок
| Размещает информацию о заключенном договоре в Едином реестре договоров. | Автоматически | |||
