Ҳужжатга таклиф юбориш
Аудиони тинглаш
Ҳужжат элементидан ҳавола олишПостановление
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКабинета Министров Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОБ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРАХ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН НА 1994 ГОД
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 февраля 2021 года № 87 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, утративших свое значение (Указ Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 «О мерах по улучшению деловой среды в стране путем внедрения системы пересмотра утративших свою актуальность актов законодательства»)».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан от 28 декабря 1993 г. «Об основных параметрах бюджета Республики Узбекистан на 1994 год» Кабинет Министров постановляет:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Одобрить представленную Министерством финансов Республики Узбекистан Концепцию бюджета Республики Узбекистан на 1994 год, в соответствии с которой разработаны Основные параметры бюджета Республики Узбекистан на 1994 год.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Принять к руководству и исполнению:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОсновные параметры бюджета Республики Узбекистан на 1994 год по доходам в сумме 5181.8 млрд. руб. и по расходам в сумме 5619.3 млрд. руб., с дефицитом в сумме 437.5 млрд. руб. или в размере 5 процентов к валовому внутреннему продукту согласно приложению № 1;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОсновные параметры бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и г. Ташкента по доходам в сумме 2397.3 млрд. рублей и по расходам 2600.1 млрд. рублей, с предельным уровнем дефицита 202.8 млрд. рублей, а также размеры целевых субвенций из республиканского бюджета на оказание финансовой поддержки Республике Каракалпакстан в сумме 19.8 млрд. рублей и Сурхандарьинской области в сумме 13.8 млрд. рублей согласно приложению № 2.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Утвердить на 1994 год нормативы отчислений в бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты от общереспубликанских доходов и налогов в размерах согласно приложение № 3.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Передать, начиная с 1994 года, в ведение местных органов власти и управления финансирование расходов на содержание средних и специальных профессионально-технических училищ, на выплату разницы в ценах по хлебу, тепловой энергии, отпускаемой населению для центрального отопления и горячего водоснабжения, топливу для населения, 50-процентные скидки с товаров детского ассортимента, реализуемых населений по нормам отпуска и на бесплатные завтраки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Утвердить ставки налога на доходы с юридических лиц по отраслям народного хозяйства, перечень подакцизных товаров и ставки акцизов, ставки земельного налога, ставки налога с владельцев транспортных средств, а также размеры платы в бюджет за воду, забираемую из водохозяйственных систем, согласно приложениям №№ 4 — 8.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Установить ставку налога на продукцию, вывозимую за пределы республики, в размере 10 процентов от стоимости продукции, за исключением газа природного, ставку по которому сохранить на уровне действовавшей в 1993 году.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Установить ставку налога на фонд оплаты труда колхозников в размере 15 процентов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. Установить, что начисление амортизационных отчислений с 1 января 1994 года производится к стоимости основных фондов, с учетом пересчета по состоянию на 1 апреля 1993 года без применения повышающих коэффициентов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЦентрализовать в бюджет республики 20 процент от фактически начисляемой объединениями, предприятиями и организациями амортизации.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. Установить, что с 1994 года налог на имущество взимается только со стоимости основных производственных фондов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10. Установить, что с 1 января 1994 года при исчислении налога на доходы с юридических лиц прибыль, направляемая на увеличение оборотных средств, исключается из налогооблагаемой базы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш11. Установить, что пени с суммы недоимки по платежам в бюджет и другим обязательным платежам во внебюджетные фонды начисляются в размере 0,2 процент за каждый день просрочки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш12. Министерству финансов Республики Узбекистан ежеквартально открывать кредитную линию банкам для финансирования централизованных капитальных вложений министерствам, ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента о пределах установленного годового объема с взиманием 5 процентов годовых.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш13. Установить с 1 января 1994 года общий процент отчислений от фонда оплаты труда предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, в размере 40 процентов с распределением его в следующем порядке:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишФонду социального страхования — 32,5 процента;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСоветов Федерации профсоюзов — 2,0 процента;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишФонду занятости — 2,0 процента;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишместным бюджетам — 3,5 процента.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 14 утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 декабря 1996 года № 466)
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш15. Обязать Фонд социального страхования, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Фонд занятости, начиная с итогов за 1993 год, представлять Министерству финансов отчет об исполнении доходов и расходов в разрыве источников и статей по соответствующим внебюджетным фондам.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш16. Установить Главному государственному налоговому управлению задание по дополнительному поступлению доходов и платежей в бюджет в сумме 200,0 млрд. рублей за счет принятия мер по предотвращению фактов сокрытия доходов от налогообложения и полноты охвата налогоплательщиков. Указанные дополнительные доходы направить на покрытие дефицита бюджета.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш17. Продлить на 1994 год действие постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 марта 1992 г. № 120 «О порядке формирования источников финансирования геологоразведочных работ в 1992 году».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПредседатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишг. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш31 декабря 1993 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш№ 615
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКОНЦЕПЦИЯ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишбюджета Республики Узбекистан на 1994 год
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОБЩИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПроизводимая в республике работа по реализации экономических реформ, поэтапному введению рыночных элементов и принятые меры по стабилизации финансового положения отраслей народного хозяйства, сокращению предельного дефицита бюджета всех уровней за счет более полной мобилизации доходов и жесткого режима экономии в расходовании средств способствовали определенным позитивным сдвигам в исполнении бюджета.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГосударственный бюджет республики за 9 месяцев т. г. исполнен с дефицитом относительно ВВП в пределах утвержденного Верховным Советом Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВместе с тем в 4 квартале т. г. существенные коррективы в расходы бюджета республики вносит продолжающийся рост цен на завозимые продовольствие и топливно-энергетические ресурсы, что увеличивает необходимость осуществления мер по социальной защите населения, дополнительную потребность в ассигнованиях на содержание бюджетных учреждений, государственную поддержку городскому пассажирскому транспорту, коммунальному обслуживанию населения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ связи с этим проблема преодоления бюджетного дефицита по-прежнему остается актуальной.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ качестве основных задач при разработке государственного бюджета на 1994 год Минфином определены:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Создание системы действенного контроля за эффективностью и целенаправленностью государственных расходов с целью использования возможностей бюджета для подавления инфляционных процессов. Для этого предстоит консолидировать все государственные расходы в бюджете путем включения в него большинства внебюджетных фондов, всех статей внешнеэкономической деятельности и др.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Последовательное сокращение относительных размеров дефицита бюджета (установление предельного размера дефицита Государственного бюджета в размере до 5% к ВВП) и развитие цивилизованных методов его финансирования.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Развитие рынка ценных бумаг как одного из перспективных направлений не инфляционного покрытия дефицита бюджета; определение удельного веса дефицита бюджета, погашаемого за счет выпуска государственных ценных бумаг.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Продолжение реформы бюджетных взаимоотношений между республиканским и региональным уровнями власти на основе разделения ответственности за решение экономических и социальных проблем развития путем соответствующего распределения государственных расходов и доходов; с последовательным увеличением доли местных бюджетов в общем объеме государственного бюджета.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Переход в социальной политике по защите населения от роста цен от системы бюджетных дотаций производителям к адресным социальным выплатам нуждающимся слоям населения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Продолжение инвестиционной политики, предусматривающей переход от безвозмездного бюджетного финансирования к кредитованию (включая бюджетное кредитование) сферы отраслей материального производства, предусмотрев приоритетными базовые отрасли промышленности и отрасли агропромышленного комплекса, и выделение ассигнований в основном лишь на объекты социальной сферы и жилье.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Соблюдение с целью ограничения инфляционных процессов, предельно допустимого повышения доходов населения — 0,7% на 1% роста цен в экономике.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ целях ограничения инфляционных процессов вводится экономическое регулирование фонда оплаты труда за счет разработки нормативных соотношений прироста фонда оплаты труда и объемов производства, дифференцированных по отраслям народного хозяйства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. Совершенствование налоговой системы с ориентацией на повышение ее эффективности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКлючевой задачей на среднесрочную перспективу является построение новой финансовой системы в качестве прочной основы для развития экономики. Для этого необходима постоянная координация действий законодательной и исполнительной власти Министерства финансов и Центрального банка по выработке единой экономической политики, направленной на стабилизацию финансового положения республики. В рамках 1994 года Минфин считает необходимым в качестве первоочередных мер:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпоследовательно проводить курс на снижение темпов инфляции, согласовывая предельные темпы роста кредитов Центрального банка, размеры дефицита государственного бюджета. При этом необходимо ввести практику принятия совместных решений по ежеквартальным предельным размерам прироста кредитов, выдаваемых Центральным банком, соблюдая линию на постепенное снижение темпов прироста этих кредитов, предоставляемых как бюджету, так и коммерческим банкам.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ 1994 году следует прекратить выдачу льготных кредитов по фиксированным процентным ставкам и под гарантию бюджета, поскольку эффективность использования этих средств чрезвычайно низка в силу отсутствия контроля со стороны государства за фактическим использованием государственных средств.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ целях ограничения инфляционного давления дефицита бюджета и тяжести государственного долга оформить задолженность по состоянию на 1 января 1994 года в легальные обязательства Правительства (Министерства финансов).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЕжегодно устанавливать предельные размеры прироста государственного внутреннего долга к ВВП.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА ВО ВЗАИМОСВЯЗИ С БЮДЖЕТОМ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПолитика цен, являясь составной частью социально-экономической политики государства, проводится в направлении последовательной либерализации цен с применением методов ценового регулирования, регулярного пересмотра уровней фиксированных и регулированных цен и тарифов, сокращения перечня продукции по таким ценам.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишС 1994 года предусматривается сохранить фиксированные цены из продовольственных товаров лишь на хлеб.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ 1994 году предусматривается продолжить поэтапное повышение транспортных тарифов для населения с доведением в последующем до уровня безубыточности транспортных организаций. Предстоит перейти к постепенной, в течение нескольких лет, оплате жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства за счет населения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишДОХОДЫ БЮДЖЕТА, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишДействующая налоговая система в принципе соответствует рыночным отношениям, содействует укреплению доходной базы государственного бюджета и в своих принципиальных чертах на 1994 год она должна сохраниться. Стабильность налоговой системы является одной из важных предпосылок не только для поступательного развития экономики, но и для привлечения иностранных инвестиций.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГосударство не предусматривает усиления налогового пресса, что может отрицательно сказаться на экономической ситуации, подавить стимулы к расширению производства. По оценкам Минфина, удельный вес налогового бремени в ВВП (с учетом внебюджетных фондов) составит в 1993 году 48,4% (в 1992 году — 46,0%).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишУчитывая необходимость дополнительных расходов, связанных со структурной перестройкой экономики, осуществлением социальных программ и поддержкой малообеспеченных слоев населения, налоговая система республики в 1994 году по-прежнему будет ориентирована на получение государством необходимых доходов за счет расширения налоговой базы и сохранения достаточно высоких ставок налогообложения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПо мере стабилизации экономики и достижения устойчивой сбалансированности бюджета целесообразно снизить уровень налоговых изъятий.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ 1994 году, по мнению Министерства финансов Республики Узбекистан, в действующее налоговое законодательство необходимо внести следующие принципиальные изменения:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Ввести налог на доходы в сельском хозяйстве в размере 3%.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Пересмотреть методологию исчисления и ставки акцизного налога, имея в виду установление ставок на подакцизную продукцию в процентном отношении к стоимости товаров.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Пересмотреть налоговые льготы (прежде всего, по подоходному налогу с граждан, налогу на доходы и НДС). Как показывает практика, эффективность таких льгот минимальна. Вместе с тем, они размывают налоговую систему и предоставляют возможности для уклонения от налогообложения. Более правильным было бы использовать дополнительные налоговые поступления, полученные в результате отмены таких льгот для целевой адресной поддержки нуждающихся слоев населения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Поэтапный переход к декларированию доходов всеми категориями населения, имеющих доходы от предпринимательской и иной деятельности. Численность граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с каждым годом все увеличивается, соответственно растут их доходы и должны расти и поступления налогов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. В качестве основных налогов, поступающих в республиканский бюджет, в 1994 году предполагается сохранить ныне действующие налоги на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль (доход), предприятий, подоходный налог с граждан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Введение в практику ежеквартальной публикации официальных индексов цен, которые можно было бы использовать для индексации налоговых платежей, установленных в абсолютных размерах, для текущей переоценки основных фондов, включая жилье, что приведет к росту налога на имущество.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Для снятия с повестки дня вопроса об ответственности государства за индексацию оборотных средств предприятий следует рассмотреть вопрос о предоставлении льгот по расходам предприятий на прирост оборотных средств.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. Предоставить Правительству Республики Узбекистан право введения чрезвычайных налогов и сборов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. Унифицировать порядок внесения различных налогов в доход бюджета всеми плательщиками, включая предприятия с иностранными инвестициями, имея в виду действие единого принципа уплаты налогов — авансовые платежи с последующим перерасчетом или уплаты налогов по фактическим результатам.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10. Пересмотреть шкалу ставок подоходного налога с физических лиц, имея ввиду не допустить снижения доли этого налога в общих поступлениях доходов и налогов в бюджет.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш11. Перейти к налогообложению имущества юридических лиц только с основных производственных фондов (без налогообложения оборотных средств, как это происходит сейчас) с учетом их переоценки по состоянию на 1 апреля 1993 года.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПринципиально важной задачей финансовой системы является укрепление налоговой службы и создание условий для устойчивого сбора налогов, повышения дисциплины налогоплательщиков.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСледует иметь в виду, что в настоящее время, пока преобладает государственный сектор, в котором имеется достаточно четкая система учета и отчетности, позволяющая надежно контролировать исчисление налогов, задача сбора налогов существенно облегчена. В частном секторе, который будет расти в ходе приватизации и путем создания новых предприятий, наладить учет дохода и сбор налогов значительно сложнее. С учетом этого фактора масштабы уклонения от налогов могут серьезно возрасти. Решительные действия по формированию действенной налоговой службы будут способствовать не только текущей финансовой стабилизации, но и созданию одного из ключевых институтов эффективной рыночной экономики.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ связи с этим необходимо:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. В части вопросов, относящихся к обеспечению взимания налоговых платежей:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— разработать порядок о возможности обращения имущества юридических лиц в покрытие задолженности по платежам в бюджет;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— ужесточить санкции по отношению к банкам и иным кредитным учреждениям за открытие ими расчетных счетов плательщиков без подтверждения их постановки на учет в налоговых органах.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. В части вопросов осуществления мер по укреплению налоговой службы:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— внести изменения в законодательство, предусматривающее усиление ответственности налогоплательщиков, а также работников налоговой службы, юридически определить содержание понятия «уклонение от налогов» и ужесточить санкции по различным его видам;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— обеспечение действенного взаимодействия банковских, финансовых, таможенных и правоохранительных органов по выявлению скрытых от налогообложения доходов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЧрезвычайно важной остается проблема бюджетных взаимоотношений центра и регионов. Основные подходы к разрешению данной проблемы следует предусмотреть в бюджете 1994 года на основе следующих принципов:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— последовательное разграничение расходов бюджетов разных уровней с тем, чтобы региональные и местные органы власти имели достаточно широкую самостоятельность в экономической политике;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— централизация доходов на республиканском уровне должна осуществляться исключительно в целях реализации общегосударственных экономических и социальных программ, для обеспечения устойчивости государственных финансов и денежной системы, а также перераспределения финансовых ресурсов в целях выравнивания развития регионов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— сокращение объемов перераспределительных отношений между республиканским бюджетом и бюджетами территорий при соблюдении общих принципов и единой методологии их организации.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ качестве общегосударственных налогов (т. е. налогов, по которым на республиканском уровне происходит установление налоговой базы, ставок, круга плательщиков, сроков уплаты, разработки и утверждение методологических материалов) в 1994 году предполагается сохранить ныне действующие налоги, платежи и сборы: НДС, налог на доходы, акцизы, подоходный налог с граждан, налог на вывозимую продукцию за пределы республики.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишХод экономической реформы свидетельствует о необходимости корректировки не только налоговой системы, служащей основой формирования доходной части бюджета, но и использования новых подходов в вопросах перераспределения финансовых ресурсов внутри государства, выделения приоритетных направлений в расходовании средств, оказании социальной поддержки населения в период становления рынка.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ 1994 году приоритетным остается обеспечение государством социальных гарантий, это, прежде всего, бесплатное образование и здравоохранение, что не исключает привлечения и других источников финансирования данных отраслей, а также расширение сети предоставления платных дополнительных образовательных услуг.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПравительством уже принят ряд мер по упорядочению расходных статей бюджета:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— значительно сокращены потребительские субсидии, дотируемые из бюджета;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— начато реформирование системы социальной защиты населения за счет достижения адресности наиболее уязвимых слоев населения и т. д.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишБюджет республики имеет ярко выраженную социальную направленность (указанные расходы составляют в общем объеме бюджета более 60%). Поэтому основным направлением политики государственных расходов на ближайшую перспективу будет повышение эффективности использования выделяемых средств. Всякое предложение об увеличении бюджетных расходов должно сопровождаться предложениями об увеличении доходов или сокращении расходов по другим статьям.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ рамках такого подхода содержание политики расходов заключается в следующем:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— реформа сектора социальных услуг, включая жилищно-коммунальное хозяйство, при которой бюджетные дотации будут постепенно замещаться оплатой услуг населением, имея в виду постепенность этого процесса и недопущение падения качества оказываемых услуг;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— усиление контроля за эффективным расходованием предприятиями, организациями и учреждениями выделяемых бюджетных ассигнований.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ условиях ограниченности финансовых ресурсов государства важную роль играет принцип целевой ориентации и адресности, достижение максимальной эффективности расходов бюджета. Министерство финансов Республики Узбекистан считает необходимым с 1994 г. осуществить консолидацию всех расходов государства. Только такой шаг позволит контролировать в должной мере государственные расходы, оценивать их целесообразность и эффективность.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСОЦИАЛЬНАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ РАСХОДОВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОдним из приоритетов бюджетных расходов в 1994 году выступает социальная защита населения, препятствующая спаду уровня жизни. Важной целью социальной политики государства в 1994 году должно быть недопущение ухудшения материального положения и условий жизни различных слоев и групп населения, обеспечение стабильного функционирования социально-культурной сферы при сохранении гарантированного уровня образования, медицинского, культурного и жилищно-бытового обслуживания, доступности этих видов социальных услуг для широких слоев населения. Однако следует учитывать, что бюджетные ассигнования, выделяемые в социальную сферу, не являются гарантом общего благосостояния. Средства бюджета ограничены и поэтому их использование будет определяться адресной поддержкой наименее защищенных групп населения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри формировании проекта бюджетной системы Республики Узбекистан на 1994 год должна быть сохранена приоритетность развития социальной сферы, что подразумевает сохранение сложившегося уровня затрат на указанные цели в общем объеме расходов бюджетной системы республики.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОсновой для формирования расходов на социально-культурные нужды в 1994 году будут действующие в этом году механизмы финансирования социальной сферы, базовый уровень этих расходов, а также принятые решения Президента и Правительства Республики Узбекистан по социальным вопросам.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Финансирование системы образования.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОдним из основных принципов финансирования образования в 1994 г. является обеспечение сохранности учреждений, контингента и ресурсов образования, реализация стабилизационных мер, обеспечивающих удовлетворительное содержание и функционирование образовательных учреждений.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри составлении проекта бюджетной системы на 1994 год также необходимо учитывать спрос населения на высшее и среднее специальное образование лишь в размерах, необходимых для кадрового обеспечения экономики.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПоэтому предусмотренными на 1994 год ассигнованиями в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об образовании» должно быть обеспечено получение гражданами бесплатного среднего и на конкурсной основе бесплатного профессионального образования в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишФинансирование образовательных учреждений в 1994 году будет осуществляться по нормам расходов, действовавшим в 1993 году в разрезе статей расходов бюджетной классификации, определенных в расчете на одного воспитанника или на 1 класс по каждому типу образовательного учреждения. Финансирование из республиканского бюджета будет выделяться только ВУЗам, ССУЗам и ПТУ, имеющим общегосударственное значение.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Финансирование учреждений и организаций культуры и средства массовой информации.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОсновой государственных гарантий сохранения и развития культуры Узбекистана является ее государственное финансирование.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРасходы на содержание культпросветучреждений и организаций культуры определяются на действующую сеть по уточненным нормам расходов на 1993 год в размере статей расходов бюджетной классификации.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишАссигнования на телевидение и радиовещание определяются по телерадиовещательным компаниям исходя из объема вещания, принятых в уточненных расчетах на 1993 год, раздельно по телевидению и радиовещанию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРасходы на эксплуатацию технических средств связи должны быть подтверждены договорами, подписанными телевизионной компанией и Министерством связи Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Финансирование здравоохранения и физической культуры.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ 1994 году сохранится порядок финансирования расходов на здравоохранение. В то же время будут определяться новые подходы к планированию расходов в лечебных учреждениях, в частности, питание больным, обеспечение их медикаментами.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишАссигнования из бюджета на здравоохранение будут основываться в расчете на действующую сеть по нормам расходов на 1993 год.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЗа счет средств государственного бюджета должно быть обеспечено финансирование мероприятий по разработке и реализации утвержденных целевых программ, профессиональной подготовки кадров, научных исследований, развития материально-технической базы учреждений здравоохранения, субсидирования конкретных территорий с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Финансирование социального обеспечения и программ социальной защиты.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРасходы на содержание учреждений социального обеспечения на 1994 год будут определяться в расчете на действующую сеть по нормам расходов на 1993 год.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ 1994 году предусматриваются расходы на обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями, путевками на санаторно-курортное лечение и другими формами материального обеспечения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЗа счет средств бюджета будет продолжено финансирование расходов на выплату пособий на детей до 1,5 лет, от 1,5 до 6 лет и старше 6 лет, затраты по бесплатным завтракам учащимся 1—5 классов общеобразовательных школ, бесплатному обеспечению детским питанием детей до 2 лет жизни, 50-процентным скидкам по товарам детского ассортимента, бесплатному нормированному отпуску товаров первой необходимости одиноким пенсионерам. Вышеуказанные расходы определяются исходя из контингента получателей и размеров выплат.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Финансирование науки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ целях поддержания стабильного развития науки, сохранения научно-технического потенциала размер финансирования на НИОКР следует установить не ниже уровня, сложившегося в 1993 году.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПроектируется сохранить принятый в текущем году порядок сосредоточения государственных ресурсов на финансирование республиканских научно-технических программ с выделением основных направлений вложений, фундаментальных исследований и сохранении научно-технического потенциала.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишФИНАНСИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ расходах бюджета приоритетное значение, как и в предшествующие годы, придается агропромышленному комплексу.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ то же время в расчетах бюджета необходимо учесть кардинально изменившуюся экономическую ситуацию, в первую очередь, снятие практически всех ограничений на продукцию сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, повышение доли продукции (по ценам регулируемым государством), оставляемой хозяйствам для свободной реализации, следует развивать практику предоставления производителям сельхозпродукции кредитов на осуществление сезонных затрат с оформлением залоговых отношений под будущий урожай.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВместе с тем, за счет бюджета государству предстоит поддержать село по таким направлениям как освоение и мелиорация новых земель и реконструкция действующих, содержание и строительство жилищных и социально-бытовых объектов, развитие науки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРАСХОДЫ НА ИНВЕСТИЦИИ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЭкономика республики нуждается в привлечении крупномасштабных инвестиций. Физически и морально устаревшая материально-техническая база государственных предприятий, делающая невозможной интеграцию экономики в мировой рынок, нуждается в привлечении крупных капитальных вложений.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМинистерство финансов считает, что в условиях снижения инвестиционной активности предприятий, а децентрализация инвестиционного процесса в последние годы не сопровождалась повышением эффективности инвестиций, государство не может одномоментно отказаться от той роли, которую оно играло на протяжении десятилетий — главного инвестора в экономике.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПринципиальный вопрос состоит не в восстановлении старых принципов глобального перераспределения финансовых ресурсов между предприятиями, а в определении реальных источников осуществления инвестиционной политики. В условиях нехватки бюджетных средств происходит замена приоритета в инвестиционном процессе с бюджетного финансирования на собственные средства государственных предприятий и кредиты банка. В этой связи особую важность приобретают:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Финансовая поддержка быстро реализуемых проектов, находящихся в завершающей стадии строительства, дающих высокую и быструю отдачу от вложения средств.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Принятие решения о повышении роли амортизационных отчислений в качестве источника инвестирования, для чего необходимо сохранить практику регулярной переоценки основных фондов предприятий, увязывать ее по срокам с началом бюджетного года. При этом важно обеспечить целевой характер амортизации, исключив возможность использования указанных средств на цели, не связанные с процессом инвестирования. Представляется целесообразным на республиканском уровне сохранить централизацию амортизационных отчислений, снизив уровень централизации до 20%.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Завершить в 1994 году переход от безвозвратного бюджетного финансирования объектов производственной сферы к бюджетному кредитованию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишФинансирование из бюджета осуществляется за счет открытия кредитной линии финансирующим банкам.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ
ОРГАНОВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ связи с расширением функциональных обязанностей органов безопасности, обусловленных решениями правительства, увеличением расходов на материально-техническое обеспечение при формировании бюджета на 1994 год будут учтены дополнительные расходы на содержание органов безопасности, приобретение автомобильного транспорта, спец. оборудования и средств связи, инженерного обустройства границы, капитальные вложения и др.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСогласно принятым решениям правительства республики в 1994 году предполагается сохранить уровень расходов на содержание правоохранительных органов в объеме бюджета на уровне 1993 года.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРАСХОДЫ НА ОБОРОНУ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри определении расходов на оборону на 1994 год следует исходить из того, что финансирование закупок военной техники необходимо осуществлять с учетом необходимости поддержания обороноспособности республики на достаточном уровне.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри составлении оборонной части бюджета следует принять во внимание возможности получения определенных доходов от реализации высвобождаемого армейского имущества и запасов в качестве дополнительного источника финансирования расходов на социально-бытовые нужды военнослужащих.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишУдельный вес расходов на оборону в общем объеме бюджета сохраняется на уровне 1993 года.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
СУДОВ И ПРОКУРАТУРЫ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ЗА РУБЕЖОМ
ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
СУДОВ И ПРОКУРАТУРЫ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ЗА РУБЕЖОМ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ основных параметрах бюджета Республики Узбекистан на 1994 год предусматривается сокращение численности органов управления всех уровней и форм собственности на 10%.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН НА 1994 ГОД
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН НА 1994 ГОД
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишДоходы бюджета республики от внешнеэкономической деятельности в 1994 году будут формироваться по следующим основным статьям:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— экспортные пошлины на отдельные товары, вывозимые с территории Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— импортная таможенная пошлина;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— государственные пошлины, взимаемые в иностранной валюте;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— доходы бюджета от получения рублевого эквивалента при выделении централизованных валютных ресурсов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРасходы республиканского бюджета по внешнеэкономической деятельности будут осуществляться на содержание функционирующих и новых посольств и на уплату взносов в международные организации, а также финансирование централизованного импорта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНамечается сохранить ныне действующий порядок осуществления централизованных экспортно-импортных операций:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— по централизованному импорту;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— по обслуживанию внешнего валютного долга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— по обслуживанию внутреннего валютного долга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— на содержание посольств Республики Узбекистан за границей, а также уплату взносов в международные организации и другие расходы бюджетных организаций по отдельным решениям Правительства Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишО ПРИВЛЕЧЕНИИ НОВЫХ ИНОСТРАННЫХ КРЕДИТОВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишДля дальнейшего укрепления и развития производственного потенциала Республики Узбекистан объективно необходимо будет привлечение дополнительных финансовых источников. Форма централизованного привлечения иностранных кредитов останется одним из важных направлений внешнеэкономической политики Правительства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ 1994 году внешняя кредитная политика будет основываться на следующих принципах:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— строгий подход при выборе предприятий, включаемых в ту или иную кредитную линию, имея в виду соответствие основным государственным программам по структурной перестройке отраслей, эффективность использования заемных средств, самостоятельное осуществление платежей по иностранному кредиту на условиях межправительственных и межбанковских соглашений, а также предоставление гарантийных обязательств Правительством (например, залог всех активов в пользу государства);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— будет сохранена практика предоставления правительственных гарантий под получаемые иностранные кредиты;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— устранение предельных размеров внешнего долга в качестве ориентира для использования иностранных кредитных линий;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш— определение объемов иностранного кредитования в зависимости от платежеспособности предприятий на погашение заемных средств.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ настоящее время в республике функционирует ряд государственных внебюджетных фондов. Их возникновение во многом обусловлено напряженностью государственного бюджета и изысканием возможностей дополнительного привлечения средств для решения тех или иных актуальных проблем. Но если бюджетная система основывается на принципах единства, полноты, реальности и самостоятельности бюджетов, входящих в нее, то к внебюджетным фондам это отнести нельзя.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ условиях финансовой неустойчивости особую важность приобретает консолидация средств внебюджетных фондов. Эффективность их использования, как показывает практика, всегда ниже, чем использование бюджетных средств, что противоречит требованиям жесткой финансовой политики стабилизации и затрудняет ее.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПроведение в республике экономических реформ приводит ко все большему ограничению регулирования государством получаемых предприятиями доходов, при этом необходимым остается исполнение ряда финансовых обязательств.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНачиная с 1993 года в бюджете и в законодательно утвержденных внебюджетных фондах отражаются все доходы и расходы государства. С учетом того, что местные бюджеты и внебюджетные фонды в основном являются бездефицитными, дефицит государственных финансов на сегодня сосредотачивается на республиканском уровне.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОчевидно, что дефицит бюджета не может быть ликвидирован в 1993-1994 гг. без серьезных последствий для экономики и населения страны.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРасходы по обслуживанию государственного внутреннего долга в 1994 г. будут определяться следующими основными факторами:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобщим объемом государственного внутреннего долга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвыбором методов осуществления заимствований;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишхарактером принятых решений по государственным обязательствам, срок погашения которых наступил в 1992-1993 годах.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНа рост общего объема государственного внутреннего долга главное влияние окажет размер дефицита бюджета 1994 года и представления кредитов на осуществление инвестиционных и иных программ под гарантии, выданные Правительством. Кроме того, в общий размер долга могут быть включены государственные кредиты правительствам и технические кредиты банкам СНГ и других государств — бывших республик СССР.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЭто также увеличит размер долга, хотя с учетом инфляционных процессов 1992-1993 годов влияние этого фактора не будет определяющим.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВлияние на размер долга и его обслуживание в 1994 году может оказывать характер решений Правительства по обязательствам государства перед населением, срок погашения которых наступил в 1993 году, и о компенсациях вкладчикам Сбербанка. Это касается также погашения и выкупа ценных бумаг бывшего Союза ССР.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ этой связи в качестве долгосрочной цели экономических преобразований видится финансирование дефицита бюджета (если он появляется) за счет заимствований государства на внутреннем финансовом рынке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ 1994 году Министерством финансов и Центральным банком предполагается выпуск краткосрочных 3- и 6-месячных государственных казначейских облигаций, размещение которых будет производиться на рыночных условиях. Однако в силу ряда причин нельзя надеяться на то, что этот механизм сможет стать существенным источником привлечения средств для финансирования государственных расходов. Но становление такой формы финансирования государственного долга должно быть начато.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ качестве важной цели финансовой политики предусматривается довести дефицит бюджета по объему до уровня расходов государства на инвестиции в производство и производственную инфраструктуру. Это позволит, несмотря на отрицательное, в целом, воздействие дефицита бюджета на экономику, направить его частично на цели созидания. В этом случае предоставление средств Центрального банка могло бы осуществляться на беспроцентной основе.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишбюджета Республики Узбекистан на 1994 год
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш| ДОХОДЫ | ||||||||||||||||||
| | Налог на добавленную стоимость | 1556,6 | ||||||||||||||||
| | Акцизы | 789,1 | ||||||||||||||||
| | Налог на доходы с юридических лиц | 1258,9 | ||||||||||||||||
| | Налог на доходы с физических лиц от предпринимательской деятельности | 18,0 | ||||||||||||||||
| | Подоходный налог с населения | 539,0 | ||||||||||||||||
| | Налог на сырье и продукцию, вывозимые за пределы республики | 103,3 | ||||||||||||||||
| | Налог на имущество | 132,1 | ||||||||||||||||
| | Земельный налог | 181,9 | ||||||||||||||||
| | Процентные отчисления от амортизации | 287,9 | ||||||||||||||||
| | Таможенная пошлина | 18.0 | ||||||||||||||||
| | Доходы от реализации драгметаллов на промышленное потребление | 15,7 | ||||||||||||||||
| | Прочие налоги и доходы | 290.3 | ||||||||||||||||
| | Всего доходов | 5181.5 | ||||||||||||||||
| | Дефицит | 437.5 | ||||||||||||||||
| | Источники покрытия дефицита бюджета (респ. займ) | 7,5 | ||||||||||||||||
| | ||||||||||||||||||
|
РАСХОДЫ | ||||||||||||||||||
| 1. | Расходы на социально-культурные мероприятия — всего | 2400.5 | ||||||||||||||||
| | | | ||||||||||||||||
| | в том числе: | | ||||||||||||||||
| | Просвещение | 1528.9 | ||||||||||||||||
| | здравоохранение и физкультура | 525.4 | ||||||||||||||||
| | Культура | 67.5 | ||||||||||||||||
| | Наука | 34.7 | ||||||||||||||||
| | Соцобеспечение | 20.8 | ||||||||||||||||
| | Прочие | 233.2 | ||||||||||||||||
| 2. | Расходы на мероприятия по социальной защите населения | | ||||||||||||||||
| | | |||||||||||||||||
| | в том числе: | | ||||||||||||||||
| | возмещение из бюджета разницы в ценах по социально-значимым для населения продовольственным товарам и услугам | 629.1 | ||||||||||||||||
| | компенсационные выплаты на детей | 31.2 | ||||||||||||||||
| | Прочие | 58.3 | ||||||||||||||||
| 3. | Расходы на народное хозяйство | 315.8 | ||||||||||||||||
| 4. | Расходы на финансирование централизованных госкапвложений | 700.0 | ||||||||||||||||
| 5. | Содержание органов государственной власти, управления и судебных органов | 139.3 | ||||||||||||||||
| 6. | Расходы на оборону, Службу национальной безопасности, правоохранительные органы и другие мероприятия | 617.7 | ||||||||||||||||
| 7. | Расходы по возмещению затрат предприятиям добывающих отраслей | 301.0 | ||||||||||||||||
| 8. | Прочие расходы | 226.4 | ||||||||||||||||
| 9. | Резервный фонд Кабинета Министров | 200.0 | ||||||||||||||||
| | всего: | 5619.3 | ||||||||||||||||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОБЪЕМ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдоходов и расходов по местным бюджетам
Республики Каракалпакстан,
областей и г. Ташкента на 1994 год
Республики Каракалпакстан,
областей и г. Ташкента на 1994 год
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш| | объем доходов |
в том числе субвенции |
объем расходов |
дефицит |
| Республика Каракалпакстан | 159.0 | 19.8 | 172.4 | 13.4 |
| Андижанская область | 190.3 | — | 206.4 | 16.1 |
| Бухарская область | 142.7 | — | 154.8 | 12.1 |
| Джизакская область | 86.9 | — | 94.2 | 7.3 |
| Кашкадарьинская область | 166.6 | — | 180.7 | 14.1 |
| Навоийская область | 87.4 | — | 94.8 | 7.4 |
| Наманганская область | 168.4 | — | 182.6 | 14.2 |
| Самаркандская область | 225.1 | — | 244.1 | 19.0 |
| Сурхандарьинская область | 140.1 | 13.8 | 152.0 | 11.9 |
| Сырдарьинская область | 73.7 | — | 79.9 | 6.2 |
| Ташкентская область | 228.9 | — | 248.3 | 19.4 |
| Ферганская область | 245.2 | — | 266.0 | 20.8 |
| Хорезмская область | 129.6 | — | 140.6 | 11.0 |
| Город Ташкент | 353.4 | — | 383.3 | 29.9 |
| Итого: | 2397.3 | 33.6 | 2600.1 | 202.8 |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНОРМАТИВЫ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишотчислений от поступлений общегосударственных
доходов и налогов по местным бюджетам
Республики Узбекистан на 1994 год
доходов и налогов по местным бюджетам
Республики Узбекистан на 1994 год
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш| | Налог на добавлен ную стоимость |
Акцизы | Налог на сырьевые ресурсы |
Налог на доходы предп риятий |
Налог на имущество предп риятий |
Подоход ный налог с населения |
3.5% налог от фонда оплаты труда |
20% от числений от аморти зации |
доходы от реализа ции 12% респуб ликанского займа |
Земельный налог |
| Республика Каракалпакстан | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | 100 |
| Андижанская область | 91.6 | 100 | 100 | 50 | 100 | 50 | 100 | 100 | 50 | 100 |
| Бухарская область | 66.9 | 70 | 70 | 50 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| Джизакская область | 88.6 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | 100 |
| Кашкадарьинская область | 49.6 | 70 | 70 | 50 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| Навоийская область | 12.3 | 70 | 70 | 30 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| Наманганская область | 91.5 | 100 | 100 | 60 | 100 | 50 | 100 | 100 | 50 | 100 |
| Самаркандская область | 85.0 | 70 | 70 | 50 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| Сурхандарьинская область | 100 | 100 | 100 | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | 100 |
| Сырдарьинская область | 89.1 | 70 | 70 | 100 | 100 | 50 | 100 | 100 | 50 | 100 |
| Ташкентская область | 12.4 | 10 | 70 | 70 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| Ферганская область | 20.4 | 70 | 70 | 30 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| Хорезмская область | 72.7 | 70 | 70 | 50 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| город Ташкент | 14.5 | 10 | 70 | 15 | 10 | 50 | 100 | 10 | 50 | 25 |
| | | | | | | | | | | |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСТАВКИ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишналога на доходы по отдельным отраслям
народного хозяйства
народного хозяйства
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш| | Ставки налога на доходы в % к налогооблагаемой базе |
| Сельское хозяйство (по сельскохозяйственной деятельности) | 3 |
| Наука (научно-исследовательские, конструкторские, проектно-изыскательские организации), коммунальное хозяйство, геологоразведка | 15 |
| Промышленность, материально-техническое снабжение, сбыт, воздушный и железнодорожный транспорт, Узагропромбанк, Узпромстройбанк и Национальный банк внешнеэкономической деятельности | 25 |
| Банки и страховые организации (кроме Узгостраха, Узсбербанка), биржи и брокерские конторы | 35 |
| Посредническая деятельность | 45 |
| Торговля: | |
| Торговые организации, осуществляющие торговлю с применением предельного размера торговой надбавки | 18 |
| Торгово-коммерческие и другие предприятия и организации, реализующие товары по свободным ценам (без применения торговой надбавки) | 35 |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПримечание: Для отраслей народного хозяйства, не вошедших в данный перечень, ставка налога на доходы устанавливается в размере 18 процентов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРАЗМЕРЫ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишставок по товарам, подлежащим обложению по акцизам
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
Наименование товаров |
Ставка акцизов в процентах к стоимости в отпускных ценах |
| Водка и ликеро-водочные изделия | 90.0 |
| Вина виноградные: | |
| крепкие и десертные | 46.0 |
| Сухие | 25.0 |
| | |
| Виноматериалы * | 46.0 |
| Коньяк | 55.0 |
| Шампанское | 47.0 |
| Пиво | 25.0 |
| Экстракты и настои водноспиртовые | 90.0 |
| Спирт пищевой | 50.0 |
| Табачные изделия: | |
| сигареты 1 класса | 40.0 |
| сигареты 2 и 3 класса | 25.0 |
| сигареты 4 класса | 15.0 |
| папиросы 1 класса | 20.0 |
| Ковры и ковровые изделия машинной выработки (кроме изделий национальных строчевышитых, ковров и ковровых изделий хлопчатобумажных) |
60.0 |
| Ювелирные изделия | 10.0 |
| Бензин | 5.0 |
| Изделия из хрусталя | 25.0 |
| Сервизы и наборы из фарфора | 15.0 |
| Мебель в комплектах | 15.0 |
| Холодильники | 20.0 |
| Телевизоры | 20.0 |
| Термоса | 20.0 |
| | |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПримечание:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш* Акцизами не облагаются поставки виноматериалов внутриреспубликанским потребителям для производства готовых вин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНа отдельные виды продукции производственно-технического назначения акцизы устанавливаются Министерством финансов Республики Узбекистан в особом порядке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСТАВКИ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишземельного налога, взимаемого с промышленных,
транспортных и иных несельскохозяйственных предприятий,
учреждений и организаций, а также граждан, имеющих
во владении и пользовании земельные участки
транспортных и иных несельскохозяйственных предприятий,
учреждений и организаций, а также граждан, имеющих
во владении и пользовании земельные участки
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш| | | |
| | |
Таблица 1 |
|
Ставки земельного налога, | ||
| | | |
| Зоны | Ставки земельного налога, взимаемого | |
|
с предприятий, учреждений |
с граждан за земли, предоставленные | |
| 1 | 2737 | 27.37 |
| 2 | 2819 | 33.32 |
| 3 | 4708 | 47.08 |
| 4 | 7062 | 51.36 |
| 5 | 8392 | 58.06 |
| 6 | 11740 | 72.58 |
| 7 | 14088 | 76.85 |
| 8 | 16483 | 80.92 |
| 9 | 18791 | 88.83 |
| 10 | 21046 | 95.66 |
| 11 | 23361 | 101.94 |
| 12 | 25697 | 107.46 |
| 13 | 28010 | 112.04 |
| 14 | 29887 | 119.55 |
| | | |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПримечание: Земельные участки, отведенные под строительство объектов (или занятые объектами) промышленности, по которым приняты решения Правительства о консервации, исключаются из общей площади, подлежащей налогообложению.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЗемельный налог, взимаемый с предприятий, учреждений и организаций, имеющих в пользовании земельные участки, расположенные вблизи памятников истории и культуры, в городах Бухара, Самарканд и Хива, исчисляется по соответствующим ставкам с применением коэффициента 1.5. Радиус применения повышающего коэффициента устанавливается хокимиятами городов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш| | | | | | |
| | | | | |
Таблица 3 |
|
Ставки земельного налога, | |||||
|
Области |
Ставки земельного налога, взимаемого | ||||
|
под предприятиями, учреждениями |
под рудниками и карьерами | ||||
|
орошаемая |
богарно-пастбищная |
орошаемая |
богарно-пастбищная | ||
|
в населенных |
вне населенных | ||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
| Андижанская | 900 | 837 | 45 | | 13 |
| Бухарская | 870 | 817 | 44 | 257 | 12 |
| Джизакская | 810 | 766 | 41 | 230 | 8 |
| Кашкадарьинская | 810 | 766 | 41 | 162 | 8 |
| Навоийская | 840 | 795 | 42 | 162 | 10 |
| Наманганская | 790 | 826 | 40 | 244 | 12 |
| Самаркандская | 950 | 872 | 48 | 304 | 15 |
| Сурхандарьинская | 1040 | 940 | 52 | 394 | 20 |
| Сырдарьинская | 810 | 772 | 41 | 170 | 9 |
| Ташкентская | 950 | 870 | 48 | 301 | 15 |
| Ферганская | 870 | 814 | 44 | 226 | 11 |
| Хорезмская | 880 | 818 | 44 | 231 | 12 |
| | | | | | |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПримечания:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Границы орошаемой и богарно-пастбищной зон устанавливаются решениями хокимиятов соответствующих областей.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Земельные участки, отведенные под строительство объектов (или занятые объектами) промышленности, по которым приняты решения Правительства о консервации, исключаются из общей площади, подлежащей налогообложению.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш| | | | | |
| |
|
|
|
Таблица 4 |
|
Ставки земельного налога, | ||||
|
Области |
Ставки земельного налога, взимаемого за земли, | |||
|
личного подсобного хозяйства |
коллективного садоводства и огородничества за 0,01 га, сумов | |||
|
орошаемая зона |
богарные земли | |||
|
в населенных пунктах |
вне населенных пунктов | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| Андижанская | 785 | 234 | 78 | 234 |
| Бухарская | 742 | 209 | 70 | 209 |
| Джизакская | 696 | 150 | 50 | 150 |
| Кашкадарьинская | 696 | 147 | 49 | 147 |
| Навоийская | 722 | 182 | 60 | 182 |
| Наманганская | 752 | 222 | 74 | 222 |
| Самаркандская | 793 | 276 | 92 | 276 |
| Сурхандарьинская | 855 | 359 | 120 | 359 |
| Сырдарьинская | 701 | 154 | 51 | 154 |
| Ташкентская | 791 | 274 | 91 | 274 |
| Ферганская | 740 | 205 | 68 | 205 |
| Хорезмская | 743 | 210 | 70 | 210 |
| | | | | |
| 1. Земельный налог, взимаемый с предприятий, учреждений и организаций, а также граждан за владение и пользование сверхнормативными земельными участками, исчисляется по соответствующим ставкам с применением коэффициента 2. | ||||
2. При расчете земельного налога, взимаемого по таблицам 3 и 4, применяются повышающие коэффициенты в зависимости от месторасположения земельных участков по отношению к административным и промышленным центрам: | ||||
| |
При расстоянии |
20 км до г. Ташкента — 1.6; | ||
|
|
|
15 км до областных центров — 1.5; | ||
|
|
|
10 км до районных центров — 1.3; | ||
|
|
|
5 км до других городов — 1.2. | ||
| | | | | |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСТАВКИ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишналога с владельцев транспортных средств
и других самоходных машин и механизмов
и других самоходных машин и механизмов
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
Наименование объектов обложения |
Размер налога |
| Автомобили легковые в зависимости от мощности мотора | |
| с каждой лошадиной силы | 500 рублей |
| либо с каждого киловатта мощности | 700 рублей |
| Мотоциклы и мотороллеры в зависимости от мощности мотора | |
| с каждой лошадиной силы | 300 рублей |
| либо с каждого киловатта мощности | 400 рублей |
| Автомобили грузовые, автобусы и микроавтобусы, другие самоходные машины и механизмы в зависимости от мощности мотора | |
| с каждой лошадиной силы | 1000 рублей |
| либо с каждого киловатта мощности | 1350 рублей |
| Мотосани и моторные лодки в зависимости от мощности мотора | |
| С каждой лошадиной силы | 250 рублей |
| либо с киловатта | 350 рублей |
| | |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишФизические лица — владельцы транспортных средств уплачивают налог по вышеприведенным ставкам, уменьшенным в два раза.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРАЗМЕРЫ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишплаты в бюджет за воду, забираемую из водохозяйственных систем
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
руб/ за м3 | |
| 1. Поверхностные источники | |
| Промышленные предприятия | 1.30 |
| Электростанции | 0.40 |
| 2. Подземные источники | |
| Промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия, предприятия прочих отраслей народного хозяйства | 1.80 |
| Предприятия Минкомобслуживания | 1.0 |
| Электростанции | 0.54 |