В целях внедрения передового опыта зарубежных государств по организации обучения в форме дуального образования в систему высшего образования, целевой подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с требованиями рынка труда, дальнейшего укрепления взаимодействия высших образовательных организаций и работодателей, а также выведения качества образования на новый уровень путем осуществления тесной интеграции образовательного процесса с производством постановляю:

1. Определить основной целью настоящего Указа повышение интеграции работодателей с образовательным процессом и обеспечение выпускников гарантированной работой путем подготовки высококвалифицированных кадров по принципу «предприятие — вуз — целевая подготовка кадров» по форме дуального образования.

2. Установить, что начиная с 2027/2028 учебного года внедряется система подготовки кадров по форме дуального образования в высших образовательных организациях на основе заказов предприятий (организаций) — работодателей с условием приема выпускников на работу, в соответствии с которой:

(а) ежегодно в срок до 1 сентября высшие образовательные организации определяют направления образования бакалавриата, по которым применяется форма дуального образования, и параметры приема по ним по согласованию с Министерством высшего образования, науки и инноваций;

(б) ежегодно в срок до 1 октября проводится прием на форму дуального образования в соответствии с заказами предприятий (организаций) — работодателей на основе платного контракта (в размере не менее расходов на обучение одного студента). При этом:

(i) кандидаты принимаются на учебу напрямую без экзаменов — на основе направления предприятия (организации) либо по результатам экзаменационного отбора — в соответствии с их заказом;

(ii) выпускникам техникумов, окончившим образовательные программы среднего специального профессионального образования, интегрированные с высшего образования, разрешается продолжить учебу по соответствующему направлению образования бакалавриата по форме дуального образования со 2-го или 3-го курса;

(в) дуальное образование организовывается на основании договора, заключаемого между высшей образовательной организацией, предприятием (организацией) и студентом. При этом:

(i) на предприятие (организацию) возлагается обязательство ежемесячной выплаты заработной платы студенту в размере не менее минимального размера оплаты труда за счет собственных внебюджетных средств на протяжении периода учебы;

(ii) на студента возлагается обязательство отработки на данном предприятии (в организации) или в организациях его системы в течение не менее двух лет после окончания учебы;

(г) теоретическая часть учебного процесса составляет не менее 30 процентов и проводится непосредственно в высшей образовательной организации, оставшаяся практическая часть организовывается на базе предприятия (организации) и к студенту прикрепляется наставник;

(д) ведение реестра предприятий (организаций), принимающих участие в форме дуального обучения, а также мониторинга практической части учебного процесса осуществляется на платформе «CareerEdu» Министерства высшего образования, науки и инноваций;

(ж) государственным и имеющим государственную долю предприятиям (организациям) разрешается предоставлять заказы высшим образовательным организациям на подготовку кадров по форме дуального образования, а также покрывать расходы целевой подготовки этих кадров за счет внебюджетных средств;

(з) предприятиям (организациям) — заказчикам разрешается создавать консорциумы для подготовки кадров по форме дуального образования, а также проводить взаимную ротацию кадров;

(и) требование по численной доле студентов, установленной в отношении очной и альтернативных форм обучения, к дуальной форме образования не применяется;

(к) студентам не разрешается осуществлять перевод учебы с формы дуального образования на другие формы обучения, при этом изменение формы обучения на форму дуального образования разрешается при наличии договора, заключенного с предприятием (организацией) — заказчиком.

3. Установить порядок поддержки студентов, обучающихся по форме дуального образования, в соответствии с которым:

(а) разрешается выплата социальной стипендии студентам, обучающимся по форме дуального образования, включенным в Социальный реестр, за счет внебюджетных средств высших образовательных организаций;

(б) покрытие расходов, связанных с проживанием на основе права аренды, студентов, обучающихся по форме дуального образования, осуществляется в порядке, установленном для очной формы обучения;

(в) студентам, обучающимся по форме дуального образования по сферам образования «Инженерное дело», «Производство и обработка», «Архитектура и строительство», «Сельское хозяйство», создается возможность продолжения обучения начиная со 2-го курса в рамках квот государственного гранта. При этом:

(i) квоты государственного гранта устанавливаются дополнительно в размере 25 процентов к параметрам государственного заказа, выделенного на соответствующие сферы образования (за счет оставшейся вакантной части государственного заказа и дополнительной квоты на основе государственного гранта, выделенных на эти сферы образования) на определенный учебный год;

(ii) предоставление и перераспределение квот государственного гранта осуществляется Министерством высшего образования, науки и инноваций на основании показателей успеваемости по итогам истекшего учебного года (GPA) студентов по форме дуального образования и результатов оценки предприятия (организации) — заказчика;

(iii) обучение по форме дуального образования детей из семей, включенных в Социальный реестр, начиная с первого курса и на протяжении всего периода учебы осуществляется за счет средств Государственного бюджета;

(iv) Министерство экономики и финансов, а также Министерство высшего образования, науки и инноваций могут вносить изменения и дополнения в сферы образования, по которым выделяются квоты государственного гранта, исходя из потребности в кадрах с высшим образованием на перспективу;

(v) выплата стипендии студентам, обучающимся на основе государственного гранта, производится в порядке, установленном актами законодательства для очной формы обучения;

(г) период учебы по форме дуального образования студента учитывается при исчислении его общего трудового стажа.

4. В целях повышения результативности практической части образовательных программ формы дуального образования разрешить:

(а) предприятиям (организациям) — создавать практические базы в образовательных организациях-партнерах за счет собственных средств;

(б) высшим образовательным организациям — организовывать производственную деятельность или деятельность по оказанию услуг в пустующих зданиях и сооружениях и на их территории, соответствующую направлениям подготовки кадров, на основе права безвозмездного пользования в соответствии с прямым договором, заключаемым с предприятиями (организациями), внедрившими подготовку кадров;

(в) высшим образовательным организациям — организовывать курсы по обучению профессиям по сферам, востребованным на рынке труда, на договорной основе.

5. Министерству высшего образования, науки и инноваций:

(а) организовать с 1 января 2027 года специальные курсы подготовки наставников, прикрепляемых к студентам, для предприятий (организаций), изъявивших желание осуществлять подготовку кадров по форме дуального образования. При этом:

(i) расходы по повышению квалификации 30 профессоров-преподавателей и менторов, привлекаемых на специальные курсы, в зарубежных государствах с развитым дуальным образованием покрываются за счет средств Государственного бюджета;

(ii) разрешается привлекать в качестве педагога в высшие образовательные организации на почасовой основе наставников, окончивших специальные курсы, имеющих степень бакалавра (с приравниванием к преподавателям без ученой степени);

(iii) к одному наставнику прикрепляются не более 15 студентов, за каждого студента за один учебный год начисляется объем рабочей нагрузки 30 часов. При этом выплаты наставникам покрываются за счет внебюджетных средств высших образовательных организаций и планируются отдельно от фонда почасовой оплаты труда высших образовательных организаций;

(iv) расходы по обучению наставников на специальных курсах покрываются за счет средств Государственного бюджета;

(б) внедрить начиная с конца 2027/2028 учебного года ведение рейтинга эффективности высших образовательных организаций и предприятий (организаций) — заказчиков по форме дуального образования.

При этом:

(i) при ведении рейтинга приоритет предоставляется доле студентов, охваченных формой дуального образования, среднему размеру заработной платы и среднему показателю освоения студентов;

(ii) по 3 высших образовательных организации и предприятия (организации), показавших самые высокие результаты, поощряются в размере 1, 2, 3 миллиардов сумов за счет средств Государственного бюджета в зависимости от позиции в вышеуказанном рейтинге;

(в) совместно с Агентством профессионального образования в срок до 2027/2028 учебного года обеспечить разработку программ среднего специального профессионального образования по соответствующим специальностям техникумов, интегрированных с соответствующими направлениями образования бакалавриата;

(г) внедрить систему совместного использования материально-технической базы высших и профессиональных образовательных организаций, включая действующие лаборатории и мастерские, студентами (учащимися), исследователями и педагогами.

6. Организовать начиная с 2026/2027 учебного года практику на основе системы дуального образования исходя из специфики направлений и сфер подготовки кадров. При этом:

(а) практика на основе системы дуального образования организовывается исходя из специфики направлений и сфер подготовки кадров сроком до 6 месяцев с отрывом от теоретической части обучения либо в форме еженедельных учебных занятий («4+2», «5+1», «3+3», «3+2», «4+1»);

(б) предприятия (организации) прикрепляют к каждому студенту руководителя практики, а также процессы прохождения студентами практики ведутся на платформе «CareerEdu».

7. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента совместно с Торгово-промышленной палатой:

(а) ежегодно до 1 августа организовывать предоставление предприятиями (организациями) заказов на подготовку кадров по форме дуального образования;

(б) обеспечить организацию достаточных условий для освоения студентами практической части обучения на предприятиях (в организациях) — заказчиках, включая организацию отдельных аудиторий;

(в) ежегодно до 1 октября оказывать содействие в оформлении договоров по организации практики на основе дуального образования между предприятиями (организациями) и высшими образовательными организациями.

8. Прикрепить к Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента в качестве советников по вопросам развития дуального образования ректоров высших образовательных организаций согласно приложению № 1*.

9. Определить, что прикрепленные ректоры высших образовательных организаций:

(а) разрабатывают научно обоснованные предложения по определению драйверных отраслей и созданию новых рабочих мест в регионах на основе программ социально-экономического развития;

(б) проводят анализ экономического, социального положения и имеющихся возможностей регионов, подготавливают проекты перспективной стратегии и целевых показателей региона по подготовке кадров по форме дуального образования;

(в) организовывают семинары-тренинги и встречи на предприятиях (в организациях) и высших образовательных организациях региона по разъяснению сути и содержания настоящего Указа, возможностей, созданных для заказчиков, высших образовательных организаций и студентов.

10. Начиная с 1 января 2027 года в целях поддержки активного участия предприятий (организаций) в подготовке кадров по форме дуального образования в системе высшего образования:

(а) предприятиям (организациям) за счет средств Государственного бюджета покрывается 50 процентов расходов на заработную плату, выплаченную каждому студенту, обучающемуся по форме дуального образования по сферам и направлениям образования «Инженерное дело», «Производство и обработка», «Архитектура и строительство», «Сельское хозяйство», в конце учебного года в форме субсидии;

(б) предприятиям (организациям) на платформе «Рейтинг устойчивости субъектов предпринимательства» предоставляются дополнительные баллы соразмерно количеству студентов, принятых на учебу по форме дуального образования, в размере:

(i) от 5 студентов до 25 студентов — 5 баллов;

(ii) от 25 студентов до 50 студентов — 8 баллов;

(iii) от 50 студентов и более — 10 баллов;

(в) при оценке предложений участников государственных закупок предприятиям (организациям) за произведенную ими продукцию (товары, работы, услуги) предоставляются преференции соразмерно количеству студентов, принятых на учебу по форме дуального образования, в размере:

(i) до 25 студентов — 5 процентов;

(ii) от 25 студентов до 50 студентов — 10 процентов;

(iii) от 50 студентов и более — 15 процентов;

(г) предприятиям (организациям) — заказчикам за ввезенные ими оборудование, инвентарь, лабораторные приборы, необходимые для создания практической базы, осуществления производственной деятельности и деятельности по оказанию услуг на территории высших образовательных организаций для налаживания дуальной формы образования на срок до 1 января 2030 года ставка таможенной пошлины устанавливается в размере 1 процента, за исключением случаев освобождения от таможенной пошлины на основании действующих актов законодательства;

(д) предприятиям (организациям) на срок 3 года предоставляется право на применение ускоренной амортизации к учебному инвентарю и инструментам, приобретенным ими для практических занятий по программе дуального образования.

11. Установить, что:

(а) в случае выявления ненадлежащего применения льгот (преференций), предоставленных субъектам предпринимательства настоящим Указом, применяются финансовые санкции в размере предоставленной льготы (преференции);

(б) финансирование расходов, связанных с обеспечением исполнения настоящего Указа, за счет бюджетных средств:

(i) в 2026 году — осуществляется в рамках средств республиканского бюджета Республики Узбекистан, выделенных соответствующим министерствам и ведомствам в качестве распределителей бюджетных средств первого уровня по ведомственной принадлежности;

(ii) начиная с 2027 года — предусматривается в параметрах Государственного бюджета.

12. Утвердить:

(а) Программу мер по развитию дуального образования в Республике Узбекистан на 2027 — 2030 годы согласно приложению № 2*;

(б) Прогнозные показатели внедрения подготовки кадров по направлениям приоритетных сфер в форме дуального образования в высших образовательных организациях на 2027/2028 учебный год согласно приложению № 3*.

13. Министерству высшего образования, науки и инноваций в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

14. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, а также заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан по реформированию образования И.Т. Сираджева.