Целью настоящего Закона является регулирование отношений, связанных с формированием и исполнением Консолидированного бюджета Республики Узбекистан на 2026 год.

Бюджетные ассигнования, выделяемые в соответствии с настоящим Законом из республиканского бюджета Республики Узбекистан (далее — республиканский бюджет) распорядителям бюджетных средств первого уровня, используются только в течение 2026 финансового года и не переносятся на следующий финансовый год.

Распорядители бюджетных средств первого уровня вправе перераспределять свои текущие расходы, в том числе выделенные средства на реализацию государственных программ развития (далее – программы развития), из одной программы развития в другую программу развития, в рамках сэкономленных средств.

Распорядители бюджетных средств первого уровня вправе направлять до 10 процентов предельных размеров бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета, на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Кабинет Министров), подведомственным организациям, финансируемым из бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.

Министерства и ведомства до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан отчеты о результатах эффективности соответствующих программ развития, оцененные службами внутреннего аудита.

Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан по итогам каждого квартала до 10 числа следующего месяца представляет в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан сведения о средствах, выделенных на гендерные вопросы, выделенных из Государственного бюджета Республики Узбекистан.

В целях поддержки финансирования социально значимых национальных и государственных программ, а также проектов по формированию производственной и непроизводственной инфраструктуры установленные размеры грантовых средств (за исключением грантовых средств, выделяемых на условиях (с возможностью) самостоятельного определения размеров и отраслей Правительством Республики Узбекистан), выделяемых из иностранных источников (иностранных государств, международных организаций, международных финансовых и экономических институтов, иностранных правительственных финансовых организаций) распорядителям бюджетных средств первого уровня, увеличиваются без внесения изменения в настоящий Закон.

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан заслушивает отчеты распорядителей бюджетных средств первого уровня об использовании бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета, а также о состоянии выполнения целевых индикаторов программы развития.

Принять к сведению сводные параметры Консолидированного бюджета Республики Узбекистан на 2026 год и бюджетные ориентиры на 2027-2028 годы согласно приложению №1*, прогноз основных макроэкономических показателей развития Республики Узбекистан на 2026 год и целевые ориентиры на 2027-2028 годы, послужившие основанием для их подготовки, согласно приложению № 2*.

Принять к сведению прогноз доходов государственных целевых фондов и Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан на 2026 год и утвердить их расходы согласно приложению № 3*.

Принять к сведению прогноз доходов республиканского бюджета на 2026 год согласно приложению № 4*.

Утвердить предельные размеры бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета распорядителям бюджетных средств первого уровня, на 2026 год согласно приложению № 5*.

Часть средств, поступающих во внебюджетные фонды органов государственной власти и республиканских органов исполнительной власти, органов суда и прокуратуры за счет налогов, государственных пошлин, сборов и неналоговых платежей, административных штрафов и финансовых санкций, может быть перечислена в республиканский бюджет на основании постановлений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

Принять к сведению прогнозы доходов и расходов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента на 2026 год согласно приложению № 6*.

Утвердить размеры выравнивающих межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты областей и города Ташкента на 2026 год согласно приложению № 7*.

Не допускается уменьшение размеров выравнивающих межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Законом, независимо от исполнения прогноза доходов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.

Утвердить на 2026 год:

минимальные ставки арендной платы, установленные для физических и юридических лиц, сдающих имущество в аренду, согласно приложению № 8* (в целях налогообложения);

предельные ставки сборов за право розничной торговли отдельными видами товаров согласно приложению № 9*;

ставки сборов за въезд на территорию и транзит по территории Республики Узбекистан автотранспортных средств иностранных государств согласно приложению № 10*.

Ставки таможенных пошлин, применяемые при ввозе товаров на территорию Республики Узбекистан, утверждаются решением Президента Республики Узбекистан.

Установить объем резервного фонда Кабинета Министров на 2026 год в размере 1,2 трлн. сумов.

Резервные фонды республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов на 2026 год формируются в размере не менее 1,0 процента от утвержденного общего объема расходов (за исключением средств бюджетов районов и городов на финансирование мероприятий, формируемых на основе общественного мнения) соответствующих бюджетов. При этом резервные фонды бюджетов районов и городов формируются в размере не ниже объема предыдущего года и дополнительные средства формируются за счет уменьшения средств резервных фондов соответствующих вышестоящих бюджетов.

В случае увеличения размеров межбюджетных трансфертов, выделяемых из вышестоящего бюджета при исполнении республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов установленные размеры резервных фондов соответствующих бюджетов не пересматриваются.

В случае выделения средств из резервного фонда Кабинета Министров изменения в настоящий Закон не вносятся.

В случаях невыполнения прогноза доходов бюджетов бюджетной системы Республики Узбекистан по итогам исполнения за шесть месяцев и отсутствия достаточных оснований для их поступления до конца текущего финансового года расходы сокращаются в размере:

свыше 3 процентов от общих расходов республиканского бюджета — палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан по предложению Кабинета Министров;

3 и менее процентов от общих расходов республиканского бюджета — на основании постановления Кабинета Министров по предложению Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан.

Решения по сокращению расходов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов принимаются соответственно Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента, районов и городов.

При сокращении расходов бюджетов принимаются в расчет освоение бюджетных средств, а также принятые юридические и финансовые обязательства бюджетных организаций и получателей бюджетных средств. При этом заработная плата и приравненные к ней платежи уменьшаются в соответствии со статьей статьей 120 Бюджетного кодекса Республики Узбекистан.

Установить на 2026 год:

предельный объем вновь подписываемых годовых соглашений по привлечению внешних заимствований от имени (правительства Республики Узбекистан) и под гарантию Республики Узбекистан в размере 5,0 миллиарда долларов США, из них 2,5 миллиарда долларов США — на поддержку Государственного бюджета Республики Узбекистан, в том числе на финансирование дефицита Государственного бюджета Республики Узбекистан, 2,5 миллиарда долларов США — на финансирование инвестиционных проектов;

предельный чистый объем государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Республики Узбекистан, в размере 30,0 триллиона сумов;

предельный размер стоимости всех новых проектов, подписываемых на основе принципов государственно-частного партнерства, по которым требуется принятие государством обязательств (покупка или оплата) и выдача государством писем-подтверждений, в размере 6,5 миллиарда долларов США.

Установить предельный размер дефицита Консолидированного бюджета Республики Узбекистан на 2026 год в размере 3 процентов от валового внутреннего продукта.

Дополнительные расходы за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан и государственных целевых фондов, которые могут привести к превышению предельного размера дефицита Консолидированного бюджета Республики Узбекистан, осуществляются исключительно при наличии дополнительного источника дохода либо за счет сокращения других расходов.

В бюджеты районов и городов в полном объеме зачисляются следующие виды налогов:

налог на имущество физических лиц;

земельный налог с физических лиц;

налог на доходы физических лиц, уплачиваемый физическими лицами на основании декларации о годовом доходе, получаемом от сдачи имущества в аренду;

налог за пользование водными ресурсами;

налог за пользование недрами по нерудным строительным материалам;

налог с оборота;

налог на имущество юридических лиц (за исключением налога, выплачиваемого крупными налогоплательщиками);

земельный налог юридических лиц (за исключением налога, выплачиваемого крупными налогоплательщиками);

поступления от сдачи в аренду государственных активов.

Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента при применении видов доходов, предусмотренных в части первой настоящей статьи, могут предусмотреть отчисления в вышестоящий бюджет в случае превышения доходов от расходов бюджетов районов и городов.

В республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты областей и городской бюджет города Ташкента в полном объеме зачисляются следующие виды налогов:

налог на имущество юридических лиц, выплачиваемый крупными налогоплательщиками;

земельный налог с юридических лиц, выплачиваемый крупными налогоплательщиками;

акцизный налог при реализации конечным потребителям бензина, дизельного топлива и газа;

поступления по акцизному налогу на табачную продукцию (кроме импортируемых товаров) в соответствии с долей численности населения Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в численности населения республики по состоянию на 1 июля прошлого финансового года, соответственно полученного от Национального комитета Республики Узбекистан по статистике. При этом невыполненная часть прогноза доходов возмещается в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты областей и городской бюджет города Ташкента за счет средств республиканского бюджета, а перевыполненная часть прогноза доходов остается в распоряжении республиканского бюджета.

В республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты областей и городской бюджет города Ташкента зачисляются налоги в следующих долях:

в Навоийской области — 66 процентов, в Ташкентской области — 33 процента, в городе Ташкенте — 7 процентов, в Республике Каракалпакстан и других областях — 100 процентов от поступлений налога на доходы физических лиц (кроме налога на доходы физических лиц, уплачиваемого физическими лицами на основании декларации о годовом доходе, получаемом от сдачи имущества в аренду;

в Навоийской области — 67 процентов, в Ташкентской области — 33 процента, в городе Ташкенте — 6 процентов, в Республике Каракалпакстан и других областях — 100 процентов от поступлений налога на прибыль (налога на прибыль, уплачиваемого крупными налогоплательщиками согласно перечню, утверждаемому решением Президента Республики Узбекистан, нерезидентами Республики Узбекистан, осуществляющими деятельность в Республике Узбекистан через постоянное учреждение, а также с доходов нерезидентов, удерживаемых у источника выплаты);

в городе Ташкенте — 5 процентов, в Республике Каракалпакстан и областях — 20 процентов от налога на добавленную стоимость (за исключением крупных налогоплательщиков согласно перечню, утверждаемому постановлением Президента Республики Узбекистан);

в Ташкентской области и городе Ташкенте — 5 процентов, в Республике Каракалпакстан и других областях — 30 процентов от акцизного налога на алкогольную продукцию, включая пиво (за исключением импортируемой алкогольной продукции и пива), выплачиваемого производителями.

Следующие доходы, распределяемые в Государственный бюджет Республики Узбекистан, в размерах, установленных законодательством, распределяются между республиканским бюджетом и бюджетом Республики Каракалпакстан, местными бюджетами областей и города Ташкента:

государственные пошлины;

штрафы;

сборы;

поступления от реализации имущества, обращенного в доход государства;

поступления в местные бюджеты от продажи государственных активов в порядке, установленном законодательством, распределяются в равных долях между бюджетами районов и городов и бюджетом Республики Каракалпакстан, местными бюджетами областей и города Ташкента.

Не менее 50 процентов поступлений от налога на доходы физических лиц (за исключением налога, выплачиваемого крупными налогоплательщиками) зачисляются в бюджеты районов и городов.

Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента вправе:

распределять налоги и другие виды доходов (в том числе доходы, указанные в частях третьей, четвертой и пятой настоящей статьи), отчисляемые в местные бюджеты соответствующего уровня, и межбюджетные трансферты;

передавать часть средств, полученных от перевыполнения прогнозов доходов, бюджетам районов и городов на реализацию программ социально-экономического развития территории.

Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей вправе вводить повышающий коэффициент до 2,0 к минимальным ставкам арендной платы, установленным пунктом 1 приложения № 8 к настоящему Закону, в разрезе районов и городов в зависимости от их уровня экономического развития. В этом случае данный коэффициент используется Кенгашем народных депутатов города Ташкента в разрезе зон, установленных Налоговым кодексом Республики Узбекистан для целей исчисления земельного налога.

Кенгаши народных депутатов районов и городов вправе вводить повышающие коэффициенты к минимальным ставкам арендной платы, установленным для физических лиц, сдающих имущество в аренду, на отдельных территориях районов и городов, специализирующихся на массовом отдыхе и (или) туризме, до размеров, установленных для города Ташкента.

Если законодательством не предусмотрено распределение доходов по уровням бюджета, то:

виды доходов, подлежащие перечислению в Государственный бюджет Республики Узбекистан, зачисляются в республиканский бюджет;

виды доходов, подлежащие перечислению в местные бюджеты, зачисляются в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты областей и городской бюджет города Ташкента соответственно.

Излишне или ошибочно уплаченные суммы поступлений в бюджеты бюджетной системы возвращаются из соответствующих бюджетов бюджетной системы согласно действующим нормативам отчислений на дату их возврата, а по видам отмененных доходов — из республиканского бюджета.

Государственными предприятиями и юридическими лицами с долей государства в уставном капитале в размере 50 процентов и более (включая входящие в их состав предприятия) по итогам 2025 года до 1 июля 2026 года начисляются дивиденды и отчисления по государственной доле в размере 50 процентов от своей чистой прибыли и перечисляются в бюджеты соответствующего уровня не позднее 1 сентября 2026 года. Также золотодобывающие и медедобывающие предприятия с долей государства в уставном капитале в размере 50 процентов и более перечисляют 100 процентов чистой прибыли, полученной за 2025 и 2026 годы по государственной доле в виде дивидендов в Государственный бюджет Республики Узбекистан.

Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан вправе определять размер и периодичность выплаты дивидендов золотодобывающими и медедобывающими предприятиями с долей государства в уставном капитале 50 процентов и более в порядке, установленном законодательством.

Дополнительные мероприятия, осуществляемые по инициативе органов государственной власти на местах, финансируются только за счет дополнительных источников бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, районов и городов.

В случае невыполнения прогнозных показателей доходов, приведенных в приложении № 6 к настоящему Закону, по итогам кварталов в размере более 5 процентов по причинам, не зависящим от деятельности органов исполнительной власти на местах, и отсутствия вероятности их поступления до конца финансового года Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента обращаются в Кабинет Министров с запросом об увеличении объемов выравнивающих межбюджетных трансфертов вместе с принятием мер по оптимизации расходов, и данное предложение рассматривается Кабинетом Министров в порядке, установленном настоящим Законом.

При этом уточняются прогнозные показатели по видам доходов соответствующего квартала бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, невыполненные по причинам, не зависящим от деятельности органов исполнительной власти на местах, и отсутствия вероятности их поступления до конца финансового года, и эта сумма покрывается за счет других источников дохода или республиканского бюджета.

В аналогичном порядке хокимияты районов и городов обращаются в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента.

Из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов финансируется следующее:

расходы на содержание Народных приемных Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, в районах и городах;

расходы, связанные с оплатой труда судебных управляющих.

Из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента финансируется следующее:

расходы на проектирование, строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт объектов дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных и специализированных школ, проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и оснащение объектов учреждений здравоохранения, а также проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонтно-восстановительные работы объектов в рамках мероприятий по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;

расходы на содержание территориальных органов Налогового комитета Республики Узбекистан;

расходы на содержание территориальных органов Агентства по кадастру при Национальном комитете Республики Узбекистан по устойчивому развитию урбанизации и рынка жилья Республики Узбекистан;

расходы на содержание академических лицеев, колледжей и техникумов.

Из республиканского бюджета финансируется следующее:

выплаты малообеспеченным семьям детских пособий и материальной помощи;

расходы на содержание организаций системы Национального агентства социальной защиты (детские дома и дома милосердия, сектора по работе с несовершеннолетними и семейные детские дома) Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан;

расходы на оснащение объектов дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных и специализированных школ Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;

расходы на содержание управления эксплуатации Каршинского магистрального канала, управлений насосных станций и энергетики при Министерстве водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновых управлениях ирригационных систем, а также управлений эксплуатации водохранилищ.

Цены (тарифы) на услуги теплоснабжения, сформированные предприятиями, входящими в состав акционерного общества «Иссикликтаъминоти» и оказывающими услуги теплоснабжения на условиях государственно-частного партнерства совместно с акционерным обществом «Иссикликтаъминоти», регулируются Межведомственной тарифной комиссией при Кабинете Министров.

Лица, виновные в нарушении Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2026 год», несут ответственность в установленном порядке.

Кабинету Министров Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести постановления правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.