|
Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармони Давлат аудити ва молиявий назорати фаолиятини янада такомиллаштиришга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида Мамлакатимизда ислоҳотларни амалга ошириш учун йўналтирилаётган бюджет, давлат ташқи қарзи маблағларининг самарадорлиги ва ислоҳотларнинг натижадорлигини ошириш, давлат органлари ва ташкилотларнинг бюджет харажатлари назоратини янада кучайтириш учун соҳада илғор хорижий тажрибаларни қўллаш, рақамлаштириш кўламини кенгайтириш, давлат аудити ва молиявий назорати сифатини ошириш учун соҳада малакали кадрлар тайёрлаш тизимини яратиш мақсадида қарор қиламан: I. Мақсадлар 1. Қуйидагилар давлат аудити ва молиявий назорати фаолиятини такомиллаштиришнинг асосий вазифалари этиб белгилансин: (а) халқаро стандартлар ва илғор хорижий тажрибалар асосида мамлакатимиз манфаатларига уйғунлашган миллий давлат аудити тизимини такомиллаштириш ва халқаро ҳамкорликни кенгайтириш; (б) давлат аудити ва молиявий назорати фаолиятини рақамлаштириш ҳамда сунъий интеллект технологияларини жорий этиш орқали қонунбузилиш ҳолатларининг олдини олиш ва тизимли муаммоларни бартараф этиш бўйича таклифларни тайёрлаш; (в) давлат аудити йўналишида етук ва малакали кадрларни тайёрлаш. II. Халқаро ҳамкорликни кенгайтириш 2. Ҳисоб палатаси фаолиятининг халқаро стандартларга мувофиқ сифати ва самарадорлигини ошириш, халқаро ташкилотлар билан алоқаларини мустаҳкамлаш орқали унинг халқаро миқёсдаги мавқеини юксалтириш мақсадида 2026 йил 1 январдан бошлаб ҳар 5 йилда камида бир маротаба Ҳисоб палатаси фаолиятини ташқи баҳолашдан ўтказиш амалиёти жорий этилсин. 3. Белгилансинки: (а) Ҳисоб палатаси фаолиятини ташқи баҳолашдан ўтказиш: (i) Олий аудит органларининг халқаро ташкилоти (INTOSAI) ва бошқа халқаро даражада тан олинган ташкилотлар методологиялари асосида; (ii) келишув доирасида халқаро ташкилотлар томонидан ўтказиладиган ташқи баҳолаш (external assessment), хорижий олий аудит органлари томонидан баҳолаш (peer review) ва уларнинг экспертлари иштирокидаги гибрид баҳолаш (hybrid assessment) ёки ўзини баҳолаш (self-assessment) шаклида. (3-банд «а» кичик бандининг учинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2026 йил 6 июлдаги ПФ-123-сонли Фармони таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 06.07.2026 й., 06/26/123/0692-сон) (iii) мустақил баҳолаш жараёнини ташкил этиш, фаолияти бўйича барча маълумотларни тақдим этиш (бундан давлат сири билан боғлиқ маълумотлар мустасно), натижаларини жамоатчилик учун эълон қилиш шартларида амалга оширилади; (б) ташқи баҳолашдан ўтказиш натижалари асосида Ҳисоб палатаси фаолиятини ўрта муддатда ривожлантириш стратегияси қабул қилинади. 4. Халқаро молия институтлари маблағларини жалб қилиш самарадорлигини ошириш, халқаро миқёсдаги аудит жараёнларида иштирок этиш имкониятларини кенгайтириш мақсадида Ҳисоб палатасига: (а) халқаро молия институтлари ҳамда хорижий ҳукумат молия ташкилотлари мурожаатлари (ташаббуслари) ва техник топшириқлари асосида уларнинг маблағлари ҳисобидан мамлакатимизда амалга оширилаётган лойиҳаларнинг молиявий аудити; (б) халқаро ташкилотларнинг танловларида иштирок этиш ёки ўзаро келишувлар орқали уларнинг фаолияти, лойиҳалари ва дастурлари аудити; (в) хорижий давлатларнинг олий аудит органлари ёки халқаро аудит ташкилотлари билан: (i) ўзининг ваколатлари доирасидаги масалалар бўйича натижаларини алмашиш шарти билан алоҳида ўтказиладиган параллел аудит; (ii) ягона дастур асосида ўзининг ваколатлари доирасидаги масалалар бўйича биргаликда ўтказиладиган ва ягона якуний ҳужжат қабул қилинадиган қўшма аудит ўтказиш амалиётини йўлга қўйишга рухсат этилсин. III. Давлат аудити ва молиявий назорати фаолиятини рақамлаштириш 5. 2027 йил 1 январдан бошлаб ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмасини ривожлантириш дастурлари (кейинги ўринларда — ривожлантириш дастурлари)ни шакллантиришдан бошлаб, лойиҳаларни фойдаланишга топширишга қадар барча жараёнлар тўлиқ рақамлаштирилган ҳолда йўлга қўйилсин. Бунда: (а) ривожлантириш дастурлари Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг «Kapital qoʻyilmalar» автоматлаштирилган ахборот тизимида электрон тарзда шакллантирилиши; (б) Давлат бюджети ҳисобидан молиялаштириладиган лойиҳалар бўйича лойиҳа-смета ҳужжатларини ишлаб чиқиш ва экспертизадан ўтказиш «Шаффоф қурилиш» платформасида амалга оширилиши; (в) буюртмачи ва пудратчилар ўртасида бажарилган ишлар бўйича ҳисобварақ-фактураларни келишиш «Шаффоф қурилиш» платформасида ишлаб чиқилган лойиҳа-смета ҳужжатлари (таклиф қилинган оферталар) асосида «Kapital qoʻyilmalar» автоматлаштирилган ахборот тизимида амалга оширилиши белгилансин. 6. 2026 йил 1 июлдан бошлаб: (а) Автомобиль йўллари қўмитаси Космик тадқиқотлар ва технологиялар агентлиги билан биргаликда автомобиль йўллари қурилиш жараёнлари доирасида космик тасвирлар ва дронлар ёрдамида қурилиш ҳамда молиялаштириш ҳажмларини солиштириш асосида мониторинг қилиш амалиётини йўлга қўйсин; (б) Ҳисоб палатаси мазкур жараёнларни назорат қилиб борсин. 7. Белгилансинки, 2026 йил 1 июндан бошлаб: (а) давлат ташқи қарзи маблағлари ҳисобидан амалга ошириладиган инвестиция лойиҳаларининг шакллантирилишидан бошлаб якуний натижага эришилгунига қадар барча босқичлари Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигининг «Инвестиция лойиҳаларини амалга оширишни назорат ва мониторинг қилиш» автоматлаштирилган ахборот тизимида юритилади; (б) Ҳисоб палатаси томонидан «Инвестиция лойиҳаларини амалга оширишни назорат ва мониторинг қилиш» автоматлаштирилган ахборот тизими орқали амалга ошириладиган лойиҳалар устидан мониторинг ўрнатилади. 8. Давлат аудити ва молиявий назорати фаолиятини такомиллаштириш, рақамлаштириш ва сунъий интеллект технологияларини жорий этиш бўйича чора-тадбирлар дастури 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин. IV. Давлат аудити ва молиявий назорати кўламини кенгайтириш ҳамда самарадорлигини ошириш 9. 2026 йил 1 апрелдан бошлаб 2030 йил 1 январга қадар эксперимент тариқасида давлат органлари ва ташкилотларида маблағларнинг мақсадли ва самарали сарфланиши устидан таъсирчан назоратни олиб боришининг қуйидаги тартиби жорий этилсин: (а) 2-иловага мувофиқ рўйхатда келтирилган давлат органлари ва ташкилотларида Ҳисоб палатасининг вакили сифатида бош инспектор фаолияти йўлга қўйилади; (б) бош инспектор лавозимлари Ҳисоб палатасининг тузилмасида мазкур тартиб жорий этилаётган давлат органлари ва ташкилотларининг бир нафар бошқарув штат бирлигини қисқартириш ҳисобига шакллантирилади; (в) бош инспектор 3-иловага мувофиқ вазифаларни давлат органлари ва ташкилотларида унинг иш юкламаларини инобатга олган ҳолда тасдиқланадиган назорат ишларининг йиллик дастури асосида амалга оширади ҳамда фақатгина Ҳисоб палатасига ҳисобдор бўлади; (г) бош инспектор фаолиятини баҳолаш Ҳисоб палатаси томонидан тасдиқланадиган фаолият самарадорлиги кўрсаткичлари (KPI) асосида амалга оширилади ва у ҳар чорак якуни бўйича Ҳисоб палатаси раиси ҳузурида ўз фаолияти юзасидан ҳисобот беради; (д) бош инспектор фаолияти бўйича доимий ҳисобот шакллари Ҳисоб палатаси раиси томонидан Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси билан келишилган ҳолда тасдиқланади. 10. Бош инспекторлар фаолиятини мувофиқлаштириш ва уларга услубий кўмаклашиш мақсадида Ҳисоб палатаси тузилмасида Давлат органлари ва ташкилотлари бюджетлари харажатларининг самарадорлигини назорат қилиш шўъбаси ташкил этилсин. 11. Ҳисоб палатасига атроф-муҳитни муҳофаза қилиш ва табиий ресурслардан фойдаланиш соҳасида давлат дастурлари, қонунчилик ва бошқарув жараёнларининг самарадорлиги, қонунийлиги ҳамда мақсадга мувофиқлигини баҳолашни молиявий, мувофиқлик ва самарадорлик аудитлари доирасида ўтказишга рухсат этилсин. V. Соҳада кадрларни тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш тизимини жорий этиш 12. Иқтидорли ёшларни давлат аудити соҳасига мақсадли йўналтириш, соҳада таълим ва илмий-тадқиқот интеграциясини таъминлаш мақсадида 2026/2027 ўқув йилидан бошлаб Тошкент давлат иқтисодиёт университетида таълим йўналиши шаклида ҳуқуқий мақоми олий таълим ташкилоти факультетига тенглаштирилган Давлат аудити олий мактаби ташкил этилсин. 13. Белгилансинки: (а) давлат аудити таълим йўналишига қабул параметрлари амалдаги қонунчиликда белгиланган тартибга мувофиқ кадрлар буюртмачилари таклифлари асосида шакллантирилади; (б) давлат аудити таълим йўналишининг ўқув дастурлари дунёнинг нуфузли Quacquarelli Symonds (QS) ва Times Higher Education (TНE) ташкилотлари рейтингларида соҳалар бўйича биринчи 300 талик рўйхатдаги олий таълим ташкилотлари тажрибаси асосида ишлаб чиқилиб, Ҳисоб палатаси ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлиги билан келишилган ҳолда тасдиқланади. 14. Ҳисоб палатаси Олий таълим, фан ва инновациялар вазирлиги билан биргаликда бир ой муддатда Давлат аудити соҳасида кадрлар тайёрлашни йўлга қўйиш бўйича биринчи навбатдаги чора-тадбирлар дастурини тасдиқласин. 15. Давлат органлари ва ташкилотларининг аудит хизматларига янги ишга қабул қилинган ходимлар учун аниқ режа-графикка асосан қуйидаги тартибда икки ҳафталик стажировка ўташ амалиёти жорий этилсин: (а) давлат органлари ва ташкилотлар аудит хизматларининг раҳбарлари — Ҳисоб палатасида; (б) давлат органлари ва ташкилотлар аудит хизматларининг ходимлари — Иқтисодиёт ва молия вазирлигида. VI. Фармон ижросини ташкил қилиш, таъминлаш ва назорат 16. Ҳисоб палатаси Ўзбекистон Миллий ахборот агентлиги, Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси билан биргаликда ушбу Фармоннинг мақсад, вазифалари, ундан кутилаётган натижаларни оммавий ахборот воситаларида ва Интернет тармоғида кенг ёритиш ишларини ташкил қилсин. 17. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига 4-иловага мувофиқ ўзгартириш ва қўшимчалар киритилсин. 18. Ҳисоб палатаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳамда Адлия вазирлиги билан биргаликда икки ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига ушбу Фармондан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин. 19. Мазкур Фармон ижросини самарали ташкил этишга масъул ва шахсий жавобгар этиб Ҳисоб палатаси раисининг биринчи ўринбосари М.Р. Абдуллаев ҳамда Бош вазир ўринбосари Ж.А. Қўчқоров белгилансин. 20. Фармон ижросини назорат қилиш ва ижро учун масъул ташкилотлар фаолиятини мувофиқлаштириш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президенти маслаҳатчиси О.А. Хакимов зиммасига юклансин. Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ Тошкент ш., 2025 йил 18 декабрь, ПФ-252-сон Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 18 декабрдаги ПФ-252-сон Фармонига 1-ИЛОВА Давлат аудити ва молиявий назорати фаолиятини такомиллаштириш, рақамлаштириш ва сунъий интеллект технологияларини жорий этиш бўйича ЧОРА-ТАДБИРЛАР ДАСТУРИ
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 18 декабрдаги ПФ-252-сон Фармонига 2-ИЛОВА Ҳисоб палатасининг вакили сифатида бош инспектор лавозими жорий этиладиган давлат органлари ва ташкилотлари РЎЙХАТИ 1. Экология ва иқлим ўзгариши миллий қўмитаси 2. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги 3. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги 4. Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги 5. Маданият вазирлиги 6. Мактабгача ва мактаб таълими вазирлиги 7. Олий таълим, фан ва инновациялар вазирлиги 8. Рақамли технологиялар вазирлиги 9. Соғлиқни сақлаш вазирлиги 10. Спорт вазирлиги 11. Сув хўжалиги вазирлиги 12. Фавқулодда вазиятлар вазирлиги 13. Транспорт вазирлиги 14. Тоғ-кон саноати ва геология вазирлиги 15. Энергетика вазирлиги 16. Қишлоқ хўжалиги вазирлиги 17. Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги 18. Давлат активларини бошқариш агентлиги 19. Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Енгил саноатни ривожлантириш агентлиги 20. Ёшлар ишлари агентлиги 21. Қишлоқ хўжалиги вазирлиги ҳузуридаги Аграр соҳада тўловлар агентлиги 22. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳузуридаги бюджетдан ташқари Пенсия жамғармаси 23. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳузуридаги Қишлоқ хўжалигини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш жамғармаси 24. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 18 декабрдаги ПФ-252-сон Фармонига 3-ИЛОВА Давлат органлари ва ташкилотларида Ҳисоб палатасининг вакили сифатида фаолият олиб борувчи бош инспекторнинг АСОСИЙ ВАЗИФАЛАРИ 1. Бюджет қонунчилиги бузилиши ҳолатларининг олдини олиш ва уларнинг профилактикаси юзасидан амалга ошириладиган ишларни ташкил этиш. 2. Бюджет маблағларидан фойдаланиш билан боғлиқ мақсадли индикаторлар ижроси бўйича хавфларни баҳолаш ва самарадорлигини таҳлил қилиш. 3. Давлат ташқи қарзи ва грантлар ҳисобига амалга оширилаётган лойиҳаларнинг лойиҳа баҳолаш ҳужжатларидан бошлаб, уларнинг якунланишигача бўлган барча жараёнларни назоратга олиш. 4. Давлат органлари ва ташкилотларининг қўшимча даромадлари ва бюджетдан ташқари жамғармаси маблағларидан мақсадли фойдаланишни мониторинг қилиш. 5. Давлат харидлари тўғрисидаги қонунчилик талабларининг тўғри қўлланилиши устидан назоратни амалга ошириш, манфаатлар тўқнашуви ва аффилланганлик ҳолатларини тўхтатиш чораларини кўриш. 6. Ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмасини ривожлантириш дастурига киритилган объектларда амалга оширилаётган қурилиш ишлари харажатларини мониторинг қилиш. 7. Давлат органлари ва ташкилотлари «Ситуацион марказ»ларининг фаолияти самарали амалга оширилишини ва Ҳисоб палатаси билан ўзаро ҳамкорлигини таъминлаш. 8. Бюджет, ташқи қарз ва грант маблағларидан самарали ва тежамкорлик тамойили асосида фойдаланиш бўйича тавсиялар ишлаб чиқиш. 9. Субсидияларнинг манзиллилиги ва мақсадлилигини назорат қилиш ҳамда унинг самарадорлигини таҳлил қилиш. 10. Ички назорат тузилмалари ходимлари ва «хавфларни бошқариш» қўмиталари аъзоларининг фаолияти самарадорлигини ошириш ҳамда мувофиқлаштириш. 11. Давлат бюджети харажатлари самарали ва мақсадли ишлатилиши билан боғлиқ бўлган бошқа тадбирларни амалга ошириш. 12. Жорий назорат натижалари бўйича ҳар чораклик ҳисоботни «Давлат аудити» дастурий комплексига мажбурий тарзда киритиш. 13. Молиявий соҳадаги коррупциявий хатарлар аниқланган тақдирда, дарҳол Ҳисоб палатаси раисига ахборот бериш ва маълумотларни «Давлат аудити» дастурий комплексига киритиш. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 18 декабрдаги ПФ-252-сон Фармонига 4-ИЛОВА Ўзбекистон Республикаси Президенти айрим ҳужжатларига киритилаётган ўзгартириш ва қўшимчалар 1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 27 августдаги «Давлат молиявий назорати тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-6300-сон Фармонида: (а) 6-банднинг иккинчи хатбошисидаги «Молия» сўзи «Иқтисодиёт ва молия» сўзлари билан алмаштирилсин; (б) 8-банднинг биринчи хатбошисидаги «110» рақами «157» рақами билан алмаштирилсин; (в) 13-банднинг тўртинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «Белгилансинки: Ҳисоб палатаси ўз эмблемасига эга бўлади. Бунда эмблемадан фойдаланиш тартиби Ҳисоб палатаси раиси томонидан белгиланади; Ҳисоб палатаси томонидан тадбиркорлик субъектларида бюджет тизими бюджетларининг маблағлари, давлат қарзи маблағларидан мақсадли фойдаланилиши юзасидан ўтказиладиган назорат тадбирларига нисбатан тадбиркорлик субъектлари фаолиятида текширувлар ўтказишга оид тартиб-таомиллар татбиқ этилмайди. Бунда назорат тадбирларини ўтказишга масъул ходимлар тадбиркорлик субъекти томонидан тақдим этилган Текширувларни рўйхатга олиш китобини қонунчиликда белгиланган тартибда тўлдириши шарт (давлат сири ёки қонун билан қўриқланадиган бошқа сирни ташкил этувчи маълумотлар бундан мустасно)»; (г) 14-бандда «Давлат бюджети маблағлари» сўзларидан кейин «ҳамда қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар» сўзлари билан тўлдирилсин; (д) 15-банд қуйидаги мазмундаги бешинчи хатбоши билан тўлдирилсин: «Белгилансинки, Ҳисоб палатасига тегишли маълумотлар базалари ва ахборот тизимларидаги, шу жумладан, фаолиятида фойдаланиладиган бошқа маълумотлар базаларидаги ахборотлар фақат ахборот эгаси билан келишилган ҳолда учинчи шахсларга тақдим этилади (бундан аниқланган камчиликлар ёки хавф-таҳлилларга оид ахборотлар мустасно)». 2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 10 июлдаги «Бюджет маблағларидан фойдаланиш устидан молиявий назоратни кучайтириш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПФ-100-сон Фармонида: (а) 1-банднинг «а» кичик банди учинчи хатбошисидаги «ташкилотлар» сўзи «солиқ тўловчилар» сўзлари билан алмаштирилсин; (б) 5-бандда: (i) «а» кичик банднинг олтинчи хатбошисидаги «ташкилотлар» сўзи «солиқ тўловчилар» сўзлари билан алмаштирилсин; (ii) «в» кичик банднинг иккинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «Ҳисоб палатаси ходимларининг малакасини ошириш учун хорижий олий таълим ва илмий-тадқиқот муассасаларига ўқишга юбориш, шу жумладан, ҳар йили камида бир маротаба миллий таълим муассасаларида малака ошириш ва ўқув курслари хорижий мутахассисларни жалб қилган ҳолда ташкил этилсин ёки хорижда йўлга қўйилсин. Бунда магистратура ва докторантура мутахассислиги бўйича хорижий олий таълим ва илмий-тадқиқот муассасаларига ўқишга юбориладиган ходимларнинг Ҳисоб палатасида эгаллаб турган лавозимлари (ойлик иш ҳақи тўловлари қисман ҳисобланган ҳолда) сақлаб қолинишига рухсат этилади»; (в) 2-илованинг 1-позицияси 5-кичик банди ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин; (г) 3-иловада: (i) қуйидаги мазмундаги 391 — 3914-бандлар билан тўлдирилсин: «391. Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги 392. Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Бошқарув самарадорлиги агентлиги 393. Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Саноат, радиация ва ядро хавфсизлиги қўмитаси 394. Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Миграция агентлиги 395. Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Электр энергияси, нефть маҳсулотлари ва газдан фойдаланишни назорат қилиш инспекцияси 396. Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Агросаноат мажмуи устидан назорат қилиш инспекцияси 397. Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги соҳасида назорат қилиш инспекцияси 398. Оила ва хотин-қизлар қўмитаси 399. Коррупцияга қарши курашиш агентлиги 3910. Ўзбекистон техник жиҳатдан тартибга солиш агентлиги 3911. «Эл-юрт умиди» жамғармаси 3912. Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси 3913. Савдо-саноат палатаси 3914. Ўзбекистон маҳаллалари уюшмаси»; (ii) қуйидаги мазмундаги 811 — 818 бандлар билан тўлдирилсин: «811. «Ўзэнергосотиш» АЖ 812. «Oʻzbek geologiya qidiruv» АЖ 813. «Oʻzshahar qurilish invest» МЧЖ 814. «Oʻzbekkoʻmir» АЖ 815. «Тошкент метрополитени» ДУК 816. «Oʻzbekgeofizika» АЖ 817. Иссиқлик таъминоти корхоналари 818. Иссиқлик электр станциялари корхоналари»; (iii) изоҳлар қисмининг еттинчи хатбошисидаги «Вазирлар Маҳкамасининг қарори» сўзлари «Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбарининг фармойиши» сўзлари билан алмаштирилсин. 3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 19 июндаги «Давлат фуқаролик хизматини янги ёндашувлар асосида ташкил этиш ҳамда профессионал ва натижадорликка йўналтирилган давлат хизматчилари корпусини шакллантириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-95-сон Фармонининг 13-банди «б» кичик банди қуйидаги мазмундаги иккинчи хатбоши билан тўлдирилсин: «Бунда миллий даражадаги давлат органларининг ҳуқуқий мақоми ва фаолиятининг ўзига хос хусусиятларини ҳисобга олган ҳолда улар томонидан электрон тизимга чекланган маълумот ва ҳужжатлар киритилишига рухсат берилади». 4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 3 ноябрдаги «Рақамли прокуратура — 2030» стратегиясини тасдиқлаш ва уни самарали амалга ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-204-сон Фармонининг 10-банди қуйидаги мазмундаги «в» кичик банд билан тўлдирилсин: «(в) Ҳисоб палатасининг «Давлат аудити» дастуридаги барча давлат молиявий назорати тадбирлари, шу жумладан, ички аудит хизматларининг аудит тадбирлари натижаларига доир барча турдаги ҳужжатлар «Tekshiruvlarning yagona elektron reyestri» ягона ахборот тизими билан тўғридан-тўғри («Рақамли ҳукумат» тизимининг идоралараро интеграциялашув платформаси иштирокисиз) интеграция қилинган ҳолда прокуратура органларига тақдим этиб борилади». 5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2016 йил 22 декабрдаги «Маҳаллий ижроия ҳокимияти органлари фаолиятини янада такомиллаштириш тўғрисида»ги ПҚ-2691-сон қарорининг 3-иловаси қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2016 йил 22 декабрдаги ПҚ-2691-сон қарорига 3-ИЛОВА Вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари бошқарув аппарати ходимларининг чекланган сони
(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 19.12.2025 й., 06/25/252/1176-сон; 06.07.2026 й., 06/26/123/0692-сон) |
Указ Президента Республики Узбекистан О дополнительных мерах дальнейшего совершенствования деятельности по государственному аудиту и финансовому контролю В целях повышения в стране результативности реформ и эффективности направляемых на их реализацию бюджетных средств, средств государственного внешнего долга, применения передового зарубежного опыта, расширения масштаба цифровизации в сфере для дальнейшего усиления контроля за бюджетными расходами государственных органов и организаций, а также создания системы подготовки квалифицированных кадров в сфере для повышения качества государственного аудита и финансового контроля постановляю: I. Цели 1. Определить основными задачами совершенствования деятельности по государственному аудиту и финансовому контролю: (а) совершенствование гармонизированной с интересами страны национальной системы государственного аудита на основе международных стандартов и передового зарубежного опыта, а также расширение международного сотрудничества; (б) подготовку предложений по предупреждению случаев нарушения закона и устранению системных проблем путем цифровизации деятельности по государственному аудиту и финансовому контролю и внедрения технологий искусственного интеллекта; (в) подготовку компетентных и квалифицированных кадров в направлении государственного аудита. II. Расширение международного сотрудничества 2. В целях повышения качества и эффективности деятельности Счетной палаты в соответствии с международными стандартами, а также поднятия ее авторитета на международном уровне путем укрепления связей с международными организациями внедрить с 1 января 2026 года практику проведения внешней оценки деятельности Счетной палаты не реже одного раза в каждые 5 лет. 3. Определить, что: (а) внешняя оценка деятельности Счетной палаты проводится: (i) на основе методологий Международной организации высших органов аудита (INTOSAI) и других признанных на международном уровне организаций; (ii) в рамках соглашения в форме внешней оценки (external assessment), проводимой международными организациями, оценки, проводимой высшими органами аудита иностранных государств (peer review), гибридной оценки (hybrid assessment) с участием их экспертов либо самооценки (self-assessment). (iii) на условиях организации процессов независимой оценки, представления всех данных о деятельности (за исключением связанных с государственными секретами), публикации результатов для общественности; (б) на основе результатов внешней оценки принимается Стратегия развития деятельности Счетной палаты на среднесрочный период. 4. В целях повышения эффективности привлечения средств международных финансовых институтов, расширения возможностей участия в процессах аудита на международном уровне разрешить Счетной палате внедрение практики проведения: (а) финансового аудита проектов, реализуемых в нашей стране, на основе обращений (инициатив) и технических заданий международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций за счет их средств; (б) аудита деятельности, проектов и программ международных организаций посредством участия в конкурсах либо взаимных соглашений; (в) совместно с высшими органами аудита зарубежных государств или международными аудиторскими организациями: (i) параллельного аудита, выполняемого отдельно с условием обмена результатами по вопросам в рамках своих полномочий; (ii) совместного аудита, выполняемого по вопросам в рамках своих полномочий на основе единой программы и по которому принимается единый итоговый документ. III. Цифровизация деятельности по государственному аудиту и финансовому контролю 5. Наладить с 1 января 2027 года все процессы — начиная от формирования проектов программ развития социальной и производственной инфраструктуры (далее — программы развития) до ввода в эксплуатацию с полной цифровизацией данных процессов. При этом определить: (а) формирование программ развития в автоматизированной информационной системе «Kapital qoʻyilmalar» Министерства экономики и финансов в электронном формате; (б) осуществление разработки и экспертизы проектно-сметной документации проектов, финансируемых за счет Государственного бюджета, на платформе «Прозрачное строительство»; (в) осуществление согласования счетов-фактур по выполненным работам между заказчиками и подрядчиками в автоматизированной информационной системе «Kapital qoʻyilmalar» на основе проектно-сметной документации (предложенных оферт), разработанной на платформе «Прозрачное строительство». 6. Начиная с 1 июля 2026 года: (а) Комитету по автомобильным дорогам совместно с Агентством космических исследований и технологий внедрить практику мониторинга строительства автомобильных дорог путем сопоставления объемов строительства и финансирования с помощью космических снимков и дронов в рамках данных процессов; (б) Счетной палате осуществлять контроль за указанными процессами. 7. Установить, что с 1 июня 2026 года: (а) ведение всех этапов от формирования до достижения конечного результата инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств государственного внешнего долга, осуществляется в автоматизированной информационной системе «Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов» Министерства инвестиций, промышленности и торговли; (б) Счетная палата ведет мониторинг проектов, реализуемых посредством автоматизированной информационной системы «Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов». 8. Утвердить Программу мер по совершенствованию, цифровизации и внедрению технологий искусственного интеллекта в деятельность по государственному аудиту и финансовому контролю согласно приложению № 1*. IV. Расширение масштаба и повышение эффективности государственного аудита и финансового контроля 9. Внедрить в порядке эксперимента в период с 1 апреля 2026 года по 1 января 2030 года порядок осуществления действенного контроля за целевым и эффективным расходованием средств в государственных органах и организациях, в соответствии с которым: (а) в государственных органах и организациях, приведенных в перечне согласно приложению № 2*, внедряется деятельность главного инспектора — представителя Счетной палаты; (б) должности главного инспектора формируется в структуре Счетной палаты за счет сокращения одной штатной единицы управленческого персонала государственных органов и организаций, в которых внедряется настоящий порядок; (в) главный инспектор осуществляет свои задачи согласно приложению № 3* в государственных органах и организациях на основе утверждаемой годовой программы контрольных работ с учетом его рабочей нагрузки и подотчетен исключительно Счетной палате; * Приложения №№ 1 — 3 приводится на узбекском языке. (г) оценка деятельности главного инспектора осуществляется на основе утверждаемых Счетной палатой показателей эффективности деятельности (KPI) и по итогам каждого квартала он отчитывается о своей деятельности перед председателем Счетной палаты; (д) формы постоянной отчетности о деятельности главного инспектора утверждаются председателем Счетной палаты по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан. 10. В целях координации и методического содействия деятельности главных инспекторов образовать в структуре Счетной палаты Сектор контроля эффективности бюджетных расходов государственных органов и организаций. 11. Разрешить Счетной палате проводить оценку эффективности, законности и целесообразности государственных программ, законодательных и управленческих процессов в сфере охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами в рамках финансового аудита, аудитов соответствия и эффективности. V. Внедрение системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере 12. В целях целевой ориентации талантливой молодежи на сферу государственного аудита, обеспечения интеграции образования и научных исследований в данной сфере образовать с 2026/2027 учебного года Высшую школу государственного аудита в Ташкентском государственном экономическом университете в форме направления образования, правовой статус которой приравняется к факультету высшей образовательной организации. 13. Определить, что: (а) параметры приема по направлению образования государственного аудита формируются на основе предложений заказчиков кадров в порядке, установленном действующим законодательством; (б) учебные программы направления образования государственного аудита разрабатываются на основе опыта высших образовательных организаций, включенных в топ-300 по сферам рейтингов таких престижных организаций мира, как «Quacquarelli Symonds» (QS) и «Times Нigher Education» (TНE), и утверждаются по согласованию со Счетной палатой, а также Министерством экономики и финансов. 14. Счетной палате совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций в месячный срок утвердить Программу первоочередных мер по внедрению подготовки кадров в сфере государственного аудита. 15. Внедрить практику проведения двухнедельной стажировки новых работников, принятых на работу в службу аудита государственных органов и организаций, на основе конкретного плана-графика, в следующем порядке: (а) руководители службы аудита государственных органов и организаций — в Счетной палате; (б) работники службы аудита государственных органов и организаций — в Министерстве экономики и финансов. VI. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа 16. Счетной палате совместно с Национальным информационным агентством Узбекистана, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана организовать работу по широкому освещению целей и задач настоящего Указа, ожидаемых результатов в средствах массовой информации и сети Интернет. 17. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 4. 18. Счетной палате совместно с Министерством экономики и финансов, Министерством юстиции в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа. 19. Возложить на первого заместителя председателя Счетной палаты М.Р. Абдуллаева и заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа. 20. Контроль за исполнением настоящего Указа, а также осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан О.А. Хакимова. Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ г. Ташкент, 18 декабря 2025 г., № УП-252 ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 18 декабря 2025 года № УП-252 Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан 1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 27 августа 2021 года № УП-6300 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного финансового контроля»: (а) в абзаце втором пункта 6 слово «финансов» заменить словами «экономики и финансов»; (б) в абзаце первом пункта 8 цифру «110» заменить цифрой «157»; (в) абзац четвертый пункта 13 изложить в следующей редакции: «Определить, что: Счетная палата имеет свою эмблему. При этом порядок использования эмблемы определяется председателем Счетной палаты; На контрольные мероприятия, проводимые Счетной палатой в субъектах предпринимательства, по целевому использованию бюджетных средств бюджетной системы, средств государственного долга, процедуры по проведению проверок в деятельности субъектов предпринимательства не применяются. При этом работники, ответственные за проведение контрольных мероприятий, обязаны заполнить представленную субъектом предпринимательства Книгу регистрации проверок в установленном законодательством порядке (за исключением сведений, составляющих государственные секреты или иные охраняемые законом тайны)»; (г) в пункте 14 после слов «средств Государственного бюджета Республики Узбекистан» дополнить словами «и иных источников, не запрещенных законодательством»; (д) пункт 15 дополнить абзацем пятым следующего содержания: «Определить, что сведения в базах данных и информационных системах Счетной палаты, в том числе в других базах данных, используемых в деятельности, предоставляются третьему лицу только по согласованию с владельцем информации (за исключением выявленных недостатков или информации касательно риска-анализа)». 2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2024 года № УП-100 «О дополнительных мерах по усилению финансового контроля за использованием бюджетных средств»: (а) в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 слово «организаций» заменить словом «налогоплательщиков»; (б) в пункте 5: (i) в абзаце шестом подпункта «а» слово «организаций» заменить словом «налогоплательщиков»; (ii) абзац второй подпункта «в» изложить в следующей редакции: «Для повышения квалификации работников Счетной палаты наладить их направление на учебу в зарубежные высшие образовательные или научно-исследовательские учреждения, в том числе не реже одного раза в год — на курсы повышения квалификации и учебные курсы в национальных образовательных учреждениях с привлечением иностранных специалистов или организовать их за рубежом. При этом разрешается сохранение занимаемых в Счетной палате должностей за работниками, направляемыми на учебу в зарубежные высшие образовательные и научно-исследовательские учреждения по специальности магистратуры и докторантуры (с частичным начислением выплат по месячной заработной плате)»; (в) подпункт 5 позиции 1 приложения № 2 признать утратившим силу; (г) в приложении № 3: (i) дополнить пунктами 391 — 3914 следующего содержания: «391. Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан 392. Агентство эффективности управления при Президенте Республики Узбекистан 393. Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров 394. Агентство миграции при Кабинете Министров 395. Инспекция по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров 396. Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров 397. Инспекция по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров 398. Комитет семьи и женщин 399. Агентство по противодействию коррупции 3910. Узбекское агентство по техническому регулированию 3911. Фонд «Эл-юрт умиди» 3912. Национальная телерадиокомпания Узбекистана 3913. Торгово-промышленная палата 3914. Ассоциация махаллей Узбекистана»; (ii) дополнить пунктами 811-818 следующего содержания: «811. АО «Узэнергосотиш» 812. АО «Oʻzbek geologiya qidiruv» 813. ООО «Oʻzshahar qurilish invest» 814. АО «Oʻzbekkoʻmir» 815. ГУП «Тошкент метрополитени» 816. АО «Oʻzbekgeofizika» 817. Предприятия теплоснабжения 818. Предприятия тепловых электростанций»; (iii) в абзаце седьмом примечания слова «решением Кабинета Министров» заменить словами «распоряжением руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан». 3. Подпункт «б» пункта 13 Указа Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2025 года № УП-95 «О мерах по организации государственной гражданской службы на основе новых подходов и формированию профессионального и направленного на результативность корпуса государственных служащих» дополнить абзацем вторым следующего содержания: «При этом с учетом правового статуса и специфики деятельности государственных органов национального уровня разрешается внесение ими ограниченных данных и документов в электронную систему». 4. Пункт 10 Указа Президента Республики Узбекистан от 3 ноября 2025 года № УП-204 «Об утверждении Стратегии «Цифровая прокуратура — 2030» и мерах по ее эффективной реализации» дополнить подпунктом «в» следующего содержания: «(в) все виды документов касательно результатов всех мероприятий государственного финансового контроля в программе «Государственный аудит» Счетной палаты, в том числе контрольных мероприятий службы внутреннего аудита, предоставляются органам прокуратуры с прямой интеграцией с единой информационной системой «Tekshiruvlarning yagona elektron reyestri» (без участия межведомственной интеграционной платформы системы «Цифровое правительство»)». 5. Приложение № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2016 года № ПП-2691 «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти на местах» изложить в следующей редакции: «ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2016 года № ПП-2691 Предельная численность работников аппарата управления хокимиятов областей и города Ташкента
(Национальная база данных законодательства, 19.12.2025 г., № 06/25/252/1176; 06.07.2026 г., № 06/26/123/0692) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Ўзб|Рус
Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармони, 18.12.2025 йилдаги ПФ-252-сон
Кучга кириш санаси
19.12.2025
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Ўзб|Рус