В последние годы по республике в широком масштабе ведётся конкретная и целенаправленная работа в сфере обеспечения устойчивого правового регулирования общественных отношений в области защиты интересов государства и обеспечения безопасности, повышения их качества и эффективности, а также защиты населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В то же время в республике возникает необходимость конкретного установления механизмов упрощения порядка выдачи разрешений на транзит специальных грузов и воинских формирований, уменьшения рисков природных бедствий, связанных с изменением климата, а также оценки ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций.

Настоящим Законом вносятся изменения и дополнения в Закон Республики Узбекистан «О транзите особых грузов и воинских контингентов» в виде сокращения срока принятия решения касательно выдачи разрешения на транзит особых грузов и воинских контингентов с тридцати дней со дня принятия заявления до двадцати дней, а также возможности продления данного срока еще на десять дней в случае возникновения необходимости дополнительных изучений и (или) проверок, а также запроса дополнительных документов. Срок действия разрешения на транзит продлевается с тридцати дней до девяноста дней.

Также данным Законом вносятся изменения и дополнения в Закон Республики Узбекистан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предусматривающие определение задач республиканских и местных органов исполнительной власти, уполномоченных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и стихийных бедствий, связанных с изменением климата, а также оценку ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций.

Настоящий Закон послужит повышению объемов транзита особых грузов и воинских контингентов, а также укреплению правовых основ регулирования отношений в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 1. Внести следующие изменения и дополнения в Закон Республики Узбекистан № 213-11 от 11 мая 2001 года «О транзите особых грузов и воинских контингентов» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 год, № 5, статья 82; 2004 год, № 5, статья 90; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 год, № 1, статья 2; 2019 год, № 2, статья 47; 2021 год, приложение к № 4):

1) часть третью статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на транзит принимается в срок, не превышающий двадцати дней со дня получения заявления. В случаях необходимости дополнительного изучения и (или) проверки, запроса дополнительных документов данный срок может быть продлен до десяти дней»;

2) в части первой статьи 11 слово «тридцати» заменить словом «девяноста».

Статья 2. Внести следующие изменения и дополнения в Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-790 от 17 августа 2022 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2022 год, № 8, статья 791; 2023 год, № 11, статья 923; 2024 год, № 1, статья 7):

1) статью 3

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«стихийные бедствия — связанные с изменением климата, а также геологические (землетрясения, оползни и камнепады, обвалы), метеорологические (штормовые ветра, ливневые дожди, град, снежные лавины, засуха) и гидрологические (сели, паводки и наводнения) явления, природные пожары (степные и лесные пожары)»;

абзацы второй — шестой считать соответственно абзацами третьим — седьмым;

2) в части второй статьи 5 исключить слова «(землетрясения, сели, оползни, наводнения и другие опасные природные явления), природные пожары»;

3) в части первой статьи 8:

в абзаце третьем слова «органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах и организаций» заменить словами «республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти на местах и других организаций»;

в абзаце седьмом слова «органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах и организаций» заменить словами «республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти на местах и других организаций»;

4) в статье 9:

в части первой слова «государственного управления» заменить словами «государства»;

в части второй:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«организует разработку целевых программ и осуществление научных исследований в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также развитие науки в данной отрасли и внедрение современных информационно-коммуникационных и инновационных технологий»;

в абзаце девятом слова «органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах и организаций» заменить словами «республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти на местах и других организаций»;

дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:

«осуществляет в соответствии с законодательством мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возникающих при хранении, перевозке, использовании и уничтожении химических веществ (продуктов) высокой степени пожаро- и взрывоопасности, а также по ликвидации их последствий;

определяет и осуществляет на республиканском, территориальном и местном уровнях мероприятия по снижению риска стихийных бедствий»;

абзацы двенадцатый и тринадцатый соответственно считать абзацами четырнадцатым и пятнадцатым;

5) часть первую статьи 10:

дополнить абзацами седьмым, восьмым и девятым следующего содержания:

«оказывают содействие осуществлению государственных программ в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;

обеспечивают проведение неотложных защитных мероприятий и аварийно-восстановительных работ при возникновении стихийных бедствий;

разрабатывают и осуществляют комплекс мероприятий по временной эвакуации населения, подлежащего эвакуации и находящегося на территориях, подверженных риску чрезвычайных ситуаций, в безопасные места, а также, при необходимости, по поэтапной постоянной эвакуации, а также обеспечивают создание необходимых условий для эвакуированного в безопасные территории населения»;

абзацы седьмой — двенадцатый соответственно считать абзацами десятым — пятнадцатым;

6) статья 11:

в наименовании статьи слова «органов государственного управления» заменить словами «республиканских органов исполнительной власти»

в части первой:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Республиканские органы исполнительной власти»;

в абзаце семнадцатом слова «органами государственного управления» заменить «республиканскими органами исполнительной власти»;

в части второй слова «Органы государственного управления» заменить словами «Республиканские органы исполнительной власти»;

в части третьей слова «Органы государственного управления» заменить словами «Республиканские органы исполнительной власти»;

7) в абзаце третьем первой части статьи 12 слова «в органы государственного управления» заменить словами «в республиканские органы исполнительной власти»;

8) в абзаце четвертом части первой статьи 14 слова «от органов государственной власти и управления, а также организаций» заменить словами «от республиканских органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти, а также других организаций»;

9) в абзаце третьем части первой статьи 16 слова «органов исполнительной власти на местах, органов государственного управления и организаций» заменить словами «республиканских органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти и других организаций»;

10) в статье 23:

в абзаце втором слова «органам государственного управления, органам исполнительной власти на местах и организациям» заменить словами «республиканским органам исполнительной власти, местным органам исполнительной власти и другим организациям»;

в абзаце седьмом слова «органов государственного управления» заменить словами «республиканских органов исполнительной власти»;

в абзаце восьмом слова «органов государственного управления» заменить словами «республиканских органов исполнительной власти»;

11) в абзаце втором статьи 24 слова «органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах и организаций»заменить словами «республиканских органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти и других организаций»;

12) в части первой статьи 27 слова «органы государственного управления» заменить словами «республиканские органы исполнительной власти»;

13) в части первой статьи 29 слова «Органы государственного управления, органы исполнительной власти на местах и организации» заменить словами «Республиканские органы исполнительной власти, местные органы исполнительной власти и другие организации»;

14) в части второй статьи 31 слова «органы государственного управления, органы исполнительной власти на местах и организации» заменить словами «республиканские органы исполнительной власти, местные органы исполнительной власти и другие организации»

15) в части седьмой статьи 34 слова «органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах, органов самоуправления граждан и организаций» заменить словами «республиканских органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти, органов самоуправления граждан и других организаций»;

16) текст статьи 36 изложить в следующей редакции:

«Силы для ликвидации чрезвычайных ситуаций состоят из воинских, специализированных пожарно-спасательных подразделений специально уполномоченного государственного органа, соответствующих формирований и подразделений республиканских органов исполнительной власти и других организаций, входящих в состав Государственной системы чрезвычайных ситуаций»;

17) статью 38 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:

«в случае необходимости оказание содействия специально уполномоченному государственному органу в привлечении, по согласию юридических и физических лиц, принадлежащих им транспортных и других средств для совместной ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

«осуществление в порядке, установленном законодательством, сопровождения химических веществ (продуктов) высокой степени пожаро- и взрывоопасности для безопасной доставки (перевозки) их до соответствующего пункта назначения»;

18) статью 40 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций трансграничного характера принятие политико-дипломатических мер по решению проблем, связанных с их предупреждением и ликвидацией»;

19) статья 43:

в наименовании слова «Министерства строительства» заменить словами «Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства»;

в абзаце первом слова «Министерства строительства» заменить словами «Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства»;

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства, систем питьевого водоснабжения и отведения сточных вод, поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций, и обеспечение их устойчивой работы»;

20) статью 44 исключить;

21) статью 45 изложить в следующей редакции:

Ассоциация махаллей Узбекистана:

участвует в организации эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации в безопасные районы;

участвует в учете и временном размещении эвакуированного населения.

вносит в соответствующие государственные органы предложения по улучшению жилищно-бытовых и материальных условий населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях»;

22) в статье 46:

в наименование слова «Министерства занятости и трудовых отношений» заменить словами «Министерства занятости и сокращения бедности»;

в абзаце первом слова «Министерства занятости и трудовых отношений» заменить словами «Министерства занятости и сокращения бедности»;

23) в статье 49:

в наименовании слова «Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций» заменить словами «Министерства цифровых технологий»;

в абзаце первом слова «Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций» заменить словами «Министерства цифровых технологий»;

24) в статье 50:

в наименовании слова «Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды» заменить словами «Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата»;

в тексте слова «Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды» заменить словами «Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата»;

25) дополнить статьями 50¹ и 50² следующего содержания:

Основными задачами Министерства горнодобывающей промышленности и геологии являются:

подготовка прогноза опасных геологических процессов;

обеспечение руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации информацией об опасных геологических процессах в районе чрезвычайной ситуации;

Основными задачами Комитета промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров Республики Узбекистан являются:

установление надзора за обеспечением промышленной, радиационной и ядерной безопасности на опасных производственных объектах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации и вблизи нее;

обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности при ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах, связанных с химическими веществами (продуктами) высокой степени пожаро- и взрывоопасности»;

26) в статье 52:

в наименовании слова «Государственном налоговом комитете» заменить словами «Министерстве экономики и финансов»;

в абзаце первом слова «Государственном налоговом комитете» заменить словами «Министерстве экономики и финансов»;

27) в статье 53:

в наименовании слова «Центра гидрометеорологической службы» заменить словами «Агентства гидрометеорологической службы при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата»;

в абзаце первом слова «Центра гидрометеорологической службы» заменить словами «Агентства гидрометеорологической службы при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата»;

28) в тексте статьи 54 слова «организует работы по определению и оценке размера ущерба» заменить словами «содействует оценке размера ущерба».

29) дополнить статьей 56¹ следующего содержания:

Оценка ущерба, нанесенного в результате чрезвычайной ситуации, организуется Правительственной и территориальными комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Работы по оценке ущерба, нанесенного в результате чрезвычайной ситуации, осуществляются в порядке, определенном Кабинетом Министров Республики Узбекистан»;

30) в части второй статьи 57 слова «органы государственного управления, органы исполнительной власти на местах и организации» заменить словами «республиканские органы исполнительной власти, местные органы исполнительной власти и другие организации»;

31) в абзаце третьем статьи 61 слова «органами государственного управления» заменить на слова «республиканскими органами исполнительной власти».

Статья 3. Министерству по чрезвычайным ситуациям, Министерству транспорта, Министерству обороны Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение настоящего Закона, доведение его до исполнителей и разъяснение среди населения его сути и значения.

Статья 4. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

со дня опубликования настоящего Закона в течении трех месяцев разработать и утвердить порядок оценки ущерба, нанесенного в результате чрезвычайной ситуации, предусматриваемый абзацем четвертым пункта 29 статьи 2 настоящего Закона;

привести постановления правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.