Указ
Президента Республики Узбекистан
О поднятии на качественно новый уровень сферы надежной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
В целях налаживания на основе научно-технических подходов новых механизмов эффективной профилактики и государственного контроля в сфере надежной защиты населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций с учетом передового зарубежного опыта, а также создания национальной практики по внедрению современных цифровых решений в отрасль постановляю:
I. Приоритетные направления
1. Определить приоритетными направлениями реформ по поднятию на качественно новый уровень сферы надежной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
(а) создание и эффективное внедрение на уровне махаллей всеобъемлющих механизмов профилактики путем принятия деятельности по раннему предупреждению чрезвычайных ситуаций и снижению их последствий на территориях в качестве приоритетной задачи;
(б) разработку и внедрение в практику действий в условиях чрезвычайных ситуаций новых стандартов и методик по предупреждению чрезвычайных ситуаций, управлению рисками и своевременному устранению техногенных аварий на объектах энергетики, крупного производства, строительства и оказания услуг;
(в) пересмотр требований и норм форм государственного контроля в сфере чрезвычайных ситуаций в соответствии с современными требованиями и определение системы комплексных мер по трансформации механизмов их реализации;
(г) широкое внедрение искусственного интеллекта, робототехники и современных цифровых технологий в сферу предотвращения угроз чрезвычайных ситуаций, объединение информационных систем органов и организаций, ответственных за предупреждение данных ситуаций, в единую технологическую платформу;
(д) создание основанной на дуальном образовании целостной и непрерывной системы обучения по целевой подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров и руководителей всех звеньев органов по чрезвычайным ситуациям, а также внедрение в данный процесс передовых педагогических методов обучения;
(ж) организацию адресных научно-инновационных и опытно-исследовательских работ в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также защиты населения и территорий от угроз природных катастроф, техногенных аварий и пожаров.
II. Организационные основы реформирования отрасли
2. Утвердить:
(а) Концепцию развития системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее — Концепция) согласно приложению № 1*;
(б) Программу комплексных мер по кардинальному совершенствованию сферы защиты от чрезвычайных ситуаций на 2025 — 2027 годы (далее — Комплексная программа) согласно приложению № 2*;
(в) Состав рабочей комиссии по реализации Программы комплексных мер по кардинальному совершенствованию сферы защиты от чрезвычайных ситуаций на 2025 — 2027 годы (далее — Рабочая комиссия) согласно приложению № 3*.
3. Определить Министерство по чрезвычайным ситуациям рабочим органом Рабочей комиссии, ответственным за организацию ее деятельности и контроль исполнения решений.
Рабочей комиссии (А.Ж. Раматов):
(а) осуществлять постоянный контроль за своевременным выполнением мер, предусмотренных Комплексной программой, и ежеквартально критически обсуждать ее итоги;
(б) обеспечить привлечение квалифицированных зарубежных экспертов в установленном порядке при осуществлении организационных мер в процессе обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также пожарной безопасности.
4. Установить с 1 января 2026 года порядок, в соответствии с которым:
(а) Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента два раза в год заслушивают отчеты соответственно Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента о состоянии работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в своих регионах;
(б) районные (городские) кенгаши народных депутатов ежеквартально заслушивают отчеты хокимов районов (городов) о проделанной работе по предупреждению чрезвычайных ситуаций на своих территориях;
(в) в процессе отчетности территориальные комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций критически обсуждают исполнение возложенных на руководителей задач и вносят предложения о принятии соответствующих мер в отношении руководителей, допустивших безответственность.
III. Оптимизация дублирующих функций в управлении сферой
5. Передать из структуры Министерства по чрезвычайным ситуациям в Агентство гидрометеорологической службы при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Службу по управлению воздействиями на гидрометеорологические процессы, включая все ее штатные единицы, финансовую и материально-техническую базу, здания и сооружения в регионах с сохранением имеющихся источников и порядка финансирования.
6. Передать полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям по регистрации (снятию с учета), перерегистрации маломерных судов, выдаче билета судов, номера борта, свидетельства (дубликата) водителя судов, проведению первоначального и ежегодного (повторного) технического осмотра судов (включая 6 штатных единиц служащих) Инспекции по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта.
IV. Социальная защита кадров
7. С 1 ноября 2025 года при назначении пенсии по возрасту на льготных условиях личному составу, проходящему службу в системе Министерства по чрезвычайным ситуациям на основании трудового договора:
(а) деятельность служащих спасательных подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям и подразделений профессиональной пожарной безопасности системы Министерства внутренних дел в период 2014 — 2024 годов, связанной со спасательными работами и тушением пожаров, считать прошедшей аттестацию по условиям труда;
(б) стаж работы служащих подразделений профессиональной пожарной безопасности системы Министерства внутренних дел, трудовая деятельность которых связана со спасательными работами и работами по тушению пожаров до 1 января 2020 года, приравнять к стажу работы в статусе спасателя.
V. Финансовые ресурсы
8. Установить, что начиная с 1 ноября 2025 года при финансировании расходов и формировании внебюджетного фонда Министерства по чрезвычайным ситуациям 100 процентов суммы штрафов, применяемых за нарушение требований пожарной безопасности, направляются во внебюджетный фонд Министерства по чрезвычайным ситуациям.
VI. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
9. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
* Приложения №№ 1 — 3 приводятся на узбекском языке.
10. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
11. Возложить на министра по чрезвычайным ситуациям Б.Б. Кудратходжаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и начальника департамента Администрации Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
20 октября 2025 г.,
№ УП-185
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Указу Президента Республики Узбекистан от 20 октября 2025 года № УП-185
к Указу Президента Республики Узбекистан от 20 октября 2025 года № УП-185
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
2. В абзаце втором пункта 6 Указа Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2019 года № УП-5706 «О внедрении в Республике Узбекистан качественно новой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности» после слов «Республики Узбекистан» дополнить словами «, а также их стаж работы приравнивается к стажу работы в статусе спасателя».
3. Пункт 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года № ПП-2915 «О мерах по обеспечению организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» признать утратившим силу.
4. В пункте 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 25 сентября 2017 года № ПП-3286 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы охраны водных объектов»:
(а) в абзаце втором слова «осуществляются специализированными инженерно-техническими отрядами» и «(далее — специализированные отряды МЧС)» заменить словами «осуществляются Специальным инженерно-строительным управлением» и «(далее — Специальное инженерно-строительное управление МЧС)» соответственно;
(б) в абзаце девятом слова «специализированные отряды МЧС» заменить словами «Специальное инженерно-строительное управление МЧС».
5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 9 июля 2018 года № ПП-3841 «О дополнительных мерах по стабильному обеспечению внутреннего рынка песчано-гравийными материалами»:
(а) в абзаце четвертом преамбулы слова «специализированным инженерно-техническим отрядам» заменить словами «Специальному инженерно-строительному управлению»;
(б) в абзаце втором пункта 1 слова «осуществляются специализированными инженерно-техническими отрядами» заменить словами «осуществляются Специальным инженерно-строительным управлением».
6. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2019 года № ПП-4276 «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства по чрезвычайным ситуациям»:
(а) в пункте 1:
абзац второй исключить;
абзацы третий и четвертый считать абзацами вторым и третьим соответственно;
(б) приложение № 1 признать утратившим силу.
7. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 6 ноября 2023 года № ПП-357 «О повышении эффективности мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с химическими веществами высокой степени пожаро- и взрывоопасности»:
(а) в пункте 2 слова «Управления радиационной, химической и медико-биологической защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям» заменить словами «Управления по профилактике чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям»;
(б) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
«С 1 ноября 2025 года в грузовую таможенную декларацию, представленную субъектами предпринимательства для оформления химических веществ в таможенный режим «выпуск для свободного обращения (импорт)», вносится информация об адресе доставки химических веществ после их выпуска для свободного обращения».
8. В Положении о порядке прохождения военной службы гражданами Республики Узбекистан, утвержденном постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 сентября 2019 года № ПП-4447:
(а) в пункте 118 слова «или с аппаратом Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан» заменить словами «или с секретариатом Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан, а также Администрацией Президента Республики Узбекистан соответственно»;
(б) подпункт «г» пункта 239 изложить в следующей редакции:
«г) воинское звание «полковник» — приказами руководителей министерств по согласованию с секретариатом Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан и Администрацией Президента Республики Узбекистан соответственно».
9. В пункте 10 Положения о порядке внесения кандидатуры военнослужащих, сотрудников, рабочих и служащих для представления к награждению государственными наградами, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 августа 2024 года № ПП-288, слова «подразделение Советника Президента Республики Узбекистан по вопросам координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов» заменить словами «Департамент по общественной безопасности и верховенству закона Администрации Президента Республики Узбекистан».
(Национальная база данных законодательства, 21.10.2025 г., № 06/25/185/0956; 27.12.2025 г., № 06/25/258/1223)