от 19.08.2025 г. № УП-138
27.12.2025
23.08.2025
Кўриниш
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Рус|Ўзб
Рус|O‘zb
ONLINE TRANSLATE
Указ Президента Республики Узбекистан, от 19.08.2025 г. № УП-138
Кучга кириш санаси
23.08.2025
27.12.2025
23.08.2025
Кўриниш
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Рус|Ўзб
Рус|O‘zb
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Указ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Президента Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
О мерах по реализации задач, определенных в V открытом диалоге Президента Республики Узбекистан с предпринимателями
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
В целях реализации предложений и инициатив, направленных на решение системных проблем, затронутых в 15 тысячах обращений, поступивших в ходе открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями в 2025 году, и на 20 встречах, проведенных в рамках его организации, а также выполнения приоритетных задач, определенных в открытом диалоге, постановляю:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
I. Финансовые ресурсы
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Направить в 2026-2027 годах на поддержку предпринимательской деятельности, создание необходимых финансовых и инфраструктурных условий 270 триллионов сумов, в частности:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) 4 триллиона сумов из Государственного бюджета для развития инфраструктуры свободных экономических и малых промышленных зон, а также крупных производственных проектов с участием прямых иностранных инвестиций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) 5 триллионов сумов — в рамках драйверных проектов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(в) 6 триллионов сумов — на программы ускоренного развития отобранных районов и городов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(г) 250 триллионов сумов, в том числе в рамках предпринимательских программ 30 триллионов сумов — от коммерческих банков для малого и среднего бизнеса;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(д) 4 триллиона сумов мер финансовой поддержки — со стороны АО «Компания по развитию предпринимательства» для реализации не менее 5 тысяч предпринимательских проектов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Внедрить с 1 мая 2026 года альтернативную систему скоринга для оценки платежеспособности субъектов предпринимательства в процессе выделения им кредитов посредством данных, имеющихся в базах данных государственных органов и представителей частного сектора, по расходам (данные по налогам, коммунальным платежам, транзакционным операциям и другим положительным показателям), товарообороту, экспортным операциям.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
II. Создание удобств при осуществлении внешнеэкономической деятельности и развитие туризма
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3. Объявить на срок до 1 января 2027 года мораторий на применение и взыскание с хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых доля государства отсутствует, штрафов за просроченную дебиторскую задолженность по внешнеторговым операциям. При устранении в период моратория случаев просроченной дебиторской задолженности примененные штрафы отменяются.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4. Внедрить с 2026 года Программу развития туризма, предусматривающую:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) выставление в 2026 — 2028 годах не менее 5 тысяч гектаров земельных участков на электронный онлайн-аукцион для организации средств размещения. При этом:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(i) внедряется механизм вступления в партнеры с государственной долей до части, не превышающей 50 процентов уставного капитала строящейся гостиницы, исходя из стоимости земельных участков, сформированной на аукционных торгах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(ii) создается возможность реализации участникам собственности или другим потенциальным инвесторам государственной доли по рыночной стоимости в течение 10 лет;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) выделение в 2026 — 2028 годах коммерческими банками кредитов на строительство гостиницы на срок 7 лет субъектам предпринимательства всех категорий в следующих размерах:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(i) до 30 миллиардов сумов — для гостиниц, строящихся в областных центрах, городах Ташкенте и Нукусе, районах (городах), специализированных на туризме;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(ii) до 10 миллиардов сумов — в других регионах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(в) ежегодное проведение конкурса с призовым фондом до 1 миллиона долларов США, по выявлению и награждению средств размещения, завоевавших наибольшее внимание туристов и получивших положительное признание на престижных международных платформах.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5. Установить порядок, в соответствии с которым согласно подпункту «б» пункта 4 настоящего Указа:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) по кредитам до 30 миллиардов сумов АО «Компания по развитию предпринимательства»:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(i) предоставляет гарантию на 50 процентов, но в размере не более 10 миллиардов сумов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(ii) компенсирует часть кредитов, выделяемых в национальной валюте по ставке, не превышающей 2-кратного размера основной ставки Центрального банка, превышающей основную ставку на 4 процентных пункта, но не более 8 процентных пунктов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) по кредитам до 10 миллиардов сумов АО «Компания по развитию предпринимательства»:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(i) предоставляет гарантию на 50 процентов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(ii) компенсирует часть кредитов, выделяемых в национальной валюте по ставке, не превышающей 2-кратного размера основной ставки Центрального банка, превышающей основную ставку на 4 процентных пункта, но не более 10 процентных пунктов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(в) компенсационные выплаты предоставляются сначала на первые два года кредита на основе принципа «2+3», а в течение последующих трех лет осуществляются в случае, если годовые поступления от предоставления гостиничных услуг превышают 15 процентов и более;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(г) Министерство экономики и финансов начиная с 2026 года предусматривает в параметрах Государственного бюджета средства, необходимые для направления в Фонд компенсации процентных расходов по кредитам для осуществления мероприятий со стороны АО «Компания по развитию предпринимательства».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6. С 1 января 2026 года:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) отменить порядок исчисления и уплаты туристского (гостиничного) сбора для средств размещения, находящихся в районах и городах республики (за исключением областных центров, городов Ташкента и Нукуса, районов (городов) с высоким туристическим потенциалом и туристических зон, включенных в перечень, утверждаемый Кабинетом Министров);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) повысить в два раза установленное предельное количество посетителей (туристов), которым возможно одновременное оказание услуг по проживанию и (или) питанию, для признания средства размещения в качестве семейного гостевого дома.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
7. Применить с 1 января 2026 года систему компенсации из Государственного бюджета части расходов субъектов предпринимательства на строительство и оснащение новых гостиниц также на расширение гостиницы путем строительства дополнительных зданий и сооружений или изменение специализации имеющихся зданий и сооружений на гостиничную деятельность.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8. Заместителю Премьер-министра Д.А. Кучкарову в двухмесячный срок внести проект постановления, предусматривающий:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) создание единого государственного управления в области санитарии, фитосанитарии и ветеринарии (SPS), внедрение эффективной системы контроля на основе принципа «с поля до дастархана», оформление разрешительных документов по принципу «единое окно» на основе системы «риск-анализ», цифровизацию всех процессов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) кардинальное реформирование сферы технического регулирования, широкое внедрение соответствующих международным стандартам технических регламентов и системы декларации, создание условий для налаживания деятельности престижных международных лабораторий.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
9. Установить, что с 2026 года:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) минимальный размер арендной платы за пользование государственным недвижимым имуществом определяется исходя из минимальной рыночной стоимости арендной платы, сформированной в регионе;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) срок предоставления в аренду государственного недвижимого имущества увеличивается с 3 лет до 5 лет.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
III. Меры стимулирования налогоплательщиков
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
10. Применить с 1 января 2026 года к субъектам предпринимательства, впервые перешедшим от уплаты налога с оборота на уплату налога на добавленную стоимость, следующие меры стимулирования:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) освобождение от уплаты налога на прибыль в течение одного года;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) неприменение в течение одного года финансового штрафа за нарушение порядка постановки на учет в налоговых органах в качестве плательщика налога на добавленную стоимость;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(в) вычитание в течение 6 месяцев за счет налоговых платежей части, не превышающей 3,5-кратного ежемесячного минимального размера оплаты труда расходов бухгалтерских услуг.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
11. Внедрить с 1 января 2026 года следующий проактивный порядок выполнения налоговых обязательств:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) функция по формированию налоговой отчетности по налогу на имущество и земельному налогу с юридических лиц, налогу на доход и социальному налогу с физических лиц передается налоговым органам и данное обязательство для налогоплательщиков отменяется;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) налогоплательщикам предоставляется право на внесение в течение 5 рабочих дней необходимых поправок в налоговую отчетность, формируемую налоговыми органами, и на представление исправленной налоговой отчетности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
12. Установить, что:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) предельный размер дохода субъектов предпринимательства, которые должны уплачивать ежемесячно авансовые платежи по налогу на прибыль, увеличивается с 10 миллиардов сумов до 20 миллиардов сумов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) при строительстве и безвозмездной сдаче субъектами предпринимательства за счет собственных средств социальных инфраструктурных сетей расходы, затраченные для данных объектов, уменьшаются с базы налога на прибыль;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(в) с 1 ноября 2025 года порядок электронного оформления документов оприходования при закупке сельскохозяйственной продукции у физических лиц за наличные деньги, установленный для предприятий общественного питания и предприятий-экспортеров сельскохозяйственной продукции, применяется ко всем субъектам предпринимательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(г) право уплаты финансовых санкций по результатам налогового аудита субъектов предпринимательства в течение 6 месяцев в равных долях также применяется к финансовым санкциям по результатам выездной налоговой проверки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(д) более 20 тысячам субъектов с наличием налогового риска в размере 16 триллионов сумов, сформированных по состоянию на 1 августа 2025 года в качестве претендента на налоговые проверки посредством системы «Выявление, анализ и оценка налогового риска», предоставляется возможность добровольного устранения признаков налогового правонарушения, и данный перечень будет заново составлен по состоянию на 1 ноября 2025 года;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(ж) с 1 января 2026 года при проведении выездной налоговой проверки:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(i) использование мобильной видеокамеры является обязательным;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(ii) проверки, проведенные без использования мобильной видеокамеры, являются незаконными.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
13. Налоговому комитету в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) снижение размера административного штрафа за несвоевременное представление налоговой отчетности для должностных лиц субъектов малого предпринимательства с 10-кратного размера до 3-кратного размера базовой расчетной величины, для граждан — с 3-кратного размера до 1-кратного размера базовой расчетной величины;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) в случае непредставления в отчетный период налоговой отчетности по нескольким видам налогов применение по всем не представленным отчетам одного общего штрафа;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(в) субъектам предпринимательства, которые в последние 3 месяца своевременно представляли налоговую отчетность, неприменение до 5 дней административного штрафа за несвоевременное представление налоговой отчетности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
14. Налоговому комитету совместно с Министерством экономики и финансов с 1 июля 2026 года внедрить систему осуществления платежей по налогам, взаимозачета излишних платежей и сумм задолженностей посредством единого казначейского счета.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
15. Верховному суду совместно с Бизнес-омбудсманом до конца 2025 года внести проект закона по созданию субъектам предпринимательства возможности обращения в экономические и административные суды в экстерриториальном порядке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
16. Утвердить в рамках реализации задач, определенных в V открытом диалоге Президента Республики Узбекистан с предпринимателями:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) Перечень проектов актов законодательства, подлежащих разработке (далее — Перечень), согласно приложению № 1*;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) План практических мероприятий согласно приложению № 2*.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
17. Согласно приложениям №№ 1* и 2* к настоящему Указу:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) возложить на руководителей министерств и ведомств персональную ответственность за качественную и своевременную разработку, согласование и внесение в установленном порядке проектов актов законодательства, а также безусловное исполнение мероприятий;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) установить, что приостанавливаются все стимулирующие выплаты руководителям и ответственным работникам министерств и ведомств, исполнившим поручение не в полном объеме, исполнившим с просрочкой или не обеспечившим исполнение поручения, в период со дня окончания срока исполнения поручения до обеспечения его исполнения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
* Приложения №№ 1 и 2 приводятся на узбекском языке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
18. Установить порядок, в соответствии с которым:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) Министерство юстиции каждую неделю представляет оперативную информацию о ходе исполнения задач Перечня и Плана практических мероприятий, каждый месяц — подробную информацию в Счетную палату и Кабинет Министров, а также вносит в соответствующие министерства и ведомства информацию о невыполненных поручениях;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) ход реализации задач, определенных в Перечне и Плане практических мероприятий, ежемесячно рассматривается на заседаниях Президиума Кабинета Министров, а также принимаются меры по решению возникающих проблем и в отношении соответствующих ответственных лиц — за допущенные недостатки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(в) Счетная палата и Кабинет Министров вносят в Администрацию Президента Республики Узбекистан оперативную информацию о ходе исполнения задач в Перечне и Плане практических мероприятий еженедельно, подробную информацию и предложения по решению возникающих вопросов при исполнении поручений — ежемесячно.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
19. Государственным органам, не дожидаясь принятия соответствующих подзаконных актов и ведомственных предписаний, обеспечить с момента вступления в силу норм настоящего Указа их безусловное и прямое практическое применение.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
20. Министерству экономики и финансов совместно с Торгово-промышленной палатой, заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
21. Возложить на заместителей Премьер-министра Д.А. Кучкарова и Ж.А. Ходжаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
22. Ежемесячное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
г. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
19 августа 2025 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
№ УП-138

(Национальная база данных законодательства, 23.08.2025 г., № 06/25/138/0770; 27.12.2025 г., № 06/25/258/1223)
Марказ ҳақида
Сайт янгиликлари
Сайтда реклама
RSS
© Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги қошидаги “Адолат” миллий ҳуқуқий ахборот маркази давлат муассасаси