УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О мерах по коренному реформированию системы оценки качества семян сельскохозяйственных культур
В целях внедрения прозрачного и основанного на рыночных принципах порядка оценки качества семян сельскохозяйственных культур, увеличения выращивания экспортоориентированной сельскохозяйственной продукции путем широкого применения международного опыта в данной сфере, а также обеспечения продовольственной безопасности и стабильности цен постановляю:
1. Одобрить предложения Министерства сельского хозяйства, Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и Узбекского агентства по техническому регулированию, предусматривающие:
(а) внедрение новой системы оценки качества семян сельскохозяйственных культур, основанной на предоставлении ярлыка с цифровым QR кодом и ведении реестра субъектов предпринимательства, занимающихся семеноводством и реализацией семян (далее — новая система);
(б) определение государственного учреждения «Центр оценки качества сельскохозяйственной продукции» при Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом (далее — Центр) в качестве единой уполномоченной организации, проводящей оценку качества семян сельскохозяйственных культур.
2. Установить, что в рамках новой системы:
(а) оценка качества семян сельскохозяйственных культур проводится в два этапа:
(i) на первом этапе — работники Центра в составе районной комиссии по апробации принимают участие в процессе апробации, осуществляемом на площадях посева семян, и на основе морфологических признаков растений проводят оценку (в спорных случаях — лабораторное генетическое испытание) сортовой чистоты семян, затем оформляют и размещают в информационной системе свидетельство о сортовой чистоте;
(ii) на втором этапе — Центр в аккредитованных лабораториях проводит испытания семян сельскохозяйственных культур, по результатам на основе комплекса показателей, характеризующих пригодность семян к посеву, предоставляет заключение о посевных качествах;
(б) ярлык с цифровым QR кодом на семена сельскохозяйственных культур предоставляется Центром в течение трех рабочих дней на основании заявлений субъектов предпринимательства, занимающихся семеноводством и реализацией семян. При этом Центром изучаются:
(i) при выдаче ярлыка с цифровым QR кодом на отечественные семена — наличие свидетельства о сортовой чистоте и накладной о приемке семян;
(ii) при выдаче ярлыка с цифровым QR кодом на импортируемые семена — фитосанитарный сертификат, карантинное разрешение, зарубежный сертификат о качестве, сортовая характеристика и результаты испытаний (при наличии) в лаборатории третьей (беспристрастной) стороны, аккредитованной в соответствии с международными стандартами;
(в) свидетельство о сортовой чистоте, сортовая характеристика и заключение о посевных качествах семян сельскохозяйственных культур размещаются Центром в ярлыке с цифровым QR кодом;
(г) Центром в целях оперативного разрешения обращений субъектов предпринимательства организуется деятельность круглосуточно функционирующего «Call-центра».
3. Запретить с 1 января 2026 года:
(а) реализацию семян сельскохозяйственных культур, по которым не имеются ярлык с цифровым QR кодом и положительное заключение о посевных качествах, всеми субъектами предпринимательства, занимающимися семеноводством и реализацией семян, независимо от формы собственности;
(б) оформление Таможенным комитетом под таможенный режим «выпуск для свободного обращения» импортируемых семян сельскохозяйственных культур, по которым не имеются ярлыки с цифровым QR кодом и положительное заключение о посевных качествах.
4. Установить, что с 2026 года в целях обеспечения посева качественных семян на сельскохозяйственных землях и мониторинга их урожайности:
(а) сельскохозяйственные предприятия, фермерские и дехканские хозяйства, все другие юридические лица (далее — сельскохозяйственные предприятия) регулярно вносят в информационную систему Министерства сельского хозяйства сведения о посеве семян и выращенном урожае на принадлежащих им сельскохозяйственных землях в разрезе контуров;
(б) Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом ведет мониторинг состояния внесения в информационную систему сведений о посеянных семенах и выращенном урожае сельскохозяйственными предприятиями;
(в) невнесение либо ошибочное внесение сведений о посеянных семенах и выращенном урожае в информационную систему в месячный срок после посадки семян и сбора урожая оценивается как нарушение порядка приема, хранения, переработки и использования сельскохозяйственной продукции и семян.
5. Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом совместно с Министерством сельского хозяйства в срок до конца 2026 года принять меры по:
(a) приведению системы оценки качества семян сельскохозяйственных культур в соответствие с требованиями по реализации семян сельскохозяйственных культур Международной федерации семеноводства (ISF) и правилами оценки качества и маркировки семян Организации экономического сотрудничества и развития (OECD);
(б) приведению деятельности семенных лабораторий Центра в соответствие с международными правилами испытания семян, а также их аккредитации на основе требований Международной ассоциации по испытанию семян (ISTA).
6. Определить, что в целях установления мер ответственности в рамках новой системы, Инспекцией по контролю за агропромышленным комплексом начиная с 2026 года применяется административный штраф до 150-кратного размера базовой расчетной величины в отношении субъектов предпринимательства, реализовавших семена сельскохозяйственных культур, по которым не имеются ярлык с цифровым QR кодом и положительное заключение о посевных качествах.
7. Установить, что:
(а) предоставление ярлыка с цифровым QR кодом и заключения о посевных качествах по семенам сельскохозяйственных культур, импортированным для проведения научных и опытно-экспериментальных исследований и заготовленным на научно-экспериментальном участке научно-исследовательскими учреждениями республики, осуществляется Центром на бесплатной основе;
(б) результаты испытания семян сельскохозяйственных культур, проведенного в лаборатории третьей (беспристрастной) стороны, аккредитованной в соответствии с международными стандартами, при импорте семян признаются на территории Республики Узбекистан в случае соответствия результатов требованиям, установленным действующими актами национального законодательства, на основании выданного Центром положительного заключения о посевных качествах;
(в) посев на сельскохозяйственных землях семян сельскохозяйственных культур, генетические (сортовые) показатели и показатели посевных качеств которых ниже показателей, определенных приложением № 1*, запрещается.
8. Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом в срок до конца 2025 года сформировать Рейтинг сортовой чистоты и посевных качеств семян сельскохозяйственных культур, а также Реестр субъектов предпринимательства, занимающихся семеноводством и реализацией семян.
9. Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом совместно с Министерством юстиции в месячный срок обеспечить регистрацию в установленном порядке форм ярлыка с цифровым QR кодом.
10. Утвердить:
(а) «Дорожную карту» по интеграции информационных систем Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и Министерства сельского хозяйства с информационными системами государственных органов и организаций согласно приложению № 2*;
(б) Перечень видов деятельности, осуществляемых государственным учреждением «Центр оценки качества сельскохозяйственной продукции» в рамках новой системы, согласно приложению № 3*.
* Приложения приводятся на узбекском языке.
11. Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом совместно с Министерством сельского хозяйства, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров:
(а) проект закона, устанавливающего административную ответственность за использование для посева и реализацию семян, по которым не имеется ярлык с цифровым QR кодом;
(б) предложения о внесении вытекающих из настоящего Указа изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О семеноводстве»;
(в) проект постановления Правительства об утверждении Порядка внедрения новой системы оценки качества семян сельскохозяйственных культур, основанной на предоставлении ярлыка с цифровым QR кодом и ведении Реестра субъектов предпринимательства, занимающихся семеноводством и реализацией семян;
(г) проект постановления Правительства об утверждении Порядка ведения Рейтинга сортовой чистоты и посевных качеств семян сельскохозяйственных культур, а также Реестра субъектов предпринимательства, занимающихся семеноводством и реализацией семян.
12. Министерству сельского хозяйства совместно с Инспекцией по контролю за агропромышленным комплексом и Министерством юстиции в двухмесячный срок утвердить типовые формы следующих документов:
(а) договор на поставку семян, соответствующих генетическим (сортовым) показателям и показателям посевных качеств;
(б) обязательство по возмещению убытков, причиненных вследствие поставки некачественных семян, субъекта предпринимательства, занимающегося их реализацией.
13. Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом совместно с Министерством сельского хозяйства и Советом фермеров Узбекистана в двухмесячный срок в рамках новой системы организовать учебные семинары-тренинги для представителей сельскохозяйственных предприятий и субъектов предпринимательства, занимающихся семеноводством и реализацией семян.
14. Министерству сельского хозяйства совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
15. Возложить на заместителя Премьер-министра Ж.А. Ходжаева, министра сельского хозяйства И.Ю. Абдурахмонова, а также начальника Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом А.Д. Вахабова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
16. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
7 июля 2025 г.,
№ УП-109
(Национальная база данных законодательства, 08.07.2025 г., № 06/25/109/0586)