В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 сентября 2003 года № 395 «О мерах по совершенствованию механизма хозяйственных отношений в капитальном строительстве», а также во исполнение пункта 9 Протокола № 1 заседания Кабинета Министров от 7 февраля 2004 года Министерство экономики, Центральный банк, Министерство финансов и Государственный комитет Республики Узбекистан по архитектуре и строительству постановляют:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке кредитования коммерческими банками подрядных строительных организаций при осуществлении строительства объектов «под ключ» за счет централизованных источников финансирования.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Республики Узбекистан «О Центральном банке Республики Узбекистан», «О банках и банковской деятельности» и «Об инвестиционной деятельности», а также во исполнение пункта 9 Протокола № 1 заседания Кабинета Министров от 7 февраля 2004 года и устанавливает механизм кредитования подрядных строительных организаций при осуществлении строительства объектов «под ключ» за счет централизованны источников финансирования.

2. Метод строительства объекта «под ключ» предусматривает обязательство подрядной строительной организации по выполнению всего объема работ, предусмотренных проектной документацией, включая специальные и пусконаладочные работы, комплектацию объекта технологическим и инженерным оборудованием, и осуществляемого как единый непрерывный комплексный процесс создания готовой строительной продукции.

Строительство объекта «под ключ» является обязательным при новом строительстве, расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующего предприятия, осуществляемого за счет централизованных источников.

3. Кредитованию подлежат подрядные строительные организации — победители конкурсных торгов, осуществляющие строительство объектов «под ключ» за счет централизованных источников финансирования, а также заключившие со страховыми компаниями договор на страхование объекта строительства в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 20 декабря 1999 года № 532 «Об обязательном страховании строительных рисков при возведении объектов за счет государственных средств и кредитов под правительственную гарантию».

4. Кредитование коммерческими банками подрядных строительных организаций при осуществлении строительства объектов «под ключ» осуществляется на условиях возвратности, платности, обеспеченности, срочности и их целевого использования.

5. В случае если у подрядных строительных организаций собственные оборотные средства составляют менее 20 процентов от стоимости работ по объекту «под ключ», то они могут обращаться в банк, обслуживающий их основной депозитный счет до востребования, с просьбой о поручительстве для их участия в конкурсных торгах.

В случае выигрыша на конкурсных торгах подрядной строительной организацией, коммерческие банки, предоставившие им поручительство, кредитуют в установленном порядке эти организации для пополнения недостающей части оборотных средств в размере до 20 процентов.

6. Подрядные строительные организации могут обратиться в банк, обслуживающий их основной депозитный счет до востребования, для получения кредита в целях покрытия недостающей части средств на завершение строительства объекта «под ключ» в размере до 25 процентов от установленной по результатам конкурсного торга стоимости объекта. Выдача кредитов клиентам других банков не допускается.

7. Кредиты на строительство объектов «под ключ» не предоставляются подрядным строительным организациям, работающим убыточно, имеющим неликвидный баланс, не уплатившим полностью страховые платежи по страхованию строительных рисков, а также при наличии у них кредитуемых объектов в незавершенном строительстве с просроченными сроками ввода в эксплуатацию или при наличии просроченной задолженности по ранее выданным кредитам.

8. Источниками кредитных ресурсов коммерческого банка при кредитовании строительства объекта «под ключ», осуществляемого за счет централизованных источников, являются:

оставшаяся часть бюджетных средств из централизованных источников в пределах лимита финансирования капитальных вложений по утвержденной Инвестиционной программе (после оплаты аванса и текущего финансирования в размере 50 процентов), передаваемая на временной основе, помесячно, в головной банк, обслуживающий основной депозитный счет подрядной строительной организации;

собственные и привлекаемые средства обслуживающего банка.

9. Источником формирования кредитных ресурсов коммерческих банков могут служить свободные остатки бюджетных средств, которые Министерство финансов в установленном порядке размещает на депозиты в головных учреждениях коммерческих банков, обслуживающих основные депозитные счета до востребования, подрядных строительных организаций.

При этом срок сберегательного депозита, процентная ставка, выплачиваемая банком по этому депозиту, устанавливается в соответствии с договором сберегательного депозита, заключаемого между Министерством финансов и головным банком.

10. Кредит подрядным строительным организациям предоставляется на срок строительства объекта «под ключ», определенного по результатам конкурсного торга и заключенного по его результатам договора подряда с учетом дополнительного периода, не превышающего один месяц.

11. Процентная ставка за пользование кредитом зависит от источника кредитных ресурсов и устанавливается:

по кредитам за счет кредитных ресурсов Министерства финансов — в размере, устанавливаемом Министерством финансов, с учетом маржи банка в размере до 2 процентов годовых от суммы кредита;

по кредитам за счет собственных ресурсов коммерческого банка — по соглашению сторон.

12. Для получения кредита подрядная строительная организация обращается в банк с заявлением на выдачу кредита.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия договора, заключенного между заказчиком и подрядной строительной организацией на условиях «под ключ» с графиками производства работ и финансирования;

выписка из адресного списка строек;

копия титульного списка стройки;

бизнес-план с обязательным указанием прогноза денежных поступлений на банковский счет;

бухгалтерский баланс (форма № 1) за последний отчетный период с отметкой государственной налоговой инспекции по месту регистрации потенциального заемщика о принятии баланса, а также акты сверки на задолженность свыше 90 дней, отчет о финансовых результатах (форма № 2);

документ, подтверждающий обеспеченность кредита.

13. Основными видами обеспечения возвратности кредита являются:

залог имущества в размере не менее 125 процентов от суммы кредита;

поручительство третьих лиц (за исключением заказчика);

страхование риска непогашения кредита заемщиком, подтвержденное страховым полисом страховой компании, осуществляющей деятельность в соответствии с лицензией Госстрахнадзора при Министерстве финансов.

Также, кредитный комитет банка может принять решение о принятии в качестве дополнительного обеспечения договор страхования строительных рисков подрядной организации при условии, если страховой полис выдан в пользу бенефициара-банка кредитора.

14. Процесс оформления кредита включает в себя:

анализ финансового состояния и оценки кредитоспособности заемщика;

оформление и заключение кредитного договора.

Срок рассмотрения кредитной заявки не должен превышать 10 банковских рабочих дней, в течение которых банком заключается кредитный договор или выдается заемщику письменный обоснованный отказ в удовлетворении его заявки.

15. На базе анализа пакета документов кредитный (инвестиционный, проектного кредитования) отдел банка представляет заключение кредитному комитету банка для рассмотрения и вынесения решения о целесообразности кредитования или об отказе в выдаче кредита.

В случае отсутствия средств, переданных на временной основе Министерством финансов коммерческому банку в качестве кредитных ресурсов, банк может осуществить кредитование подрядной строительной организации за счет собственных ресурсов.

16. Кредитный договор является основой взаимоотношений банка с заемщиком и действует с момента подписания до полного погашения полученных кредитов, уплаты комиссий, процентов и пени по ним, если иное не предусмотрено в самом договоре.

17. Для выдачи кредита подрядной строительной организации открывается отдельный ссудный счет. Если подрядной строительной организацией одновременно осуществляется строительство нескольких объектов «под ключ», то по каждому объекту открывается отдельный ссудный счет. Все операции по ссудному счету осуществляются в соответствии с условиями кредитного договора.

18. Оплата со ссудного счета платежных поручений заемщика осуществляется на приобретение оборудования и строительных материалов, за выполненные работы субподрядным организациям в соответствии с графиками производства работ и финансирования, а также на выплату заработной платы работникам, занятых на строительстве кредитуемого объекта включая суммы удерживаемого налога на доходы физических лиц, единого социального платежа и обязательных страховых взносов от заработной платы работников.

Допускается опережающее кредитование заемщика для приобретения строительных материалов, оборудования и инвентаря для комплектации возводимого объекта «под ключ».

19. Осуществление со ссудного счета платежей, не соответствующих титульному списку стройки и указанным в нем направлениям использования капитальных вложений, не допускается.

20. Начисление процентов по кредитам, выданным для осуществления строительства объектов «под ключ», финансируемых за счет централизованных источников, производится ежедневно, но взимаются после осуществления заказчиком окончательного расчета.

Сумма начисленных процентов по указанным кредитам не включается в налогооблагаемую базу коммерческого банка при расчете налога на доход (прибыль) до осуществления заказчиком окончательного расчета с подрядной строительной организацией.

21. Погашение кредитов и взыскание процентов осуществляется после наступления срока возвращения кредита, оговоренного в кредитном договоре с основного депозитного счета до востребования подрядной строительной организации в порядке, установленном в «Инструкции о порядке списания денежных средств с банковских счетов хозяйствующих субъектов» (рег. № 2342 от 15 марта 2012 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 11, ст. 127).

22. Заемщик имеет право, если это предусмотрено договором или с согласия кредитора, на досрочное погашение всей суммы кредита и начисленных процентов по ним за фактически использованный период.

23. Банк осуществляет мониторинг за эффективным и целевым использованием кредита в порядке, установленном кредитным договором.

Мониторинг осуществляется в следующих формах:

контроль при перечислении со ссудного счета платежных документов на предмет их соответствия проекту и целевому назначению;

проверка целевого использования кредита с выездом на объект строительства «под ключ»;

инвентаризация приобретенного оборудования.