В соответствии со статьями 14, 16 и 26 Избирательного кодекса Республики Узбекистан Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Положение об окружной избирательной комиссии согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан Б. Кучкарова.

Настоящее Положение в соответствии с Избирательным кодексом Республики Узбекистан (далее — Избирательный кодекс) определяет порядок образования и организации деятельности окружных избирательных комиссий (далее — окружная избирательная комиссия) по проведению выборов в областной, Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов.

1. Кандидатуры в члены окружной избирательной комиссии обсуждаются на заседании соответствующего районного, городского Кенгаша народных депутатов в порядке, установленном его регламентом, и рекомендуются для утверждения соответствующей территориальной избирательной комиссией области, города Ташкента (далее — территориальная избирательная комиссия).

При этом решение районного, городского Кенгаша народных депутатов о рекомендации кандидатур в члены окружной избирательной комиссии направляется в территориальную избирательную комиссию в течение двух рабочих дней.

2. Окружная избирательная комиссия образуется территориальной избирательной комиссией не менее чем за семьдесят дней до выборов в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и шести — восьми других членов комиссии.

3. Информация о составе, местонахождении и номерах телефонов окружной избирательной комиссии публикуется на официальном веб-сайте территориальной избирательной комиссии и в других источниках.

4. Членами окружной избирательной комиссии могут быть граждане Республики Узбекистан, достигшие двадцати одного года, имеющие среднее или высшее образование, как правило, опыт работы в подготовке и проведении выборов, пользующиеся авторитетом среди населения.

На территории Республики Каракалпакстан полномочия территориальной избирательной комиссии, связанные с подготовкой и проведением выборов, предусмотренных настоящим Положением, осуществляет Центральная избирательная комиссия Республики Каракалпакстан.

5. Членом окружной избирательной комиссии не могут быть:

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата), депутат областного, районного и городского Кенгашей народных депутатов (далее — местные Кенгаши), член Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Сенат) ;

члены другой избирательной комиссии;

члены политических партий и уполномоченные представители;

хокимы областей, районов, городов и их заместители;

должностные лица органов прокуратуры, судов;

кандидаты, близкие родственники (то есть родители, родные и сводные братья и сестры, супруги, дети, в том числе усыновленные, бабушки и дедушки, внуки, а также родители супругов, родные и сводные братья и сестры) и доверенные лица кандидатов;

лица, которые находятся в непосредственном подчинении кандидатов;

граждане, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершенные тяжкие либо особо тяжкие преступления.

6. В случае если близкие родственники или лица, которые находятся в непосредственном подчинении кандидатов, были избраны членами окружных избирательных комиссий в другом избирательном округе, в которых кандидаты не указаны, то данные лица могут продолжать свою деятельность в составе соответствующей окружной избирательной комиссии.

При установлении в ходе избирательной кампании, что после регистрации кандидата в состав окружной избирательной комиссии были включены его близкие родственники или лица, которые находятся в непосредственном его подчинении, данные лица исключаются из состава окружной избирательной комиссии в установленном порядке.

7. При формировании состава членов окружной избирательной комиссии с учетом требований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, рекомендуются:

представители негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества;

специалисты, обладающие юридическими знаниями и квалификацией, а также владеющие иностранными языками;

граждане, обладающие знаниями и практическими навыками в области цифровых технологий, обладающие навыками работы с Информационной системой управления избирательным процессом (далее — ИСУИП) и Единым электронным списком избирателей (далее — ЕЭСИ).

При формировании состава окружной избирательной комиссии особое внимание уделяется обеспечению равных прав и возможностей для женщин и мужчин, а также участию молодежи и социально активных граждан с инвалидностью. При этом рекомендуется, чтобы число женщин в члены окружной избирательной комиссии составляло не менее тридцати процентов от общего числа кандидатов.

8. Членам окружной избирательной комиссии выдается удостоверение по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Удостоверения председателя окружной избирательной комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии подписываются председателем территориальной избирательной комиссии и заверяются печатью комиссии.

Членам окружной избирательной комиссии удостоверения могут выдаваться в электронном виде через информационную систему «E-saylov». При этом удостоверение через информационную систему «E-saylov» заверяется электронной цифровой подписью председателя территориальной избирательной комиссии.

9. Члены окружной избирательной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Член окружной избирательной комиссии в соответствии с решением окружной избирательной комиссии, по согласованию с территориальной избирательной комиссией может быть освобожден от выполнения производственных или служебных обязанностей на период подготовки и проведения выборов, с сохранением среднемесячного заработка.

10. Члены окружной избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов не могут быть уволены по инициативе работодателя или переведены на другую работу без их согласия.

11. Член окружной избирательной комиссии, зарегистрированный кандидатом в депутаты Законодательной палаты и местного Кенгаша или доверенным лицом, считается выбывшим из состава избирательной комиссии. Об этом окружная избирательная комиссия информирует территориальную избирательную комиссию.

12. Полномочия члена окружной избирательной комиссии могут быть прекращены территориальной избирательной комиссией непосредственно либо по представлению органа, рекомендовавшего его в члены, в следующих случаях:

подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

признания его судом недееспособным;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

систематического невыполнения им своих обязанностей;

избрания или назначения его на должность, занятие которой по закону несовместимо с осуществлением полномочий члена избирательной комиссии;

признания его безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

утраты им гражданства Республики Узбекистан или выхода его из гражданства Республики Узбекистан;

его смерти.

Факт систематического невыполнения членом комиссии своих обязанностей оформляется актом окружной избирательной комиссии, членом которой он является.

13. В случае исключения члена окружной избирательной комиссии из состава комиссии или увеличения числа членов окружной избирательной комиссии, новый член окружной избирательной комиссии утверждается в порядке, установленном Избирательным кодексом и настоящим Положением.

14. Окружная избирательная комиссия:

организует подготовку и проведение выборов областного, Ташкентского городского Кенгашей народных депутатов;

осуществляет контроль за исполнением Избирательного кодекса на территории соответствующего избирательного округа и обеспечивает его единообразное применение;

координирует деятельность участковых избирательных комиссий;

обеспечивает кандидатам в депутаты равные условия для участия в избирательной кампании;

контролирует составление списков избирателей и представление их для всеобщего ознакомления;

устанавливает и передает в соответствующую территориальную избирательную комиссию результаты выборов по избирательному округу;

организует проведение повторных выборов, а также выборов депутатов вместо выбывших;

рассматривает обращения избирателей и иных участников избирательного процесса, за исключением жалоб на действия и решения избирательных комиссий, и принимает по ним решения.

15. Окружная избирательная комиссия имеет право обращаться к государственным органам и органам общественных объединений, предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам на соответствующей территории по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов. Они обязаны рассмотреть поставленный вопрос в трехдневный срок и ответить окружной избирательной комиссии.

16. Государственные органы и органы общественных объединений, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны оказывать содействие окружной избирательной комиссии в осуществлении ее полномочий, предоставлять необходимую информацию для ее работы.

17. Председатель окружной избирательной комиссии:

осуществляет руководство деятельностью окружной избирательной комиссии;

созывает заседания окружной избирательной комиссии, председательствует на них, распределяет обязанности между членами комиссии;

приглашает для участия в заседаниях окружной избирательной комиссии представителей государственных органов, политических партий и иных общественных объединений, организаций и их должностных лиц;

представляет окружную избирательную комиссию в отношениях с государственными органами, международными организациями, общественными объединениями, в том числе политическими партиями;

организует оснащение здания, в котором расположена окружная избирательная комиссия;

подписывает протоколы, решения и иные акты окружной избирательной комиссии;

распределяет между членами комиссии поступившие обращения физических и юридических лиц для рассмотрения;

определяет обязанности членов избирательной комиссии округа в день голосования;

действует от имени комиссии с наблюдателями политических партий, полномочными представителями, органами самоуправления граждан, а также наблюдателями от других государств и международных организаций;

при выявлении правонарушений в процессе подготовки и проведения выборов информирует соответствующие правоохранительные органы;

информирует территориальную избирательную комиссию об итогах выборов по соответствующему округу;

осуществляет иные функции, предусмотренные законодательными актами, а также распределением обязанностей между членами окружной избирательной комиссии.

При невозможности осуществления председателем окружной избирательной комиссии своих полномочий, а также в случае отсутствия председателя, полномочия председателя возлагаются на заместителя председателя.

18. Заместитель председателя окружной избирательной комиссии:

исполняет обязанности председателя окружной избирательной комиссии в случае невозможности осуществления им своих полномочий, а также в случае отсутствия председателя;

координирует деятельность членов окружной избирательной комиссии;

организует повышение квалификации членов окружной избирательной комиссии и методическое обеспечение их деятельности;

устанавливает контакты с представителями средств массовой информации, организует всестороннее освещение деятельности комиссии;

принимает представителей физических и юридических лиц и организует рассмотрение их обращений в установленном порядке;

обеспечивает исполнение решений комиссии с привлечением членов окружной избирательной комиссии;

исполняет поручения председателя окружной избирательной комиссии;

в пределах своих полномочий дает поручения другим членам окружной избирательной комиссии;

осуществляет иные функции, предусмотренные законодательными актами, а также распределением обязанностей между членами окружной избирательной комиссии.

19. Секретарь окружной избирательной комиссии:

организует заседания окружной избирательной комиссии, готовит проекты решений и других документов по обсуждаемым вопросам;

оповещает членов избирательной комиссии округа о месте и времени проведения заседания комиссии;

обеспечивает доведение решений окружной избирательной комиссии и иные материалы до членов комиссии и участковых избирательных комиссий, а также при необходимости до государственных органов, политических партий, иных общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций и должностных лиц на соответствующей территории и организует опубликование сообщений и информации о заседаниях комиссии в средствах массовой информации;

исполняет поручения председателя и заместителя председателя окружной избирательной комиссии;

ведет делопроизводство, относящееся к деятельности окружной избирательной комиссии на номенклатурной основе;

обеспечивает ведение в окружной избирательной комиссии делопроизводства в ЕЭСИ и ИСУИП;

осуществляет иные функции, предусмотренные законодательными актами, а также распределением обязанностей между членами окружной избирательной комиссии.

20. В случае невозможности исполнения своих полномочий заместителем председателя окружной избирательной комиссии, секретарем комиссии, а также в случае отсутствия заместителя председателя, секретаря, их полномочия председателем окружной избирательной комиссии временно возлагаются на членов комиссии.

21. Обязанности члена окружной избирательной комиссии:

участие в подготовке вопросов, включенных в обсуждение комиссии;

лично участвует во всех заседаниях комиссии, в том числе посредством видеоконференцсвязи, участвует в других мероприятиях;

координирует своевременное и качественное выполнение мероприятий по подготовке и проведению выборов на закрепленной за ним территории (избирательном участке);

уведомляет председателя окружной избирательной комиссии или секретаря комиссии о невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительным причинам (болезнь, пребывание в трудовом отпуске и другое);

исполняет поручения председателя и заместителя председателя окружной избирательной комиссии в пределах своих полномочий и информирует об их исполнении в установленные сроки;

обеспечивает рассмотрение в установленном порядке возложенных на него обращений физических и юридических лиц;

обеспечивает своевременное и качественное выполнение задач, установленных председателем окружной избирательной комиссии, в день голосования;

в случае выявления правонарушений в процессе подготовки и проведения выборов немедленно уведомляет о них председателя или заместителя председателя;

незамедлительно уведомляет территориальную избирательную комиссию в случае возникновения конфликта интересов, а также регистрации близких родственников кандидатами в соответствующем округе;

осуществляет иные функции, предусмотренные законодательными актами, а также распределением обязанностей между членами окружной избирательной комиссии.

22. Член окружной избирательной комиссии имеет право:

вносить предложения и высказывать замечания по повестке дня заседания окружной избирательной комиссии, порядку рассмотрения обсуждаемых вопросов и сути этих вопросов;

участвовать в обсуждении на заседании окружной избирательной комиссии, выступать на заседании, вносить предложения;

выражать особое мнение по поводу решения, принятого на заседании окружной избирательной комиссии;

ознакамливаться с материалами и документами, касающимися деятельности окружной избирательной комиссии.

23. Окружная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на принципах независимости, законности, коллегиальности, гласности и справедливости.

24. Организационной формой работы окружной избирательной комиссии является ее заседание, которое проводится по мере необходимости. Заседания окружной избирательной комиссии проводятся в здании, в котором она расположена, выездным способом или в форме видеоконференцсвязи.

25. Заседание окружной избирательной комиссии может быть созвано по инициативе председателя или по требованию не менее одной трети от общего состава членов комиссии.

Заседание окружной избирательной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей от общего числа членов комиссии на день проведения заседания.

Член окружной избирательной комиссии, участвующий в заседании посредством видеоконференцсвязи, считается присутствующим на заседании.

26. Решение окружной избирательной комиссии принимается путем открытого голосования, большинством голосов от общего числа членов комиссии. При равенстве голосов, голос председательствующего является решающим.

27. Обсуждение вопросов на заседаниях окружной избирательной комиссии осуществляется открыто и гласно.

На заседании окружной избирательной комиссии ведется протокол.

В протоколе указываются повестка дня заседания, сведения о присутствующих на нем членах окружной избирательной комиссии и других приглашенных лицах, краткое содержание вопроса, включенного в обсуждение, сведения о выступивших и высказавших свое мнение, результаты голосований по каждому рассмотренному вопросу, принятые решения.

Протокол подписывается председательствующим и секретарем, к которому прилагается принятое решение, соответствующие документы, а также отдельные мнения (при их наличии) членов окружной избирательной комиссии по конкретному вопросу в письменной форме.

Протокол о результатах выборов по округу подписывается всеми присутствующими на заседании членами окружной избирательной комиссии.

28. Решение окружной избирательной комиссии, принятое в пределах ее полномочий, обязательно для исполнения участковыми избирательными комиссиями, а также всеми государственными органами, политическими партиями и другими общественными объединениями, трудовыми коллективами и воинскими частями, руководителями предприятий, учреждений и организаций, расположенные на соответствующей территории.

29. На заседаниях окружной избирательной комиссии могут принимать участие члены Центральной избирательной комиссии и сотрудники ее Секретариата, члены территориальной избирательной комиссии, зарегистрированные кандидаты в депутаты соответствующего областного, Ташкентского городского Кенгашей народных депутатов, их доверенные лица, наблюдатели от политических партий, представители средств массовой информации, наблюдатели от органов самоуправления граждан, других государств, международных организаций.

На заседания могут быть приглашены представители местных органов государственной власти, общественных объединений и другие.

30. Окружная избирательная комиссия после её образования территориальной избирательной комиссией осуществляет следующие мероприятия:

проводит первое организационное заседание окружной избирательной комиссии;

осуществляет необходимую организационную работу для оснащения в установленном порядке здания, в котором расположена окружная избирательная комиссия.

На первом организационном заседании окружной избирательной комиссии рассматриваются следующие вопросы:

утверждение плана работы окружной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов;

распределение обязанностей среди членов окружной избирательной комиссии;

организация приёма граждан членами окружной избирательной комиссии;

организация дежурства членов окружной избирательной комиссии;

оказание практической помощи в организации работы участковых избирательных комиссий и оснащении их помещений.

31. Окружная избирательная комиссия имеет печать, утвержденную по форме согласно приложению № 2.

32. Председатель или заместитель председателя окружной избирательной комиссии на основании соответствующих документов регистрирует и принимает посетивших окружную избирательную комиссию наблюдателей от политических партий, уполномоченных представителей, доверенных лиц кандидатов, представителей средств массовой информации, органов самоуправления граждан, а также наблюдателей от других государств и международных организаций.

33. В целях организации использования информационных систем, связанных с выборами, на одного из членов окружной избирательной комиссии (как правило, обладающего определенными навыками в области цифровых технологий) возлагаются следующие задачи:

организация эффективного использования членами комиссии информационных систем;

осуществление контроля за обеспечением информационной безопасности при использовании информационных систем;

координация работы, проводимой в ИСУИП участковыми избирательными комиссиями.

34. Рабочие документы, которые ведутся в окружной избирательной комиссии:

решения, протоколы, журнал актов и папки окружной избирательной комиссии;

папка решений, распоряжений Центральной избирательной комиссии, территориальной и районной, городской избирательной комиссии;

папка по делопроизводству по выборам депутатов областного, Ташкентского городского Кенгаша народных депутатов;

папка и журнал регистрации входящих, исходящих документов, в том числе обращений физических и юридических лиц;

журнал регистрации наблюдателей.

35. По указанию Центральной избирательной комиссии ведение делопроизводства в окружной избирательной комиссии может быть оформлено в электронном виде.

36. В период подготовки и проведения выборов государственные органы, предприятия, учреждения, организации, расположенные на соответствующей территории, обязаны бесплатно предоставлять в распоряжение окружной избирательной комиссии здания, залы заседаний, помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения выборов.

Хокимияты областей и города Ташкента обеспечивают окружные избирательные комиссии зданием, состоящим не менее чем из четырех комнат, а также транспортом, средствами связи и доступом к сети Интернет.

37. В период проведения выборов здания, в которых расположены окружные избирательные комиссии, должны быть оснащены соответствующим образом и иметь:

Государственный флаг Республики Узбекистан (над зданием и внутри помещения);

Государственный герб Республики Узбекистан (внутри помещения);

вывеску с полным наименованием окружной избирательной комиссии;

запираемый сейф или металлический шкаф;

необходимую мебель, кондиционер, оргтехнику (компьютер, ноутбук, принтер, сканер, копировальный аппарат, UPS), телефон, телевизор;

не менее двух компьютеров, отвечающих требованиям ИСУИП, и необходимое для них оборудование (принтер, сканер, UPS и другие), а также бесперебойное (беспроводное) подключение к сети Интернет и другое;

генераторную установку, вырабатывающую альтернативную электроэнергию;

противопожарные средства.

Здание, в котором расположена окружная избирательная комиссия, и дорожки, ведущие к нему, должны быть ухоженными и отремонтированными, а также должны быть установлены осветительные приборы.

38. В период проведения выборов в здании окружной избирательной комиссии размещаются:

плакат, посвященный дате выборов;

состав, адрес и номера телефонов окружной избирательной комиссии;

биография и основные направления программы кандидатов в депутаты областного, Ташкентского городского Кенгашей народных депутатов, зарегистрированных по соответствующему округу;

номера телефонов доверия Центральной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии, соответствующего районного или городского суда, прокуратуры и отдела внутренних дел.

39. В помещении окружной избирательной комиссии должны быть:

Конституция Республики Узбекистан, Избирательный кодекс, законодательные акты о выборах;

сведения о составе членов окружной избирательной комиссии;

план работы и график дежурства окружной избирательной комиссии.

40. Материалы, размещаемые на стендах, не должны содержать элементы и признаки предвыборной агитации.

41. На дорогах, ведущих к зданию окружной избирательной комиссии, указатели избирательного округа должны быть расположены на видных местах.

42. У входа в помещение окружной избирательной комиссии должны быть наклонные дорожки (пандусы) приспособленные для проезда колясок лиц с инвалидностью, отвечающие установленным требованиям;

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и соответствующих районов и городов проводят ремонт здания, в котором расположена окружная избирательная комиссия, и оказывают содействие в обеспечении избирательным оборудованием.

43. Подключение компьютеров окружной избирательной комиссии к сети Интернет осуществляется при поддержке территориальных управлений Министерства цифровых технологий Республики Узбекистан.

44. Обращения физических и юридических лиц, поступившие в окружную избирательную комиссию, рассматриваются в порядке, установленном Избирательным кодексом, Законом «Об обращениях физических и юридических лиц» и другими законодательными актами.

45. Поступившие обращения распределяются председателем окружной избирательной комиссии между членами комиссии для рассмотрения.

Ответное письмо на обращение подписывается председателем или заместителем председателя окружной избирательной комиссии.

46. В случае если решение вопросов, изложенных в обращении, не входит в полномочие окружной избирательной комиссии, оно направляется в установленном законодательством порядке в соответствующие органы.

47. Окружная избирательная комиссия в пределах своих полномочий рассматривает обращения физических и юридических лиц, поступившие в период проведения избирательной кампании, о нарушении требований Избирательного кодекса либо по иным вопросам организации выборов.

По этим обращениям обязаны проводить проверки и давать письменные ответы в трехдневный срок, а по обращениям, поступившим менее чем за шесть дней до выборов либо в день голосования, — незамедлительно. За исключением жалоб на действия и решения избирательных комиссий.

При необходимости окружная избирательная комиссия может образовать рабочую группу с привлечением соответствующих специалистов для рассмотрения обращений.

48. Лица, виновные в нарушении законодательства о выборах, несут ответственность в установленном порядке.

49. Производство по делам о правонарушениях в процессе подготовки и проведения выборов осуществляется в установленном законодательством порядке.

50. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, подготавливаются, сдаются на хранение и (или) уничтожаются на основании соответствующего акта, утвержденного Центральной избирательной комиссией.

51. Использованная во время выборов окружной избирательной комиссией печать комиссии передается в территориальную избирательную комиссию.

52. Окружная избирательная комиссия прекращает свою деятельность после регистрации территориальной избирательной комиссией депутатов, избранных от соответствующего избирательного округа, передачи в установленном порядке находящегося в ее пользовании оборудования, документов, касающихся деятельности окружной избирательной комиссии, ответственным лицам или в архив.

Гербовая резиновая печать территориальной избирательной комиссии выполнена в форме круга диаметром 35 мм. На расстоянии 1 мм от внешней основной окружности расположена еще окружность, внутри которой на расстоянии 18,5 мм от центра по кругу расположена надпись на государственном языке буквами латинского алфавита «___-__________OKRUG SAYLOV KOMISSIYASI»*. Внутри надписи расположена еще одна окружность с изображением Государственного герба Республики Узбекистан.