В соответствии со статьями 14, 16 и 26 Избирательного кодекса Республики Узбекистан Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Положение об участковой избирательной комиссии согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан Б. Кучкарова.

Настоящее положение определяет порядок образования и организации деятельности участковых избирательных комиссий в соответствии с Избирательным кодексом Республики Узбекистан (далее — Избирательный кодекс).

1. Участковая избирательная комиссия образуется территориальной избирательной комиссией соответствующей области и города Ташкента (далее — территориальная избирательная комиссия) не менее чем за сорок дней до выборов в составе пяти — девятнадцати членов, в том числе председателя, заместителя председателя и секретаря.

Если комиссия образуется в составе до семи человек, то утверждаются председатель и секретарь комиссии.

2. В необходимых случаях численный состав участковой избирательной комиссии может быть изменен Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан (далее — Центральная избирательная комиссия) в установленном порядке.

3. Состав участковой избирательной комиссии утверждается решением территориальной избирательной комиссии.

4. Решение территориальной избирательной комиссии об утверждении состава участковых избирательных комиссий публикуется на официальном веб-сайте комиссии и в печатных изданиях.

5. На территории Республики Каракалпакстан полномочия территориальной избирательной комиссии, связанные с подготовкой и проведением выборов, предусмотренные настоящим Положением, осуществляет Центральная избирательная комиссия Республики Каракалпакстан.

6. Членами участковой избирательной комиссии могут быть граждане Республики Узбекистан, достигшие двадцати одного года, имеющие среднее или высшее образование, как правило, опыт работы в подготовке и проведении выборов, пользующиеся авторитетом среди населения.

7. Членом участковой избирательной комиссии не могут быть:

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата), депутат областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов (далее — местные Кенгаши), член Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Сенат);

члены другой избирательной комиссии;

члены политических партий и уполномоченные представители;

хокимы областей, районов и городов и их заместители;

должностные лица органов прокуратуры, судов;

кандидаты в Президенты Республики Узбекистан, депутаты (далее — кандидат), близкие родственники (то есть родители, родные и сводные братья и сестры, супруги, дети, в том числе усыновленные, бабушки и дедушки, внуки, а также родители супругов, родные и сводные братья и сестры) и доверенные лица кандидатов;

лица, которые находятся в непосредственном подчинении кандидатов;

граждане, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершенные тяжких либо особо тяжких преступлений.

8. В случае если близкие родственники кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении кандидатов, были избраны членами участковых избирательных комиссий в другом избирательном округе, в которых кандидаты не указаны, то данные лица могут продолжать свою деятельность в составе соответствующей участковой избирательной комиссии.

При установлении в ходе избирательной кампании, что после регистрации кандидата, в состав участковой избирательной комиссии были включены его близкие родственники или лица, которые находятся в непосредственном его подчинении, данные лица исключаются из состава участковой избирательной комиссии в установленном порядке.

9. При формировании состава членов участковой избирательной комиссии с учетом требований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, рекомендуются:

представители негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества;

специалисты, обладающие юридическими знаниями и квалификацией, а также владеющие иностранными языками;

граждане, обладающие знаниями и практическими навыками в области цифровых технологий, обладающие навыками работы с Информационной системой управления избирательным процессом (далее — ИСУИП) и Единым электронным списком избирателей (далее — ЕЭСИ).

При формировании состава участковой избирательной комиссии особое внимание уделяется обеспечению равных прав и возможностей для женщин и мужчин, а также участию молодежи и социально активных граждан с инвалидностью. При этом рекомендуется, чтобы число женщин кандидатов в члены участковой избирательной комиссии составляло не менее тридцати процентов от общего числа кандидатов.

10. Кандидатуры в члены участковой избирательной комиссии предлагаются органами самоуправления граждан, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, которые обсуждаются на заседании районного, городского Кенгаша народных депутатов и рекомендуются для утверждения в территориальную избирательную комиссию.

11. После объявления начала избирательной кампании органы самоуправления граждан, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации формируют резерв кандидатов в члены участковой избирательной комиссии по собственной инициативе или на основании предложений соответствующего районного, городского Кенгаша народных депутатов либо территориальной, районной, городской избирательной комиссии.

12. После формирования избирательных участков обсуждается резерв кандидатов в члены участковой избирательной комиссии:

органами самоуправления граждан — на собрании схода граждан или собрании представителей граждан;

общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями — на собрании трудовых коллективов. Результаты собрания (схода) оформляются протоколом, который не менее чем за пятьдесят дней до выборов предлагается на рассмотрение в соответствующий районный, городской Кенгаш народных депутатов.

13. Районный, городской Кенгаш народных депутатов в пятидневный срок в порядке, установленном его регламентом, обсуждает предложения, внесенные органами самоуправления граждан, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.

По итогам обсуждения принимается решение соответствующего районного, городского Кенгаша народных депутатов о рекомендации кандидатур в члены участковых избирательных комиссий и не менее чем за сорок пять дней до выборов они представляются для утверждения в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Рекомендация кандидатур в члены участковых избирательных комиссий для утверждения территориальной избирательной комиссии может осуществляться через информационную систему «E-saylov».

14. Более половины членов участковой избирательной комиссии не могут быть рекомендованы от одной организации, за исключением участковых избирательных комиссий, образованных при дипломатических и иных представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах, консульских учреждениях (далее — дипломатическое представительство), в воинских частях, санаториях и домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, местах содержания под стражей и лишения свободы.

15. Кандидатуры в члены участковой избирательной комиссии при дипломатических представительствах (далее — участковая избирательная комиссия за рубежом) рекомендуются Министерством иностранных дел Республики Узбекистан не менее чем за сорок пять дней до выборов для утверждения в соответствующей территориальной избирательной комиссии, к которой прикреплен избирательный участок.

16. Функции председателя участковой избирательной комиссии за рубежом осуществляет руководитель дипломатического представительства, если руководитель не назначен — дипломатический работник.

17. Руководителем воинских частей, мест содержания под стражей и лишения свободы рекомендуются кандидатуры в члены участковых избирательных комиссий из числа сотрудников данного учреждения не менее чем за сорок пять дней до выборов для утверждения в территориальной избирательной комиссии.

В случае необходимости руководителем воинских частей, мест содержания под стражей и лишения свободы в соответствии со статьей 25 Избирательного кодекса в качестве кандидатур в члены участковой избирательной комиссии могут быть рекомендованы также другие лица и представители общественности.

18. Если избирательные участки в воинских частях, при дипломатических представительствах, а также в местах проживания граждан в отдаленных и труднодоступных районах, местах содержания под стражей и лишения свободы, образуются не менее чем за семь дней до выборов в территориальные избирательные комиссии, то, наряду с представлением об образовании избирательных участков, представляется также решение о рекомендации кандидатур в члены участковой избирательной комиссии.

19. Председателю, заместителю председателя, секретарю и членам участковой избирательной комиссии выдается удостоверение по форме согласноприложениям №№ 1, 2, 3 или 4 к настоящему Положению.

Удостоверение председателя участковой избирательной комиссии подписывается председателем территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.

Удостоверения заместителя председателя, секретаря и членов участковой избирательной комиссии подписываются председателем участковой избирательной комиссии и заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

Членам участковой избирательной комиссии удостоверения могут выдаваться в электронном виде через информационную систему «E-saylov». При этом удостоверение через информационную систему «E-saylov» заверяется электронной цифровой подписью председателя территориальной избирательной комиссии или председателя участковой избирательной комиссии.

20. Члены участковой избирательной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

21. Член участковой избирательной комиссии, по решению участковой избирательной комиссии по согласованию с территориальной избирательной комиссией, может освобождаться в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднемесячной заработной платы.

22. Члены участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов не могут быть уволены по инициативе работодателя или переведены на другую работу без их согласия.

23. Член участковой избирательной комиссии, зарегистрированный кандидатом в Президенты Республики Узбекистан, депутаты Законодательной палаты и местного Кенгаша или доверенным лицом, считается выбывшим из состава избирательной комиссии. Об этом участковая избирательная комиссия незамедлительно уведомляет территориальную избирательную комиссию.

24. Полномочия члена участковой избирательной комиссии могут быть прекращены территориальной избирательной комиссией непосредственно либо по представлению органа, его рекомендовавшего, в следующих случаях:

подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

признания его судом недееспособным;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

систематического невыполнения им своих обязанностей;

избрания или назначения его на должность, занятие которой по закону несовместимо с осуществлением полномочий члена избирательной комиссии;

признания его безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

утраты им гражданства Республики Узбекистан или выхода его из гражданства Республики Узбекистан;

его смерти.

Факт систематического невыполнения членом комиссии своих обязанностей оформляется актом участковой избирательной комиссии, членом которой он является.

25. В случаях исключения члена участковой избирательной комиссии из состава комиссии или увеличения числа членов комиссии новый член комиссии утверждается в порядке, установленном Избирательным кодексом и настоящим Положением.

26. Участковая избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на принципах независимости, законности, коллегиальности, гласности и справедливости.

27. Организационной формой работы участковой избирательной комиссии является ее заседание, которое проводится по мере необходимости.

28. Заседание участковой избирательной комиссии созывается по инициативе председателя или по требованию не менее одной трети от общего числа членов комиссии.

Заседание участковой избирательной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от общего числа членов комиссии на день проведения заседания.

29. Решение участковой избирательной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов, голос председательствующего является решающим.

30. Участковая избирательная комиссия осуществляет свою деятельность открыто и гласно.

На заседании участковой избирательной комиссии ведется протокол.

В протоколе указывается повестка дня заседания, сведения о присутствующих на нем членах участковой избирательной комиссии и других приглашенных лицах, краткое содержание вопроса, включенного в обсуждение, сведения о выступивших и высказавших свое мнение, результаты голосования по каждому рассмотренному вопросу, принятые решения.

Протокол подписывается председательствующим и секретарем, к которому прилагается принятое решение, соответствующие документы, а также отдельные мнения (при наличии) членов участковой избирательной комиссии по конкретному вопросу в письменной форме.

31. Решение участковой избирательной комиссии, принятое в пределах ее полномочий, обязательно для исполнения всеми государственными органами, политическими партиями и другими общественными объединениями, трудовыми коллективами и воинскими частями, руководителями предприятий, учреждений и организаций района, города, в котором расположен избирательный участок.

32. На заседаниях участковой избирательной комиссии могут присутствовать члены вышестоящих комиссий, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, уполномоченные представители политических партий, представители средств массовой информации, наблюдатели от органов самоуправления граждан, других государств и международных организаций.

Их полномочия должны быть подтверждены соответствующими документами.

На заседания могут быть приглашены представители местных органов государственной власти, общественных объединений и другие.

33. Участковая избирательная комиссия:

организует подготовку и проведение выборов Президента Республики Узбекистан, депутатов Законодательной палаты, местных Кенгашей;

определяет и утверждает список избирателей по избирательному участку;

проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в нем и решает вопрос о внесении соответствующих изменений в список;

принимает заполненные избирательные бюллетени в закрытых конвертах от избирателей досрочно проголосовавших, не имеющих возможности в день выборов находиться по своему месту жительства и участвовать в голосовании;

оповещает население о дне выборов и месте голосования;

обеспечивает оснащение помещения для голосования кабинами или комнатами для тайного голосования и избирательными урнами, а также другим оборудованием;

организует голосование на участке в день выборов;

производит подсчет голосов;

рассматривает обращения избирателей и иных участников избирательного процесса и принимает по ним решения.

Осуществляет другие полномочия в соответствии с Избирательным кодексом и законодательными актами о выборах.

34. Участковая избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, в государственные органы и органы общественных объединений, предприятия, учреждения, организации, к должностным лицам на соответствующей территории. Они обязаны рассмотреть поставленный вопрос в трехдневный срок и направить ответ в участковую избирательную комиссию.

35. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны оказывать содействие участковой избирательной комиссии в осуществлении ее полномочий, предоставлять необходимую информацию для ее работы.

36. Председатель участковой избирательной комиссии:

осуществляет руководство деятельностью участковой избирательной комиссии;

созывает заседания участковой избирательной комиссии, председательствует на них, определяет порядок их проведения;

распределяет обязанности между членами комиссии;

представляет участковую избирательную комиссию в отношениях с государственными органами и общественными объединениями;

организует оснащение здания и помещения для голосования участковой избирательной комиссии;

подписывает решения участковой избирательной комиссии, удостоверения заместителя председателя, секретаря и членов участковой избирательной комиссии, а также иные акты;

распределяет поступившие обращения физических и юридических лиц между членами комиссии для рассмотрения;

организует и координирует проведение членами участковой избирательной комиссии проверки точности сведений об избирателях, внесенных в список избирателей, путем подворового обхода населения;

определяет задачи членов участковой избирательной комиссии в день голосования;

представляет комиссию в отношениях с наблюдателями от политических партий, уполномоченными представителями, органами самоуправления граждан, а также наблюдателями от других государств и международных организаций;

при выявлении правонарушений, связанных с подготовкой и проведением выборов, оповещает об этом вышестоящую избирательную комиссию или правоохранительные органы;

после окончания срока полномочий участковой избирательной комиссии сдает в соответствующие городские и районные государственные архивы, а также в городские, районные хокимияты документы, связанные с деятельностью комиссии;

осуществляет иные функции, предусмотренные Избирательным кодексом и другими законодательными актами, а также распределением обязанностей между членами участковой избирательной комиссии.

При невозможности осуществления председателем участковой избирательной комиссии своих полномочий, а также в случае отсутствия председателя, обязанности председателя возлагаются на заместителя председателя.

37. Заместитель председателя участковой избирательной комиссии:

исполняет обязанности председателя участковой избирательной комиссии в случае невозможности осуществления им своих полномочий, а также в случае отсутствия председателя;

координирует деятельность членов комиссии;

организует повышение квалификации членов участковой избирательной комиссии и методическое обеспечение их деятельности;

налаживает контакты с представителями средств массовой информации, организует всестороннее освещение деятельности комиссии в средствах массовой информации, в том числе в социальных сетях;

на основании предоставленных документов, выданных соответствующей избирательной комиссией, организует регистрацию наблюдателей от политических партий, уполномоченных представителей, представителей средств массовой информации, органов самоуправления граждан, а также наблюдателей других государств и международных организации;

принимает физических лиц и представителей юридических лиц и организует рассмотрение их обращений в установленном порядке;

совместно с членами участковой избирательной комиссии обеспечивает исполнение решений комиссий;

выполняет поручения председателя участковой избирательной комиссии;

в пределах своих полномочий даёт поручения другим членам участковой избирательной комиссии;

осуществляет иные функции, предусмотренные Избирательным кодексом и другими законодательными актами, а также распределением обязанностей между членами участковой избирательной комиссии.

38. Секретарь участковой избирательной комиссии:

организует заседания участковых избирательных комиссий, готовит проекты решений и других документов по обсуждаемым вопросам;

оповещает членов участковой избирательной комиссии о месте и времени проведения заседания комиссии;

организует ведение протоколов заседаний участковой избирательной комиссии, других мероприятий;

исполняет поручения председателя и заместителя председателя участковой избирательной комиссии;

ведет делопроизводство участковой избирательной комиссии на основании номенклатуры;

получает от секретаря районной, городской избирательной комиссии соответствующие сведения для доступа в ИСУИП;

вносит соответствующие изменения в ЕЭСИ;

загружает список избирателей по участку из ЕЭСИ и представляет его председателю комиссии;

осуществляет иные функции, предусмотренные Избирательным кодексом и другими законодательными актами, а также распределением обязанностей между членами участковой избирательной комиссии.

39. При невозможности осуществления заместителем председателя, секретарем участковой избирательной комиссии своих полномочий, а также в случае отсутствия заместителя председателя, секретаря их полномочия могут быть временно возложены председателем участковой избирательной комиссии на членов комиссии.

40. Обязанности члена участковой избирательной комиссии:

своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач в соответствии с распределением обязанностей, а также поручений председателя и его заместителя;

участие в заседаниях участковой избирательной комиссии;

обеспечение рассмотрения возложенных на него обращений физических и юридических лиц в установленные сроки;

обеспечение своевременного и качественного выполнения поставленных задач, определенных председателем участковой избирательной комиссии на день голосования;

в случае выявления правонарушений в процессе подготовки и проведения выборов немедленно уведомляет о них председателя или заместителя председателя;

на основании документа, удостоверяющего личность избирателя, проверяет его данные в списке избирателей, вручает ему избирательный бюллетень для голосования под роспись;

создание условий для наблюдателей и представителей средств массовой информации для наблюдения за избирательным процессом;

осуществление иных функций, предусмотренных Избирательным кодексом и другими законодательными актами, а также распределением обязанностей между членами участковой избирательной комиссии.

41. Член участковой избирательной комиссии имеет право:

вносить предложения и излагать мнение по поводу повестки дня заседания участковой избирательной комиссии, порядка рассмотрения обсуждаемых вопросов и сути этих вопросов;

участвовать в обсуждении на заседании участковой избирательной комиссии, выступать на заседании, вносить предложения;

выражать своё особое мнение участникам заседания по решению участковой избирательной комиссии, принятому на заседании;

ознакомливаться с материалами и документами, касающимися деятельности участковой избирательной комиссии.

42. Все члены участковой избирательной комиссии должны строго соблюдать правила этикета, бескомпромиссно относиться к коррупции и не допускать действий (бездействия), которые могут привести к коррупции, при возникновении конфликта интересов, а также при регистрации близких родственников кандидатами в соответствующем избирательном округе незамедлительно уведомлять об этом территориальную избирательную комиссию.

43. После образования участковой избирательной комиссии, в течение двух дней проводится первое организационное заседание комиссии.

Участковая избирательная комиссия на своем первом организационном заседании рассматривает следующие вопросы:

утверждение плана работы участковой избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов;

распределение обязанностей между членами участковой избирательной комиссии;

организация приёма избирателей членами участковой избирательной комиссии;

организация дежурства членов участковой избирательной комиссии.

44. Осуществляет организационную работу по оснащению в установленном порядке здания, в котором расположена участковая избирательная комиссия, а также помещения для голосования.

45. Участковая избирательная комиссия после получения первичного списка избирателей принимает меры по его уточнению путем подворового обхода населения, проживающего на территории данного участка.

46. Оповещает избирателей о местонахождении участковой избирательной комиссии, номере телефона, времени работы, а также дне, месте и времени голосования.

47. Формирует список впервые голосующих избирателей, больных, лиц преклонного возраста, а также лиц с ограниченными возможностями, инвалидностью, проживающих на территории избирательного участка.

48. На основании акта районной, городской избирательной комиссии принимает избирательные бюллетени, избирательные конверты и трафареты на основе азбуки Брайля и обеспечивает их хранение.

49. В правом верхнем углу избирательных бюллетеней, полученных от районной, городской избирательной комиссии, проставляются подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии и подготавливаются ко дню голосования.

50. Участковая избирательная комиссия имеет печать по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

51. Рабочие документы, которые ведутся участковой избирательной комиссией:

решения, протоколы и папка актов участковой избирательной комиссии;

папка и журнал регистрации входящих, исходящих документов, в том числе обращений физических и юридических лиц;

журнал регистрации наблюдателей.

52. Обращения физических и юридических лиц, поступившие в участковую избирательную комиссию, рассматриваются в порядке, установленном Избирательным кодексом и Законом «Об обращениях физических и юридических лиц».

53. Обращения должны быть зарегистрированы в книге записи.

54. В случае если решение вопросов, изложенных в обращении, не входит в полномочия участковой избирательной комиссии, оно направляется в установленном законодательством порядке в соответствующие органы.

55. Участковая избирательная комиссия в пределах своих полномочий рассматривает обращения физических и юридических лиц, поступившие в период проведения избирательной кампании, о нарушении требований Избирательного кодекса либо по иным вопросам организации выборов.

По этим обращениям должны быть проведены проверки и в трехдневный срок предоставлены письменные ответы, а по обращениям, поступившим менее шести дней до выборов либо в день голосования, подлежат рассмотрению и ответу незамедлительно.

При необходимости участковая избирательная комиссия может образовать рабочую группу с привлечением соответствующих специалистов для рассмотрения обращений.

56. Члены участковой избирательной комиссии, рассмотревшие обращение, обязаны сообщить обратившемуся о результатах рассмотрения.

57. Ответное письмо на обращение подписывается председателем или заместителем председателя участковой избирательной комиссии.

58. Не рассматриваются следующее:

анонимные обращения;

обращения физических и юридических лиц, направленные через их представителей, если отсутствуют документы, подтверждающие их полномочия;

обращения, не отвечающие иным требованиям, установленным в законе.

При оставлении обращения без рассмотрения составляется соответствующее заключение, утверждаемое председателем или заместителем председателя участковой избирательной комиссией.

Заявитель в установленном порядке уведомляется о случаях оставления заявления без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя.

59. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, подготавливаются и сдаются на хранение на основании соответствующего документа, утверждаемого Центральной избирательной комиссией.

60. Материальные ценности, такие как избирательные урны, кабины для тайного голосования, Государственные герб и флаг, принимаются и передаются участковой избирательной комиссией в установленном порядке ответственным лицам соответствующих районных, городских хокимиятов на основании актов и хранятся под их ответственность.

61. Печать участковой избирательной комиссии сдается председателем комиссии территориальной избирательной комиссии на основании акта.

62. Участковые избирательные комиссии прекращают свою деятельность соответственно после подведения итогов выборов Президента Республики Узбекистан, регистрации избранных депутатов из соответствующих избирательных округов Центральной избирательной комиссией, территориальными, районными, городскими избирательными комиссиями, передачи в установленном порядке находящегося в их пользовании оборудования, документов, касающихся деятельности участковой избирательной комиссии, ответственным лицам или в архив.

Резиновая печать участковой избирательной комиссии выполнена в форме круга диаметром 35 мм, в котором на расстоянии 1 мм от внешней основной окружности расположена еще окружность, внутри которой на расстоянии 17,5 мм от центра по кругу расположена надпись на государственном языке буквами латинского алфавита «Uchastka saylov komissiyasi*», под этим текстом по кругу надпись на государственном языке буквами латинского алфавита «Toshkent shahar*»*. От основания данного текста расположен еще один внутренний круг, на расстоянии 0,8 мм от центра, внутри круга изображен порядковый номер** участковой избирательной комиссии.