В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № УП-79 «О мерах по совершенствованию системы государственного управления и контроля в области использования недр, промышленной, радиационной и ядерной безопасности, а также использования атомной энергии»:

1. Утвердить:

Основные направления деятельности Комитета промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров согласно приложению № 1;

Организационную структуру Комитета промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров согласно приложению № 2;

«Дорожную карту» по налаживанию деятельности Комитета промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров и совершенствованию государственного контроля в области промышленной, радиационной и ядерной безопасности согласно приложению № 3*.

2. Образовать:

в структуре Комитета промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров (далее — Комитет) — Департамент радиационной и ядерной безопасности (далее — Департамент), финансируемый за счет средств Государственного бюджета, без образования юридического лица;

при Комитете — Научно-технический центр радиационной и ядерной безопасности (далее — Центр) в форме государственного учреждения.

3. Утвердить Основные задачи Департамента радиационной и ядерной безопасности Комитета промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров согласно приложению № 4.

4. Установить, что:

а) заместитель председателя Комитета одновременно является начальником Департамента;

б) должностные лица Комитета при осуществлении государственного контроля имеют право:

беспрепятственного доступа к подконтрольным Комитету объектам;

контролировать соблюдение требований промышленной, радиационной и ядерной безопасности на опасных производственных объектах;

приостанавливать работы, которые ведутся без соблюдения требований промышленной, радиационной и ядерной безопасности или могут привести к возникновению несчастных инцидентов и аварий, а также выводить людей с рабочих мест при возникновении угрозы их жизни;

принимать решения о привлечении к административной ответственности должностных лиц организаций и физических лиц за нарушения требований законодательства и нормативных документов в области технического регулирования в пределах своих полномочий;

осуществлять начиная с 1 октября 2024 года в целях предотвращения возможных аварий и несчастных случаев при соблюдении требований промышленной, радиационной и ядерной безопасности, а также требований к эксплуатации лифтов и аттракционов в парках отдыха оперативные контрольные мероприятия без предварительного согласования с Уполномоченным по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, с уведомлением Уполномоченного в обязательном порядке о проведенной проверке в течение 24 часов с момента ее начала через Единую электронную систему регистрации проверок;

в) размещение персонала Комитета, обеспечивающего постоянный контроль за состоянием строящихся и эксплуатируемых в регионах республики объектов использования атомной энергии, осуществляется непосредственно на этих объектах.

При этом организациями, эксплуатирующими объекты использования атомной энергии, и организациями, осуществляющими строительство объектов использования атомной энергии, на безвозмездной основе обеспечиваются необходимые условия для проживания и выполнения возложенных функций персоналом Комитета.

5. Образовать при Комитете внебюджетный Фонд по поддержке сферы промышленной безопасности (далее — Фонд) без статуса юридического лица.

Установить, что:

а) источниками формирования средств Фонда являются:

средства, поступающие в Комитет от оказания государственных услуг в области промышленной, радиационной и промышленной безопасности в порядке и размерах, установленных законодательством;

средства в размере 40 процентов суммы штрафов, взыскиваемых Комитетом у хозяйствующих субъектов, их должностных лиц и физических лиц за нарушение требований законодательства в области промышленной, радиационной и ядерной безопасности и нормативных документов в области технического регулирования в порядке и размерах, установленных законодательством;

средства, выделяемые организациями в системе Комитета в установленном порядке;

средства международных финансовых институтов, гранты донорских организаций;

иные источники, не запрещенные законодательством;

б) средства Фонда направляются на:

укрепление материально-технической базы Комитета и организаций в его системе;

внедрение в деятельность Комитета информационных технологий и их модернизацию;

материальное стимулирование и социальную защиту работников Комитета;

подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Комитета и прохождение ими стажировки, в том числе организацию служебных командировок в зарубежные страны, обеспечение участия в международных конференциях, семинарах и других мероприятиях;

оказание экспертных и консультативных услуг в сфере радиационной и ядерной безопасности;

финансирование других мероприятий, связанных с поддержкой и развитием деятельности Комитета.

6. Предоставить председателю Комитета право:

устанавливать дополнительные стимулирующие выплаты для работников Комитета за счет средств Фонда на основе оценки ключевых показателей эффективности их деятельности;

привлекать зарубежных специализированных институтов и компаний, а также зарубежных специалистов и экспертов для осуществления работ по экспертизе в целях лицензирования деятельности в области использования атомной энергии на территории Республики Узбекистан.

7. Комитету:

а) в недельный срок утвердить структуру Департамента;

б) совместно с Министерством энергетики, Министерством горнодобывающей промышленности и геологии, Агентством по атомной энергии до 1 сентября 2025 года внести в Кабинет Министров обоснованные предложения по увеличению количества штатных единиц Департамента, исходя из уровня развития атомной энергетики в республике и международных норм;

в) совместно с Министерством экономики и финансов внести в Кабинет Министров:

в трехмесячный срок — предложения по поэтапному налаживанию в 2024 — 2026 годах деятельности Центра, финансируемого за счет средств Государственного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством, а также положение о Центре, предусмотрев определение его основных задач;

до 1 декабря 2024 года — предложения по совершенствованию деятельности Комитета на основе передового опыта развитых государств в области контроля промышленной, радиационной и ядерной безопасности, безопасности лифтов и парковых аттракционов с прямым привлечением международных финансовых институтов и консалтинговых компаний. При этом предусмотреть:

меры по совершенствованию механизмов взаимодействия с субъектами предпринимательства в направлении осуществления государственного контроля в области промышленной безопасности;

осуществление расходов, связанных с закупкой современного оборудования для Комитета, модернизацией его материально- технической базы, полной цифровизацией деятельности, за счет средств Государственного бюджета.

8. Министерству экономики и финансов выделить лимит на содержание 3 служебных автотранспортных средств для центрального аппарата Комитета, в том числе 2 персонально закрепленных и 1 дежурного автотранспортного средства, а также 5 легковых служебных автотранспортных средств для территориальных инспекторов.

9. Разместить Комитет на праве оперативного управления на третьем, четвертом и пятом этажах блока «А» административного здания, расположенного по адресу: город Ташкент, Шайхантахурский район, массив Хадра, дом 27.

10. Комитету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

1. Осуществление координации и контроля ведения единой государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности на подконтрольных опасных производственных объектах, а также радиационной и ядерной безопасности на объектах атомной энергетики и ядерных технологий.

2. Участие в разработке стратегических планов и программ по дальнейшему развитию основных отраслей экономики республики в рамках обеспечения промышленной, радиационной и ядерной безопасности.

3. Разработка и принятие проектов нормативно-правовых актов касательно промышленной, радиационной и ядерной безопасности, эксплуатации лифтов и парковых аттракционов, а также нормативных документов в области технического регулирования в установленном порядке.

4. Осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства касательно промышленной, радиационной и ядерной промышленности, эксплуатации лифтов и парковых аттракционов, а также нормативных документов в области технического регулирования.

5. Совершенствование системы проведения экспертизы и аккредитации промышленной безопасности, а также организация проведения экспертизы по обоснованию безопасности объектов использования атомной энергии и (или) деятельности в области использования атомной энергии.

6. Организация и совершенствование порядка идентификации, учета и ведения государственного реестра опасных производственных объектов, декларирования промышленной безопасности, ведение государственного реестра зон повышенной техногенной опасности.

7. Лицензирование соответствующих видов деятельности в области промышленной безопасности и использования атомной энергии.

8. Координация деятельности государственных контролирующих органов в области обеспечения промышленной, радиационной и ядерной безопасности.

9. Повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной, радиационной и ядерной безопасности с учетом ускоренного развития техники и технологий.

10. Дальнейшее развитие сотрудничества по выявлению случаев правонарушений в направлениях промышленной, радиационной и ядерной безопасности, эксплуатации лифтов и парковых аттракционов, а также принятию оперативных мер касательно их.

11. Оповещение широкой общественности о выявленных правонарушениях в области промышленной, радиационной и ядерной безопасности, эксплуатации лифтов и парковых аттракционов и их последствиях, а также разработка предложений по совершенствованию отраслевой правоприменительной практики и законодательства.

12. Осуществление сотрудничества с международными и зарубежными организациями по основным направлениям деятельности Комитета, а также обеспечение выполнения обязательств Республики Узбекистан по международным договорам, относящимся к деятельности сферы.

1. Выработка предложений по приоритетным направлениям государственной политики в области обеспечения радиационной и ядерной безопасности.

2. Осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований законодательства об использовании атомной энергии на объектах использования атомной энергии, обеспечением безопасности и физической защиты данных объектов, а также соблюдением учета радиоактивных веществ, ядерных материалов и радиоактивных отходов.

3. Разработка и осуществление профилактических мер по обеспечению радиационной и ядерной безопасности на объектах использования атомной энергии.

4. Разработка, внедрение в практику и обеспечение реализации норм и правил в области использования атомной энергии.

5. Осуществление международного сотрудничества в области обеспечения безопасности на объектах использования атомной энергии и обеспечение выполнения обязательств Республики Узбекистан по международным договорам в данной области.

6. Организация экспертизы по обоснованию безопасности объектов использования атомной энергии и (или) деятельности в области использования атомной энергии.

7. Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии.