15.02.2024 йилдаги 4036-IV-сон
Кўриниш
Рус
Ўзб
O’zb
Ўзб|Рус
ONLINE TRANSLATE
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Кенгаши ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати Кенгашининг қўшма қарори, 15.02.2024 йилдаги 4036-IV-сон
Кучга кириш санаси
15.02.2024
Кўриниш
Рус
Ўзб
O’zb
Ўзб|Рус
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Кенгаши
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати Кенгашининг
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қўшма қарори
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурни тасдиқлаш тўғрисида
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ижодкорлиги жараёни самарадорлигини ошириш, миллий қонунчиликни янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикаси Конституцияси талаблари асосида такомиллаштириш, тўғридан-тўғри амал қиладиган қонунларни қабул қилиш амалиётини янада кенгайтириш, «Ўзбекистон — 2030» стратегиясида белгиланган вазифаларни амалга ошириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг Кенгаши ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг Кенгаши қарор қиладилар:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастур 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Қуйидагилар Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурнинг асосий вазифалари этиб белгилансин:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонунларнинг ижтимоий муносабатларни тартибга солишдаги ролини ошириш, қонун лойиҳаларини тайёрлаш ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Қонунчилик палатасига киритишда ягона амалиётни шакллантириш, тўғридан-тўғри амал қиладиган қонунлар улушини ошириш ҳамда бундай қонунларни қабул қилишнинг самарали механизмларини жорий этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
тартибга солиш юкини ва ортиқча бюрократик тўсиқларни камайтириш ҳисобидан ҳуқуқни қўллаш амалиётини соддалаштириш, барча учун қулай бўлган содда ва ихчам қонунчилик тизимини яратиш, аниқ соҳалардаги муносабатларни тартибга солувчи қонун ҳужжатларини кодификациялаш орқали комплекс ҳуқуқий тартибга солиш даражасини ошириш ҳамда ҳуқуқий тартибга солишнинг барқарорлигини таъминлаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлиги жараёнида фуқаролик жамияти институтлари, илмий ҳамжамият вакиллари ва сиёсий партиялар иштирокини янада кучайтириш, улар билан маслаҳатлашувлар ўтказиш амалиётини такомиллаштириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлигида жамоатчилик муҳокамаси тизимини такомиллаштириш, барча муҳим ҳуқуқий ҳужжатлар бевосита аҳоли билан мулоқот асосида, жамоатчилик фикрини ҳисобга олган ҳолда қабул қилинишини таъминлаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
миллий қонунчилик техникасини танқидий кўриб чиқиш, қонун ижодкорлиги жараёнида «ақлли тартибга солиш» моделини ва унинг замонавий элементларини, шу жумладан тартибга солиш таъсирини баҳолаш тизимини кенг жорий этиш ҳамда қонун лойиҳаларини экспертизадан ўтказиш тизимини такомиллаштириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонунни қабул қилиш, унинг кучга кириши ва орқага қайтиш кучи, уни ўз кучини йўқотган деб топиш билан боғлиқ тартиб-таомилларни такомиллаштириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлиги жараёнини рақамли трансформация қилиш, қонун ижодкорлигининг қонунларни тайёрлаш, муҳокама қилиш, қабул қилиш, маъқуллаш, имзолаш ва эълон қилиш жараёнларига замонавий ахборот технологияларини кенг жорий этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикаси Конституциясини тўлиқ амалга ошириш, унда мустаҳкамланган устувор принципларни янги Ўзбекистон улуғвор ғоясига ҳамоҳанг тарзда рўёбга чиқариш, фуқаролар ўз ҳаётида Конституция руҳини яққол ҳис этишини таъминлаш, «Ўзбекистон — 2030» стратегиясидан келиб чиқадиган яқин ва ўрта истиқболдаги қонун ижодкорлиги фаолияти кўламини белгилаш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3. Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурни 2024 йилда амалга ошириш бўйича чора-тадбирлар режаси (бундан буён матнда Чора-тадбирлар режаси деб юритилади) 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4. Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси ҳузуридаги Парламент тадқиқотлари институти:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Чора-тадбирлар режасида назарда тутилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини тайёрлашда масъул идоралар ва ташкилотларга илмий-услубий ва ахборот-таҳлилий жиҳатдан кўмаклашсин;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг девонлари билан биргаликда 2024 йил якуни бўйича Чора-тадбирлар режаси ижросини пухта таҳлил қилган ҳолда, заруратга кўра, Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурни 2025 йилда амалга ошириш бўйича чора-тадбирлар режасини ишлаб чиқсин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5. Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурда ҳамда Чора-тадбирлар режасида назарда тутилган вазифалар ва тадбирлар ўз вақтида ҳамда сифатли бажарилиши учун Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Спикерининг ҳамда Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати Раисининг биринчи ўринбосарлари ва ўринбосарлари, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг қўмиталари (комиссиялари) раислари, девонлари раҳбарлари масъул эканлиги белгилаб қўйилсин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6. Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Девонининг Назорат-таҳлил бўлими (Ж. Жумаев) ҳамда Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати девонининг Назорат-таҳлил бошқармаси (Р. Ибрагимходжаев) Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурда ҳамда Чора-тадбирлар режасида белгиланган вазифаларнинг ижроси юзасидан ҳар ойда тегишинча Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг Кенгашига ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг Кенгашига умумлаштирилган маълумот киритиб борсин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
7. Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурда ва Чора-тадбирлар режасида назарда тутилган вазифалар ва тадбирларнинг бажарилишини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Спикерининг ҳамда Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати Раисининг ўринбосарлари зиммасига юклатилсин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8. Ушбу Қўшма қарор қабул қилинган кундан эътиборан кучга киради.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг Спикери Н. ИСМОИЛОВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Тошкент ш.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2024 йил 15 февраль,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4036-IV-сон
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг Раиси Т. НАРБАЕВА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Тошкент ш.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2024 йил 15 февраль,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
КҚ-683-IV-сон
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Кенгашининг ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати Кенгашининг 2024 йил 15 февралдаги № 4036-IV/КҚ-683-IV-сон Қўшма қарорига
1-ИЛОВА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ДАСТУР
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
I. Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурнинг мақсади ва вазифалари
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурнинг мақсади ижтимоий муносабатларни ҳуқуқий тартибга солишнинг барқарорлигини таъминлаш ҳамда Янги Ўзбекистон иқтисодий-ижтимоий ривожланишининг яқин ва ўрта истиқболдаги қонунчилик асосларини ривожлантириш ҳисобланади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Мазкур мақсадга эришиш учун қуйидагилар Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурнинг асосий вазифалари ҳисобланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1) қонунларнинг ижтимоий муносабатларни тартибга солишдаги ролини ошириш, қонун лойиҳаларини тайёрлаш ва Олий Мажлис Қонунчилик палатасига киритишда ягона амалиётни шакллантириш, тўғридан-тўғри амал қилувчи қонунларнинг улушини ошириш ҳамда бундай қонунларни қабул қилишнинг самарали механизмларини жорий этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2) тартибга солиш юкини ва ортиқча бюрократик тўсиқларни камайтириш ҳисобига ҳуқуқни қўллаш амалиётини соддалаштириш, барча учун қулай бўлган содда ва ихчам қонунчилик тизимини яратиш, аниқ соҳалардаги муносабатларни тартибга солувчи қонун ҳужжатларини кодификациялаш орқали комплекс ҳуқуқий тартибга солиш даражасини ошириш ҳамда ҳуқуқий тартибга солишнинг барқарорлигини таъминлаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3) қонун ижодкорлиги жараёнида фуқаролик жамияти институтлари, илмий ҳамжамият вакиллари ва сиёсий партияларнинг иштирокини янада кучайтириш, улар билан маслаҳатлашувлар ўтказиш амалиётини такомиллаштириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4) қонун ижодкорлигида жамоатчилик муҳокамаси тизимини такомиллаштириш, барча муҳим ҳуқуқий ҳужжатлар бевосита аҳоли билан мулоқот асосида жамоатчилик фикрини ҳисобга олган ҳолда қабул қилинишини таъминлаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5) миллий қонунчилик техникасини танқидий кўриб чиқиш, қонун ижодкорлиги жараёнида «ақлли тартибга солиш» модели ва унинг замонавий элементларини, шу жумладан, тартибга солиш таъсирини баҳолаш тизимини кенг жорий қилиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6) қонунни қабул қилиш, унинг кучга кириши ва орқага қайтиш кучи, уни ўз кучини йўқотган деб топиш билан боғлиқ тартиб-таомилларни такомиллаштириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
7) қонун ижодкорлиги жараёнини рақамли трансформация қилиш, қонун ижодкорлигининг қонунларни тайёрлаш, муҳокама қилиш, қабул қилиш, маъқуллаш, имзолаш ва эълон қилиш жараёнларига замонавий ахборот технологияларини кенг жорий этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8) янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикаси Конституциясини тўлиқ амалга ошириш, унда мустаҳкамланган устувор принципларни янги Ўзбекистон улуғвор ғоясига ҳамоҳанг тарзда рўёбга чиқариш, фуқаролар ўз ҳаётида Конституция руҳини яққол ҳис этиб туришини таъминлаш борасида қонунчилик базасини мустаҳкамлаш, «Ўзбекистон — 2030» стратегиясидан келиб чиқадиган яқин ва ўрта истиқболдаги қонун ижодкорлиги фаолияти кўламини белгилаш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
II. Қонун ижодкорлигини ривожлантириш бўйича давлат сиёсати
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ижодкорлиги Олий Мажлис палаталари фаолиятининг асосий йўналишларидан бири ҳисобланади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Шунинг учун Олий Мажлиснинг қонун ижодкорлиги борасидаги фаолияти сифатини тубдан ошириш давлат сиёсатининг устувор йўналишларидан бирига айланди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Сўнгги йилларда демократик ислоҳотларни чуқурлаштириш ва мамлакатни модернизация қилишда Олий Мажлиснинг ролини янада кучайтириш йўналишида қабул қилинаётган қонунларнинг амалга оширилаётган ижтимоий-сиёсий, ижтимоий-иқтисодий ва суд-ҳуқуқ ислоҳотлари жараёнига таъсирини кучайтиришга йўналтирилган ҳолда қонун ижодкорлиги фаолияти сифати тубдан такомиллаштирилди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектларининг қонун ижодкорлиги жараёнидаги масъулияти кучайтирилди. «Норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг ва улар лойиҳаларининг коррупцияга қарши экспертизаси тўғрисида»ги Қонун, янги таҳрирдаги «Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида»ги Қонун қабул қилинди. Қонунчилик ташаббуси ҳуқуқини амалга оширишнинг аниқ тартиби белгиланди. Қонун лойиҳаси биринчи ўқишда қабул қилинаётганда, қоида тариқасида, қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъекти ёки унинг вакили маъруза билан чиқиши ва ҳимоя қилиши белгиланди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ушбу амалиётнинг жорий этилиши ташаббускор идоранинг қонун лойиҳаларини тайёрлаш бўйича масъулиятини янада оширишга, лойиҳалар сифатини яхшилашга, субъектларнинг қонун ижодкорлиги жараёнидаги фаоллигини янада кучайтиришга хизмат қилмоқда.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритишни назарда тутувчи қонун лойиҳаларининг шакли ҳамда уларни расмийлаштириш тартиби такомиллаштирилиб, уларда мазкур ўзгартиш ва қўшимчаларнинг мазмун-моҳиятини аҳолига содда тилда тушунтиришга қаратилган муқаддиманинг киритилиши белгиланди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 8 августдаги «Норма ижодкорлиги фаолиятини такомиллаштириш концепциясини тасдиқлаш тўғрисида»ги ПФ-5505-сонли Фармони норма ижодкорлиги фаолиятига замонавий ёндашув ва янгича мазмун-моҳият олиб кирди. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ишлаб чиқиш ва тўғридан-тўғри амал қилувчи қонунларни қабул қилишнинг янги, демократик шаклларини жорий этиш, қонун лойиҳаларини кенг жамоатчилик вакиллари ва экспертлар доирасида муҳокамалардан ўтказиш, шунингдек, қонун лойиҳаларининг халқаро шартнома ва рейтингларга мослигини ўрганишга устувор аҳамият берилди. Натижада охирги 6 йил ичида «Қонун устуворлиги» (Rule of Law) ҳамда «Бутунжаҳон бошқарув кўрсаткичлари» (WGI) индексларида «қонун устуворлиги», «тартибга солиш сифати» кўрсаткичлари бўйича Ўзбекистон тегишлича 5 ва 24 поғонага кўтарилди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
III. Қонун ижодкорлигининг ҳозирги ҳолати
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўтган давр мобайнида қонун ижодкорлиги соҳасида қуйидаги ишлар амалга оширилди:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Биринчидан, қонун лойиҳаларининг халқаро шартномаларга, Ўзбекистоннинг халқаро рейтинглардаги ўрнини яхшилаш бўйича тавсияларга мослигини ўрганиш амалиёти йўлга қўйилди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Бу эса, давлатимизнинг халқаро майдондаги мажбуриятларининг тўлақонли бажарилишига эришиш, юртимизнинг инвестициявий жозибадорлигини ошириш, пировардида Ўзбекистоннинг халқаро майдондаги нуфузини янада яхшилашга хизмат қилмоқда.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Иккинчидан, Олий Мажлис Қонунчилик палатасининг ўтган даврдаги қонун ижодкорлиги фаолиятида қонун лойиҳаларини кўпроқ қўмиталарда, фракцияларда муҳокама қилишга устувор аҳамият қаратилди. Жумладан, қонун лойиҳалари муҳокамасига бағишланган фракциялараро дебатларни ташкил этиш амалиёти йўлга қўйилди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Сиёсий хилма-хиллик, кўппартиявийлик, масалаларни эркин муҳокама қилиш ва жамоа бўлиб ҳал этиш тамойилларига асосан ҳар бир қонун лойиҳаси ёки масала сиёсий партиялар фракцияларининг йиғилишларида дастлабки тарзда кўриб чиқилгандан кейин Қонунчилик палатаси мажлисининг кун тартибига киритиш принципига қатъий амал қилинди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Учинчидан, «Халқ — қонунларнинг том маънода ягона манбаи ва муаллифи ҳисобланади» ҳамда «Барча муҳим қарорлар бевосита халқ билан мулоқот асосида жамоатчиликнинг фикрини ҳисобга олган ҳолда қабул қилинади» деган тамойиллар асосида қонун ижодкорлиги фаолиятига жамоатчиликни кенг жалб қилиш, қонун лойиҳаларини фуқароларнинг фикр-мулоҳазалари ва таклифларини ўрганган ҳолда тайёрлаш, кўриб чиқилаётган лойиҳалар юзасидан аҳоли ўртасида очиқ муҳокамалар ўтказишга устувор аҳамият қаратилмоқда. Хусусан, «regulation.gov.uz» порталининг янги талқини жорий этилиб, жамоатчилик муҳокамаси янада қулай ва содда бўлиши таъминланди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ижодкорлиги фаолияти ҳуқуқий, ташкилий ва амалий жиҳатдан такомиллашиб бориши бу борада сифат кўрсаткичларини янада яхшилашга, халқимиз ҳаёти ва фаровонлигини таъминлашга хизмат қиладиган қонун ҳужжатлари қабул қилинишига эришишда муҳим омил бўлмоқда.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Тўртинчидан, парламент фаолиятида тўғридан-тўғри амал қиладиган, яъни ижро этилиши учун қонуности ҳужжати ишлаб чиқилиши талаб этилмайдиган қонунларни қабул қилишга эътибор кучайтирилди. Қонун лойиҳаларини маҳаллий Кенгашлар билан кенг муҳокама қилиниши, уларнинг фикр-мулоҳазалари ва таклифлари бевосита жойига чиқиб ўрганилиши бу йўналишдаги фаолият самарадорлигини оширди. Қонун ижодкорлиги жараёнига бундай янгиликларнинг татбиқ этилиши натижасида қонун ҳужжатларининг амалий самарадорлиги ва ҳаётийлиги ошмоқда.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Шу билан бирга «Ўзбекистон — 2030» стратегиясида норма ижодкорлиги фаолиятининг ислоҳотлар билан уйғунлигини таъминлаш ва давлат ҳуқуқий сиёсатининг институционал асосларини ривожлантириш алоҳида мақсад сифатида белгиланган.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ушбу мақсадга эришиш учун 2030 йилгача эришиладиган мақсадларнинг бир қатор самарадорлик кўрсаткичлари белгилаб берилган. Хусусан, 2030 йилга қадар тўғридан-тўғри амал қиладиган қонунларни қабул қилиш амалиётини кенгайтириш, уларнинг мониторинги ва тартибга солиш таъсирини баҳолаш ҳажмини ошириш, барча учун қулай, содда ва ихчам қонунчилик тизимини яратиш шулар жумласидан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ушбу мақсадга ва самарадорлик кўрсаткичларига эришиш учун қонун ижодкорлиги ва парламент назоратини амалга оширишнинг амалдаги механизмлари самарадорлигини ошириш, қонун ижодкорлиги ва парламент назоратини амалга оширишнинг амалдаги механизмларини самарадорлик нуқтаи назаридан қайта кўриб чиқиш, мазкур жараёнларда фуқароларнинг иштирокини таъминлаш орқали жамоатчиликнинг давлат бошқарувидаги ташаббускорлигини ошириш бўйича чора-тадбирларни белгилаш лозим.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
IV. Қонун ижодкорлиги соҳасида йўл қўйилаётган камчиликлар
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
«Ўзбекистон — 2030» стратегиясида белгиланган кенг кўламли ислоҳотларнинг муваффақиятли амалга оширилиши, кўп жиҳатдан, қонун ижодкорлиги жараёни сифатига боғлиқ.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Шу сабабли қонун ижодкорлиги жараёнини тубдан такомиллаштириш ва янги сифат даражасига кўтариш, мазкур йўналишда мавжуд бўлган қатор камчиликларни бартараф этиш давлат сиёсатининг устувор вазифаларидан бири бўлмоқда.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Биринчидан, турли соҳалардаги ижтимоий муносабатларни тарқоқ ҳолда тартибга солиш каби салбий амалиётнинг давом этиши ҳуқуқий коллизиялар, ҳуқуқни қўллашда турлича талқин қилиш ва мураккабликлар юзага келишига сабаб бўлмоқда.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Иккинчидан, бугунги кун воқелиги тизимли муаммоларга тезкорлик билан муносабат билдиришни талаб қилади. Ўз навбатида бунинг салбий оқибати сифатида норма ижодкорлиги жараёнида қонун ҳужжатлари лойиҳаларининг тартибга солиш таъсири, шу жумладан, тадбиркорлик субъектлари ва фуқароларга тартибга солиш юки ҳар доим ҳам баҳоланмаяпти.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Учинчидан, умумий тусга эга, амалга оширишнинг аниқ механизми йўқ қонунларнинг кўплиги давлат ва жамият ривожига салбий таъсир кўрсатмоқда, ижтимоий муносабатларни асосан қонуности ҳужжатлари билан тартибга солишга сабаб бўлмоқда. Қолаверса, қонун лойиҳаларидаги ҳаволаки нормалар уларни қўлловчи мансабдор шахслар томонидан турли суиистеъмолчиликларга, нормаларни ўзи билганча талқин қилиши учун шароит яратиши мумкин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Тўртинчидан, қонун лойиҳалари бўйича ўтказилиши шарт бўлган коррупцияга қарши экспертизанинг самарадорлиги сезилмаяпти, қонун ҳужжатларида назарда тутилган иқтисодий, молиявий, илмий, лингвистик, экологик, гендер-ҳуқуқий, барқарор ривожланиш соҳасидаги миллий мақсад ва вазифаларга мослиги юзасидан экспертизадан ўтказиш амалиётида ҳам камчиликлар мавжуд. Қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектлари томонидан қонун лойиҳаларининг сифатига етарли даражада эътибор қаратилмасдан Қонунчилик палатасига киритилиши уларни парламентда қўшимча ишлаш давомида кўп муддат ва куч сарф қилинишига сабаб бўлмоқда.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Бешинчидан, қонун ижодкорлиги жараёнини рақамлаштириш ишлари охиригача етказилмаган ҳамда қоғоз кўринишидаги ҳужжат айланишига тўлиқ барҳам берилмаган. Қонун лойиҳаларини Қонунчилик палатасига тўлиқ электрон шаклда киритиш амалиёти йўлга қўйилмаган ҳамда улар Ўзбекистон Республикаси Президентига юборилишига қадар бўлган барча босқичларда ҳужжатлар айланишида ҳамон қоғоздан фойдаланилмоқда.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
V. Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурнинг асосий йўналишлари
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
«Ўзбекистон — 2030» стратегиясида белгилаб берилган мақсад ва вазифалардан келиб чиқиб, Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурда қуйидаги асосий йўналишлар белгиланмоқда.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Биринчи устувор йўналиш — қонунларнинг ижтимоий муносабатларни тартибга солишдаги ролини ошириш, қонун лойиҳаларини тайёрлаш ва Олий Мажлис Қонунчилик палатасига киритишда ягона амалиётни шакллантириш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ушбу йўналишда амалга ошириладиган тадбирлар:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
тўғридан-тўғри амал қиладиган қонун лойиҳасининг мазмуни, тузилиши ва амал қилиш механизмига қўйиладиган асосий талабларни шакллантириш, қонун лойиҳасида ундаги ҳаволаки нормаларни амалга оширишнинг аниқ муддатлари ва масъул ижрочиларини белгилаш амалиётини жорий этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
тўғридан-тўғри амал қилувчи қонунларнинг улушини изчил ошириб бориш ҳисобига қонунчилик ҳужжатларини мақбуллаштириш, шу жумладан, идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар сонини мунтазам қисқартириш амалиётини давом эттириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонунларнинг ижтимоий муносабатларни тартибга солишдаги ролини ошириш мақсадида тегишли соҳани тартибга солувчи қонун лойиҳасини тайёрлашда ушбу соҳадаги қонуности ҳужжатлари билан тартибга солинган муносабатларни қонун даражасига кўтариш имкониятини муҳокама қилиш шартлигини белгилаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун лойиҳаларини тайёрлашда Ўзбекистон Республикаси халқаро шартномаларида белгиланган, ривожланган демократик мамлакатларда ва халқаро ҳуқуқда умумэътироф этилган стандарт ва мезонларни акс эттириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикасининг сайлов ҳуқуқига эга бўлган юз минг нафардан кам бўлмаган фуқаролари, Олий Мажлис Сенати, Олий Мажлиснинг Инсон ҳуқуқлари бўйича вакили (омбудсман), Марказий сайлов комиссиясининг қонунчилик таклифларини Қонунчилик палатасига киритиш ва кўриб чиқиш тартибини жорий этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Олий Мажлис Қонунчилик палатасига киритилаётган қонун лойиҳаларининг молиявий-иқтисодий асосларини пухта тайёрлаш, бунда қонун лойиҳасининг қабул қилиниши натижасида Давлат бюджетидан келгусида сарф қилинадиган барча харажатларни инобатга олиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун лойиҳасига тушунтириш хатида унинг мақсади ва кутилаётган натижани аниқ шакллантириш, келгусида ушбу мақсад ва натижага эришилганлигини баҳолаш тизимини йўлга қўйиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш бўйича ишчи гуруҳлар таркибига ушбу лойиҳа манфаатларига дахл қилиши мумкин бўлган соҳа, ташкилотлар мутахассисларини, олимлар ва жамоатчилик вакилларини ҳам таклиф қилиш амалиётини йўлга қўйиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонунчилик ташаббусларини илгари суришнинг (қонунчилик лоббиси) аниқ мезонлари ва шартларини, уларни кенг жамоатчилик муҳокамасидан ўтказиш, келишиш ҳамда халқ манфаатларини, умумдавлат ривожланиш стратегиясини ҳисобга олган ҳолда қабул қилиш бўйича ривожланган хорижий давлатлар тажрибасини ўрганиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонунларни ҳаволаки нормаларнинг амалга оширилганлиги нуқтаи назаридан хатловдан ўтказиш ва реализация қилинмаган ҳаволаки нормаларни амалга ошириш чораларини кўриш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлиги соҳасидаги фундаментал, амалий ва инновацион тадқиқотларни фаоллаштириш, шу жумладан, Парламент тадқиқотлари институти ҳамда Давлат ва ҳуқуқ институтида етакчи олим ва экспертларни жалб этган ҳолда қонун ижодкорлигининг замонавий муаммолари бўйича илмий тадқиқотларни олиб бориш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Иккинчи устувор йўналиш — тартибга солиш юкини ва ортиқча бюрократик тўсиқларни камайтириш ҳисобига ҳуқуқни қўллаш амалиётини соддалаштириш, барча учун қулай бўлган содда ва ихчам қонунчилик тизимини яратиш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ушбу йўналишда қуйидагилар амалга оширилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
маълум бир соҳадаги ижтимоий муносабатларни тарқоқ ҳолда тартибга солиш амалиётига хос бўлган ҳуқуқий коллизиялар, ҳуқуқни қўллашда турлича талқин қилиш ва битта ҳуқуқий муносабатни турлича тартибга солиш каби салбий ҳолатларга барҳам беришга қаратилган тизимлаштириш, шу жумладан, кодификациялаш, тартибга солиш гильотинаси жараёнларини янада жадаллаштириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ҳужжатларини кодификациялаш бўйича бошланган, лекин якунланмаган ишларни танқидий таҳлил қилиш, кодификациялашга тўсқинлик қилаётган омилларни аниқлаш, уларни бартараф этиш чораларини кўриш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
амалдаги қонун ҳужжатларини хатловдан ўтказиб, эскирган ва ўз аҳамиятини йўқотганларини бекор қилиш ҳамда турдош муносабатларни тартибга солувчи, тарқоқ қонун ва қонуности ҳужжатларни яхлит қонунга бирлаштириш орқали кодификациялаш мақсадида 2030 йилгача мўлжалланган кодификациялаш режасини ишлаб чиқиш ва амалга ошириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Олий Мажлис Қонунчилик палатаси қўмиталари томонидан вазирликлар ўз йўналишларида қонунчиликдаги бюрократик тўсиқларни янада қисқартириш юзасидан амалга оширган ишлари бўйича ҳисоботларини эшитиб бориш ва натижалари бўйича таклифлар киритиш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Учинчи асосий йўналиш — қонун ижодкорлиги жараёнида фуқаролик жамияти институтлари, илмий ҳамжамият вакиллари ва сиёсий партияларнинг иштирокини янада кучайтириш, улар билан маслаҳатлашувлар ўтказиш амалиётини такомиллаштириш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ушбу йўналишда қуйидагилар амалга оширилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлиги жараёнида фуқаролик жамияти институтлари билан маслаҳатлашувлар ўтказишнинг янгича тартибини жорий этиш, бунда ҳар бир қўмитада тегишли соҳа бўйича қонунларни кўриб чиқишда қўмита билан ҳамкорлик қиладиган нодавлат нотижорат ташкилотлари рўйхатини юритиш, қўмитага келиб тушган қонунларни тегишли нодавлат нотижорат ташкилотларига ҳам кўриб чиқиш ва таклиф бериш учун юбориш, уларнинг қонун лойиҳаси бўйича фикрини қўмита, фракция ва палата мажлисларида муҳокама этиш амалиётини йўлга қўйиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун лойиҳаларини ишлаб чиқишнинг барча босқичида, шунингдек қонун лойиҳаларининг қўмиталар ва фракциялар томонидан кўриб чиқилишида экспертлар ва илмий ҳамжамият вакиллари билан маслаҳатлашиш амалиётини кенгайтириш, қўмиталар ҳузуридаги экспертлар гуруҳлари таркибини кенгайтириб, уларнинг ишини янада жонлантириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлиги жараёнида фаол иштирок этаётган олимлар, мутахассис ва экспертларни рағбатлантиришнинг ташкилий-ҳуқуқий ва моддий тартибини такомиллаштириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлиги жараёнига илмий ва эксперт доиралар вакиллари, олий таълим ташкилотларининг илмий даражалар олиш учун талабгорларининг қонунчилик ва ҳуқуқий тартибга солишни такомиллаштириш бўйича таклифларини ўз ичига олган илмий-таҳлилий фаолияти натижаларидан фойдаланиш учун алоқа тизимини йўлга қўйиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун лойиҳалари бўйича жамоатчилик муҳокамасини ташкил этишда сиёсий партияларнинг ролини ошириш, сиёсий партиялар, шу жумладан, уларнинг қуйи тузилмаларидан қонун лойиҳалари бўйича таклиф ва хулосалар олиш амалиётини йўлга қўйиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
сиёсий партиялар томонидан, айниқса, уларнинг электорати манфаатларига тааллуқли қонун лойиҳалари бўйича жамоатчилик эшитувларини ташкил этиш амалиётини йўлга қўйиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлиги соҳасида ва ушбу йўналишда тадқиқотлар олиб боришда ижтимоий шерикликни ривожлантириш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Тўртинчи асосий йўналиш — қонун ижодкорлигида жамоатчилик муҳокамаси тизимини такомиллаштириш, барча муҳим ҳуқуқий ҳужжатлар бевосита аҳоли билан мулоқот асосида, жамоатчилик фикрини ҳисобга олган ҳолда қабул қилинишини таъминлаш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ушбу йўналишда қуйидагилар амалга оширилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қабул қилинаётган қонунларнинг мазмун-моҳиятини аҳолига, тадбиркорлик субъектларига, ҳуқуқни қўлловчиларга тушунтириш учун қўлланиладиган шакл ва усулларни янада такомиллаштириш, шу жумладан, янги қабул қилинган қонунлар мазмун-моҳиятини ҳуқуқни қўлловчиларга тушунтириш учун семинар-тренинглар ўтказиш, унинг якуни бўйича уларнинг билимига баҳо бериш амалиётини йўлга қўйиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
жамоатчилик муҳокамасига чиқарилаётган қонун лойиҳалари, айниқса, амалдаги қонунларга ўзгартириш ва қўшимчалар киритишни назарда тутувчи лойиҳалар бўйича уларнинг мазмун-моҳиятини аҳоли учун содда ва тушунарли тилда изоҳлаб бериш амалиётини йўлга қўйиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ишлаб чиқарувчи томонидан муҳокама иштирокчиларининг таклифларини мажбурий тарзда кўриб чиқиш тўғрисидаги талабга риоя этилиши устидан назоратнинг таъсирчан механизмларини жорий этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
жамоатчилик муҳокамасига чиқарилаётган қонун лойиҳалари бўйича масъул вазирлик ва идоралар вакилларининг қонун лойиҳаси юзасидан билдирилаётган таклиф ва эътирозларига муносабат билдириш, аҳолининг кўп эътирозларига сабаб бўлган қонун лойиҳалари бўйича ОАВда, ижтимоий тармоқлардаги расмий саҳифаларда алоҳида чиқишлар ташкил этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлиги жараёнида жамоатчилик билан ўзаро ҳамкорлик қилишнинг замонавий шакллари ва механизмларини жорий этиш, жамоатчилик муҳокамаси иштирокчилари томонидан муносабат билдириш тартиб-таомилларини янада соддалаштириш, фуқаролар учун қулайлик яратиш орқали электрон майдончага ташриф буюрувчилар сонини ошириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикаси Конституциясини ишлаб чиқиш ва қабул қилиш тажрибаси асосида қонун лойиҳаларини ишлаб чиқишдан олдин уларнинг тайёрланиши бўйича ахборотни жамоатчилик муҳокамаси порталига жойлаштириш ва лойиҳани жамоатчиликнинг таклиф ва тавсияларини асосида ишлаб чиқиш тартибини жорий этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлиги жараёнига фуқароларнинг бевосита қатнашишини таъминлаш мақсадида Олий Мажлис палаталари мажлисларида аҳолининг иштирок этиши бўйича янгича механизмларни жорий этиш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Бешинчи асосий йўналиш — қонун ижодкорлигига «ақлли тартибга солиш» модели элементлари, шу жумладан, тартибга солиш таъсирини баҳолаш тизимини кенг жорий қилиш ҳамда қонун лойиҳаларини экспертизадан ўтказиш тизимини такомиллаштириш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ушбу йўналишда қуйидагилар амалга оширилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқ ва қонуний манфаатларига бевосита дахл қилувчи қонунларни ишлаб чиқишда соҳа вакилларининг таклифларини кўриб чиқиш ва улар билан муҳокамалар ўтказиш амалиётини кенг татбиқ қилиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Олий Мажлис Қонунчилик палатасига яхлит қонун лойиҳаларини киритишда лойиҳа бўйича тартибга солиш таъсирини баҳолаш хулосаси мажбурий тарзда илова қилиниши талабини белгилаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун кучга кириб, беш йилдан сўнг масъул давлат органи ва Олий Мажлис палаталарининг масъул қўмиталари томонидан қонуннинг самарадорлигини, ўз мақсади ва кутилган натижаларига эришилганлигини аниқлаш мақсадида унинг таъсирини баҳолаш тартибини жорий этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ҳуқуқ тизими рақобатбардошлигини ошириш, норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг «коррупциядан холи қонунчилик» тамойили асосида ишлаб чиқилишини таъминлаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
тартибга солиш таъсирини баҳолашда вазирлик ва идораларга юкланаётган топшириқлар уларнинг функционал вазифаларига мувофиқлигига ҳам баҳо бериш, ташкилотларга уларнинг функционал вазифаларига алоқаси бўлмаган топшириқлар юклатилишига йўл қўймаслик;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун лойиҳаларини жамоатчилик экспертизасидан ўтказиш амалиётини кенгайтириш ва уларни барқарор ривожланиш соҳасидаги миллий мақсад ва вазифаларига мослиги юзасидан экспертизадан ўтказиш тартибини жорий этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун лойиҳаларини илмий, лингвистик, гендер-ҳуқуқий экспертизадан ўтказиш амалиётини янада ривожлантириш, шу жумладан, ушбу йўналишда мактаблар шакллантириш учун зарур шарт-шароит яратиш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Олтинчи асосий йўналиш — қонун қабул қилиш, унинг кучга кириши ва орқага қайтиш кучи, уни ўз кучини йўқотган деб топиш билан боғлиқ тартиб-таомилларни такомиллаштириш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ушбу йўналишда қуйидагилар амалга оширилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Олий Мажлис Қонунчилик палатаси қўмиталари томонидан қонун лойиҳаларини кўриб чиқиш амалиётини такомиллаштириш, шу жумладан, қўмитада қонун лойиҳаси бўйича муҳокамаларни ташкил этиш ва қарорларни овоз бериш орқали қабул қилишнинг аниқ тартибини белгилаш, шу жумладан, қонун лойиҳасини иккинчи ўқишга тайёрлаш жараёнида уни моддама-модда кўриб чиқиш тартибини жорий этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун лойиҳаларини иккинчи ўқишда кўриб чиқиш давомида қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъекти томонидан уни қайтариб олиш имкониятини киритиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
илғор хорижий тажрибадан келиб чиқиб, фуқаролар, тадбиркорлик субъектлари, фуқаролик жамияти институтларига қўшимча мажбурият юклашни назарда тутувчи қонунчилик нормаларини календарь йилнинг аниқ санасини белгилаш орқали кучга киришини таъминлаш орқали тадбиркорлик субъектларига ўз шарт-шароитларини шунга қараб мослаш имкониятини яратиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қабул қилинган қонунлар ижросини мониторинг қилиш амалиётини такомиллаштириш ва самарадорлигини ошириш чораларини кўриш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун лойиҳасида фуқаролар, тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқ ва манфаатлари билан боғлиқ чекловчи нормалар бўлганда уларнинг орқага қайтиш кучини аниқ белгилаш тартибини жорий этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ўзгартириш ва қўшимчалар киритишни назарда тутувчи қонунлар қабул қилингандан сўнг қонун лойиҳасига таққослаш жадвалларини Олий Мажлис палаталарининг расмий веб-сайтларида жойлаштириш амалиётини йўлга қўйиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
юқори турувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжат ўз кучини йўқотган деб топилганда унинг асосида қабул қилинган қуйи турувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни хатловдан ўтказиш ва уларни ҳам юқори турувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжат бекор қилинган санадан бошлаб ўз кучини йўқотган деб топиш тартибини йўлга қўйиш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Еттинчи асосий йўналиш — қонун ижодкорлиги жараёнини рақамли трансформация қилиш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ушбу йўналишда қуйидагилар амалга оширилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлигининг барча босқичларини автоматлаштириш, қонун лойиҳасининг ҳаракатини онлайн кузатиб бориш, шунингдек, Олий Мажлис палаталари ва уларнинг органлари қарорларини электрон тарзда расмийлаштиришга ўтиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун лойиҳаларини Қонунчилик палатасига тўлиқ электрон шаклда киритиш, уларнинг Ўзбекистон Республикаси Президентига юборилишига қадар бўлган босқичларда ҳужжатлар айланишида қоғоз иштирокига тўлиқ барҳам бериш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун лойиҳаларини тайёрлаш жараёнига оид муайян техник босқичларни соддалаштиришда, шу жумладан, қонунчилик техникаси талабларига мослаштиришда электрон дастур имкониятларидан фойдаланишни йўлга қўйиш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Саккизинчи асосий йўналиш — қонунчиликни янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикаси Конституциясига мувофиқлаштириш ҳамда «Ўзбекистон — 2030» стратегиясини тўлиқ амалга ошириш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ушбу йўналишда қуйидагилар амалга оширилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикаси Конституциясидан келиб чиқиб, қонуности ҳужжатларини уларда қонун даражасида белгиланиши лозим бўлган нормалар борлиги юзасидан тўлиқ хатловдан ўтказиш ҳамда уларни қонун даражасида тартибга солиш чораларини кўриш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикаси Конституциясидан келиб чиқиб, қонунларда белгиланган давлат органлари томонидан инсонга нисбатан қўлланиладиган ҳуқуқий таъсир чораларини мутаносиблик ва қонунларда назарда тутилган мақсадларга эришиш учун етарлилик принципларига мувофиқлиги юзасидан хатловдан ўтказиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикаси Конституциясидан келиб чиқиб, халқаро шартномаларнинг миллий қонунчиликдаги ўрнини белгилаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
миллий парламентаризм ва давлат вакиллик ҳокимияти тизимининг ҳуқуқий асосларини кучайтириш, шу жумладан, янгича конституциявий-ҳуқуқий шароитлардан келиб чиқиб, парламент назоратини амалга ошириш тартибини такомиллаштириш, мазкур соҳада депутатлар ва сенаторларни зарур кўникмаларга ўргатишни узлуксиз такомиллаштириб борувчи тизимни йўлга қўйиш, парламент фаолиятини тартибга солувчи барча қонун ҳужжатларини тизимлаштириш, Сенатнинг янги конституциявий ваколатларини бажаришга оид фаолиятини қонунчиликда акс эттириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари фаолияти самарадорлигини таъминлайдиган қонунчиликни ривожлантириш, хусусан, ҳоким ва маҳаллий Кенгаш раиси фаолиятининг бир-биридан ажратиш юзасидан қонунчилик ҳужжатларини такомиллаштириш, марказий ҳокимият ва маҳаллий ҳокимият органлари ўртасида ваколатларни аниқ чегаралаш, шаҳар, туман ва вилоят даражасида маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ваколатларини аниқ тақсимлаш, маҳаллий Кенгашлар ва ҳокимликлар фаолиятига оид 500 дан ортиқ қонунчилик ҳужжатларини тизимлаштириш, фуқароларнинг ўзини-ўзи бошқариш тизимини янада ривожлантириш, давлат органларининг айрим ваколатларини ўзини ўзи бошқариш органларига давлат-хусусий шерикчилик ва аутсорсинг моделлари асосида ўтказиш амалиётини ривожлантириш, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари фаолиятини рақамлаштириш, уларнинг ишида замонавий ахборот технологияларидан кенг фойдаланиш учун ҳуқуқий асосларни яратиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
маъмурий қонунчиликни ривожлантириш, хусусан, ноқонуний маъмурий актни қабул қилган мансабдор шахсларнинг сиёсий жавобгарлиги институтини жорий қилиш, маъмурий-назорат фаолиятини фақатгина қонун ҳужжатларида белгиланган очиқ, ошкора ва ҳаммага тушунарли бўлган тартиб-таомиллар асосида амалга оширишни қатъий белгилаш, давлат органлари ва бошқа ташкилотларга улар фаолиятининг очиқлигини таъминлаш, давлат фуқаролик хизматчиларига оммавий ахборот воситалари билан очиқ ва ўзаро ҳамкорлик қилиш маданиятини сингдириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
иқтисодий муносабатларни ҳуқуқий тартибга солиш, шу жумладан, Давлат бюджети маблағлари ҳисобидан йирик инвестиция лойиҳаларини амалга ошириш устидан жамоатчилик назоратини амалга ошириш асосларини такомиллаштириш, корпоратив қонунчиликни ривожлантириш, соғлом рақобат муҳитини шакллантиришга ва монополияга қарши таъсирчан назорат механизмини жорий қилиш, бозор муносабатларини ривожлантириш ва адолатли рақобат учун шарт-шароитлар яратиш, иқтисодий фаолият, тадбиркорлик ва меҳнат қилиш эркинлиги кафолатларини янада мустаҳкамлаш, яширин иқтисодиётни қисқартириш, рухсат бериш, лицензиялаш, давлат буюртмалари бўйича ишлар (хизматлар) кўрсатишга оид қонун ҳужжатларини такомиллаштириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ижтимоий муносабатларни ҳуқуқий тартибга солиш, хусусан, уй-жойли бўлиш ҳуқуқи, давлат уй-жой қурилишини рағбатлантиришига оид конституциявий нормани қонунларда акс эттириш, пенсия ва суғурта тизимини такомиллаштириш, кўп квартирали уйлар ва бошқа кўчмас мулк объектларини улуш киритиш асосида қуришни тартибга солувчи қонуний асосларни шакллантириш, гендер тенгликни таъминлаш, аёллар ва болаларга нисбатан зўравонликнинг барча шаклларига қарши курашишнинг қонуний механизмларини такомиллаштириш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
суд-ҳуқуқ соҳасида Ўзбекистон Республикасининг қонунчилигини ривожлантириш, шу жумладан, инсон билан давлат органларининг ўзаро муносабатларида юзага келадиган қонунчиликдаги барча зиддиятлар ва ноаниқликлар инсон фойдасига талқин этилишини, ҳуқуқий таъсир чораларини қўллашда мутаносиблик принципига амал қилинишини таъминлаш, адвокатнинг процессуал ваколатларини кенгайтириш, унинг касбий фаолиятини амалга ошириш учун зарур шарт-шароитларни таъминлаш, медиация, ҳакамлик ва арбитраж муҳокамалари институтлари учун кенг имкониятларни яратиш, коррупцияга қарши курашиш соҳасида қонунчиликни янада такомиллаштириш, унда коррупция аломатларига эга бўлган барча хатти-ҳаракатларнинг олдини олувчи ва бартараф этувчи самарали ва таъсирчан механизмларни жорий қилиш, манфаатлар тўқнашувига сабаб бўлиши мумкин бўлган барча омилларни давлат хизмати тизимидан бартараф этиш, «Хабеас корпус» институтини хорижий мамлакатларнинг амалиёти асосида қўллаш, Миранда қоидалари ва инсон ҳуқуқлари соҳасидаги бошқа умумэътироф этилган халқаро стандартларни миллий қонунчиликка татбиқ этиш, фуқаролик ва иқтисодий одил судлов жараёнига «электрон иш» тизимларини жорий қилиш, мазкур тизимларни суд ҳал қилув қарори ижросини таъминловчи барча давлат органлари тизимлари билан интеграция қилиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
атроф муҳитни муҳофаза қилиш ва табиий ресурслардан оқилона фойдаланишни тартибга солувчи ҳуқуқий асосларни янада ривожлантириш, шу жумладан, Оролбўйи ҳудудини стратегик ривожлантириш ва бу борада халқаро ҳамкорликнинг аниқ ва самарали механизмини белгилаш, яйловлар, шу жумладан уларни назорат қилишга оид қонун ҳужжатларини қайта кўриб чиқиб, такомиллаштириш, чанг бўронларига қарши курашишнинг қонуний асосларини такомиллаштириш, ҳайвонот ва ўсимлик дунёси объектларидан ноқонуний фойдаланиш устидан назоратни кучайтириш, ҳар бир қабул қилинаётган қонунларни ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни экология ва атроф-муҳитга таъсир ўтказиши нуқтаи назаридан баҳоловчи экологик экспертизадан мажбурий ўтказиш амалиётини йўлга қўйиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
халқаро ҳуқуқ нормаларини миллий қонунчиликка имплементация қилиш механизмини ишлаб чиқиш, хусусан, қонунчиликни ва ҳуқуқни қўллаш амалиётини Жаҳон савдо ташкилотининг қоида, меъёр ва битимларига мослаштириш, умумэътироф этилган, Ўзбекистон расман тан олган халқаро ҳуқуқ нормаларини миллий амалиётда қўллаш механизмини жорий қилиш, Ўзбекистон Республикаси халқаро шартномалари тизимини тартибга солиш, уларни тўла рўйхатга олиш ва уларнинг ижроси (миллий қонунчиликка жорий қилиниши) устидан доимий мониторинг тизимини белгилаш, халқаро хусусий ҳуқуқда тадбиркорлик ва инвестициялар соҳасида миллий ва хорижий қонунчилик «тўқнашуви»нинг олдини олиш, коллизия ва тўғридан-тўғри тартибга солиш услубларини қонунийлаштириш, пандемия ва бошқа фавқулодда вазиятларда ижтимоий муносабатларни тартибга солишнинг ўзига хос жиҳатларини мустаҳкамлаш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
VI. Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурни рўёбга чиқариш механизми, унинг устидан мониторинг олиб бориш ва молиялаштириш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурни амалга оширишда давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар, шунингдек, фуқаролик жамияти институтлари ва ОАВ иштирок этадилар.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Дастурнинг сифатли ва самарали бажарилишини назорат қилишнинг қуйидаги тизими йўлга қўйилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
биринчидан, Олий Мажлис палаталари Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурда белгиланган вазифаларнинг амалга оширилиши юзасидан:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
мунтазам мониторинг олиб бориб, белгиланган чора-тадбирлар сифатли ва ўз вақтида ижро этилиши бўйича таклиф ва тавсияларни тегишли вазирлик ва идораларга киритиб боради;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
доимий равишда аниқ кўрсаткичлар ва эришилган натижалар акс эттирилган батафсил ахборотни ўз веб-сайтида жойлаштириб боради;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
иккинчидан, Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурда белгиланган масъуллар ўзларига юклатилган вазифалар ижросига доир маълумотларни ҳар чоракда Олий Мажлис Қонунчилик палатасига тақдим этади;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
учинчидан, Олий Мажлис Қонунчилик палатаси вазирлик ва идоралар раҳбарларининг Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастур ижроси юзасидан ахборотини ҳар олти ойда эшитиб, танқидий муҳокама қилиб боради;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
тўртинчидан, қонун лойиҳалари бўйича турли экспертизаларни ўтказиш амалиётини шакллантириш ва фаоллаштириш мақсадида қонун ижодкорлиги билан шуғулланадиган субъектлар томонидан тайёрланаётган қонун лойиҳалари бўйича экспертизаларни ўтказиш услубиёти устидан Олий Мажлис Қонунчилик палатаси ҳузуридаги Парламент тадқиқотлари институти томонидан мониторинг ўтказиш амалиёти жорий қилинади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурнинг тўлиқ ва тизимли амалга оширилиши семинарлар, конференциялар ва бошқа тадбирлар доирасида оммавий ахборот воситаларида кенг ёритиб борилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Шунингдек, қонун ижодкорлигини такомиллаштириш борасида Ўзбекистон Республикасида қабул қилинаётган чора-тадбирлар ҳамда уларнинг натижалари тўғрисида жамоатчилик ҳамда халқаро ҳамжамият тизимли равишда хабардор қилиб борилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурнинг чора-тадбирлари Ўзбекистон Республикасининг Давлат бюджети маблағлари, қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектларининг бюджетдан ташқари маблағлари ҳамда қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан молиялаштирилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурни амалга оширишга ҳамкорлик доирасида халқаро ташкилотлар ва молия институтларининг маблағлари, грантлари ҳамда қонун ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа маблағлар ҳам жалб қилиниши мумкин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
VII. Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурни амалга оширишдан кутилаётган натижалар
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастур доирасида белгиланган вазифаларни амалга ошириш орқали қуйидаги натижаларга эришиш назарда тутилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлиги соҳасида ривожланган мамлакатларнинг қонунчилик техникаси ва ҳуқуқни қўллаш амалиётининг энг ижобий тажрибаларини имплементация қилишнинг самарадорлиги ошади;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонун ижодкорлиги соҳасида мавжуд камчиликлар бартараф этилади, қонуннинг норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тизимидаги мавқеи янада ошади;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қонунларни самарали ва таъсирчан тартибга солишни таъминлашга қаратилган ташкилий-ҳуқуқий ва бошқа комплекс чора-тадбирлар тизими яратилади, қонунлар ижросини ўрганиш орқали ҳукумат ва ижро этувчи бошқа органлар фаолиятининг самарадорлигини баҳолаш тизими жорий қилинади;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
тартибга солиш юкини камайтириш, ортиқча бюрократик тўсиқларни камайтириш ҳисобига ҳуқуқни қўллаш амалиёти соддалаштирилади, барча учун қулай бўлган содда ва ихчам қонунчилик тизими яратилади;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
тўғридан-тўғри амал қиладиган қонунларни қабул қилиш амалиётини кенгайтириш эвазига мамлакатда қонун устуворлиги принципи рўёбга чиқади, натижада мамлакатнинг қонун устуворлиги бўйича халқаро рейтингидаги ўрни яхшиланади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Кенгашининг ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати Кенгашининг 2024 йил 15 февралдаги № 4036-IV/КҚ-683-IV-сон Қўшма қарорига
2-ИЛОВА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Қонун ижодкорлиги фаолияти бўйича дастурни 2024 йилда амалга ошириш юзасидан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ЧОРА-ТАДБИРЛАР РЕЖАСИ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш

Т/р

Устувор вазифалар

Амалга ошириш механизми

Амалга ошириш шакли

Бажариш муддати

Ижро учун масъуллар

I. Қонунларнинг ижтимоий муносабатларни тартибга солишдаги ролини ошириш, қонун лойиҳаларини тайёрлаш ва Олий Мажлис Қонунчилик палатасига киритишда ягона амалиётни шакллантириш

1.

Қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектларининг ташаббус ҳуқуқини амалга оширишнинг ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш.

Қонунчиликка қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектига қонун лойиҳаси иккинчи ўқишда қабул қилингунга қадар уни чақириб олиш юзасидан Қонунчилик палатасига таклиф киритиш мумкинлигига оид ўзгартириш киритиш.

Ахборот-таҳлилий маълумот

2024 йил апрель

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов)

2.

Тўғридан-тўғри амал қилувчи қонунларни қабул қилиш амалиётини кенгайтириш орқали қонунларнинг ижтимоий муносабатларни тартибга солишдаги ролини ошириш.

Тегишли соҳани тартибга солувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳасини тайёрлашда ушбу соҳадаги қонуности ҳужжатлари билан тартибга солинган муносабатларни қонун даражасига кўтариш имкониятини муҳокама қилиш шартлигини белгилаш.

Ахборот-таҳлилий маълумот, қонун лойиҳаси

2024 йил апрель

Адлия вазирлиги

(А. Тошқулов),

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов)

3.

Қонун лойиҳасини тайёрлашда манфаатдор ташкилотлар вакиллари, олимлар ва жамоатчилик вакилларини кенг жалб қилиш.

Қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш бўйича ишчи гуруҳлар таркибига ушбу лойиҳа манфаатларига дахл қилиши мумкин бўлган соҳа, ташкилотлар мутахассисларини, олимлар ва жамоатчилик вакилларини ҳам таклиф қилиш амалиётини йўлга қўйиш.

Ахборот-таҳлилий маълумот, норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси

2024 йил май

Адлия вазирлиги

(А. Тошқулов),

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов)

4.

Қонунлардаги ҳаволаки нормаларни реализация қилиш бўйича чора-тадбирларни амалга ошириш.

1. Қонунларни ҳаволаки нормаларнинг амалга оширилганлиги нуқтаи назаридан хатловдан ўтказиш бўйича ишчи гуруҳ ташкил этиш.

Ахборот-таҳлилий маълумот, чора-тадбирлар дастури

2024 йил февраль

Олий Мажлис палаталари,

Адлия вазирлиги

(А. Тошқулов),

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов)

2. Қонунлардаги реализация қилинмаган ҳаволаки нормаларни амалга ошириш бўйича чора-тадбирлар дастури лойиҳасини тайёрлаш.

2024 йил август

II. Тартибга солиш юкини ва ортиқча бюрократик тўсиқларни камайтириш ҳисобига ҳуқуқни қўллаш амалиётини соддалаштириш, барча учун қулай бўлган содда ва ихчам қонунчилик тизимини яратиш

5.

Тарқоқ қонун ва қонуности ҳужжатларни яхлит қонунга бирлаштириш, кодификациялаш бўйича ишларни жадаллаштириш.

1. Қонун ҳужжатларини кодификациялаш бўйича бошланган ишларни танқидий таҳлил қилиш, кодификациялашга тўсқинлик қилаётган омилларни аниқлаш, уларни бартараф этиш, кодификациялаш ишларини янада кенгайтириш бўйича ишчи гуруҳ ташкил этиш.

Ахборот-таҳлилий маълумот, чора-тадбирлар дастури

2024 йил март

Олий Мажлис палаталари,

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов),

Адлия вазирлиги

(А. Тошқулов),

вазирлик ва идоралар

2. Қонунларни кодификациялаш бўйича 2030 йилгача мўлжалланган чора-тадбирлар дастурини ишлаб чиқиш.

2024 йил апрель

6.

Тартибга солиш юкини ва ортиқча бюрократик тўсиқларни камайтиришда парламент назорати таъсирчанлигини ошириш.

Олий Мажлис Қонунчилик палатаси қўмиталари томонидан вазирликларнинг ўз йўналишларида қонунчиликдаги бюрократик тўсиқларни янада қисқартириш юзасидан амалга оширган ишлари бўйича ҳисоботларини эшитиб бориш ва натижалари бўйича таклифлар киритиш.

Амалий чора-тадбирлар, ахборот-таҳлилий маълумот

2024 йил май, октябрь

Олий Мажлис Қонунчилик палатаси қўмиталари

III. Қонун ижодкорлиги жараёнида фуқаролик жамияти институтлари, илмий ҳамжамият вакиллари ва сиёсий партияларнинг иштирокини янада кучайтириш, улар билан маслаҳатлашувлар ўтказиш амалиётини такомиллаштириш

7.

Қонун лойиҳаларини ишлаб чиқиш ва кўриб чиқиш жараёнларида экспертлар ва илмий ҳамжамият вакилларини кенг жалб қилиш, фуқаролик жамияти институтлари билан маслаҳатлашувлар ўтказиш амалиётини такомиллаштириш.

1. Қонун лойиҳаларини ишлаб чиқишнинг барча босқичида, шунингдек қонун лойиҳаларининг қўмиталар ва фракциялар томонидан кўриб чиқилишида экспертлар ва илмий ҳамжамият вакиллари билан маслаҳатлашиш, уларнинг салоҳияти ва илмий ишланмаларидан кенг фойдаланиш амалиётини кенгайтириш. Шу мақсадда қўмиталар ҳузуридаги экспертлар гуруҳлари таркибини қайта кўриб чиқиш ва уларнинг сонини мақбуллаштириш.

Амалий чора-тадбирлар

2024 йил апрель

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов),

Олий Мажлис палаталари қўмиталари

2. Қонун ижодкорлиги жараёнида фуқаролик жамияти институтлари билан маслаҳатлашувлар ўтказишни янгича тартибини жорий этиш.

Бунда ҳар бир қўмитада тегишли соҳа бўйича қонунларни кўриб чиқишда қўмита билан ҳамкорлик қиладиган нодавлат нотижорат ташкилотлари рўйхати юритилади. Қўмитага келиб тушган қонунлар тегишли ННТларга ҳам кўриб чиқиш ва таклиф бериш учун юборилади ҳамда уларнинг қонун лойиҳаси бўйича фикри қўмита, фракция ва палата мажлисларида ўқиб эшиттирилади.

Қонунчилик палатаси қарори

2024 йил март

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов),

Қонунчилик палатасининг Демократик институтлар, нодавлат ташкилотлар ва фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари қўмитаси

(Ш. Бафаев)

8.

Қонун лойиҳаларини ишлаб чиқишнинг барча босқичида илмий-экспертлик қўллаб-қувватловини таъминлаш.

1. Қонун ижодкорлиги жараёнига илмий ва эксперт доиралар вакиллари, олий таълим ташкилотларининг илмий даражалар олиш учун талабгорларининг қонунчилик ва ҳуқуқий тартибга солишни такомиллаштириш бўйича таклифларни ўз ичига олган илмий-таҳлилий фаолияти натижаларидан фойдаланиш учун алоқа тизимини йўлга қўйиш.

Амалий чора-тадбирлар

2024 йил апрель

Олий Мажлис палаталари қўмиталари,

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов),

Қонунчилик палатаси Девони

(Б. Раджабов),

Сенат Девони

(Қ. Нуруллаев)

2. Қонун ижодкорлиги жараёнида фаол иштирок этаётган олимлар, мутахассис ва экспертларни рағбатлантиришнинг ташкилий-ҳуқуқий, моддий тартибини такомиллаштириш.

Ахборот-таҳлилий маълумот

2024 йил май

IV. Қонун ижодкорлигида жамоатчилик муҳокамаси тизимини такомиллаштириш, барча муҳим ҳуқуқий ҳужжатлар бевосита аҳоли билан мулоқот асосида, жамоатчилик фикрини ҳисобга олган ҳолда қабул қилинишини таъминлаш

9.

Жамоатчиликнинг қонун лойиҳаларини кўриб чиқиш жараёнидан хабардорлигини ошириш.

Олий Мажлис Қонунчилик палатасига киритилган қонун лойиҳалари, шунингдек уларнинг Олий Мажлис палаталари томонидан кўриб чиқилиши ҳолати ҳақидаги маълумотларни Олий Мажлис Қонунчилик палатасининг расмий веб-сайтида доимий асосда янгилаб бориш, реал вақт режимида таклифлар ҳамда мулоҳазаларни йўллаш имкониятини жорий этиш.

Амалий чора-тадбирлар

2024 йил декабрь

Қонунчилик палатаси Девони

(Б. Раджабов)

10.

Аҳолини парламент фаолияти билан яқиндан таништириш, Олий Мажлис палаталари аъзоларини фуқаролар билан янада яқинлаштириш.

Олий Мажлис палаталари мажлисларида аҳолининг иштирок этиши бўйича янгича механизмларни жорий этиш («Очиқ парламент» тизими). Бунда Германия тажрибаси («Салом Бундестаг» лойиҳаси) мисолида парламент мажлисларида иштирок этмоқчи бўлган фуқароларни онлайн рўйхатдан ўтказиш ва парламент ишига таклиф қилиш амалиёти йўлга қўйилади.

Қонунчилик палатаси ва Сенатнинг қўшма қарори

2024 йил апрель

Қонунчилик палатаси Девони

(Б. Раджабов),

Сенат Девони

(Қ. Нуруллаев),

Сенатнинг тегишли қўмиталари

11.

Энг муҳим иқтисодий ва ижтимоий-сиёсий аҳамиятга эга норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини аҳоли билан мулоқот асосида, жамоатчилик фикрини ҳисобга олган ҳолда қабул қилиш.

Энг муҳим иқтисодий ва ижтимоий-сиёсий аҳамиятга эга норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар, айниқса, қонун лойиҳаларини ишлаб чиқишдан олдин уларнинг тайёрланиши бўйича ахборотни жамоатчилик муҳокамаси порталига жойлаштириш ва лойиҳани жамоатчилик таклифлари асосида ишлаб чиқиш тартибини жорий этиш.

Норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси

2024 йил март

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов),

Адлия вазирлиги

(А. Тошқулов)

12.

Қонун лойиҳаларининг жамоатчилик муҳокамаси тизимини такомиллаштириш.

1. Жамоатчилик муҳокамасига чиқарилаётган қонун лойиҳаларининг мазмун-моҳиятини аҳоли учун содда ва тушунарли тилда изоҳлаб бериш амалиётини йўлга қўйиш.

2. Ишлаб чиқувчи томонидан муҳокама иштирокчиларининг таклифлари мажбурий тарзда кўриб чиқилиши тўғрисидаги талабга риоя этилиши устидан назоратнинг таъсирчан механизмларини жорий этиш.

3. Жамоатчилик муҳокамасидаги лойиҳалар бўйича билдирилаётган таклифларга муносабат билдириб бориш тартибини жорий этиш.

4. Қонун ижодкорлиги жараёнида жамоатчилик билан ўзаро ҳамкорлик қилишнинг замонавий шакллари ва механизмларини жорий этиш.

Ахборот-таҳлилий маълумот

2024 йил апрель

Адлия вазирлиги

(А. Тошқулов),

қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектлари,

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов)

V. Қонун ижодкорлигига «ақлли тартибга солиш» модели элементлари, шу жумладан, тартибга солиш таъсирини баҳолаш тизимини кенг жорий қилиш ҳамда қонун лойиҳаларини экспертизадан ўтказиш тизимини такомиллаштириш

13.

Қонун ижодкорлиги жараёнида манфаатдор томонлар иштирокини кенгайтириш.

Тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқ ва қонуний манфаатларига бевосита дахл қилувчи қонунларни ишлаб чиқишда соҳа вакиллари таклифларини кўриб чиқиш ва улар билан муҳокамалар ўтказиш амалиётини кенг татбиқ қилиш.

Амалий чора-тадбирлар

2024 йил апрель

Адлия вазирлиги

(А. Тошқулов),

қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектлари

14.

Қонун лойиҳалари бўйича тартибга солиш таъсирини баҳолаш институтини қўллаш доирасини кенгайтириш.

1. Олий Мажлис Қонунчилик палатасига қонун лойиҳасини киритишда лойиҳа бўйича тартибга солиш таъсирини баҳолаш хулосаси мажбурий тарзда илова қилиш талабини белгилаш.

2. Қонун кучга кириб, беш йилдан сўнг масъул давлат органи ва Олий Мажлис палаталарининг масъул қўмиталари томонидан қонун самарадорлигини, ўз мақсади ва кутилган натижаларига эришилганлигини аниқлаш мақсадида унинг таъсирини баҳолаш тартибини жорий этиш.

Ахборот-таҳлилий маълумот, норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси

2024 йил август

Адлия вазирлиги

(А. Тошқулов),

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов),

Қонунчилик палатаси Девони

(Б. Раджабов),

Сенат Девони

(Қ. Нуруллаев)

15.

Қонун лойиҳалари сифатини ошириш, уларни экспертиза қилиш тартиб-таомилларини такомиллаштириш.

Қонун лойиҳаларини жамоатчилик экспертизасидан ўтказиш амалиётини кенгайтириш ва уларни барқарор ривожланиш соҳасидаги миллий мақсад ва вазифаларига мослиги юзасидан экспертизадан ўтказиш тартибини жорий этиш.

Ахборот-таҳлилий маълумот

2024 йил апрель

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов)

16.

Қонун лойиҳалари бўйича ўтказилиши шарт бўлган экспертизаларни ўтказишнинг қонуний асосларини такомиллаштириш.

1. Қонун лойиҳасида коррупцияга қарши, иқтисодий, молиявий, илмий, лингвистик, экологик, гендер-ҳуқуқий экспертизаларни ўтказиш мажбурийлигини белгилаш, шунингдек ҳар бир экспертизани ўтказиш тартиби ва экспертиза жараёнида ҳал этиладиган масалалар рўйхатини белгилаш.

2. Қонунчилик ҳужжатларида ҳар қандай экспертизани ўтказмаслик қонун лойиҳасини Қонунчилик палатаси томонидан қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектига қайтариш учун асос бўлишини белгилаш.

Қонун лойиҳаси

2024 йил май

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов)

VI. Қонун қабул қилиш, унинг кучга кириши ва орқага қайтиш кучи, уни ўз кучини йўқотган деб топиш билан боғлиқ тартиб-таомилларни такомиллаштириш

17.

Қўмиталарнинг қонун ижодкорлиги соҳасида «пакет» принципига амал қилинишига алоҳида эътибор қаратиш.

Қонун лойиҳаларини дастлабки тарзда кўриб чиқишда қуйидаги талабларни инобатга олиш:

янги қонун лойиҳасини ишлаб чиқишда уни амалга оширишга қаратилган ҳаволаки нормалар янги қонун билан бирга ёки қонунда белгиланган муддатда ишлаб чиқилиши ва кучга кириши;

қонун лойиҳаси билан белгиланаётган қоидалар илгари қабул қилинган қонунларга тегишли ўзгартиришлар киритишни тақозо этганда ушбу ўзгартиришлар янги қонунни қабул қилиш билан бир вақтнинг ўзида амалга оширилиши.

Амалий чора-тадбирлар

2024 йил давомида

Олий Мажлис палаталари қўмиталари

18.

Қонун лойиҳаларини Олий Мажлис Қонунчилик палатасида кўриб чиқиш ва қабул қилиш тартибини такомиллаштириш.

Қонунчилик палатаси қўмиталари томонидан қонун лойиҳаларини кўриб чиқиш амалиётини такомиллаштириш, шу жумладан, қўмитада қонун лойиҳаси бўйича муҳокамаларни ташкил этиш ва қарорларни овоз бериш орқали қабул қилишнинг аниқ тартибини белгилаш, шу жумладан, қонун лойиҳасини иккинчи ўқишга тайёрлаш жараёнида уни моддама-модда кўриб чиқиш тартибини жорий этиш.

Ахборот-таҳлилий маълумот, норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси

2024 йил апрель

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов),

Қонунчилик палатаси Девони

(Б. Раджабов)

19.

Ҳуқуқий барқарорликни таъминлаш, қонунчиликда ўзаро коллизия ва қарама-қаршиликларни бартараф этиш.

Юқори турувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжат ўз кучини йўқотган деб топилганда унинг асосида қабул қилинган қуйи турувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни хатловдан ўтказиш ва уларни ҳам бекор қилиш масаласини мажбурий тартибда муҳокама қилиш тартибини йўлга қўйиш.

Ахборот-таҳлилий маълумот, норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси

2024 йил июнь

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов),

Адлия вазирлиги

(А. Тошқулов)

20.

Қонун ижодкорлиги жараёни самарадорлиги ва сифатини ошириш, ҳуқуқий тартибга солиш барқарорлигини таъминлаш.

1. Қонун лойиҳаларини ишлаб чиқиш ва келишиш амалиётини мониторинг қилиш натижаси бўйича уларни ишлаб чиқиш учун бериладиган энг кам муддатни аниқ белгилаш ҳамда идоралараро келишиш муддатини узайтириш.

Ахборот-таҳлилий маълумот

2024 йил май

Адлия вазирлиги

(А. Тошқулов),

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов)

2. Фуқаролар, тадбиркорлик субъектлари, фуқаролик жамияти институтларига қўшимча мажбурият юклашни назарда тутувчи қонунчилик нормаларини (амалдаги уч ойлик муддат ўрнига) календарь йилнинг аниқ санасини белгилаш орқали кучга киришини таъминлаш орқали тадбиркорлик субъектларига ўз шарт-шароитларини шунга қараб мослаш имкониятини яратиш.

Ахборот-таҳлилий маълумот, норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси

2024 йил август

VII. Қонун ижодкорлиги жараёнини рақамли трансформация қилиш

21.

Қонун ижодкорлиги жараёнига замонавий ахборот-коммуникация технологияларини жорий этиш.

Қонун ижодкорлиги жараёни барча босқичларини электрон шаклга ўтказишни назарда тутувчи электрон норма ижодкорлиги тизимини ривожлантириш, қонунни имзолашгача бўлган жараённи тўлиқ электрон тартибга ўтказиш.

Ахборот-таҳлилий маълумот, норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси

2024 йил апрель

Қонунчилик палатаси Девони

(Б. Раджабов),

Сенат Девони

(Қ. Нуруллаев),

Адлия вазирлиги

(А. Тошқулов),

Рақамли технологиялар вазирлиги

(Ш. Шерматов)

VIII. Қонунчиликни янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикаси Конституциясига мувофиқлаштириш ҳамда «Ўзбекистон — 2030» стратегиясини тўлиқ амалга ошириш

22.

Олий Мажлис Сенатининг маҳаллий Кенгашлар фаолиятига норма ижодкорлиги йўналишида кўмаклашиш фаолиятини такомиллаштириш.

1. Маҳаллий Кенгашлар фаолиятини тартибга солишга қаратилган амалдаги норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни хатловдан ўтказиш.

2. Олий Мажлис Сенати девонида Ҳудудий вакиллик органлари фаолиятини ўрганиш маркази ташкил этилганлиги муносабати билан қонунчилик ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш.

Амалий чора-тадбирлар, ҳужжат лойиҳаси

2024 йил апрель

Олий Мажлис Сенатининг Ҳудудий вакиллик органлари фаолиятини ўрганиш маркази

(Қ. Муқумов)

23.

Ўзбекистоннинг тинчликсевар ташқи сиёсатини амалга оширишни қонуний мустаҳкамлаш.

Ўзбекистон ва жаҳон ҳамжамияти, қўшни давлатлар билан дўстона муносабатларни «давлатларнинг ҳудудий яхлитлиги» ва «тинчликсевар ташқи сиёсат» принциплари асосида ривожлантиришга доир конституциявий нормаларни Ўзбекистон Республикасининг ташқи сиёсий фаолияти концепциясига киритиш бўйича қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш.

Қонун лойиҳаси

2024 йил апрель

Қонунчилик палатасининг Халқаро ишлар ва парламентлараро алоқалар қўмитаси

(Д. Файзиева),

Сенатнинг Халқаро муносабатлар, ташқи иқтисодий алоқалар, хорижий инвестициялар ва туризм масалалари қўмитаси

(Р. Алимов)

24.

Қонунлардаги ҳаволаки нормаларни амалга ошириш механизмларини белгилаш.

1. Сўнгги йилларда қабул қилинган яхлит қонунларни таҳлил қилган ҳолда улардаги ҳаволаки нормаларни аниқлаш ва уларнинг амалга оширилганлик ҳолатини ўрганиш.

2. Қонунлардаги амалга оширилмаган ҳаволаки нормаларни реализация қилиш бўйича чора-тадбирлар дастурини ишлаб чиқиш.

Норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси

2024 йил февраль

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов),

Қонунчилик палатаси Девони

(Б. Раджабов)

25.

Тўғридан-тўғри амал қилувчи қонунларни қабул қилишнинг самарали механизмларини жорий этиш ва бундай қонунларнинг улушини ошириш.

1. Қонуннинг ўзида ундаги ҳаволаки нормаларни амалга ошириш ва масъул ижрочиларни белгилаш амалиётидан кенг фойдаланиш.

2. Тўғридан-тўғри амал қиладиган қонунларни қабул қилиш амалиётини кенгайтириш.

Амалий чора-тадбирлар

2024 йил давомида

Олий Мажлис Қонунчилик палатаси қўмиталари,

Қонунчилик палатаси Девони

(Б. Раджабов),

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов)

26.

Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларининг тартибга солиш таъсирини баҳолаш ҳажмини камида 2 бараварга ошириш.

Қонунчилик палатасига киритилган қонун лойиҳаларини тартибга солиш таъсирини баҳолаш тартибини белгилаш орқали қонун лойиҳаларининг сифатини ошириш.

Норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси

2024 йил апрель

Парламент тадқиқотлари институти

(А. Тошпулатов)

27.

Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ижросининг самарали мониторинги қамровини ошириш.

Қабул қилинган қонунлар ижросини мониторинг қилиб бориш амалиётини тизимли олиб бориш.

Амалий чора-тадбирлар

2024 йил давомида

Олий Мажлис палаталари қўмиталари

Марказ ҳақида
Сайт янгиликлари
Сайтда реклама
RSS
© Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги қошидаги “Адолат” миллий ҳуқуқий ахборот маркази давлат муассасаси