Акт на состоянии 06.11.2005 | Текущая версия |
| |
Президента Республики Узбекистан | Президента Республики Узбекистан |
О ПРОГРАММЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ И ОБНОВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВА, РЕФОРМИРОВАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ | О ПРОГРАММЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ И ОБНОВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВА, РЕФОРМИРОВАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ |
В целях практического осуществления конкретных мер по реализации приоритетных задач и направлений демократизации и обновления общества, реформирования и модернизации страны в 2005 году и долгосрочной перспективе, определенных в докладе Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 28 января 2005 года: | В целях практического осуществления конкретных мер по реализации приоритетных задач и направлений демократизации и обновления общества, реформирования и модернизации страны в 2005 году и долгосрочной перспективе, определенных в докладе Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 28 января 2005 года: |
1. Одобрить обновленный состав рабочих групп по разработке и практической реализации конкретных направлений Программы по реализации приоритетных целей и задач демократизации и обновления общества, реформирования и модернизации страны, определенных в докладе Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, согласно приложению № 1. | 1. Одобрить обновленный состав рабочих групп по разработке и практической реализации конкретных направлений Программы по реализации приоритетных целей и задач демократизации и обновления общества, реформирования и модернизации страны, определенных в докладе Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, согласно приложению № 1. |
Принять к сведению, что в состав рабочих групп включены руководители и ведущие специалисты соответствующих ведомств, представители неправительственных и общественных структур, международных институтов, научных и консалтинговых организаций, располагающих необходимыми возможностями, опытом и предложениями по дальнейшему углублению реформ и модернизации общества. | Принять к сведению, что в состав рабочих групп включены руководители и ведущие специалисты соответствующих ведомств, представители неправительственных и общественных структур, международных институтов, научных и консалтинговых организаций, располагающих необходимыми возможностями, опытом и предложениями по дальнейшему углублению реформ и модернизации общества. |
2. Возложить на указанные рабочие группы вопросы по критическому анализу и пересмотру действующих законодательных и нормативных актов, подготовки новых проектов законов и нормативных актов, указов Президента Республики Узбекистан и правительственных решений, которые на системной основе и поэтапно обеспечивали бы реализацию основных целей, задач и приоритетов по дальнейшему углублению реформ, поступательному движению страны на пути демократизации и формирования гражданского общества. | 2. Возложить на указанные рабочие группы вопросы по критическому анализу и пересмотру действующих законодательных и нормативных актов, подготовки новых проектов законов и нормативных актов, указов Президента Республики Узбекистан и правительственных решений, которые на системной основе и поэтапно обеспечивали бы реализацию основных целей, задач и приоритетов по дальнейшему углублению реформ, поступательному движению страны на пути демократизации и формирования гражданского общества. |
Рабочим группам в срок до 1 мая 2005 года по мере подготовки конкретных предложений вносить их в установленном порядке в Комиссию по координации деятельности по совершенствованию законодательной базы в области либерализации и дальнейшему реформированию всех сторон жизни общества и реализации административной реформы (Р.С. Азимов). | Рабочим группам в срок до 1 мая 2005 года по мере подготовки конкретных предложений вносить их в установленном порядке в Комиссию по координации деятельности по совершенствованию законодательной базы в области либерализации и дальнейшему реформированию всех сторон жизни общества и реализации административной реформы (Р.С. Азимов). |
3. Комиссии по координации деятельности по совершенствованию законодательной базы в области либерализации и дальнейшему реформированию всех сторон жизни общества и реализации административной реформы (Р. Азимов): | 3. Комиссии по координации деятельности по совершенствованию законодательной базы в области либерализации и дальнейшему реформированию всех сторон жизни общества и реализации административной реформы (Р. Азимов): |
установить тесный контакт с рабочими группами, оказывать практическую помощь в их работе; | установить тесный контакт с рабочими группами, оказывать практическую помощь в их работе; |
по мере представления указанными рабочими группами предложений и материалов подготавливать проекты законов и нормативных актов, указов Президента Республики Узбекистан и правительственных решений и вносить их для рассмотрения в Кабинет Министров. | по мере представления указанными рабочими группами предложений и материалов подготавливать проекты законов и нормативных актов, указов Президента Республики Узбекистан и правительственных решений и вносить их для рассмотрения в Кабинет Министров. |
4. Принять к сведению и для практического использования рабочими группами Концепции по реализации приоритетных направлений реформ, предусмотренных в докладе Президента Республики Узбекистан «Наша главная цель — демократизация и обновление общества, реформирование и модернизация страны»: | 4. Принять к сведению и для практического использования рабочими группами Концепции по реализации приоритетных направлений реформ, предусмотренных в докладе Президента Республики Узбекистан «Наша главная цель — демократизация и обновление общества, реформирование и модернизация страны»: |
в области государственного строительства и управления, усиления роли и влияния законодательной власти согласно приложению № 2. | в области государственного строительства и управления, усиления роли и влияния законодательной власти согласно приложению № 2. |
по реформированию и дальнейшей либерализации судебно-правовой системы согласно приложению № 3; | по реформированию и дальнейшей либерализации судебно-правовой системы согласно приложению № 3; |
в сфере дальнейшей демократизации деятельности средств массовой информации согласно приложению № 4; | в сфере дальнейшей демократизации деятельности средств массовой информации согласно приложению № 4; |
| |
по углублению рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики согласно приложению № 6. | по углублению рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики согласно приложению № 6. |
5. Узбекскому агентству по печати и информации, Узтелерадиокомпании, Национальному информационному агентству Узбекистана, средствам массовой информации организовать тематические передачи и публикации по всестороннему и систематическому освещению хода разработки и реализации Программы, происходящих процессов по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны. | 5. Узбекскому агентству по печати и информации, Узтелерадиокомпании, Национальному информационному агентству Узбекистана, средствам массовой информации организовать тематические передачи и публикации по всестороннему и систематическому освещению хода разработки и реализации Программы, происходящих процессов по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны. |
6. Признать утратившим силу распоряжение Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2005 г. № Р-2116. | 6. Признать утратившим силу распоряжение Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2005 г. № Р-2116. |
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева. | 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева. |
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ | Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ |
| |
| |
| |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24 | ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24 |
| |
рабочих групп по разработке и практической реализации предложений по отдельным конкретным направлениям Программы по реализации приоритетных направлений по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны | рабочих групп по разработке и практической реализации предложений по отдельным конкретным направлениям Программы по реализации приоритетных направлений по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны |
|
I. В сфере государственного строительства и управления,
усиления роли и влияния законодательной власти |
| 1. |
Мирбабаев Б.Ш. |
— заместитель председателя Конституционного суда, руководитель рабочей группы |
| 2. |
Рахманкулов М.Х. |
— первый заместитель секретаря Совета национальной безопасности, заместитель руководителя рабочей группы |
| 3. |
Саидов А.Х. |
— председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 4. |
Гасанов М.Ю. |
— заместитель директора Института мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан |
| 5. |
Юнусова О. |
— депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 6. |
Эргашев Б.Х. |
— заместитель директора Института по изучению гражданского общества |
| 7. |
Назаров К.Н. |
— ректор Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан |
| 8. |
Атамирзаев О.Б. |
— заместитель директора Общественного центра «Ижтимоий фикр» |
| 9. |
Абдусатторов Ж. |
— начальник Управления общественных объединений и религиозных организаций Министерства юстиции |
| 10. |
Хамедов И.А. |
— заведующий кафедрой Университета мировой экономики и дипломатии |
| 11. |
Мухаммаджанов О. 3. |
— доцент кафедры «Международного и сравнительного права» Ташкентского государственного юридического университета |
| 12. |
Киргизбаев М. |
— доцент Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан |
| 13. |
Рустамов П. |
— главный специалист Института мониторинга по действующему законодательству при Олий Мажлисе Республики Узбекистан |
| 14. |
Бакаева Ф. |
— главный научный сотрудник Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан |
| 15. |
Стрейн Альберт |
— руководитель проекта Евросоюза |
| 16. |
Рейнхард Крумм |
— представитель Фонда Ф. Эберта |
| 17. |
Шегэро Кодама |
— эксперт представительства Японского агентства по международному сотрудничеству, профессор Университета г. Меэ |
| 18. |
Абдуллаев Е. |
— советник по вопросам прав человека представительства ООН в Узбекистане |
|
II. В сфере реформирования и дальнейшей либерализации
судебно-правовой системы |
| 1. |
Мустафаев Б.М. |
— министр юстиции Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы |
| 2. |
Мухитдинова Ф.Ф. |
— заместитель председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 3. |
Отахонов Ф.Х. |
— заместитель государственного советника Президента Республики Узбекистан |
| 4. |
Исмаилов Н.М. |
— председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 5. |
Азимов М.К. |
— заместитель председателя Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан |
| 6. |
Рустамбаев М.Х. |
— ректор Ташкентского государственного юридического института |
| 7. |
Шарафутдинов А. |
— начальник Главного следственного управления Министерства внутренних дел Республики Узбекистан |
| 8. |
Икрамов М.М. |
— начальник Главного управления законодательства Министерства юстиции Республики Узбекистан |
| 9. |
Гаипов Ю. |
— начальник управления Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан |
| 10. |
Наймов Б.А. |
— судья Верховного суда Республики Узбекистан |
| 11. |
Асьянов Ш.М. |
— директор Центра исследований правовых проблем |
| 12. |
Рахманов А.Р. |
— директор Института по изучению гражданского общества |
| 13. |
Никифорова Е.Н. |
— доцент Ташкентского государственного юридического института |
| 14. |
Азизов И.Б. |
— директор адвокатской фирмы, член Международной ассоциации адвокатов |
|
III. В сфере дальнейшей демократизации деятельности
средств массовой информации |
| 1. |
Арипов А.Н. |
— заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы |
| 2. |
Султанов Х.М. |
— государственный советник Президента Республики Узбекистан |
| 3. |
Ходжаев А.А. |
— заместитель Генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации |
| 4. |
Жураев У.П. |
— первый заместитель генерального директора Узбекского агентства по печати и информации |
| 5. |
Махмудов Н.М. |
— заместитель председателя Телерадиокомпании Узбекистана |
| 6. |
Дустмухамедов X. |
— депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 7. |
Гулямов Ш.Х. |
— председатель Творческого союза журналистов |
| 8. |
Исаходжаев А. |
— председатель Фонда развития культуры и искусства Узбекистана |
| 9. |
Абдухаликов Ф.Ф. |
— директор Национальной ассоциации электронных средств массовой информации |
| 10. |
Максудова М.Н. |
— председатель ассоциации «Институт развития СМИ» |
| 11. |
Муминов Ф. |
— заведующий отделом Института по изучению гражданского общества |
| 12. |
Агзам К. |
— руководитель Республиканского центра «Маънавият и маърифат» |
| 13. |
Нуриддинов Х.Б. |
— директор информационной программы «Давр» |
| 14. |
Хусанов М.М. |
— доцент факультета журналистики Узбекского национального университета |
| 15. |
Остонов С. |
— главный редактор газеты «Узбекистон овози» и «Голос Узбекистана» |
| 16. |
Хон С.Н. |
— главный редактор радио «Гранд» |
| 17. |
Перпер М.М. |
— главный редактор газеты «Налоговые и таможенные вести» |
| 18. |
Шерматов Ш.Х. |
— руководитель проекта «Инициатива цифрового развития» ПРООН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I. В сфере государственного строительства и управления,
усиления роли и влияния законодательной власти |
| 1. |
Мирбабаев Б.Ш. |
— заместитель председателя Конституционного суда, руководитель рабочей группы |
| 2. |
Рахманкулов М.Х. |
— первый заместитель секретаря Совета национальной безопасности, заместитель руководителя рабочей группы |
| 3. |
Саидов А.Х. |
— председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 4. |
Гасанов М.Ю. |
— заместитель директора Института мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан |
| 5. |
Юнусова О. |
— депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 6. |
Эргашев Б.Х. |
— заместитель директора Института по изучению гражданского общества |
| 7. |
Назаров К.Н. |
— ректор Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан |
| 8. |
Атамирзаев О.Б. |
— заместитель директора Общественного центра «Ижтимоий фикр» |
| 9. |
Абдусатторов Ж. |
— начальник Управления общественных объединений и религиозных организаций Министерства юстиции |
| 10. |
Хамедов И.А. |
— заведующий кафедрой Университета мировой экономики и дипломатии |
| 11. |
Мухаммаджанов О. 3. |
— доцент кафедры «Международного и сравнительного права» Ташкентского государственного юридического университета |
| 12. |
Киргизбаев М. |
— доцент Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан |
| 13. |
Рустамов П. |
— главный специалист Института мониторинга по действующему законодательству при Олий Мажлисе Республики Узбекистан |
| 14. |
Бакаева Ф. |
— главный научный сотрудник Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан |
| 15. |
Стрейн Альберт |
— руководитель проекта Евросоюза |
| 16. |
Рейнхард Крумм |
— представитель Фонда Ф. Эберта |
| 17. |
Шегэро Кодама |
— эксперт представительства Японского агентства по международному сотрудничеству, профессор Университета г. Меэ |
| 18. |
Абдуллаев Е. |
— советник по вопросам прав человека представительства ООН в Узбекистане |
|
II. В сфере реформирования и дальнейшей либерализации
судебно-правовой системы |
| 1. |
Мустафаев Б.М. |
— министр юстиции Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы |
| 2. |
Мухитдинова Ф.Ф. |
— заместитель председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 3. |
Отахонов Ф.Х. |
— заместитель государственного советника Президента Республики Узбекистан |
| 4. |
Исмаилов Н.М. |
— председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 5. |
Азимов М.К. |
— заместитель председателя Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан |
| 6. |
Рустамбаев М.Х. |
— ректор Ташкентского государственного юридического института |
| 7. |
Шарафутдинов А. |
— начальник Главного следственного управления Министерства внутренних дел Республики Узбекистан |
| 8. |
Икрамов М.М. |
— начальник Главного управления законодательства Министерства юстиции Республики Узбекистан |
| 9. |
Гаипов Ю. |
— начальник управления Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан |
| 10. |
Наймов Б.А. |
— судья Верховного суда Республики Узбекистан |
| 11. |
Асьянов Ш.М. |
— директор Центра исследований правовых проблем |
| 12. |
Рахманов А.Р. |
— директор Института по изучению гражданского общества |
| 13. |
Никифорова Е.Н. |
— доцент Ташкентского государственного юридического института |
| 14. |
Азизов И.Б. |
— директор адвокатской фирмы, член Международной ассоциации адвокатов |
|
III. В сфере дальнейшей демократизации деятельности
средств массовой информации |
| 1. |
Арипов А.Н. |
— заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы |
| 2. |
Султанов Х.М. |
— государственный советник Президента Республики Узбекистан |
| 3. |
Ходжаев А.А. |
— заместитель Генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации |
| 4. |
Жураев У.П. |
— первый заместитель генерального директора Узбекского агентства по печати и информации |
| 5. |
Махмудов Н.М. |
— заместитель председателя Телерадиокомпании Узбекистана |
| 6. |
Дустмухамедов X. |
— депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 7. |
Гулямов Ш.Х. |
— председатель Творческого союза журналистов |
| 8. |
Исаходжаев А. |
— председатель Фонда развития культуры и искусства Узбекистана |
| 9. |
Абдухаликов Ф.Ф. |
— директор Национальной ассоциации электронных средств массовой информации |
| 10. |
Максудова М.Н. |
— председатель ассоциации «Институт развития СМИ» |
| 11. |
Муминов Ф. |
— заведующий отделом Института по изучению гражданского общества |
| 12. |
Агзам К. |
— руководитель Республиканского центра «Маънавият и маърифат» |
| 13. |
Нуриддинов Х.Б. |
— директор информационной программы «Давр» |
| 14. |
Хусанов М.М. |
— доцент факультета журналистики Узбекского национального университета |
| 15. |
Остонов С. |
— главный редактор газеты «Узбекистон овози» и «Голос Узбекистана» |
| 16. |
Хон С.Н. |
— главный редактор радио «Гранд» |
| 17. |
Перпер М.М. |
— главный редактор газеты «Налоговые и таможенные вести» |
| 18. |
Шерматов Ш.Х. |
— руководитель проекта «Инициатива цифрового развития» ПРООН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV. Во внешнеполитической и внешнеэкономических сферах |
| 1. |
Ганиев Э.М. |
— министр иностранных дел Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы |
| 2. |
Шайхов А.Э. |
— председатель Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан |
| 3. |
Тухтабаев Р.А. |
— заместитель министра иностранных дел Республики Узбекистан |
| 4. |
Сафаев С.С. |
— председатель комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 5. |
Тешабаев М.М. |
— председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 6. |
по должности |
— заместитель заведующего СИАД по вопросам экономики и внешнеэкономических связей Кабинета Министров |
| 7. |
Ёвкочев Ш.А. |
— и.о. директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан |
| 8. |
Гулямов Б. |
— начальник управления Министерства иностранных дел |
| 9. |
Юсупов К.И. |
— начальник управления Министерства иностранных дел |
| 10. |
Каньязов Е. |
— начальник управления Министерства юстиции |
| 11. |
Турдиев Д.Р. |
— начальник отдела Министерства экономики |
| 12. |
по должности |
— начальник управления Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли |
| 13. |
Усманов Т. |
— начальник управления Государственного таможенного комитета |
| 14. |
Азимбаев Р.Т. |
— начальник управления Ассоциации транспорта и транспортных коммуникаций |
| 15. |
Волков В.Г. |
— заместитель начальника управления Службы национальной безопасности |
| 16. |
Файзуллаев А.А. |
— первый проректор Университета мировой экономики и дипломатии |
| 17. |
Исакджанов Х.С. |
—руководитель Центра Института стратегических и межрегиональных исследований |
| 18. |
Бобокулов И.И. |
— преподаватель Высшей школы стратегического анализа и прогнозирования |
| 19. |
Кае Янагисава |
— глава Представительства JICA в Узбекистане |
| 20. |
Манабу Шимояширро |
— глава Представительства JETRO в Узбекистане |
| 21 |
Фикрет Акчура |
— постоянный Представитель ПРООН в Узбекистане |
| 22. |
Джеймс Боннер Ким |
— глава представительства Агентства США по международному развитию в Узбекистане |
| 23. |
Донг Хо |
— директор представительства KOICA в Узбекистане |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV. Во внешнеполитической и внешнеэкономических сферах |
| 1. |
Ганиев Э.М. |
— министр иностранных дел Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы |
| 2. |
Шайхов А.Э. |
— председатель Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан |
| 3. |
Тухтабаев Р.А. |
— заместитель министра иностранных дел Республики Узбекистан |
| 4. |
Сафаев С.С. |
— председатель комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 5. |
Тешабаев М.М. |
— председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 6. |
по должности |
— заместитель заведующего СИАД по вопросам экономики и внешнеэкономических связей Кабинета Министров |
| 7. |
Ёвкочев Ш.А. |
— и.о. директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан |
| 8. |
Гулямов Б. |
— начальник управления Министерства иностранных дел |
| 9. |
Юсупов К.И. |
— начальник управления Министерства иностранных дел |
| 10. |
Каньязов Е. |
— начальник управления Министерства юстиции |
| 11. |
Турдиев Д.Р. |
— начальник отдела Министерства экономики |
| 12. |
по должности |
— начальник управления Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли |
| 13. |
Усманов Т. |
— начальник управления Государственного таможенного комитета |
| 14. |
Азимбаев Р.Т. |
— начальник управления Ассоциации транспорта и транспортных коммуникаций |
| 15. |
Волков В.Г. |
— заместитель начальника управления Службы национальной безопасности |
| 16. |
Файзуллаев А.А. |
— первый проректор Университета мировой экономики и дипломатии |
| 17. |
Исакджанов Х.С. |
—руководитель Центра Института стратегических и межрегиональных исследований |
| 18. |
Бобокулов И.И. |
— преподаватель Высшей школы стратегического анализа и прогнозирования |
| 19. |
Кае Янагисава |
— глава Представительства JICA в Узбекистане |
| 20. |
Манабу Шимояширро |
— глава Представительства JETRO в Узбекистане |
| 21 |
Фикрет Акчура |
— постоянный Представитель ПРООН в Узбекистане |
| 22. |
Джеймс Боннер Ким |
— глава представительства Агентства США по международному развитию в Узбекистане |
| 23. |
Донг Хо |
— директор представительства KOICA в Узбекистане |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V. В сфере углубления рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики |
| 1. |
Голышев В.А. |
— первый заместитель государственного советника Президента Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы |
| 2. |
Саидова Г.К. |
— первый заместитель министра экономики |
| 3. |
Ахадов А.А. |
— председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 4. |
Кочмарик И.А. |
— председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 5. |
Насриев И.И. |
— председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса |
| 6. |
Гадоев Э.Ф. |
— первый заместитель председателя Государственного налогового комитета |
| 7. |
Ташмурадов Ш.М. |
— заместитель председателя Центрального банка |
| 8. |
Гулямов Р.А. |
— первый заместитель председателя правления Национального банка ВЭД |
| 9. |
Погребняк А.Г. |
— главный специалист СИАД по вопросам экономики и внешнеэкономических связей Кабинета Министров |
| 10. |
Каньязов Е. |
— начальник управления Министерства юстиции |
| 11. |
Нуритдинов Б.С. |
— начальника отдела Торгово-промышленной палаты Узбекистана |
| 12. |
Навотный А.С. |
— начальник управления Министерства труда и социальной защиты населения |
| 13. |
Далиев А. |
— начальник управления Госкомимущества |
| 14. |
Шарахметов Ш.Ш. |
— заместитель начальника отдела Министерства экономики |
| 15. |
Тешабаев X. |
— директор Центра налогово-бюджетной политики |
| 16. |
Кучкаров А. |
— директор Центра по антимонопольной политике Госкомдемонополизации |
| 17. |
Толипов К. |
— директор Института развития и прогнозирования банковской и финансовой системы |
| 18. |
Юсупов Ю.Б. |
— старший координатор Центра экономических исследований |
| 19. |
Шон О'Салливан |
— глава миссии Азиатского банка развития в Узбекистане |
| 20. |
Мартин Райзер |
— глава миссии Всемирного банка в Узбекистане |
| 21. |
Эшонов Б.М. |
— аналитик программного отдела представительства ПРООН в Узбекистане |
| 22. |
Хашимов 3. |
— руководитель проекта МФК по малому и частному предпринимательству |
| 23. |
Мэтью Уинтер |
— советник по развитию сообществ Urban Institute —USAID | |
|
V. В сфере углубления рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики |
| 1. |
Голышев В.А. |
— первый заместитель государственного советника Президента Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы |
| 2. |
Саидова Г.К. |
— первый заместитель министра экономики |
| 3. |
Ахадов А.А. |
— председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 4. |
Кочмарик И.А. |
— председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 5. |
Насриев И.И. |
— председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса |
| 6. |
Гадоев Э.Ф. |
— первый заместитель председателя Государственного налогового комитета |
| 7. |
Ташмурадов Ш.М. |
— заместитель председателя Центрального банка |
| 8. |
Гулямов Р.А. |
— первый заместитель председателя правления Национального банка ВЭД |
| 9. |
Погребняк А.Г. |
— главный специалист СИАД по вопросам экономики и внешнеэкономических связей Кабинета Министров |
| 10. |
Каньязов Е. |
— начальник управления Министерства юстиции |
| 11. |
Нуритдинов Б.С. |
— начальника отдела Торгово-промышленной палаты Узбекистана |
| 12. |
Навотный А.С. |
— начальник управления Министерства труда и социальной защиты населения |
| 13. |
Далиев А. |
— начальник управления Госкомимущества |
| 14. |
Шарахметов Ш.Ш. |
— заместитель начальника отдела Министерства экономики |
| 15. |
Тешабаев X. |
— директор Центра налогово-бюджетной политики |
| 16. |
Кучкаров А. |
— директор Центра по антимонопольной политике Госкомдемонополизации |
| 17. |
Толипов К. |
— директор Института развития и прогнозирования банковской и финансовой системы |
| 18. |
Юсупов Ю.Б. |
— старший координатор Центра экономических исследований |
| 19. |
Шон О'Салливан |
— глава миссии Азиатского банка развития в Узбекистане |
| 20. |
Мартин Райзер |
— глава миссии Всемирного банка в Узбекистане |
| 21. |
Эшонов Б.М. |
— аналитик программного отдела представительства ПРООН в Узбекистане |
| 22. |
Хашимов 3. |
— руководитель проекта МФК по малому и частному предпринимательству |
| 23. |
Мэтью Уинтер |
— советник по развитию сообществ Urban Institute —USAID | |
| |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24 | ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24 |
| |
по реализации приоритетных направлений реформ в сфере государственного строительства и управления, усиления роли и влияния законодательной власти | по реализации приоритетных направлений реформ в сфере государственного строительства и управления, усиления роли и влияния законодательной власти |
|
№№
п/п |
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
|
I. УСИЛЕНИЕ РОЛИ И ВЛИЯНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ |
1.
|
Создание системы сдержек и противовесов, необходимых для эффективного осуществления парламентом своих полномочий. |
1.1. Разработка Концепции развития правовой базы демократического обновления государственного, общественно-политического устройства, формирования рыночной экономики, совершенствования судебно-правовой системы страны, обеспечения сбалансированного и устойчивого равновесия между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. |
Постановления палат Олий Мажлиса |
III квартал 2005 г. |
Палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура, Минюст |
Повышение качества законотворческой работы парламента.
|
1.2. Подготовка Программы законотворческих работ Законодательной палаты Олий Мажлиса на 2005 и последующие годы с учетом приоритетных направлений, целевых задач реформирования и модернизации страны. |
Постановление Законодательной палаты Олий Мажлиса |
II квартал 2005 г. |
Законодательная палата Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд. Генеральная прокуратура, Минюст |
| 1.3. Проведение «круглых столов», семинаров по вопросам совершенствования правовой базы реформирования и модернизации страны, создания эффективной системы сдержек и противовесов в системе законодательной и других органов государственной власти. |
Организационные мероприятия |
В течение 2005-2006 гг. |
Аппараты палат Олий Мажлиса, ИМДЗ, Минюст |
| 1.4. Внесение изменений и дополнений в Закон «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан»; определяющих, в частности, порядок и процедуры ведения межфракционной борьбы, деятельности парламентского большинства и парламентской оппозиции. |
Проект закона |
II квартал 2005 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию) |
| 1.5. Разработка проекта Закона «О подготовке проектов законов и порядке их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан». |
Проект закона (новый закон) |
II квартал 2005 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура, Минюст |
| 1.6. Создание при комитетах Законодательной палаты Олий Мажлиса из числа ведущих ученых, специалистов общественных экспертных групп по вопросам разработки и экспертизы проектов законов. |
Постановление Законодательной палаты Олий Мажлиса |
II квартал 2005 г. |
Кенгаш и комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию) |
| 1.7. Проведение серии семинаров-тренингов для депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса по вопросам совершенствования законотворческого процесса, современным методам законодательной техники. |
Организационные мероприятия |
В течение 2005 г. |
Аппараты палат Олий Мажлиса, ИМДЗ, Минюст |
| 1.8. Разработка проекта закона «О нормативно-правовых актах», определяющего систему нормативно-правовых актов, их классификацию, закрепляющего принцип приоритета общепризнанных норм международного права в национальном законодательстве и другие положения. |
Проект закона (новая редакция) |
I квартал 2006 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, Конституционный суд, Минюст, ИМДЗ |
| 1.9. Разработка и внесение предложений о внесении изменений и дополнений в акты законодательства, регламентирующие порядок и процедуры принятия нормативно-правовых актов соответствующими органами государственной власти и управления. |
Проекты актов законодательства |
II квартал 2006 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, заинтересованные министерства и ведомства |
2.
|
Обеспечение сбалансированности общегосударственных и региональных интересов, прежде всего в деятельности Сената Олий Мажлиса.
|
2.1. Разработка и принятие Регламента Сената
Олий
Мажлиса Республики Узбекистан.
|
Постановление Сената Олий Мажлиса |
II квартал 2005 г. |
Палаты Олий Мажлиса |
| 2.2. Разработка организационно-правовых механизмов взаимодействия Сената с Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и г. Ташкента. |
Комплекс мер. Постановление Сената Олий Мажлиса |
II квартал 2005 г. |
Комитеты Сената Олий Мажлиса (по согласованию), АГОС, представительные органы государственной власти на местах |
| 2.3. Разработка правовых механизмов и процедур разрешения региональных проблем с учетом общегосударственных интересов на основе их изучения и заслушивания Сенатом. |
Организационные мероприятия. Постановление Сената Олий Мажлиса |
III квартал 2005 г. |
Комитеты Сената Олий Мажлиса (по согласованию), АГОС, представительные органы государственной власти на местах |
| 2.4. Введение в практику регулярных встреч членов Сената с депутатами местных Кенгашей с целью информирования о деятельности Сената в интересах регионов. |
Организационные мероприятия |
2005 г. |
Члены Сената Олий Мажлиса (по согласованию) |
3.
|
Усиление роли и ответственности Премьер-министра, Правительства страны.
|
3.1. Внесение изменений и дополнений в Закон «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», предусматривающих повышение ответственности Премьер-министра, членов Правительства за выполнение возложенных на них задач. |
Проект закона |
IV квартал 2005 г. |
Кабинет Министров, комитеты палат Олий Мажлиса (по согласованию), Минюст |
| 3.2. Подготовка проекта закона «Об основах государственного и хозяйственного управления», предусматривающего четкое разграничение функций органов государственного и хозяйственного управления, их полномочий. |
Проект закона (новый закон) |
I квартал 2006 г. |
Кабинет Министров, Минюст, АГОС, ТГЮИ, Минэкономики |
| 3.3. Разработка проекта закона «О государственной службе», предусматривающего определение статуса государственных служащих, порядка прохождения государственной службы, меры по усилению ответственности государственных служащих и другие положения. |
Проект закона (новый закон) |
IV квартал 2006 г. |
Кабинет Министров, АГОС, Министерство труда и социальной защиты населения, Минюст, ИМДЗ, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
| 3.4. Подготовка пакета нормативно-правовых актов по повышению ответственности кадров государственной службы, предусматривающих определение статуса, полномочий и ответственности, прав и обязанностей, порядка подбора, назначения, аттестации, подготовки и переподготовки кадров для системы государственной службы. |
Проекты постановлений Президента Республики Узбекистан «О порядке подбора, назначения, аттестации государственных служащих», «О системе мер по подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных служащих» |
2006— I квартал 2007 г. |
Служба госсоветника по организационно-кадровым вопросам Аппарата Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров, Минюст, Минфин, Министерство труда и социальной защиты населения |
| 3.5. Разработка проекта закона «Об административных процедурах», предусматривающего регламентацию общих принципов и требований к различным административным процедурам (лицензирование, сертификация, регистрация), а также меры по их упрощению. |
Проект закона (новый закон) |
IV квартал 2005 г. |
Кабинет Министров, Минюст, ИМДЗ, заинтересованные министерства и ведомства |
|
II. РЕАЛИЗАЦИЯ ВАЖНЕЙШЕГО ПРИНЦИПА ИЗБРАННОЙ МОДЕЛИ МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ — «ПЕРЕХОД ОТ СИЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА К СИЛЬНОМУ ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ» |
1.
|
Децентрализация власти и передача части полномочий из центра местным органам власти.
|
1.1. Разработка концепции поэтапной передачи некоторых полномочий из центра местным органам государственной власти, совершенствования системы государственного управления на местах. |
Постановление Президента Республики Узбекистан |
III квартал 2005 г. |
Кабинет Министров, АГОС, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
| 1.2. Разработка новой редакции Закона «О государственной власти на местах», предусматривающей расширение и конкретизацию полномочий, повышение ответственности представительных органов власти, хокимов за выполнение ими возложенных на них задач. |
Проект закона
(новая редакция) |
I квартал 2006 г. |
Кабинет Министров, АГОС, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
| 2. |
Усиление роли и полномочий органов самоуправления— махаллей и сельских сходов. |
2.1. Разработка предложений о государственной поддержке органов самоуправления граждан, предусматривающих регламентацию форм государственной поддержки органов самоуправления граждан, расширение прав и полномочий в решении социально-экономических и других проблем на местах. |
Проект закона |
III квартал 2006 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), ИИГО, Минюст, ИМДЗ,
Минфин |
| |
|
2.2. Разработка и реализация комплекса организационно-правовых мер по укреплению государственной поддержки деятельности органов самоуправления граждан. |
Организационные мероприятия |
III квартал 2006 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), ИИГО, Минюст, ИМДЗ,
Минфин |
3.
|
Усиление роли и влияния на принятие важнейших государственных решений со стороны политических партий и гражданских институтов.
|
3.1. Подготовка проекта закона «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций», предусматривающего основные формы государственной поддержки ННО (субсидии, гранты и т. д.), правовые гарантии деятельности общественных структур. |
Проект закона
(новый закон) |
III квартал 2005 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Минфин, ИИГО, Минюст, Фонд «Махалля» |
| 3.2. Разработка и принятие Концепции поэтапной передачи отдельных полномочий государственных органов ННО, органам самоуправления граждан. |
Проект концепции. Указ Президента Республики Узбекистан |
II квартал 2006 г. |
Кабинет Министров, комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), ИИГО, ННО, Фонд «Махалля» |
| 3.3. Разработка и реализация мер по созданию при органах государственной власти на местах общественных комиссий по социальному партнерству, состоящих из представителей органов государственной власти на местах, политических партий и ННО. |
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан |
I квартал 2006 г. |
Кабинет Министров, политические партии, ИИГО, ННО, Фонд «Махалля» |
| 3.4. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение общественно-политической активности ННО, развитие институтов гражданского общества. |
Комплекс мер. Постановление Президента Республики Узбекистан |
IV квартал 2005 г. |
Минюст, АГОС, ИИГО, политические партии, ННО, Фонд «Махалля» | |
|
№№
п/п |
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
|
I. УСИЛЕНИЕ РОЛИ И ВЛИЯНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ |
1.
|
Создание системы сдержек и противовесов, необходимых для эффективного осуществления парламентом своих полномочий. |
1.1. Разработка Концепции развития правовой базы демократического обновления государственного, общественно-политического устройства, формирования рыночной экономики, совершенствования судебно-правовой системы страны, обеспечения сбалансированного и устойчивого равновесия между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. |
Постановления палат Олий Мажлиса |
III квартал 2005 г. |
Палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура, Минюст |
Повышение качества законотворческой работы парламента.
|
1.2. Подготовка Программы законотворческих работ Законодательной палаты Олий Мажлиса на 2005 и последующие годы с учетом приоритетных направлений, целевых задач реформирования и модернизации страны. |
Постановление Законодательной палаты Олий Мажлиса |
II квартал 2005 г. |
Законодательная палата Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд. Генеральная прокуратура, Минюст |
| 1.3. Проведение «круглых столов», семинаров по вопросам совершенствования правовой базы реформирования и модернизации страны, создания эффективной системы сдержек и противовесов в системе законодательной и других органов государственной власти. |
Организационные мероприятия |
В течение 2005-2006 гг. |
Аппараты палат Олий Мажлиса, ИМДЗ, Минюст |
| 1.4. Внесение изменений и дополнений в Закон «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан»; определяющих, в частности, порядок и процедуры ведения межфракционной борьбы, деятельности парламентского большинства и парламентской оппозиции. |
Проект закона |
II квартал 2005 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию) |
| 1.5. Разработка проекта Закона «О подготовке проектов законов и порядке их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан». |
Проект закона (новый закон) |
II квартал 2005 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура, Минюст |
| 1.6. Создание при комитетах Законодательной палаты Олий Мажлиса из числа ведущих ученых, специалистов общественных экспертных групп по вопросам разработки и экспертизы проектов законов. |
Постановление Законодательной палаты Олий Мажлиса |
II квартал 2005 г. |
Кенгаш и комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию) |
| 1.7. Проведение серии семинаров-тренингов для депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса по вопросам совершенствования законотворческого процесса, современным методам законодательной техники. |
Организационные мероприятия |
В течение 2005 г. |
Аппараты палат Олий Мажлиса, ИМДЗ, Минюст |
| 1.8. Разработка проекта закона «О нормативно-правовых актах», определяющего систему нормативно-правовых актов, их классификацию, закрепляющего принцип приоритета общепризнанных норм международного права в национальном законодательстве и другие положения. |
Проект закона (новая редакция) |
I квартал 2006 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, Конституционный суд, Минюст, ИМДЗ |
| 1.9. Разработка и внесение предложений о внесении изменений и дополнений в акты законодательства, регламентирующие порядок и процедуры принятия нормативно-правовых актов соответствующими органами государственной власти и управления. |
Проекты актов законодательства |
II квартал 2006 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, заинтересованные министерства и ведомства |
2.
|
Обеспечение сбалансированности общегосударственных и региональных интересов, прежде всего в деятельности Сената Олий Мажлиса.
|
2.1. Разработка и принятие Регламента Сената
Олий
Мажлиса Республики Узбекистан.
|
Постановление Сената Олий Мажлиса |
II квартал 2005 г. |
Палаты Олий Мажлиса |
| 2.2. Разработка организационно-правовых механизмов взаимодействия Сената с Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и г. Ташкента. |
Комплекс мер. Постановление Сената Олий Мажлиса |
II квартал 2005 г. |
Комитеты Сената Олий Мажлиса (по согласованию), АГОС, представительные органы государственной власти на местах |
| 2.3. Разработка правовых механизмов и процедур разрешения региональных проблем с учетом общегосударственных интересов на основе их изучения и заслушивания Сенатом. |
Организационные мероприятия. Постановление Сената Олий Мажлиса |
III квартал 2005 г. |
Комитеты Сената Олий Мажлиса (по согласованию), АГОС, представительные органы государственной власти на местах |
| 2.4. Введение в практику регулярных встреч членов Сената с депутатами местных Кенгашей с целью информирования о деятельности Сената в интересах регионов. |
Организационные мероприятия |
2005 г. |
Члены Сената Олий Мажлиса (по согласованию) |
3.
|
Усиление роли и ответственности Премьер-министра, Правительства страны.
|
3.1. Внесение изменений и дополнений в Закон «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», предусматривающих повышение ответственности Премьер-министра, членов Правительства за выполнение возложенных на них задач. |
Проект закона |
IV квартал 2005 г. |
Кабинет Министров, комитеты палат Олий Мажлиса (по согласованию), Минюст |
| 3.2. Подготовка проекта закона «Об основах государственного и хозяйственного управления», предусматривающего четкое разграничение функций органов государственного и хозяйственного управления, их полномочий. |
Проект закона (новый закон) |
I квартал 2006 г. |
Кабинет Министров, Минюст, АГОС, ТГЮИ, Минэкономики |
| 3.3. Разработка проекта закона «О государственной службе», предусматривающего определение статуса государственных служащих, порядка прохождения государственной службы, меры по усилению ответственности государственных служащих и другие положения. |
Проект закона (новый закон) |
IV квартал 2006 г. |
Кабинет Министров, АГОС, Министерство труда и социальной защиты населения, Минюст, ИМДЗ, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
| 3.4. Подготовка пакета нормативно-правовых актов по повышению ответственности кадров государственной службы, предусматривающих определение статуса, полномочий и ответственности, прав и обязанностей, порядка подбора, назначения, аттестации, подготовки и переподготовки кадров для системы государственной службы. |
Проекты постановлений Президента Республики Узбекистан «О порядке подбора, назначения, аттестации государственных служащих», «О системе мер по подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных служащих» |
2006— I квартал 2007 г. |
Служба госсоветника по организационно-кадровым вопросам Аппарата Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров, Минюст, Минфин, Министерство труда и социальной защиты населения |
| 3.5. Разработка проекта закона «Об административных процедурах», предусматривающего регламентацию общих принципов и требований к различным административным процедурам (лицензирование, сертификация, регистрация), а также меры по их упрощению. |
Проект закона (новый закон) |
IV квартал 2005 г. |
Кабинет Министров, Минюст, ИМДЗ, заинтересованные министерства и ведомства |
|
II. РЕАЛИЗАЦИЯ ВАЖНЕЙШЕГО ПРИНЦИПА ИЗБРАННОЙ МОДЕЛИ МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ — «ПЕРЕХОД ОТ СИЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА К СИЛЬНОМУ ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ» |
1.
|
Децентрализация власти и передача части полномочий из центра местным органам власти.
|
1.1. Разработка концепции поэтапной передачи некоторых полномочий из центра местным органам государственной власти, совершенствования системы государственного управления на местах. |
Постановление Президента Республики Узбекистан |
III квартал 2005 г. |
Кабинет Министров, АГОС, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
| 1.2. Разработка новой редакции Закона «О государственной власти на местах», предусматривающей расширение и конкретизацию полномочий, повышение ответственности представительных органов власти, хокимов за выполнение ими возложенных на них задач. |
Проект закона
(новая редакция) |
I квартал 2006 г. |
Кабинет Министров, АГОС, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
| 2. |
Усиление роли и полномочий органов самоуправления— махаллей и сельских сходов. |
2.1. Разработка предложений о государственной поддержке органов самоуправления граждан, предусматривающих регламентацию форм государственной поддержки органов самоуправления граждан, расширение прав и полномочий в решении социально-экономических и других проблем на местах. |
Проект закона |
III квартал 2006 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), ИИГО, Минюст, ИМДЗ,
Минфин |
| |
|
2.2. Разработка и реализация комплекса организационно-правовых мер по укреплению государственной поддержки деятельности органов самоуправления граждан. |
Организационные мероприятия |
III квартал 2006 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), ИИГО, Минюст, ИМДЗ,
Минфин |
3.
|
Усиление роли и влияния на принятие важнейших государственных решений со стороны политических партий и гражданских институтов.
|
3.1. Подготовка проекта закона «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций», предусматривающего основные формы государственной поддержки ННО (субсидии, гранты и т. д.), правовые гарантии деятельности общественных структур. |
Проект закона
(новый закон) |
III квартал 2005 г. |
Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Минфин, ИИГО, Минюст, Фонд «Махалля» |
| 3.2. Разработка и принятие Концепции поэтапной передачи отдельных полномочий государственных органов ННО, органам самоуправления граждан. |
Проект концепции. Указ Президента Республики Узбекистан |
II квартал 2006 г. |
Кабинет Министров, комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), ИИГО, ННО, Фонд «Махалля» |
| 3.3. Разработка и реализация мер по созданию при органах государственной власти на местах общественных комиссий по социальному партнерству, состоящих из представителей органов государственной власти на местах, политических партий и ННО. |
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан |
I квартал 2006 г. |
Кабинет Министров, политические партии, ИИГО, ННО, Фонд «Махалля» |
| 3.4. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение общественно-политической активности ННО, развитие институтов гражданского общества. |
Комплекс мер. Постановление Президента Республики Узбекистан |
IV квартал 2005 г. |
Минюст, АГОС, ИИГО, политические партии, ННО, Фонд «Махалля» | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к ПостановлениюПрезидента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24 | ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к ПостановлениюПрезидента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24 |
| |
по реализации приоритетных направлений реформ в сфере реформирования и дальнейшей либерализации судебно-правовой системы | по реализации приоритетных направлений реформ в сфере реформирования и дальнейшей либерализации судебно-правовой системы |
|
№№
п/п |
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
1.
|
Передача судам прав выдачи санкций на задержание, арест, а также применение иных мер процессуального принуждения.
|
1.1. Анализ действующего законодательства, правоприменительной практики, проработка других вопросов применения мер процессуального принуждения, связанных с ограничением конституционных прав и свобод человека, его неприкосновенности. |
Конференции, семинары, «круглые столы», аналитические материалы |
2005-2006 гг. |
ТГЮИ, Верховный суд, Генеральная прокуратура, Минюст, МВД, СНБ. |
| 1.2. Подготовка и внесение предложений об организационно-кадровом обеспечении судов общей юрисдикции с учетом передачи судам полномочий прокуратуры по задержанию, аресту, содержанию под стражей и другим мерам процессуального принуждения. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
IV квартал 2006 г. |
Верховный суд, Генеральная прокуратура, Минфин, Минэкономики, Минюст. |
| 1.3. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, законы Республики Узбекистан «О судах», «О прокуратуре», регламентирующих процедуру санкционирования заключения под стражу, продления сроков содержания под стражей, а также применения других мер процессуального принуждения. |
Проекты законов |
I-II кварталы 2007 г. |
Минюст, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, ТГЮИ, Ассоциация адвокатов. |
2.
|
Исключение смертной казни из системы наказаний и замена ее на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы.
|
2.1. Анализ опыта правоприменительной практики правоохранительных органов страны, а также опыта зарубежных стран, связанных с назначением и исполнением уголовных наказаний, и выработка на этой основе предложений и рекомендаций по исключению смертной казни из системы уголовных наказаний и замене ее на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. |
Конференции, семинары, «круглые столы» |
2005 г. |
Минюст, МИД, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, Национальный центр по правам человека, ТГЮИ. |
| 2.2. Изучение общественного мнения по вопросу исключения смертной казни из системы наказаний или ее замены на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. |
Опросы, дискуссии в СМИ, аналитические материалы |
2005-2006 гг. |
Минюст, Общественный центр «Ижтимоий фикр», Фонд «Махалля». |
| 2.3. Проведение широкой разъяснительной работы среди населения по вопросу отмены смертной казни и ее замены на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. |
Публикации, передачи в СМИ |
2005-2007 гг. |
Телерадиокомпания, Минюст, СМИ, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, Национальный центр по правам человека, ТГЮИ, Ассоциация адвокатов, Общественный центр «Ижтимоий фикр», Фонд «Махалля», Камолот. |
| 2.4. Подготовка предложений по организационно-техническому обеспечению деятельности правоохранительных органов, связанной с введением пожизненного заключения или длительных сроков лишения свободы взамен смертной казни (определение дислокации учреждении по исполнению наказаний в виде пожизненного заключения или длительных сроков лишения свободы и объема финансирования их содержания, решение вопроса о подготовке персонала для работы в этих учреждениях и др.). |
Проект постановления Кабинета Министров |
2007 г. |
МВД, Минфин, Минэкономики. |
| 2.5. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс об исключении смертной казни из системы наказаний и замены ее на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. |
Проект закона |
I квартал 2007 г. |
Минюст, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, ТГЮИ, Ассоциация адвокатов |
3.
|
Повышение ответственности кадров судебных и правоохранительных органов.
|
3.1. Разработка предложений по совершенствованию системы подбора и формирования резерва, аттестации, а также повышения квалификации работников правоохранительных, прокурорских и судебных органов. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
I квартал 2006 г. |
Высшая квалификационная комиссия, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, ГТК, ГНК. |
| 3.2. Подготовка предложений по совершенствованию правовых основ обеспечения законности в деятельности правоохранительных органов. |
Проекты законов «Об органах внутренних дел», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О внесений изменений и дополнений» в законы «О судах» и «О прокуратуре» |
2005 г.— II квартал 2007 г. |
МВД, СНБ, ГТК, ГНК, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура. |
4.
|
Полностью отказаться от старого наследия советских времен и пересмотреть свое отношение к предпринимательству, бизнесу и частному сектору. Обеспечить защиту их интересов, не допускать ущемления их законных прав, создать для них благоприятное правовое поле, систему льгот и гарантий.
|
4.1. Проведение инвентаризации правовых норм, регулирующих отношения в области экономики и предпринимательства, в целях разработки предложений по дальнейшей либерализации законодательства и усилению защиты прав субъектов предпринимательства. |
Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» |
II-III кварталы 2005 г. |
Минюст, Минэкономики, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Торгово-промышленная палата. |
| 4.2. Подготовка предложений, предусматривающих судебный порядок наложения финансовых и административных санкций (наложение штрафов, приостановление или прекращение деятельности предприятия, наложение запрета на использование расчетного счета и т. п.) в отношении субъектов предпринимательства. |
Проект указа Президента Республики Узбекистан. |
III квартал 2005 г. |
Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минфин, Генеральная прокуратура, Торгово-промышленная палата. |
| 4.3. Подготовка предложений по организационно-кадровому обеспечению судов по гражданским делам и хозяйственных судов, с учетом передачи судам полномочий по наложению финансовых и административных санкций на субъектов предпринимательства. |
Проект Указа Президента Республики Узбекистан |
III квартал 2005 г. |
Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минфин, Генеральная прокуратура, Торгово-промышленная палата. |
| 4.4. Разработка предложений по пересмотру системы санкций, применяемых к хозяйствующим субъектам, о снижении размера штрафных санкций за неумышленные и незначительные нарушения, а также отказе от их применения в случаях, когда субъекты предпринимательства добровольно погасили ущерб. |
Проект Указа Президента Республики Узбекистан |
III квартал 2005 год |
Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минфин, Генеральная прокуратура, Торгово-промышленная палата. | |
|
№№
п/п |
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
1.
|
Передача судам прав выдачи санкций на задержание, арест, а также применение иных мер процессуального принуждения.
|
1.1. Анализ действующего законодательства, правоприменительной практики, проработка других вопросов применения мер процессуального принуждения, связанных с ограничением конституционных прав и свобод человека, его неприкосновенности. |
Конференции, семинары, «круглые столы», аналитические материалы |
2005-2006 гг. |
ТГЮИ, Верховный суд, Генеральная прокуратура, Минюст, МВД, СНБ. |
| 1.2. Подготовка и внесение предложений об организационно-кадровом обеспечении судов общей юрисдикции с учетом передачи судам полномочий прокуратуры по задержанию, аресту, содержанию под стражей и другим мерам процессуального принуждения. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
IV квартал 2006 г. |
Верховный суд, Генеральная прокуратура, Минфин, Минэкономики, Минюст. |
| 1.3. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, законы Республики Узбекистан «О судах», «О прокуратуре», регламентирующих процедуру санкционирования заключения под стражу, продления сроков содержания под стражей, а также применения других мер процессуального принуждения. |
Проекты законов |
I-II кварталы 2007 г. |
Минюст, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, ТГЮИ, Ассоциация адвокатов. |
2.
|
Исключение смертной казни из системы наказаний и замена ее на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы.
|
2.1. Анализ опыта правоприменительной практики правоохранительных органов страны, а также опыта зарубежных стран, связанных с назначением и исполнением уголовных наказаний, и выработка на этой основе предложений и рекомендаций по исключению смертной казни из системы уголовных наказаний и замене ее на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. |
Конференции, семинары, «круглые столы» |
2005 г. |
Минюст, МИД, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, Национальный центр по правам человека, ТГЮИ. |
| 2.2. Изучение общественного мнения по вопросу исключения смертной казни из системы наказаний или ее замены на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. |
Опросы, дискуссии в СМИ, аналитические материалы |
2005-2006 гг. |
Минюст, Общественный центр «Ижтимоий фикр», Фонд «Махалля». |
| 2.3. Проведение широкой разъяснительной работы среди населения по вопросу отмены смертной казни и ее замены на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. |
Публикации, передачи в СМИ |
2005-2007 гг. |
Телерадиокомпания, Минюст, СМИ, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, Национальный центр по правам человека, ТГЮИ, Ассоциация адвокатов, Общественный центр «Ижтимоий фикр», Фонд «Махалля», Камолот. |
| 2.4. Подготовка предложений по организационно-техническому обеспечению деятельности правоохранительных органов, связанной с введением пожизненного заключения или длительных сроков лишения свободы взамен смертной казни (определение дислокации учреждении по исполнению наказаний в виде пожизненного заключения или длительных сроков лишения свободы и объема финансирования их содержания, решение вопроса о подготовке персонала для работы в этих учреждениях и др.). |
Проект постановления Кабинета Министров |
2007 г. |
МВД, Минфин, Минэкономики. |
| 2.5. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс об исключении смертной казни из системы наказаний и замены ее на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. |
Проект закона |
I квартал 2007 г. |
Минюст, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, ТГЮИ, Ассоциация адвокатов |
3.
|
Повышение ответственности кадров судебных и правоохранительных органов.
|
3.1. Разработка предложений по совершенствованию системы подбора и формирования резерва, аттестации, а также повышения квалификации работников правоохранительных, прокурорских и судебных органов. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
I квартал 2006 г. |
Высшая квалификационная комиссия, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, ГТК, ГНК. |
| 3.2. Подготовка предложений по совершенствованию правовых основ обеспечения законности в деятельности правоохранительных органов. |
Проекты законов «Об органах внутренних дел», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О внесений изменений и дополнений» в законы «О судах» и «О прокуратуре» |
2005 г.— II квартал 2007 г. |
МВД, СНБ, ГТК, ГНК, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура. |
4.
|
Полностью отказаться от старого наследия советских времен и пересмотреть свое отношение к предпринимательству, бизнесу и частному сектору. Обеспечить защиту их интересов, не допускать ущемления их законных прав, создать для них благоприятное правовое поле, систему льгот и гарантий.
|
4.1. Проведение инвентаризации правовых норм, регулирующих отношения в области экономики и предпринимательства, в целях разработки предложений по дальнейшей либерализации законодательства и усилению защиты прав субъектов предпринимательства. |
Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» |
II-III кварталы 2005 г. |
Минюст, Минэкономики, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Торгово-промышленная палата. |
| 4.2. Подготовка предложений, предусматривающих судебный порядок наложения финансовых и административных санкций (наложение штрафов, приостановление или прекращение деятельности предприятия, наложение запрета на использование расчетного счета и т. п.) в отношении субъектов предпринимательства. |
Проект указа Президента Республики Узбекистан. |
III квартал 2005 г. |
Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минфин, Генеральная прокуратура, Торгово-промышленная палата. |
| 4.3. Подготовка предложений по организационно-кадровому обеспечению судов по гражданским делам и хозяйственных судов, с учетом передачи судам полномочий по наложению финансовых и административных санкций на субъектов предпринимательства. |
Проект Указа Президента Республики Узбекистан |
III квартал 2005 г. |
Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минфин, Генеральная прокуратура, Торгово-промышленная палата. |
| 4.4. Разработка предложений по пересмотру системы санкций, применяемых к хозяйствующим субъектам, о снижении размера штрафных санкций за неумышленные и незначительные нарушения, а также отказе от их применения в случаях, когда субъекты предпринимательства добровольно погасили ущерб. |
Проект Указа Президента Республики Узбекистан |
III квартал 2005 год |
Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минфин, Генеральная прокуратура, Торгово-промышленная палата. | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24 | ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24 |
| |
по реализации приоритетных направлений реформ в сфере дальнейшей демократизации деятельности средств массовой информации | по реализации приоритетных направлений реформ в сфере дальнейшей демократизации деятельности средств массовой информации |
|
№№
п/п |
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
|
I. Дальнейшая либерализация законодательных основ
деятельности средств массовой информации |
| 1. |
Реализация конкретных и последовательных мер по реализации демократических стандартов в развитии средств массовой информации (СМИ). |
Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в законы «О средствах массовой информации», «О гарантиях и праве доступа к информации», «О защите профессиональной деятельности журналиста» (в том числе и расширение прав творческих коллективов, редакций при взаимодействии с учредителями, уточнение порядка распространения информации без регистрации и т. д.). |
Проект закона Республики Узбекистан |
май 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, Минюст, Институт изучения гражданского общества (ИИГО), Национальная ассоциация электронных средств массовой информации (НАЭСМИ), Творческий союз журналистов, УзТРК |
| 2. |
Дальнейшая либерализация деятельности печати, телевидения, радио, обеспечение их независимости и свободы как обязательной составляющей процесса углубления реформ. |
Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Закон «О принципах и гарантиях свободы информации» (в том числе в части, касающейся определения общественно значимой информации новостей, о чрезвычайных ситуациях и т. д. и механизмов доступа к ней). |
Проект закона Республики Узбекистан |
июнь 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, Минюст, ИИГО, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, УзТРК |
| 3. |
Объективная и критическая оценка в СМИ деятельности органов власти и управленческих структур. |
Подготовка предложений о внесении изменений в Закон «О защите государственных секретов» (определение категорий государственных секретов, отнесение информации к государственным секретам, пересмотр перечня сведений, составляющих государственную тайну, и включение его в закон и т. д.). |
Проект закона Республики Узбекистан |
июль 2005 г. |
СНБ, УзАПИ, УзАСИ, Минюст |
| 4. |
Открытый и профессиональный анализ острых злободневных проблем, тормозящих эффективное продвижение экономических реформ. |
Разработка проекта закона «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в средствах массовой информации» (освещение работы парламента, правительства, выступлений депутатов, политических партий и т. д.). |
Проект закона Республики Узбекистан |
август 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, Минюст, ИИГО, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, УзТРК |
| 5. |
Формирование законодательной основы реформирования государственного телевидения, определение статуса и порядка деятельности общественного телевидения. |
Разработка проектов законов «О телерадиовещании», «Об общественном телевидении» и «О кабельном вещании». |
Проект закона Республики Узбекистан |
III квартал 2005 г. |
УзТРК, УзАПИ, УзАСИ, Минюст, ИИГО, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов. |
| 6. |
Обеспечение экономической свободы средств массовой информации— источника их независимого существования и развития. |
7.1. Разработка проекта закона «Об основах экономических отношений в сфере массовых коммуникаций». |
Проект закона Республики Узбекистан |
II квартал 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, УзТРК, НАЭСМИ, Минэкономики, Минфин, Минюст |
| |
|
7.2. Внесение предложений об образовании общественного Фонда развития и поддержки средств массовой информации. |
Проект указа Президента Республики Узбекистан |
апрель 2005 г. |
Инициативная группа, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, УзАСИ, УзАПИ, УзТРК, ИИГО |
| |
|
Внесение предложений по организации деятельности Фонда, включая:
а) разработку положения о попечительском совете Фонда;
б) определение регламента работы попечительского совета;
в) утверждение порядка аккумулирования средств Фонда;
г) принятие порядка рассмотрения заявок и отбора средств массовой информации для их финансирования. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
апрель 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, УзТРК, Минэкономики, Минфин, Минюст, инициативная группа, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, ИИГО |
|
II. Совершенствование механизмов регулирования в сфере средств массовой
информации в соответствии с международными стандартами |
| 1. |
Либерализация условий деятельности средств массовой информации. |
Совершенствование порядка регистрации (перерегистрации) средств массовой информации и лицензирования деятельности в сфере телерадиовещания и передачи данных, производства, тиражирования, дублирования, реализации и проката кино-, видеопродукции. Определение порядка распространения информации для собственных нужд без регистрации. |
Проект постановления Кабинета Министров |
август 2005 г. |
УзАПИ, УзТРК, УзАСИ, НАЭСМИ, Узбеккино, Минюст, другие заинтересованные ведомства |
| 2. |
Реализация мер по объективному освещению проводимых реформ на международном информационном рынке. |
Разработка комплекса мероприятий по повышению положительного имиджа страны на международной информационной арене, объема доступной и достоверной информации об общественно-политической жизни Узбекистана и доведению ее до международной общественности, повышению информационного обеспечения принимаемых решений государственных органов. |
Проект постановления Кабинета Министров. Комплекс мероприятий |
сентябрь 2005 г. |
ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров, ИСМИ, МИД, УзАСИ, УзТРК, НАЭСМИ, Минэкономики, Минфин, Центр «Маънавият ва маърифат» |
| 3. |
Формирование цивилизованного новостного информационного рынка. |
Разработка комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности информационных агентств (Пересмотр положений о Национальном информационном агентстве «УзА», информационных агентствах «Туркистон-пресс» и «Жахон»). |
Проект постановления Кабинета Министров |
август 2005 г. |
ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров, УзАСИ, Минэкономики, Минфин, ИА «УзА», НАЭСМИ, информационные агентства, Минюст |
| 4. |
Развитие рыночных отношений и конкуренции в информационной сфере. |
Разработка критериев по определению монопольного положения средств массовой информации на национальном информационном рынке, а также механизмов их демонополизации. |
Проект постановления Кабинета Министров |
сентябрь 2005 г. |
УзАПИ, Антимонопольный комитет, УзАСИ, НАЭСМИ, Минэкономики, Минюст |
| 5. |
Открытое и объективное освещение деятельности органов управления по реализации экономических реформ. |
Определение порядка постоянной аккредитации представителей средств массовой информации Республики Узбекистан при органах представительной и исполнительной власти. |
Проект постановления Кабинета Министров |
III квартал 2006 г. |
УзАПИ, УзАСИ, НАЭСМИ, Минэкономики, Минюст |
| 6. |
Доведение до зарубежной общественности объективной информации о проводимых реформах в стране и их результатах. |
Совершенствование порядка аккредитации представительств иностранных средств массовой информации в Республике Узбекистан. |
Проект постановления Кабинета Министров |
IV квартал 2005 г. |
МИД, УзАПИ, СНБ, Минюст |
| 7. |
Стимулирование творческой активности работников СМИ. |
Пересмотр и оптимизация ставок авторского, постановочного и исполнительского вознаграждения, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 23 июня 1993 г. № 307.
Осуществление комплекса мероприятий по оказанию государственной поддержки деятельности Творческого союза журналистов и Национальной ассоциации электронных средств массовой информации. |
Проект постановления Кабинета Министров |
октябрь 2005 г. |
ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров, УзТРК, УзАПИ, Минкультуры и спорта, Минфин, Минюст |
| 8. |
Упорядочение распространения информации зарубежных СМИ в соответствии с международными стандартами и нормами. |
Определение порядка распространения зарубежных информационных продуктов на территории Республики Узбекистан. |
Проект постановления Кабинета Министров |
октябрь 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, МИД, СНБ, Минюст, НАЭСМИ, Центр «Маънавият ва маърифат» |
| 9. |
Роль Интернет в борьбе за умы и умонастроения людей— актуальные и приоритетные задачи общества. |
Разработка национальной рейтинговой системы классификации информационных ресурсов в сети Интернет, обязательной к применению общественными пунктами коллективного пользования, ВУЗами, школами, лицеями и колледжами. |
Проект постановления Кабинета Министров |
ноябрь 2005 г. |
УзАСИ, УзАПИ, МВССО, МНО, Минюст, ИСМИ, НАЭСМИ, Центр «Маънавият ва маърифат» |
|
III. Организационные, структурные и экономические преобразования
в сфере массовых коммуникаций |
| 1. |
Регулирование порядка привлечения средств внутренних и внешних спонсоров в средства массовой информации. |
Определение порядка привлечения средств отечественных, зарубежных и международных организаций в сфере поддержки и развития средств массовой информации. |
Проект постановления Кабинета Министров |
август 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, Минфин, АВЭС, Минюст, НАЭСМИ |
| 2. |
Поэтапное формировании на базе государственного телевидения канала общественного телевидения.
Принятие и осуществление комплекса мер по развитию рынка теле- и радио индустрии. |
Разработка и утверждение комплексной программы по созданию структурной, экономической и правовой основы для дальнейшей демократизации сферы телерадиовещания:
— проведение организационных и экономических мероприятий по изменению структуры управления, экономической и производственной деятельности УзТРК в соответствии с рыночными требованиями;
— кардинальное повышение содержательного и технического качества телерадиовещания, создание условий для использования телерадиовещания в повышении уровня информационного обеспечения населения, формирования современного прогрессивного мировоззрения;
создание канала общественного телевидения на основе изучения успешного опыта Японии и других развитых стран. |
Проекты указа и постановления Президента Республики Узбекистан |
Разработка — II квартал 2005 г.
Реализация— 2005 — 2007 гг. |
ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров,
УзТРК, УзАСИ Минэкономики, Минфин, Минюст, Министерство труда и социальной защиты населения |
| 3. |
Формирование условий работы для коммерческих и региональных негосударственных теле-, радиостудий, творческой конкуренции идей и программ в этой сфере. |
Осуществление мер по государственной поддержке реализуемых программ совершенствования деятельности, развития материально-технической базы, повышения творческой активности негосударственных региональных теле-, радиостудий. |
Проект постановления Кабинета Министров |
II квартал 2005 г. |
НАЭСМИ, УзТРК, УзАСИ, Минэкономики, Минфин, Минюст, Общественный фонд поддержки средств массовой информации |
|
IV. Совершенствование механизма взаимодействия между средствами массовой
информации и органами государственной власти |
| 1. |
Широкое освещение роли и места органов государственной власти, министерств и ведомств в проведении социально-экономических реформ. |
Определение порядка о проведении в Национальном пресс-центре и в регионах регулярных брифингов руководителей органов государственной власти, министерств и ведомств. |
Проект постановления Кабинета Министров |
IV квартал 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, НАЭСМИ, Национальный пресс-центр, министерства и ведомства |
| 2. |
Повышение открытости и доступности органов государственной власти и управления в получении соответствующей информации. |
Реализация мероприятий по совершенствованию и повышению эффективности деятельности пресс-служб в органах государственной власти, расширение их связей с общественностью. |
Проект постановления Кабинета Министров |
Внесение проекта постановления— июль 2005 г.
Реализация - в течение 2005—2007 гг. |
ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров,
УзАСИ, УзАПИ, Минфин, Минэкономики, Минюст |
| 3. |
Формирование целостных механизмов саморегулирования в информационной сфере. |
Создание Национального совета средств массовых информаций. Принятие Кодекса этики журналиста и Хартии средств массовой информации, учитывающих национальные традиции и отвечающих международным стандартам в сфере средств массовой информации. |
Кодекс этики. Хартия СМИ. Комплекс организационных мероприятий |
август 2005 г. |
Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, ИИГО, УзТРК, УзАПИ, УзА, ИА «Туркистон-пресс», заинтересованные министерства и ведомства |
| 4. |
Обеспечения информационной свободы, создание условий для свободного выражения мнений и идей, углубление демократии и политической активности населения в политической и общественной жизни страны. |
Организация и проведение ежегодного Национального медиафорума средств массовой информации, Интернет-фестиваля (подведение итогов по различным номинациям: «Гражданская позиция», «Актуальное интервью», «Лучший аналитический материал (программа), обсуждение проблемных вопросов и пр.»). |
Ежегодный медиафорум |
октябрь, 2005 г. и далее ежегодно |
Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, ИИГО, УзТРК, УзАПИ, УзА УзАСИ, Общественный фонд поддержки СМИ, Центр «Маънавият ва маърифат», заинтересованные министерства и ведомства |
| 5. |
Повышение профессиональной квалификации и уровня экономических и правовых знаний работников СМИ. |
Реализация комплекса мер по повышению правовой культуры и грамотности работников средств массовой информации (тренинги, семинары, «круглые столы», конференции, клубы политического обозревателя и пр.). |
Комплекс организационных мероприятий |
Постоянно по отдельному графику |
Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, ИИГО, УзТРК, Общественный фонд поддержки СМИ, Центр «Маънавият ва маърифат», заинтересованные министерства и ведомства |
| 6. |
Повышение творческой активности и формирование объективного общественного мнения. |
Создание и проведение «общественных площадок» для журналистов и широкой общественности по обсуждению актуальных проблем демократизации и формированию основ гражданского общества. |
Комплекс организационных мероприятий |
Постоянно по отдельному графику |
Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, ИИГО, УзТРК, Общественный фонд поддержки СМИ, Центр «Маънавият ва маърифат», заинтересованные министерства и ведомства |
| 7. |
Изучение перспектив развития информационного рынка. |
Организация социологических и маркетинговых исследований, касающихся изучения состояния и перспектив развития информационного рынка. |
Комплекс организационных мероприятий |
По отдельному графику |
Творческий союз журналистов, ИСМИ, центр «Ижтимоий фикр», ИИГО |
|
V. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров
в области средств массовой и ннформации |
| 1. |
Подготовка и переподготовка, совершенствование профессионального уровня журналистов и технического персонала. |
Создание курсов по повышению квалификации работников средств массовой информации при Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
июль 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, АГОС, Творческий союз журналистов, МВССО, Минэкономики, Минфин, Творческий союз журналистов, Минюст |
| 2. |
Разработка и реализация комплекса мер в сфере подготовки и переподготовки кадров для СМИ с учетом международных стандартов. |
Разработка государственной программы подготовки и переподготовки кадров в области средств массовой информации (пересмотр учебных планов, образовательных стандартов на соответствие международным требованиями, внедрение новых направлений — теле-, радио- и Интернетжурналистика). |
Проект постановления Кабинета Министров |
август 2005 г. |
МВССО, АГОС, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, Минэкономики, Минфин, Минюст |
| 3. |
Организация учебных стажировок и тренингов в ведущих образовательных учреждениях и центрах теле-,радиожурналистики страны и за рубежом. |
Совершенствование системы отбора для стажировок за счет бюджетных и грантовых средств в национальных и зарубежных центрах по подготовке и переподготовке журналистов. |
Проект постановления Кабинета Министров |
октябрь 2005 г. |
МВССО, АГОС, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, Общественный фонд поддержки СМИ, редакции СМИ | |
|
№№
п/п |
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
|
I. Дальнейшая либерализация законодательных основ
деятельности средств массовой информации |
| 1. |
Реализация конкретных и последовательных мер по реализации демократических стандартов в развитии средств массовой информации (СМИ). |
Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в законы «О средствах массовой информации», «О гарантиях и праве доступа к информации», «О защите профессиональной деятельности журналиста» (в том числе и расширение прав творческих коллективов, редакций при взаимодействии с учредителями, уточнение порядка распространения информации без регистрации и т. д.). |
Проект закона Республики Узбекистан |
май 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, Минюст, Институт изучения гражданского общества (ИИГО), Национальная ассоциация электронных средств массовой информации (НАЭСМИ), Творческий союз журналистов, УзТРК |
| 2. |
Дальнейшая либерализация деятельности печати, телевидения, радио, обеспечение их независимости и свободы как обязательной составляющей процесса углубления реформ. |
Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Закон «О принципах и гарантиях свободы информации» (в том числе в части, касающейся определения общественно значимой информации новостей, о чрезвычайных ситуациях и т. д. и механизмов доступа к ней). |
Проект закона Республики Узбекистан |
июнь 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, Минюст, ИИГО, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, УзТРК |
| 3. |
Объективная и критическая оценка в СМИ деятельности органов власти и управленческих структур. |
Подготовка предложений о внесении изменений в Закон «О защите государственных секретов» (определение категорий государственных секретов, отнесение информации к государственным секретам, пересмотр перечня сведений, составляющих государственную тайну, и включение его в закон и т. д.). |
Проект закона Республики Узбекистан |
июль 2005 г. |
СНБ, УзАПИ, УзАСИ, Минюст |
| 4. |
Открытый и профессиональный анализ острых злободневных проблем, тормозящих эффективное продвижение экономических реформ. |
Разработка проекта закона «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в средствах массовой информации» (освещение работы парламента, правительства, выступлений депутатов, политических партий и т. д.). |
Проект закона Республики Узбекистан |
август 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, Минюст, ИИГО, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, УзТРК |
| 5. |
Формирование законодательной основы реформирования государственного телевидения, определение статуса и порядка деятельности общественного телевидения. |
Разработка проектов законов «О телерадиовещании», «Об общественном телевидении» и «О кабельном вещании». |
Проект закона Республики Узбекистан |
III квартал 2005 г. |
УзТРК, УзАПИ, УзАСИ, Минюст, ИИГО, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов. |
| 6. |
Обеспечение экономической свободы средств массовой информации— источника их независимого существования и развития. |
7.1. Разработка проекта закона «Об основах экономических отношений в сфере массовых коммуникаций». |
Проект закона Республики Узбекистан |
II квартал 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, УзТРК, НАЭСМИ, Минэкономики, Минфин, Минюст |
| |
|
7.2. Внесение предложений об образовании общественного Фонда развития и поддержки средств массовой информации. |
Проект указа Президента Республики Узбекистан |
апрель 2005 г. |
Инициативная группа, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, УзАСИ, УзАПИ, УзТРК, ИИГО |
| |
|
Внесение предложений по организации деятельности Фонда, включая:
а) разработку положения о попечительском совете Фонда;
б) определение регламента работы попечительского совета;
в) утверждение порядка аккумулирования средств Фонда;
г) принятие порядка рассмотрения заявок и отбора средств массовой информации для их финансирования. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
апрель 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, УзТРК, Минэкономики, Минфин, Минюст, инициативная группа, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, ИИГО |
|
II. Совершенствование механизмов регулирования в сфере средств массовой
информации в соответствии с международными стандартами |
| 1. |
Либерализация условий деятельности средств массовой информации. |
Совершенствование порядка регистрации (перерегистрации) средств массовой информации и лицензирования деятельности в сфере телерадиовещания и передачи данных, производства, тиражирования, дублирования, реализации и проката кино-, видеопродукции. Определение порядка распространения информации для собственных нужд без регистрации. |
Проект постановления Кабинета Министров |
август 2005 г. |
УзАПИ, УзТРК, УзАСИ, НАЭСМИ, Узбеккино, Минюст, другие заинтересованные ведомства |
| 2. |
Реализация мер по объективному освещению проводимых реформ на международном информационном рынке. |
Разработка комплекса мероприятий по повышению положительного имиджа страны на международной информационной арене, объема доступной и достоверной информации об общественно-политической жизни Узбекистана и доведению ее до международной общественности, повышению информационного обеспечения принимаемых решений государственных органов. |
Проект постановления Кабинета Министров. Комплекс мероприятий |
сентябрь 2005 г. |
ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров, ИСМИ, МИД, УзАСИ, УзТРК, НАЭСМИ, Минэкономики, Минфин, Центр «Маънавият ва маърифат» |
| 3. |
Формирование цивилизованного новостного информационного рынка. |
Разработка комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности информационных агентств (Пересмотр положений о Национальном информационном агентстве «УзА», информационных агентствах «Туркистон-пресс» и «Жахон»). |
Проект постановления Кабинета Министров |
август 2005 г. |
ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров, УзАСИ, Минэкономики, Минфин, ИА «УзА», НАЭСМИ, информационные агентства, Минюст |
| 4. |
Развитие рыночных отношений и конкуренции в информационной сфере. |
Разработка критериев по определению монопольного положения средств массовой информации на национальном информационном рынке, а также механизмов их демонополизации. |
Проект постановления Кабинета Министров |
сентябрь 2005 г. |
УзАПИ, Антимонопольный комитет, УзАСИ, НАЭСМИ, Минэкономики, Минюст |
| 5. |
Открытое и объективное освещение деятельности органов управления по реализации экономических реформ. |
Определение порядка постоянной аккредитации представителей средств массовой информации Республики Узбекистан при органах представительной и исполнительной власти. |
Проект постановления Кабинета Министров |
III квартал 2006 г. |
УзАПИ, УзАСИ, НАЭСМИ, Минэкономики, Минюст |
| 6. |
Доведение до зарубежной общественности объективной информации о проводимых реформах в стране и их результатах. |
Совершенствование порядка аккредитации представительств иностранных средств массовой информации в Республике Узбекистан. |
Проект постановления Кабинета Министров |
IV квартал 2005 г. |
МИД, УзАПИ, СНБ, Минюст |
| 7. |
Стимулирование творческой активности работников СМИ. |
Пересмотр и оптимизация ставок авторского, постановочного и исполнительского вознаграждения, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 23 июня 1993 г. № 307.
Осуществление комплекса мероприятий по оказанию государственной поддержки деятельности Творческого союза журналистов и Национальной ассоциации электронных средств массовой информации. |
Проект постановления Кабинета Министров |
октябрь 2005 г. |
ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров, УзТРК, УзАПИ, Минкультуры и спорта, Минфин, Минюст |
| 8. |
Упорядочение распространения информации зарубежных СМИ в соответствии с международными стандартами и нормами. |
Определение порядка распространения зарубежных информационных продуктов на территории Республики Узбекистан. |
Проект постановления Кабинета Министров |
октябрь 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, МИД, СНБ, Минюст, НАЭСМИ, Центр «Маънавият ва маърифат» |
| 9. |
Роль Интернет в борьбе за умы и умонастроения людей— актуальные и приоритетные задачи общества. |
Разработка национальной рейтинговой системы классификации информационных ресурсов в сети Интернет, обязательной к применению общественными пунктами коллективного пользования, ВУЗами, школами, лицеями и колледжами. |
Проект постановления Кабинета Министров |
ноябрь 2005 г. |
УзАСИ, УзАПИ, МВССО, МНО, Минюст, ИСМИ, НАЭСМИ, Центр «Маънавият ва маърифат» |
|
III. Организационные, структурные и экономические преобразования
в сфере массовых коммуникаций |
| 1. |
Регулирование порядка привлечения средств внутренних и внешних спонсоров в средства массовой информации. |
Определение порядка привлечения средств отечественных, зарубежных и международных организаций в сфере поддержки и развития средств массовой информации. |
Проект постановления Кабинета Министров |
август 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, Минфин, АВЭС, Минюст, НАЭСМИ |
| 2. |
Поэтапное формировании на базе государственного телевидения канала общественного телевидения.
Принятие и осуществление комплекса мер по развитию рынка теле- и радио индустрии. |
Разработка и утверждение комплексной программы по созданию структурной, экономической и правовой основы для дальнейшей демократизации сферы телерадиовещания:
— проведение организационных и экономических мероприятий по изменению структуры управления, экономической и производственной деятельности УзТРК в соответствии с рыночными требованиями;
— кардинальное повышение содержательного и технического качества телерадиовещания, создание условий для использования телерадиовещания в повышении уровня информационного обеспечения населения, формирования современного прогрессивного мировоззрения;
создание канала общественного телевидения на основе изучения успешного опыта Японии и других развитых стран. |
Проекты указа и постановления Президента Республики Узбекистан |
Разработка — II квартал 2005 г.
Реализация— 2005 — 2007 гг. |
ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров,
УзТРК, УзАСИ Минэкономики, Минфин, Минюст, Министерство труда и социальной защиты населения |
| 3. |
Формирование условий работы для коммерческих и региональных негосударственных теле-, радиостудий, творческой конкуренции идей и программ в этой сфере. |
Осуществление мер по государственной поддержке реализуемых программ совершенствования деятельности, развития материально-технической базы, повышения творческой активности негосударственных региональных теле-, радиостудий. |
Проект постановления Кабинета Министров |
II квартал 2005 г. |
НАЭСМИ, УзТРК, УзАСИ, Минэкономики, Минфин, Минюст, Общественный фонд поддержки средств массовой информации |
|
IV. Совершенствование механизма взаимодействия между средствами массовой
информации и органами государственной власти |
| 1. |
Широкое освещение роли и места органов государственной власти, министерств и ведомств в проведении социально-экономических реформ. |
Определение порядка о проведении в Национальном пресс-центре и в регионах регулярных брифингов руководителей органов государственной власти, министерств и ведомств. |
Проект постановления Кабинета Министров |
IV квартал 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, НАЭСМИ, Национальный пресс-центр, министерства и ведомства |
| 2. |
Повышение открытости и доступности органов государственной власти и управления в получении соответствующей информации. |
Реализация мероприятий по совершенствованию и повышению эффективности деятельности пресс-служб в органах государственной власти, расширение их связей с общественностью. |
Проект постановления Кабинета Министров |
Внесение проекта постановления— июль 2005 г.
Реализация - в течение 2005—2007 гг. |
ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров,
УзАСИ, УзАПИ, Минфин, Минэкономики, Минюст |
| 3. |
Формирование целостных механизмов саморегулирования в информационной сфере. |
Создание Национального совета средств массовых информаций. Принятие Кодекса этики журналиста и Хартии средств массовой информации, учитывающих национальные традиции и отвечающих международным стандартам в сфере средств массовой информации. |
Кодекс этики. Хартия СМИ. Комплекс организационных мероприятий |
август 2005 г. |
Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, ИИГО, УзТРК, УзАПИ, УзА, ИА «Туркистон-пресс», заинтересованные министерства и ведомства |
| 4. |
Обеспечения информационной свободы, создание условий для свободного выражения мнений и идей, углубление демократии и политической активности населения в политической и общественной жизни страны. |
Организация и проведение ежегодного Национального медиафорума средств массовой информации, Интернет-фестиваля (подведение итогов по различным номинациям: «Гражданская позиция», «Актуальное интервью», «Лучший аналитический материал (программа), обсуждение проблемных вопросов и пр.»). |
Ежегодный медиафорум |
октябрь, 2005 г. и далее ежегодно |
Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, ИИГО, УзТРК, УзАПИ, УзА УзАСИ, Общественный фонд поддержки СМИ, Центр «Маънавият ва маърифат», заинтересованные министерства и ведомства |
| 5. |
Повышение профессиональной квалификации и уровня экономических и правовых знаний работников СМИ. |
Реализация комплекса мер по повышению правовой культуры и грамотности работников средств массовой информации (тренинги, семинары, «круглые столы», конференции, клубы политического обозревателя и пр.). |
Комплекс организационных мероприятий |
Постоянно по отдельному графику |
Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, ИИГО, УзТРК, Общественный фонд поддержки СМИ, Центр «Маънавият ва маърифат», заинтересованные министерства и ведомства |
| 6. |
Повышение творческой активности и формирование объективного общественного мнения. |
Создание и проведение «общественных площадок» для журналистов и широкой общественности по обсуждению актуальных проблем демократизации и формированию основ гражданского общества. |
Комплекс организационных мероприятий |
Постоянно по отдельному графику |
Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, ИИГО, УзТРК, Общественный фонд поддержки СМИ, Центр «Маънавият ва маърифат», заинтересованные министерства и ведомства |
| 7. |
Изучение перспектив развития информационного рынка. |
Организация социологических и маркетинговых исследований, касающихся изучения состояния и перспектив развития информационного рынка. |
Комплекс организационных мероприятий |
По отдельному графику |
Творческий союз журналистов, ИСМИ, центр «Ижтимоий фикр», ИИГО |
|
V. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров
в области средств массовой и ннформации |
| 1. |
Подготовка и переподготовка, совершенствование профессионального уровня журналистов и технического персонала. |
Создание курсов по повышению квалификации работников средств массовой информации при Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
июль 2005 г. |
УзАПИ, УзАСИ, АГОС, Творческий союз журналистов, МВССО, Минэкономики, Минфин, Творческий союз журналистов, Минюст |
| 2. |
Разработка и реализация комплекса мер в сфере подготовки и переподготовки кадров для СМИ с учетом международных стандартов. |
Разработка государственной программы подготовки и переподготовки кадров в области средств массовой информации (пересмотр учебных планов, образовательных стандартов на соответствие международным требованиями, внедрение новых направлений — теле-, радио- и Интернетжурналистика). |
Проект постановления Кабинета Министров |
август 2005 г. |
МВССО, АГОС, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, Минэкономики, Минфин, Минюст |
| 3. |
Организация учебных стажировок и тренингов в ведущих образовательных учреждениях и центрах теле-,радиожурналистики страны и за рубежом. |
Совершенствование системы отбора для стажировок за счет бюджетных и грантовых средств в национальных и зарубежных центрах по подготовке и переподготовке журналистов. |
Проект постановления Кабинета Министров |
октябрь 2005 г. |
МВССО, АГОС, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, Общественный фонд поддержки СМИ, редакции СМИ | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24 | ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24 |
| |
по реализации приоритетных направлений реформ во внешнеполитической и внешнеэкономических сферах | по реализации приоритетных направлений реформ во внешнеполитической и внешнеэкономических сферах |
|
Приоритетные направления |
Предлагаемые к реализации мероприятия |
Форма и механизм реализации |
Сроки |
Ответственные |
|
I. Создание благоприятных внешнеполитических условий для устойчивого развития Республики Узбекистан и защиты ее национальных интересов на международной арене |
1. Создание в Центральной Азии зоны безопасности и борьба с новыми угрозами и вызовами.
|
1.1. Укрепление сотрудничества со странами региона, странами — участницами региональных организаций (ШОС, ОЦАС, СНГ), странами ЕС, США, международными организациями (ООН, ОБСЕ, НАТО) в вопросах снижения уровня угроз безопасности. |
Реализация решений, принятых по вопросам безопасности и борьбы с угрозами региональной безопасности |
2005-2007 гг. |
МИД, Генеральная прокуратура, СНБ, МВД, АВЭС |
| 1.2. Осуществление мер в области обеспечения безопасности, включая совместную борьбу с терроризмом, религиозным экстремизмом и нелегальным оборотом наркотиков. |
Создание с ведущими странами совместных рабочих групп по борьбе с новыми угрозами. Продвижение вопроса о запрещении деятельности террористических экстремистских организаций правительствами зарубежных стран и международными организациями |
2005-2010 гг. |
МИД, СНБ,
МВД, ГП, ВС,
НИАЦКН |
| 1.3. Повышение роли неядерных государств, в том числе Узбекистана, в деле обеспечения всеобъемлющей безопасности, запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). |
Завершение правового оформления Зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (ЦАЗСЯО). |
2005-2006 гг. |
МИД, Олий Мажлис |
| 1.4. Интегрирование договора о создании ЦАЗСЯО в систему инструментов международной безопасности, таких как Договор о нераспространении ядерного оружия СДНЯО). |
Обеспечение подписания Договора в г. Семипалатинске до 60-ой юбилейной сессии ООН |
2005-2006 гг. |
МИД, Олий Мажлис, Академия наук |
| 1.5. Гармонизация подходов в плане нераспространения биологического и химического оружия, реагирования на вызовы, связанные с несанкционированным доступом к источникам и компонентам ОМП (биотерроризм, агротерроризм, химическое и радиологическое загрязнение и др.). |
Инициирование регионального диалога |
2006 г. |
МИД, Саноаткон- техназорат, ГТК, Госкомприроды, Академия наук, МЧС |
| 1.6. Институционализация сотрудничества в области региональной безопасности. |
Создание в Ташкенте Центрально-азиатского регионального информационного и координационного центра (ЦАРИКЦ) |
2005-2006 гг. |
МИД, НИАЦКМ |
| 1.7. Участие Узбекистана в процессе поддержания глобальной безопасности, борьбы с новыми вызовами и угрозами. |
Присоединение и участие в проекте Глобального партнерства (Инициатива G-8) |
2005-2007 гг. |
МИД, министерства и ведомства |
|
II. Обеспечение безопасности, мира, стабильности и устойчивого развития в регионе
через сотрудничество в структурах ШОС, ОЦАС, СНГ и других организаций |
2. Взаимодействие в рамках ШОС.
|
2.1. Расширение сотрудничества в сфере обеспечения региональной безопасности, борьбы с религиозным экстремизмом, терроризмом, сепаратизмом и наркотрафиком. |
Создание постоянной межведомственной координационной комиссии Республики Узбекистан по вопросам ШОС |
2005-2010 гг. |
МИД, министерства и ведомства |
| 2.2. Реализация соглашений, подписанных в рамках организации, и создание институтов, способствующих привлечению взаимных инвестиции в рамках ШОС. |
Подготовка проектов по своевременному освоению значительной доли кредита Правительства КНР в размере 900 млн. $, предоставляемого государствам— членам ШОС. Создание Делового совета ШОС |
I кв. 2006 г.
IV кв. 2005 г. |
АВЭС,
Минэкономики,
МИД, Минюст,
Минфин, ТПП |
| 2.3. Увеличение и сбалансированное развитие торговли путем развития региональной транспортной инфраструктуры и международных транспортных коммуникаций. |
Реализация проектов по формированию транспортного коридора Е-40, строительству автомобильной дороги по маршруту Андижан—Ош—Иркештам, синхронное осуществление строительства автомобильных дорог
Волгоград—Астрахань—Атырау—Бейнеу—Кунград и Актау—Бейнеу—Кунград в составе международного транспортного маршрута Е-40 со строительством моста через реки Кигач и Волга. |
1-е полугодие 2005 г.
2005-2007 гг. |
Ассоциация
транспорта и транспортных коммуникаций,
АВЭС,
Минэкономики,
Минфин |
3. Сотрудничество в рамках ОЦАС.
|
3.1. Создание в рамках ОЦАС на первом этапе — эффективно функционирующей зоны свободной торговли, на втором этапе — таможенного союза, на третьем этапе — общего рынка: |
|
2005-2010 гг. |
АВЭС, Минэкономики, ГТК, МИД, Минфин, Центральный банк, другие министерства, ведомства
|
| а) осуществление комплекса мер по продвижению концепции ЦАОР для ее утверждения на Совете Глав Государств ОЦАС; |
Концепция ЦАОР |
2005 г. |
| б) реализация мер, направленных на поэтапную отмену изъятий из режима свободной торговли в рамках двустороннего торгово-экономического сотрудничества со странами—участницами ОЦАС; |
Создание национальной части Межправительственной рабочей группы (МПРГ) по формированию ЦАОР |
I кв. 2005 г. |
Минэкономики, АВЭС, МИД, Минфин, ГТК, ГНК, ЦБ |
| в) реализация комплекса мер, направленных на формирование Центрально-Азиатского общего рынка. |
Подписание двусторонних протоколов о поэтапной отмене изъятий |
2005-2006 гг. |
АВЭС, Минэкономики, Минфин, МИД |
| 3.2. Решение общерегиональных задач экономического, водно-энергетического, транспортно-коммуникационного, экологического характера, затрагивающих жизненно важные интересы проживающих а регионе народов. |
Принятие концепции формирования общего рынка с разработкой графика первоочередных мероприятий |
2005-2010 гг. |
АВЭС, МИД. Минэкономики, министерства,
ведомства |
| 3.3. Интеграция транспортной инфраструктуры Центрально-Азиатского региона в систему международных транспортных коридоров. |
Разработка межрегиональных программ и проектов, имеющих общий интерес, совместная реализация региональных инвестиционных проектов |
2005-2010 гг. |
АВЭС, МИД, Минэкономики, министерства и ведомства |
3.4. Развитие регионального сотрудничества в рамках:
— Рамочного соглашения между правительствами Республики Узбекистан, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и США о развитии торговых и инвестиционных отношений (Т1FА); |
Привлечение средств международных финансовых институтов для реализации совместных проектов по строительству и реконструкции дорог |
2005-2010 гг. |
АВЭС, Ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций |
| — практической реализации инициативы «Центральная Азия—Япония»; |
Реализация положений Соглашения в рамках Совета по торговле и инвестициям, предусматривающего достижение в перспективе режима свободной торговли между США и Центральной Азией |
2005-2010 гг. |
АВЭС, МИД. Минэкономики, министерства и ведомства |
| |
Институционализация сотрудничества. Реализация проектов в транспортно-коммуникационной сфере, формирование общего рынка, управление и использование водных ресурсов, экология |
2005-2006 гг. |
АВЭС, МИД, Минэкономики, министерства и ведомства |
4. Сотрудничество в рамках СНГ.
|
4.1. Создание действенного механизма деятельности структур и исполнения соглашений СНГ, отвечающих интересам всех стран-участниц. |
Продвижение инициатив страны по реформированию институтов СНГ в органах Содружества |
IV кв. 2006 г. |
МИД |
| 4.2. Поэтапная отмена перечня изъятий из режима свободной торговли. |
Подписание двусторонних протоколов о поэтапной отмене изъятий |
2005-2006 гг. |
Минэкономики,
АВЭС |
| 4.3. Обеспечение эффективного использования транспортных комплексов государств— участников СНГ. |
Формирование сквозных льготных тарифов по основным транспортным коридорам |
2005-2010 гг. |
Ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций, АВЭС |
|
III. Развитие сотрудничества в рамках ООН с целью решения
внешнеполитических задач Узбекистана |
|
| 5. Расширение политического диалога и сотрудничества с ООН. |
5.1. Участие страны в развитии действующей системы поддержания международной безопасности и разрешения конфликтов. |
Доведение позиции Республики Узбекистан по основным вопросам реформы ООН и ее Совета Безопасности в ходе 60-ой юбилейной сессии Генассамблеи ООН |
2005-2008 гг.
III кв. 2005 г. |
МИД |
| |
5.2. Продвижение в рамках Организации Объединенных наций интересов Узбекистана по развитию финансового и технического сотрудничества. |
Участие в проектах в рамках «Декларации тысячелетия». Расширение сотрудничества со специальными организациями ООН |
2005-2007 гг. |
АВЭС, МИД, Минэкономики |
| |
5.3. Присоединение Узбекистана:
— к Протоколу о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее и Протоколу против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющим Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (Нью-Йорк, 15 ноября 2000 года); |
Внесение предложения о присоединении в Олий Мажлис |
II кв. 2007 г. |
МИД, ИСМИ, СНБ, МВД, Минюст, Генеральная прокуратура |
| |
—к Конвенции ООН против коррупции (Нью-Йорк, 31 октября 2003 года). |
|
II кв. 2007 г. |
|
| |
5.4. Имплементация Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности в национальное законодательство. |
Разработка предложений по принятию соответствующих нормативных актов |
I кв. 2006 г. |
|
| |
5.5. Проработка вопроса о целесообразности присоединения Республики Узбекистан к Конвенции о мирном разрешении международных столкновений (Гаага, 18 октября 1907 года). |
Внесение соответствующего предложения |
IV кв. 2005 г. |
|
|
IV. Укрепление сотрудничества с ОБСЕ, Европейским Союзом и НАТО с целью углубления в стране демократических и рыночных реформ, обеспечения безопасности и стабильности в Узбекистане и регионе в целом |
6. Сотрудничество с ОБСЕ.
|
6.1. Участие в процессе дальнейшего совершенствовании деятельности ОБСЕ с учетом ее адаптации к реальным условиям региональной и глобальной безопасности, интересам стран-членов. |
Проведение многосторонних и двусторонних консультаций по вопросам реформирования Организации |
2005-2010 гг. |
МИД,
министерства и ведомства
|
| 6.2. Расширение сотрудничества с Антитеррористическим подразделением (АТП) Секретариата ОБСЕ с целью привлечения зарубежных государств и международных организаций к борьбе с угрозами религиозного экстремизма, обеспечения региональной безопасности в Центральной Азии. |
Реализация целевых проектов ОБСЕ по обеспечению региональной безопасности и борьбы с терроризмом, наркоагрессией |
2005-2008 гг. |
| 6.3. Сотрудничество с ОБСЕ в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотиков в регионе, и решения проблем, связанных с наркоситуацией в Афганистане. |
Привлечение экспертного и финансового потенциала ОБСЕ |
2005-2007 гг. |
| 6.4. Стимулирование эффективности деятельности Центра ОБСЕ в Узбекистане. |
Ежегодная аккредитация Центра |
2005 г. |
7. Сотрудничество с НАТО.
|
7.1. Поддержание статуса Узбекистана, как ключевого партнера НАТО в регионе и продвижение инициатив республики в области региональной безопасности. |
Дальнейшее участие в программе «Партнерство во имя мира». Проработка и реализация Индивидуального плана действий партнерства (ИПДП) между Узбекистаном и НАТО |
2005-2010 гг. |
Минобороны,
МИД, СНБ, МВД, министерства и ведомства
|
| 7.2. Обеспечение полноценного привлечения структур НАТО к участию в дальнейшем поддержании стабильности в регионе. Взаимодействие по обеспечению долгосрочной стабильности в Афганистане. |
Продвижение позиции Республики Узбекистан по вопросу транзита сил и средств НАТО через территорию республики в целях 15АF. Проведение консультаций по вопросу присоединения НАТО к соглашению между РУз и ФРГ по Термезской авиабазе |
2005-2006 гг. |
8. Сотрудничество с ЕС.
|
Активизация политического диалога: |
|
2005-2008 гг. |
МИД
|
| 8.1. Углубление политического диалога, установление качественно нового уровня отношений, основанных на принципах стратегического партнерства, конструктивизма, равноправия и взаимного уважения. |
Организация визитов на Высшем уровне для установления контактов с новым руководством Совета ЕС, КЕС и Европарламента
|
III кв. 2005 г. |
| 8.2. Формирование благоприятной среды и международного признания позитивных изменений, которые происходят в стране в связи с осуществлением демократических и рыночных реформ. |
2005-2007 гг. |
| 8.3. Эффективная реализация СПС с учетом достигнутого уровня отношений и вступления в ЕС новых стран-членов. |
Формирование новой программы сотрудничества на 2008-2013 гг. |
II кв. 2005 г. |
МИД, АВЭС министерства и ведомства |
| 8.4. Открытие в г. Ташкенте диппредставительства (делегации) ЕС. |
Проработка вопроса с органами ЕС |
2005-2007 гг. |
МИД |
| 8.5. Развитие стратегического партнерства с ЕС в борьбе с международным терроризмом и наркотрафиком: |
|
2005-2010 гг. |
МИД,
министерства и ведомства |
| —реализация целевых проектов по обеспечению региональной безопасности и борьбы с терроризмом, наркотрафиком; |
Проработка вопроса оказания технического содействия деятельности ЦАРИКЦ |
IV кв. 2005 г. |
| |
—повышение эффективности программ ЕС по управлению границами (ВОМСА) и контролю за наркотиками (САDАP) в ЦА; |
Разработка соответствующих предложений и проведение консультаций с органами ЕС |
|
|
| |
Расширение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества: |
|
|
|
| |
8.6. Обеспечение надежной правовой основы для продвижения внешнеэкономических интересов страны в отношениях с ЕС и странами-членами, достижения равного уровня сотрудничества в области инвестиций и торговли со всеми странами— членами ЕС. |
Заключение соглашений о научно-техническом сотрудничестве, воздушном сообщении, новой редакции текстильного соглашения |
2005-2006 гг. |
МИД, АВЭС, Минюст, ГАК «Узенгилсаноат», Центр по науке и технологиям, НАК «Узбекистон хаво йуллари» |
| |
8.7. Снижение уровня страховых премий по кредитам, привлекаемым для реализации приоритетных инвестиционных проектов. |
Проработка вопроса повышения кредитного рейтинга Узбекистана по категории ОЭСР |
2005 г. |
АВЭС, МИД, Минэкономики |
| |
8.8. Реализация мероприятий по информированию потенциальных инвесторов об инвестиционном климате и инвестиционных возможностях Узбекистана и процессах приватизации. |
Проведение под эгидой ЕС конференций и бизнес-семинаров |
IV кв. 2005 г. |
|
| |
8.9. Повышение эффективности технического сотрудничества с ЕС, увеличение инвестиционного компонента и реализация проектов в соответствии с приоритетами социально-экономического развития республики в рамках программ Евросоюза (ТАСИС, ТРАСЕКА, ИНОГЕЙТ, ТЕМПУС, ИНТАС, ЭРАЗМУС, МУНДУС). |
Разработка стратегии сотрудничества с ЕС на 2007-2013 гг. по вопросам финансового и технического содействия |
II кв. 2006 г. |
АВЭС,
УзБюроКЕС, министерства и ведомства |
| |
Укрепление всестороннего сотрудничества со странами -новыми членами ЕС: |
|
|
|
| |
8.10. Формирование новых перспектив развития внешних связей Узбекистана с новыми странами — членами ЕС на двусторонней основе и в рамках ЕС с учетом традиционно сложившихся отношений с Польшей, Чехией, Словакией, Болгарией, Венгрией, Румынией, Словенией и странами Балтии. |
Продвижение интересов страны в рамках сотрудничества с ЕС в ходе двусторонних консультаций. |
2005-2010 гг. |
МИД,
АВЭС |
| |
|
Расширение финансово-технического и инвестиционного сотрудничества. |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
ТПП |
| |
|
Освоение рынков новых стран - членов ЕС с учетом применения ими преференциального режима импорта из Узбекистана |
2005-2010 гг. |
АВЭС |
| |
8.11. Развитие транспортных коридоров в направлении портов стран Балтии. |
Согласование оптимальных тарифных ставок |
2005-2010 гг. |
Ассоциация
транспорта и транспортных коммуникаций,
АВЭС |
|
V. Признание международным сообществом тех позитивных изменений, которые происходят
в стране в связи с осуществлением демократических и рыночных реформ |
| 9. Обеспечение информационной деятельности, направленной на объективное отражение результатов развития и реформирования Узбекистана. |
9.1. Обеспечение объективного отражения результатов демократических и рыночных реформ в Узбекистане, формирование позитивного имиджа страны на международной арене. |
Разработка плана информационных мероприятий |
I кв. 2005 г. |
МИД, АВЭС, Минэкономики |
|
VI. Развитие и укрепление отношений сотрудничества с крупнейшими державами — странами, играющими ведущую роль на мировой арене — США, Россия, Япония, Китай, Германия и Франция, другие страны Европейского Союза |
| 10. Сотрудничество с Соединенными Штатами Америки. |
10.1. Поддержание тесного диалога по вопросам региональной и глобальной безопасности, борьбы с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, наркобизнесом, торговлей людьми, содействие политическим и экономическим реформам в стране. |
Выдвижение совместных инициатив государств Центральной Азии, Афганистана и США, в т. ч. по противодействию незаконному обороту наркотиков в регионе |
2005-2010 гг.
IV кв. 2005 г. |
МИД, СНБ, МВД, Генпрокуратура,
Минюст,
Минобороны,
ГТК,
Минэкономики |
| |
10.2. Расширение экономического и инвестиционного сотрудничества с США, увеличение объемов торговли и инвестиций. |
Углубление взаимодействия в рамках программ Минсельхоза, Минэнерго и Минторга США, Эксимбанка, ТДА и др. |
2005-2006 гг. |
АВЭС, МИД, Минэкономики |
| |
|
Подписание соглашений в сфере налогообложения, научно-технического сотрудничества, обеспечение вступления в силу Соглашения о взаимной защите и поощрении инвестиций. Выведение Узбекистана из-под действия поправки «Джексона-Вэника» к Закону «О торговле» 1974 года |
2005-2010 гг. |
АВЭС, МИД, министерства и ведомства |
| |
10.3. Дальнейшее сотрудничество в рамках МФИ, МЭО. |
Проработка вопроса повышения кредитного рейтинга Узбекистана по категории ОЭСР |
2005-2006 гг. |
Минфин,
ЦБ, АВЭС, Минэкономики,
МИД |
| |
10. 4. Получение поддержки США в процессе вступления Узбекистана в ВТО. |
Приведение законодательства страны в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность в соответствие с положениями соглашений ГАТТ/ВТО |
2005-2006 гг. |
АВЭС,
Агентство по защите авторских прав, министерства и ведомства |
| 11. Сотрудничество с Российской Федерацией |
11.1. Обеспечение дальнейшего развития двусторонних отношений, укрепления традиционных связей. |
Принятие конкретных мер по практической реализации положений Договора о стратегическом партнерстве |
2005-2006 гг. |
МИД,
Минэкономики,
АВЭС, МИД |
| |
11.2. Развитие торговли и инвестиционного сотрудничества, расширение институциональных форм экономических связей, в т. ч. в рамках узбекско-российского Делового совета. |
Развитие инфраструктуры внешней торговли, создание предприятиями Республики Узбекистан торговых домов и торговых представительств в России, развитие межрегионального сотрудничества, участие российских предприятий в процессе приватизации собственности в Узбекистане |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
Минэкономики,
ГКИ, ТПП,
министерства и ведомства,
хокимияты
областей |
| |
11.3. Развитие сотрудничества в сфере транспортных коммуникаций и транзита. |
Проработка вопроса предоставления взаимных преференций при организации транзита и поставки грузов |
2005-2006 гг. |
Ассоциация
транспорта и транспортных коммуникаций,
АВЭС |
| |
11.4. Повышение эффективности двустороннего взаимодействия в рамках международных организаций. |
Активизация сотрудничества на международной арене в двустороннем формате и в рамках международных (ООН, ОБСЕ) и региональных организаций (ОЦАС, ШОС, СНГ) |
2005-2010 гг. |
МИД,
Минэкономики,
АВЭС |
| 12. Сотрудничество с Японией. |
12.1. Повышение роли Узбекистана как ключевого партнера Японии в регионе Центральной Азии. |
Дальнейшая поддержка инициативы включения Японии в состав постоянных членов Совета Безопасности ООН. |
2005-2010 гг. |
МИД |
| |
|
Расширение деятельности узбекско-японского Центра, в т. ч. путем создания сети филиалов в регионах республики |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
Минэкономики |
| |
12.3. Увеличение объемов инвестиций и экспорта республики, количества туристов в Узбекистане. |
Подписание двусторонних соглашений в области торгово-экономического сотрудничества, поощрения и защиты инвестиций, избежания двойного налогообложения и технического сотрудничества |
2005-2010 гг. |
МИД, АВЭС, министерства и ведомства |
| |
12.4. Реализация проектов по развитию социального сектора, энергетического сектора и транспортной инфраструктуры. |
Расширение финансово-технического сотрудничества в рамках программы ОДА по линии Японского банка международного сотрудничества (ДЖЕЙБИК), Японского агентства международного сотрудничества (ДЖАЙКА) |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
Минэкономики |
| |
12.5. Реализация совместных проектов по развитию новых источников энергии, в области энергосбережения, в том числе в рамках механизма чистого развития. |
Укрепление сотрудничества с Японской организацией по развитию новых источников энергии и Японской организацией внешней торговли с целью внедрения современных энергосберегающих технологий и развития экспортного потенциала отраслей промышленности |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
Минэкономики, ГАК «Узбекэнерго», министерства и ведомства |
13. Сотрудничество с Китайской Народной Республикой.
|
13.1. Достижение более высокого уровня политического, экономического и гуманитарного сотрудничества. |
Организация визита на высшем уровне. Подписание Договора о дружбе и сотрудничестве. Поддержание диалога по вопросам региональной безопасности, борьбы с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, сепаратизмом. |
2005-2010 гг. |
МИД |
| 13.2. Увеличение прямых инвестиций КНР в сферу сельского хозяйства, электротехнику, химическую промышленность, нефтегазовый сектор, расширение экспорта на рынок КНР, в первую очередь самолетов, автомобилей, углеводородного сырья. |
Разработка программ и проектов, имеющих общий интерес, совместная реализация региональных инвестиционных проектов |
II кв. 2005 г. |
АВЭС,
Минэкономики, Минфин,
министерства и ведомства |
| 13.3.Освоение льготных кредитов Эксимбанка Китая на сумму 300 млн. долл. США. |
Разработка ТЭО-проектов |
2005-2006 гг. |
Ассоциация
транспорта и транспортных коммуникаций,
АВЭС
|
| 13.4. Освоение кредитной линии правительства Китая, выделенной для стран ШОС. |
Реализация проекта строительства автомобильной дороги Андижан—Ош—Иркештам
|
2005-2007 гг.
|
| 13.5. Реализация совместных проектов в сфере транспортных коммуникаций. |
14. Сотрудничество с Федеративной Республикой Германии.
|
14.1. Вывод двусторонних отношений на уровень стратегического партнерства, интенсификация всесторонних отношений в различных сферах, в т. ч. развитие сотрудничества в военно-технической области. |
Дальнейшее углубление политического диалога на высшем уровне.
Проработка вопросов перевода Узбекистана из категории «страна—партнер» в категорию «страна—приоритетный партнер». |
2005-2010 гг.
2005-2007 гг. |
МИД,
Минобороны
МИД, АВЭС,
Минэкономики |
| 14.4. Увеличение объемов финансового и технического содействия развитию сектора образования, здравоохранении, малого частного бизнеса, инфраструктуры и внедрения ресурсосберегающих технологий. Расширение объемов финансово-технического сотрудничества через Банк КфВ и ГТЦ. |
Подписание Стратегии межправительственного финансового и технического сотрудничества на период до 2015 года |
2005-2007 гг. |
АВЭС,
Минэкономики министерства и ведомства |
| 14.5. Увеличение объема прямых германских инвестиций. |
Привлечение прямых инвестиций германских компаний, в т. ч. в рамках установления сотрудничества сДЕГ. |
2005-2007 гг. |
АВЭС,
Минэкономики |
15. Сотрудничество с Францией.
|
15.1. Вывод двусторонних отношений на качественно новый уровень. |
Дальнейшее углубление политического диалога на высшем уровне |
2005-2010 гг. |
МИД |
| 15.2. Дальнейшее развитие сотрудничества в военно-технической сфере. |
Реализация программ двустороннего сотрудничества |
2005-2010 гг. |
Минобороны |
| 15.3. Укрепление сотрудничества между правоохранительными органами. |
Проведение регулярных консультаций между правоохранительными органами двух стран |
2005-2010 гг. |
Генпрокуратура,
СНБ, МВД |
| 15.4. Активизация финансово-технического и инвестиционного сотрудничества. |
Привлечение прямых французских инвестиций |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
Минэкономики,
ТПП
|
| 15.5. Привлечение и освоение льготных кредитов для реализации проектов в сфере образования и питьевого водоснабжения. |
Привлечение льготных кредитов |
2005-2010 гг. |
|
VII. Поддержание тесных отношений с Республикой Корея, Индией и странами Южной
и Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока |
| 16. Сотрудничество с Республикой Корея. |
16.1. Выход на новый уровень сотрудничества в двусторонних отношениях. |
Углубление политического диалога, организация визитов на высшем уровне |
2005-2007 гг. |
МИД |
| |
16.2. Совместная реализация проектов по развитию социального сектора и других приоритетных отраслей экономики. |
Привлечение льготных кредитных средств Фонда зарубежного экономического сотрудничества Эксимбанка Кореи и технического содействия в рамках программ КОЙКА |
2005-2006 гг. |
МИД,
Минэкономики,
АВЭС |
| |
16.3. Увеличение объемов прямых инвестиций. |
Реализация совместных проектов в текстильной, электротехнической, химической и нефтехимической промышленности, автомобилестроении и машиностроении. |
2005-2010 гг. |
Минэкономики,
АВЭС, ТПП |
| |
16.4. Развитие сотрудничества в сфере повышения квалификации специалистов. |
Подготовка национальных кадров на предприятиях ведущих компаний Кореи |
2005-2010 гг. |
Минтруда и соцзащиты населения, министерства и ведомства |
| 17. Сотрудничество с Республикой Индия. |
17.1. Повышение уровня двусторонних отношений и реализация совместных мер по снижению уровня угроз региональной безопасности. |
Активизация политического диалога, организация визитов на высшем уровне. |
2005-2010 гг. |
МИД, СНБ,
МВД |
| |
|
Выработка новых механизмов по совместной борьбе с терроризмом в рамках совместной рабочей группы |
2005-2010 гг. |
МИД,
СНБ,
МВД |
| |
17.2. Расширение торгово-инвестиционного и научно-технического сотрудничества. |
Увеличение поставок авиационной техники, предоставления услуг по техническому обслуживанию самолетов. Реализация проектов в нефтегазовом секторе, фармацевтике, по переработке хлопко-волокна и шелка, в области информационных технологий, производства продукции программного обеспечения, использования механизма чистого развития |
2005-2010 гг. |
АВЭС, ТПП, ТАПОиЧ, Узбеклегпром, Узбек Ипаги, Узбекнефтегаз, Узфармпром, ассоциации, компании и концерны |
| |
17.3. Развитие сотрудничества по совместной реализации проектов и программ по социально-экономическому восстановлению Афганистана, в т. ч. в сфере транспортных коммуникаций. |
Привлечение индийской стороны к реализации проекта по строительству и реконструкции Трансафганского транспортного коридора |
2005-2007 гг. |
Ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций, АВЭС |
| 18. Сотрудничество со странами Южной и Юго-Восточной Азии. |
18.1. Укрепление двустороннего взаимодействия, координации усилий по борьбе против распространения идей религиозного экстремизма и терроризма. |
Развитие политического диалога |
2005-2010 гг. |
МИД |
| |
18.2. Развитие торгового и инвестиционного сотрудничества. Формирование правовой основы для увеличения инвестиций, объемов экспорта и диверсификация его номенклатуры. |
Проработка соглашений в сфере торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, избежания двойного налогообложения |
2005-2010 гг. |
АВЭС, ТПП, Минэкономики, министерства и ведомства |
| 19. Сотрудничество со странами Ближнего и Среднего Востока. |
19.1. Налаживание двустороннего сотрудничества по вопросам противодействия религиозному экстремизму и международному терроризму. |
Поддержание политического диалога |
2005-2010 гг. |
МИД |
| |
19.2. Развитие торгового и инвестиционного сотрудничества. Формирование правовой основы для увеличения инвестиций, объемов и диверсификация номенклатуры торговли. |
Проработка соглашений в сфере торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, избежания двойного налогообложения. Привлечение льготных кредитов и грантовых средств финансовых институтов стран региона, в т. ч. Кувейтского фонда арабского Саудовского фонда развития, а также прямых инвестиций из стран региона |
2005-2010 гг. |
АВЭС, ТПП, Минэкономики, министерства и ведомства |
| |
19.3. Развитие сотрудничества с Ираном и Афганистаном по формированию эффективных транспортных маршрутов для транспортировки узбекских товаров на внешние рынки. |
Координация действий в рамках Межгосударственного координационного совета по реализации проекта Трансафганского транспортного коридора |
2005-2006 гг. |
Ассоциация
транспорта и транспортных коммуникаций,
АВЭС |
| 20. Вовлечение Афганистана в региональные процессы. |
20.1. Обеспечение региональной безопасности:
— содействие осуществлению структурных преобразований экономики Афганистана; |
Использование формата международных организаций (ООН, ОБСЕ, ЕС) для продвижения проектов по экономическому восстановлению Афганистана, обеспечению борьбы с терроризмом, экстремизмом и наркоагрессией. Участие в реализации проектов по восстановлению экономики Афганистана. |
2005-2010 гг. |
МИД,
министерства и ведомства |
| |
— вовлечение Афганистана в интеграционные процессы Центральной Азии. |
Участие Афганистана в мероприятиях ОЦАС, ШОС, в том числе в транспортно-коммуникационной сфере |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
Минэкономики,
МИД |
| |
20.2. Активизация сотрудничества по развитию региональных и межрегиональных транспортных маршрутов. |
Разработка политических и экономических аспектов концепции развития трансафганского транспортного коридора с учетом взаимных интересов стран региона и третьих стран |
2005-2008 гг. |
Ассоциация
транспорта и транспортных коммуникаций,
АВЭС |
|
VIII. Расширение и укрепление сотрудничества с крупными и авторитетными международными финансовыми структурами и организациями — Международный валютный фонд, Всемирный банк, Азиатский банк развития, Исламский банк развития и другими финансовыми и экономическими институтами |
| 21. Сотрудничество с международными финансовыми институтами. |
21.1. Оптимизация сотрудничества Республики Узбекистан с МФИ в соответствии с долгосрочными приоритетами развития отраслей народного хозяйства страны. |
Совместная с МФЭИ выработка приоритетов, страновых стратегий и программы сотрудничества |
2005-2007 гг. |
Минэкономики, Минфин, ЦБ,
АВЭС, МИД |
| |
21.2. Расширение объемов привлекаемых долгосрочных льготных займов МФИ, а также обеспечение своевременного начала реализации проектов в следующих отраслях:
— поддержка реформ в коммунальном хозяйстве, включая питьевое водоснабжение (МБРР, АБР, ИБР);
— поддержка развития малого бизнеса и частного предпринимательства (АБР, ЕБРР, ИБР, МФК);
— улучшение мелиоративного состояния земель (МБРР, АБР, КФАЭР);
— развитие транспортной инфраструктуры (АБР, ИБР);
— совершенствование системы здравоохранения (МБРР, АБР, ИБР, КФАЭР). |
Подписание соглашений о грантах |
2005-2007 гг. |
Минэкономики, Минфин, ЦБ, Минюст, АВЭС, ТПП, Агентство «Узкоммунхизмат», Минсельводхоз, Ассоциация транспорта и коммуникаций |
| |
21.3. Расширение спектра технического содействия, привлекаемого от МФЭИ на грантовой основе для разработки ТЭО новых проектов и оценки инвестиционных потребностей приоритетных секторов экономики, подготовки кадров. |
Согласование региональных программ сотрудничества с МФЭИ, подписание соглашений по конкретным проектам финансового и технического сотрудничества |
2005-2007 гг. |
Минэкономики, Минфин,
министерства и ведомства |
| |
21.4. Продвижение стратегических интересов Республики Узбекистан в рамках инициатив регионального экономического сотрудничества, включая:
— развитие региональной и межрегиональных транспортной инфраструктуры и интеграция Центрально-Азиатского региона в систему международных транспортных коридоров;
—совершенствование таможенной инфраструктуры;
— рациональное и взаимовыгодное использование энергетических ресурсов Центральной Азии. |
Согласование региональных программ сотрудничества с МФЭИ, подписание соглашений по конкретным проектам финансового и технического сотрудничества |
2005-2007 гг. |
АВЭС,
Минэкономики,
МИД
Ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций
ТПП, АВЭС Минэкономики, министерства, ведомства |
|
21.5. Развитие сотрудничества с МФИ в сфере оказания содействия малому и частному предпринимательству. |
Создание Центрально-Азиатского инвестиционного фонда, способного инвестировать акционерный капитал частных компаний |
2005-2007 гг. |
Минэкономики, Минфин, ЦБ, ТПП | |
|
Приоритетные направления |
Предлагаемые к реализации мероприятия |
Форма и механизм реализации |
Сроки |
Ответственные |
|
I. Создание благоприятных внешнеполитических условий для устойчивого развития Республики Узбекистан и защиты ее национальных интересов на международной арене |
1. Создание в Центральной Азии зоны безопасности и борьба с новыми угрозами и вызовами.
|
1.1. Укрепление сотрудничества со странами региона, странами — участницами региональных организаций (ШОС, ОЦАС, СНГ), странами ЕС, США, международными организациями (ООН, ОБСЕ, НАТО) в вопросах снижения уровня угроз безопасности. |
Реализация решений, принятых по вопросам безопасности и борьбы с угрозами региональной безопасности |
2005-2007 гг. |
МИД, Генеральная прокуратура, СНБ, МВД, АВЭС |
| 1.2. Осуществление мер в области обеспечения безопасности, включая совместную борьбу с терроризмом, религиозным экстремизмом и нелегальным оборотом наркотиков. |
Создание с ведущими странами совместных рабочих групп по борьбе с новыми угрозами. Продвижение вопроса о запрещении деятельности террористических экстремистских организаций правительствами зарубежных стран и международными организациями |
2005-2010 гг. |
МИД, СНБ,
МВД, ГП, ВС,
НИАЦКН |
| 1.3. Повышение роли неядерных государств, в том числе Узбекистана, в деле обеспечения всеобъемлющей безопасности, запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). |
Завершение правового оформления Зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (ЦАЗСЯО). |
2005-2006 гг. |
МИД, Олий Мажлис |
| 1.4. Интегрирование договора о создании ЦАЗСЯО в систему инструментов международной безопасности, таких как Договор о нераспространении ядерного оружия СДНЯО). |
Обеспечение подписания Договора в г. Семипалатинске до 60-ой юбилейной сессии ООН |
2005-2006 гг. |
МИД, Олий Мажлис, Академия наук |
| 1.5. Гармонизация подходов в плане нераспространения биологического и химического оружия, реагирования на вызовы, связанные с несанкционированным доступом к источникам и компонентам ОМП (биотерроризм, агротерроризм, химическое и радиологическое загрязнение и др.). |
Инициирование регионального диалога |
2006 г. |
МИД, Саноаткон- техназорат, ГТК, Госкомприроды, Академия наук, МЧС |
| 1.6. Институционализация сотрудничества в области региональной безопасности. |
Создание в Ташкенте Центрально-азиатского регионального информационного и координационного центра (ЦАРИКЦ) |
2005-2006 гг. |
МИД, НИАЦКМ |
| 1.7. Участие Узбекистана в процессе поддержания глобальной безопасности, борьбы с новыми вызовами и угрозами. |
Присоединение и участие в проекте Глобального партнерства (Инициатива G-8) |
2005-2007 гг. |
МИД, министерства и ведомства |
|
II. Обеспечение безопасности, мира, стабильности и устойчивого развития в регионе
через сотрудничество в структурах ШОС, ОЦАС, СНГ и других организаций |
2. Взаимодействие в рамках ШОС.
|
2.1. Расширение сотрудничества в сфере обеспечения региональной безопасности, борьбы с религиозным экстремизмом, терроризмом, сепаратизмом и наркотрафиком. |
Создание постоянной межведомственной координационной комиссии Республики Узбекистан по вопросам ШОС |
2005-2010 гг. |
МИД, министерства и ведомства |
| 2.2. Реализация соглашений, подписанных в рамках организации, и создание институтов, способствующих привлечению взаимных инвестиции в рамках ШОС. |
Подготовка проектов по своевременному освоению значительной доли кредита Правительства КНР в размере 900 млн. $, предоставляемого государствам— членам ШОС. Создание Делового совета ШОС |
I кв. 2006 г.
IV кв. 2005 г. |
АВЭС,
Минэкономики,
МИД, Минюст,
Минфин, ТПП |
| 2.3. Увеличение и сбалансированное развитие торговли путем развития региональной транспортной инфраструктуры и международных транспортных коммуникаций. |
Реализация проектов по формированию транспортного коридора Е-40, строительству автомобильной дороги по маршруту Андижан—Ош—Иркештам, синхронное осуществление строительства автомобильных дорог
Волгоград—Астрахань—Атырау—Бейнеу—Кунград и Актау—Бейнеу—Кунград в составе международного транспортного маршрута Е-40 со строительством моста через реки Кигач и Волга. |
1-е полугодие 2005 г.
2005-2007 гг. |
Ассоциация
транспорта и транспортных коммуникаций,
АВЭС,
Минэкономики,
Минфин |
3. Сотрудничество в рамках ОЦАС.
|
3.1. Создание в рамках ОЦАС на первом этапе — эффективно функционирующей зоны свободной торговли, на втором этапе — таможенного союза, на третьем этапе — общего рынка: |
|
2005-2010 гг. |
АВЭС, Минэкономики, ГТК, МИД, Минфин, Центральный банк, другие министерства, ведомства
|
| а) осуществление комплекса мер по продвижению концепции ЦАОР для ее утверждения на Совете Глав Государств ОЦАС; |
Концепция ЦАОР |
2005 г. |
| б) реализация мер, направленных на поэтапную отмену изъятий из режима свободной торговли в рамках двустороннего торгово-экономического сотрудничества со странами—участницами ОЦАС; |
Создание национальной части Межправительственной рабочей группы (МПРГ) по формированию ЦАОР |
I кв. 2005 г. |
Минэкономики, АВЭС, МИД, Минфин, ГТК, ГНК, ЦБ |
| в) реализация комплекса мер, направленных на формирование Центрально-Азиатского общего рынка. |
Подписание двусторонних протоколов о поэтапной отмене изъятий |
2005-2006 гг. |
АВЭС, Минэкономики, Минфин, МИД |
| 3.2. Решение общерегиональных задач экономического, водно-энергетического, транспортно-коммуникационного, экологического характера, затрагивающих жизненно важные интересы проживающих а регионе народов. |
Принятие концепции формирования общего рынка с разработкой графика первоочередных мероприятий |
2005-2010 гг. |
АВЭС, МИД. Минэкономики, министерства,
ведомства |
| 3.3. Интеграция транспортной инфраструктуры Центрально-Азиатского региона в систему международных транспортных коридоров. |
Разработка межрегиональных программ и проектов, имеющих общий интерес, совместная реализация региональных инвестиционных проектов |
2005-2010 гг. |
АВЭС, МИД, Минэкономики, министерства и ведомства |
3.4. Развитие регионального сотрудничества в рамках:
— Рамочного соглашения между правительствами Республики Узбекистан, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и США о развитии торговых и инвестиционных отношений (Т1FА); |
Привлечение средств международных финансовых институтов для реализации совместных проектов по строительству и реконструкции дорог |
2005-2010 гг. |
АВЭС, Ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций |
| — практической реализации инициативы «Центральная Азия—Япония»; |
Реализация положений Соглашения в рамках Совета по торговле и инвестициям, предусматривающего достижение в перспективе режима свободной торговли между США и Центральной Азией |
2005-2010 гг. |
АВЭС, МИД. Минэкономики, министерства и ведомства |
| |
Институционализация сотрудничества. Реализация проектов в транспортно-коммуникационной сфере, формирование общего рынка, управление и использование водных ресурсов, экология |
2005-2006 гг. |
АВЭС, МИД, Минэкономики, министерства и ведомства |
4. Сотрудничество в рамках СНГ.
|
4.1. Создание действенного механизма деятельности структур и исполнения соглашений СНГ, отвечающих интересам всех стран-участниц. |
Продвижение инициатив страны по реформированию институтов СНГ в органах Содружества |
IV кв. 2006 г. |
МИД |
| 4.2. Поэтапная отмена перечня изъятий из режима свободной торговли. |
Подписание двусторонних протоколов о поэтапной отмене изъятий |
2005-2006 гг. |
Минэкономики,
АВЭС |
| 4.3. Обеспечение эффективного использования транспортных комплексов государств— участников СНГ. |
Формирование сквозных льготных тарифов по основным транспортным коридорам |
2005-2010 гг. |
Ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций, АВЭС |
|
III. Развитие сотрудничества в рамках ООН с целью решения
внешнеполитических задач Узбекистана |
|
| 5. Расширение политического диалога и сотрудничества с ООН. |
5.1. Участие страны в развитии действующей системы поддержания международной безопасности и разрешения конфликтов. |
Доведение позиции Республики Узбекистан по основным вопросам реформы ООН и ее Совета Безопасности в ходе 60-ой юбилейной сессии Генассамблеи ООН |
2005-2008 гг.
III кв. 2005 г. |
МИД |
| |
5.2. Продвижение в рамках Организации Объединенных наций интересов Узбекистана по развитию финансового и технического сотрудничества. |
Участие в проектах в рамках «Декларации тысячелетия». Расширение сотрудничества со специальными организациями ООН |
2005-2007 гг. |
АВЭС, МИД, Минэкономики |
| |
5.3. Присоединение Узбекистана:
— к Протоколу о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее и Протоколу против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющим Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (Нью-Йорк, 15 ноября 2000 года); |
Внесение предложения о присоединении в Олий Мажлис |
II кв. 2007 г. |
МИД, ИСМИ, СНБ, МВД, Минюст, Генеральная прокуратура |
| |
—к Конвенции ООН против коррупции (Нью-Йорк, 31 октября 2003 года). |
|
II кв. 2007 г. |
|
| |
5.4. Имплементация Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности в национальное законодательство. |
Разработка предложений по принятию соответствующих нормативных актов |
I кв. 2006 г. |
|
| |
5.5. Проработка вопроса о целесообразности присоединения Республики Узбекистан к Конвенции о мирном разрешении международных столкновений (Гаага, 18 октября 1907 года). |
Внесение соответствующего предложения |
IV кв. 2005 г. |
|
|
IV. Укрепление сотрудничества с ОБСЕ, Европейским Союзом и НАТО с целью углубления в стране демократических и рыночных реформ, обеспечения безопасности и стабильности в Узбекистане и регионе в целом |
6. Сотрудничество с ОБСЕ.
|
6.1. Участие в процессе дальнейшего совершенствовании деятельности ОБСЕ с учетом ее адаптации к реальным условиям региональной и глобальной безопасности, интересам стран-членов. |
Проведение многосторонних и двусторонних консультаций по вопросам реформирования Организации |
2005-2010 гг. |
МИД,
министерства и ведомства
|
| 6.2. Расширение сотрудничества с Антитеррористическим подразделением (АТП) Секретариата ОБСЕ с целью привлечения зарубежных государств и международных организаций к борьбе с угрозами религиозного экстремизма, обеспечения региональной безопасности в Центральной Азии. |
Реализация целевых проектов ОБСЕ по обеспечению региональной безопасности и борьбы с терроризмом, наркоагрессией |
2005-2008 гг. |
| 6.3. Сотрудничество с ОБСЕ в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотиков в регионе, и решения проблем, связанных с наркоситуацией в Афганистане. |
Привлечение экспертного и финансового потенциала ОБСЕ |
2005-2007 гг. |
| 6.4. Стимулирование эффективности деятельности Центра ОБСЕ в Узбекистане. |
Ежегодная аккредитация Центра |
2005 г. |
7. Сотрудничество с НАТО.
|
7.1. Поддержание статуса Узбекистана, как ключевого партнера НАТО в регионе и продвижение инициатив республики в области региональной безопасности. |
Дальнейшее участие в программе «Партнерство во имя мира». Проработка и реализация Индивидуального плана действий партнерства (ИПДП) между Узбекистаном и НАТО |
2005-2010 гг. |
Минобороны,
МИД, СНБ, МВД, министерства и ведомства
|
| 7.2. Обеспечение полноценного привлечения структур НАТО к участию в дальнейшем поддержании стабильности в регионе. Взаимодействие по обеспечению долгосрочной стабильности в Афганистане. |
Продвижение позиции Республики Узбекистан по вопросу транзита сил и средств НАТО через территорию республики в целях 15АF. Проведение консультаций по вопросу присоединения НАТО к соглашению между РУз и ФРГ по Термезской авиабазе |
2005-2006 гг. |
8. Сотрудничество с ЕС.
|
Активизация политического диалога: |
|
2005-2008 гг. |
МИД
|
| 8.1. Углубление политического диалога, установление качественно нового уровня отношений, основанных на принципах стратегического партнерства, конструктивизма, равноправия и взаимного уважения. |
Организация визитов на Высшем уровне для установления контактов с новым руководством Совета ЕС, КЕС и Европарламента
|
III кв. 2005 г. |
| 8.2. Формирование благоприятной среды и международного признания позитивных изменений, которые происходят в стране в связи с осуществлением демократических и рыночных реформ. |
2005-2007 гг. |
| 8.3. Эффективная реализация СПС с учетом достигнутого уровня отношений и вступления в ЕС новых стран-членов. |
Формирование новой программы сотрудничества на 2008-2013 гг. |
II кв. 2005 г. |
МИД, АВЭС министерства и ведомства |
| 8.4. Открытие в г. Ташкенте диппредставительства (делегации) ЕС. |
Проработка вопроса с органами ЕС |
2005-2007 гг. |
МИД |
| 8.5. Развитие стратегического партнерства с ЕС в борьбе с международным терроризмом и наркотрафиком: |
|
2005-2010 гг. |
МИД,
министерства и ведомства |
| —реализация целевых проектов по обеспечению региональной безопасности и борьбы с терроризмом, наркотрафиком; |
Проработка вопроса оказания технического содействия деятельности ЦАРИКЦ |
IV кв. 2005 г. |
| |
—повышение эффективности программ ЕС по управлению границами (ВОМСА) и контролю за наркотиками (САDАP) в ЦА; |
Разработка соответствующих предложений и проведение консультаций с органами ЕС |
|
|
| |
Расширение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества: |
|
|
|
| |
8.6. Обеспечение надежной правовой основы для продвижения внешнеэкономических интересов страны в отношениях с ЕС и странами-членами, достижения равного уровня сотрудничества в области инвестиций и торговли со всеми странами— членами ЕС. |
Заключение соглашений о научно-техническом сотрудничестве, воздушном сообщении, новой редакции текстильного соглашения |
2005-2006 гг. |
МИД, АВЭС, Минюст, ГАК «Узенгилсаноат», Центр по науке и технологиям, НАК «Узбекистон хаво йуллари» |
| |
8.7. Снижение уровня страховых премий по кредитам, привлекаемым для реализации приоритетных инвестиционных проектов. |
Проработка вопроса повышения кредитного рейтинга Узбекистана по категории ОЭСР |
2005 г. |
АВЭС, МИД, Минэкономики |
| |
8.8. Реализация мероприятий по информированию потенциальных инвесторов об инвестиционном климате и инвестиционных возможностях Узбекистана и процессах приватизации. |
Проведение под эгидой ЕС конференций и бизнес-семинаров |
IV кв. 2005 г. |
|
| |
8.9. Повышение эффективности технического сотрудничества с ЕС, увеличение инвестиционного компонента и реализация проектов в соответствии с приоритетами социально-экономического развития республики в рамках программ Евросоюза (ТАСИС, ТРАСЕКА, ИНОГЕЙТ, ТЕМПУС, ИНТАС, ЭРАЗМУС, МУНДУС). |
Разработка стратегии сотрудничества с ЕС на 2007-2013 гг. по вопросам финансового и технического содействия |
II кв. 2006 г. |
АВЭС,
УзБюроКЕС, министерства и ведомства |
| |
Укрепление всестороннего сотрудничества со странами -новыми членами ЕС: |
|
|
|
| |
8.10. Формирование новых перспектив развития внешних связей Узбекистана с новыми странами — членами ЕС на двусторонней основе и в рамках ЕС с учетом традиционно сложившихся отношений с Польшей, Чехией, Словакией, Болгарией, Венгрией, Румынией, Словенией и странами Балтии. |
Продвижение интересов страны в рамках сотрудничества с ЕС в ходе двусторонних консультаций. |
2005-2010 гг. |
МИД,
АВЭС |
| |
|
Расширение финансово-технического и инвестиционного сотрудничества. |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
ТПП |
| |
|
Освоение рынков новых стран - членов ЕС с учетом применения ими преференциального режима импорта из Узбекистана |
2005-2010 гг. |
АВЭС |
| |
8.11. Развитие транспортных коридоров в направлении портов стран Балтии. |
Согласование оптимальных тарифных ставок |
2005-2010 гг. |
Ассоциация
транспорта и транспортных коммуникаций,
АВЭС |
|
V. Признание международным сообществом тех позитивных изменений, которые происходят
в стране в связи с осуществлением демократических и рыночных реформ |
| 9. Обеспечение информационной деятельности, направленной на объективное отражение результатов развития и реформирования Узбекистана. |
9.1. Обеспечение объективного отражения результатов демократических и рыночных реформ в Узбекистане, формирование позитивного имиджа страны на международной арене. |
Разработка плана информационных мероприятий |
I кв. 2005 г. |
МИД, АВЭС, Минэкономики |
|
VI. Развитие и укрепление отношений сотрудничества с крупнейшими державами — странами, играющими ведущую роль на мировой арене — США, Россия, Япония, Китай, Германия и Франция, другие страны Европейского Союза |
| 10. Сотрудничество с Соединенными Штатами Америки. |
10.1. Поддержание тесного диалога по вопросам региональной и глобальной безопасности, борьбы с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, наркобизнесом, торговлей людьми, содействие политическим и экономическим реформам в стране. |
Выдвижение совместных инициатив государств Центральной Азии, Афганистана и США, в т. ч. по противодействию незаконному обороту наркотиков в регионе |
2005-2010 гг.
IV кв. 2005 г. |
МИД, СНБ, МВД, Генпрокуратура,
Минюст,
Минобороны,
ГТК,
Минэкономики |
| |
10.2. Расширение экономического и инвестиционного сотрудничества с США, увеличение объемов торговли и инвестиций. |
Углубление взаимодействия в рамках программ Минсельхоза, Минэнерго и Минторга США, Эксимбанка, ТДА и др. |
2005-2006 гг. |
АВЭС, МИД, Минэкономики |
| |
|
Подписание соглашений в сфере налогообложения, научно-технического сотрудничества, обеспечение вступления в силу Соглашения о взаимной защите и поощрении инвестиций. Выведение Узбекистана из-под действия поправки «Джексона-Вэника» к Закону «О торговле» 1974 года |
2005-2010 гг. |
АВЭС, МИД, министерства и ведомства |
| |
10.3. Дальнейшее сотрудничество в рамках МФИ, МЭО. |
Проработка вопроса повышения кредитного рейтинга Узбекистана по категории ОЭСР |
2005-2006 гг. |
Минфин,
ЦБ, АВЭС, Минэкономики,
МИД |
| |
10. 4. Получение поддержки США в процессе вступления Узбекистана в ВТО. |
Приведение законодательства страны в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность в соответствие с положениями соглашений ГАТТ/ВТО |
2005-2006 гг. |
АВЭС,
Агентство по защите авторских прав, министерства и ведомства |
| 11. Сотрудничество с Российской Федерацией |
11.1. Обеспечение дальнейшего развития двусторонних отношений, укрепления традиционных связей. |
Принятие конкретных мер по практической реализации положений Договора о стратегическом партнерстве |
2005-2006 гг. |
МИД,
Минэкономики,
АВЭС, МИД |
| |
11.2. Развитие торговли и инвестиционного сотрудничества, расширение институциональных форм экономических связей, в т. ч. в рамках узбекско-российского Делового совета. |
Развитие инфраструктуры внешней торговли, создание предприятиями Республики Узбекистан торговых домов и торговых представительств в России, развитие межрегионального сотрудничества, участие российских предприятий в процессе приватизации собственности в Узбекистане |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
Минэкономики,
ГКИ, ТПП,
министерства и ведомства,
хокимияты
областей |
| |
11.3. Развитие сотрудничества в сфере транспортных коммуникаций и транзита. |
Проработка вопроса предоставления взаимных преференций при организации транзита и поставки грузов |
2005-2006 гг. |
Ассоциация
транспорта и транспортных коммуникаций,
АВЭС |
| |
11.4. Повышение эффективности двустороннего взаимодействия в рамках международных организаций. |
Активизация сотрудничества на международной арене в двустороннем формате и в рамках международных (ООН, ОБСЕ) и региональных организаций (ОЦАС, ШОС, СНГ) |
2005-2010 гг. |
МИД,
Минэкономики,
АВЭС |
| 12. Сотрудничество с Японией. |
12.1. Повышение роли Узбекистана как ключевого партнера Японии в регионе Центральной Азии. |
Дальнейшая поддержка инициативы включения Японии в состав постоянных членов Совета Безопасности ООН. |
2005-2010 гг. |
МИД |
| |
|
Расширение деятельности узбекско-японского Центра, в т. ч. путем создания сети филиалов в регионах республики |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
Минэкономики |
| |
12.3. Увеличение объемов инвестиций и экспорта республики, количества туристов в Узбекистане. |
Подписание двусторонних соглашений в области торгово-экономического сотрудничества, поощрения и защиты инвестиций, избежания двойного налогообложения и технического сотрудничества |
2005-2010 гг. |
МИД, АВЭС, министерства и ведомства |
| |
12.4. Реализация проектов по развитию социального сектора, энергетического сектора и транспортной инфраструктуры. |
Расширение финансово-технического сотрудничества в рамках программы ОДА по линии Японского банка международного сотрудничества (ДЖЕЙБИК), Японского агентства международного сотрудничества (ДЖАЙКА) |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
Минэкономики |
| |
12.5. Реализация совместных проектов по развитию новых источников энергии, в области энергосбережения, в том числе в рамках механизма чистого развития. |
Укрепление сотрудничества с Японской организацией по развитию новых источников энергии и Японской организацией внешней торговли с целью внедрения современных энергосберегающих технологий и развития экспортного потенциала отраслей промышленности |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
Минэкономики, ГАК «Узбекэнерго», министерства и ведомства |
13. Сотрудничество с Китайской Народной Республикой.
|
13.1. Достижение более высокого уровня политического, экономического и гуманитарного сотрудничества. |
Организация визита на высшем уровне. Подписание Договора о дружбе и сотрудничестве. Поддержание диалога по вопросам региональной безопасности, борьбы с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, сепаратизмом. |
2005-2010 гг. |
МИД |
| 13.2. Увеличение прямых инвестиций КНР в сферу сельского хозяйства, электротехнику, химическую промышленность, нефтегазовый сектор, расширение экспорта на рынок КНР, в первую очередь самолетов, автомобилей, углеводородного сырья. |
Разработка программ и проектов, имеющих общий интерес, совместная реализация региональных инвестиционных проектов |
II кв. 2005 г. |
АВЭС,
Минэкономики, Минфин,
министерства и ведомства |
| 13.3.Освоение льготных кредитов Эксимбанка Китая на сумму 300 млн. долл. США. |
Разработка ТЭО-проектов |
2005-2006 гг. |
Ассоциация
транспорта и транспортных коммуникаций,
АВЭС
|
| 13.4. Освоение кредитной линии правительства Китая, выделенной для стран ШОС. |
Реализация проекта строительства автомобильной дороги Андижан—Ош—Иркештам
|
2005-2007 гг.
|
| 13.5. Реализация совместных проектов в сфере транспортных коммуникаций. |
14. Сотрудничество с Федеративной Республикой Германии.
|
14.1. Вывод двусторонних отношений на уровень стратегического партнерства, интенсификация всесторонних отношений в различных сферах, в т. ч. развитие сотрудничества в военно-технической области. |
Дальнейшее углубление политического диалога на высшем уровне.
Проработка вопросов перевода Узбекистана из категории «страна—партнер» в категорию «страна—приоритетный партнер». |
2005-2010 гг.
2005-2007 гг. |
МИД,
Минобороны
МИД, АВЭС,
Минэкономики |
| 14.4. Увеличение объемов финансового и технического содействия развитию сектора образования, здравоохранении, малого частного бизнеса, инфраструктуры и внедрения ресурсосберегающих технологий. Расширение объемов финансово-технического сотрудничества через Банк КфВ и ГТЦ. |
Подписание Стратегии межправительственного финансового и технического сотрудничества на период до 2015 года |
2005-2007 гг. |
АВЭС,
Минэкономики министерства и ведомства |
| 14.5. Увеличение объема прямых германских инвестиций. |
Привлечение прямых инвестиций германских компаний, в т. ч. в рамках установления сотрудничества сДЕГ. |
2005-2007 гг. |
АВЭС,
Минэкономики |
15. Сотрудничество с Францией.
|
15.1. Вывод двусторонних отношений на качественно новый уровень. |
Дальнейшее углубление политического диалога на высшем уровне |
2005-2010 гг. |
МИД |
| 15.2. Дальнейшее развитие сотрудничества в военно-технической сфере. |
Реализация программ двустороннего сотрудничества |
2005-2010 гг. |
Минобороны |
| 15.3. Укрепление сотрудничества между правоохранительными органами. |
Проведение регулярных консультаций между правоохранительными органами двух стран |
2005-2010 гг. |
Генпрокуратура,
СНБ, МВД |
| 15.4. Активизация финансово-технического и инвестиционного сотрудничества. |
Привлечение прямых французских инвестиций |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
Минэкономики,
ТПП
|
| 15.5. Привлечение и освоение льготных кредитов для реализации проектов в сфере образования и питьевого водоснабжения. |
Привлечение льготных кредитов |
2005-2010 гг. |
|
VII. Поддержание тесных отношений с Республикой Корея, Индией и странами Южной
и Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока |
| 16. Сотрудничество с Республикой Корея. |
16.1. Выход на новый уровень сотрудничества в двусторонних отношениях. |
Углубление политического диалога, организация визитов на высшем уровне |
2005-2007 гг. |
МИД |
| |
16.2. Совместная реализация проектов по развитию социального сектора и других приоритетных отраслей экономики. |
Привлечение льготных кредитных средств Фонда зарубежного экономического сотрудничества Эксимбанка Кореи и технического содействия в рамках программ КОЙКА |
2005-2006 гг. |
МИД,
Минэкономики,
АВЭС |
| |
16.3. Увеличение объемов прямых инвестиций. |
Реализация совместных проектов в текстильной, электротехнической, химической и нефтехимической промышленности, автомобилестроении и машиностроении. |
2005-2010 гг. |
Минэкономики,
АВЭС, ТПП |
| |
16.4. Развитие сотрудничества в сфере повышения квалификации специалистов. |
Подготовка национальных кадров на предприятиях ведущих компаний Кореи |
2005-2010 гг. |
Минтруда и соцзащиты населения, министерства и ведомства |
| 17. Сотрудничество с Республикой Индия. |
17.1. Повышение уровня двусторонних отношений и реализация совместных мер по снижению уровня угроз региональной безопасности. |
Активизация политического диалога, организация визитов на высшем уровне. |
2005-2010 гг. |
МИД, СНБ,
МВД |
| |
|
Выработка новых механизмов по совместной борьбе с терроризмом в рамках совместной рабочей группы |
2005-2010 гг. |
МИД,
СНБ,
МВД |
| |
17.2. Расширение торгово-инвестиционного и научно-технического сотрудничества. |
Увеличение поставок авиационной техники, предоставления услуг по техническому обслуживанию самолетов. Реализация проектов в нефтегазовом секторе, фармацевтике, по переработке хлопко-волокна и шелка, в области информационных технологий, производства продукции программного обеспечения, использования механизма чистого развития |
2005-2010 гг. |
АВЭС, ТПП, ТАПОиЧ, Узбеклегпром, Узбек Ипаги, Узбекнефтегаз, Узфармпром, ассоциации, компании и концерны |
| |
17.3. Развитие сотрудничества по совместной реализации проектов и программ по социально-экономическому восстановлению Афганистана, в т. ч. в сфере транспортных коммуникаций. |
Привлечение индийской стороны к реализации проекта по строительству и реконструкции Трансафганского транспортного коридора |
2005-2007 гг. |
Ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций, АВЭС |
| 18. Сотрудничество со странами Южной и Юго-Восточной Азии. |
18.1. Укрепление двустороннего взаимодействия, координации усилий по борьбе против распространения идей религиозного экстремизма и терроризма. |
Развитие политического диалога |
2005-2010 гг. |
МИД |
| |
18.2. Развитие торгового и инвестиционного сотрудничества. Формирование правовой основы для увеличения инвестиций, объемов экспорта и диверсификация его номенклатуры. |
Проработка соглашений в сфере торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, избежания двойного налогообложения |
2005-2010 гг. |
АВЭС, ТПП, Минэкономики, министерства и ведомства |
| 19. Сотрудничество со странами Ближнего и Среднего Востока. |
19.1. Налаживание двустороннего сотрудничества по вопросам противодействия религиозному экстремизму и международному терроризму. |
Поддержание политического диалога |
2005-2010 гг. |
МИД |
| |
19.2. Развитие торгового и инвестиционного сотрудничества. Формирование правовой основы для увеличения инвестиций, объемов и диверсификация номенклатуры торговли. |
Проработка соглашений в сфере торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, избежания двойного налогообложения. Привлечение льготных кредитов и грантовых средств финансовых институтов стран региона, в т. ч. Кувейтского фонда арабского Саудовского фонда развития, а также прямых инвестиций из стран региона |
2005-2010 гг. |
АВЭС, ТПП, Минэкономики, министерства и ведомства |
| |
19.3. Развитие сотрудничества с Ираном и Афганистаном по формированию эффективных транспортных маршрутов для транспортировки узбекских товаров на внешние рынки. |
Координация действий в рамках Межгосударственного координационного совета по реализации проекта Трансафганского транспортного коридора |
2005-2006 гг. |
Ассоциация
транспорта и транспортных коммуникаций,
АВЭС |
| 20. Вовлечение Афганистана в региональные процессы. |
20.1. Обеспечение региональной безопасности:
— содействие осуществлению структурных преобразований экономики Афганистана; |
Использование формата международных организаций (ООН, ОБСЕ, ЕС) для продвижения проектов по экономическому восстановлению Афганистана, обеспечению борьбы с терроризмом, экстремизмом и наркоагрессией. Участие в реализации проектов по восстановлению экономики Афганистана. |
2005-2010 гг. |
МИД,
министерства и ведомства |
| |
— вовлечение Афганистана в интеграционные процессы Центральной Азии. |
Участие Афганистана в мероприятиях ОЦАС, ШОС, в том числе в транспортно-коммуникационной сфере |
2005-2010 гг. |
АВЭС,
Минэкономики,
МИД |
| |
20.2. Активизация сотрудничества по развитию региональных и межрегиональных транспортных маршрутов. |
Разработка политических и экономических аспектов концепции развития трансафганского транспортного коридора с учетом взаимных интересов стран региона и третьих стран |
2005-2008 гг. |
Ассоциация
транспорта и транспортных коммуникаций,
АВЭС |
|
VIII. Расширение и укрепление сотрудничества с крупными и авторитетными международными финансовыми структурами и организациями — Международный валютный фонд, Всемирный банк, Азиатский банк развития, Исламский банк развития и другими финансовыми и экономическими институтами |
| 21. Сотрудничество с международными финансовыми институтами. |
21.1. Оптимизация сотрудничества Республики Узбекистан с МФИ в соответствии с долгосрочными приоритетами развития отраслей народного хозяйства страны. |
Совместная с МФЭИ выработка приоритетов, страновых стратегий и программы сотрудничества |
2005-2007 гг. |
Минэкономики, Минфин, ЦБ,
АВЭС, МИД |
| |
21.2. Расширение объемов привлекаемых долгосрочных льготных займов МФИ, а также обеспечение своевременного начала реализации проектов в следующих отраслях:
— поддержка реформ в коммунальном хозяйстве, включая питьевое водоснабжение (МБРР, АБР, ИБР);
— поддержка развития малого бизнеса и частного предпринимательства (АБР, ЕБРР, ИБР, МФК);
— улучшение мелиоративного состояния земель (МБРР, АБР, КФАЭР);
— развитие транспортной инфраструктуры (АБР, ИБР);
— совершенствование системы здравоохранения (МБРР, АБР, ИБР, КФАЭР). |
Подписание соглашений о грантах |
2005-2007 гг. |
Минэкономики, Минфин, ЦБ, Минюст, АВЭС, ТПП, Агентство «Узкоммунхизмат», Минсельводхоз, Ассоциация транспорта и коммуникаций |
| |
21.3. Расширение спектра технического содействия, привлекаемого от МФЭИ на грантовой основе для разработки ТЭО новых проектов и оценки инвестиционных потребностей приоритетных секторов экономики, подготовки кадров. |
Согласование региональных программ сотрудничества с МФЭИ, подписание соглашений по конкретным проектам финансового и технического сотрудничества |
2005-2007 гг. |
Минэкономики, Минфин,
министерства и ведомства |
| |
21.4. Продвижение стратегических интересов Республики Узбекистан в рамках инициатив регионального экономического сотрудничества, включая:
— развитие региональной и межрегиональных транспортной инфраструктуры и интеграция Центрально-Азиатского региона в систему международных транспортных коридоров;
—совершенствование таможенной инфраструктуры;
— рациональное и взаимовыгодное использование энергетических ресурсов Центральной Азии. |
Согласование региональных программ сотрудничества с МФЭИ, подписание соглашений по конкретным проектам финансового и технического сотрудничества |
2005-2007 гг. |
АВЭС,
Минэкономики,
МИД
Ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций
ТПП, АВЭС Минэкономики, министерства, ведомства |
|
21.5. Развитие сотрудничества с МФИ в сфере оказания содействия малому и частному предпринимательству. |
Создание Центрально-Азиатского инвестиционного фонда, способного инвестировать акционерный капитал частных компаний |
2005-2007 гг. |
Минэкономики, Минфин, ЦБ, ТПП | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24 | ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24 |
| |
по реализации приоритетных направлений реформ в сфере углубления рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики | по реализации приоритетных направлений реформ в сфере углубления рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики |
|
№№
п/п |
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
|
I. Углубление рыночных реформ и дальнейшая либерализация экономики |
|
1.1. Обеспечение макроэкономической стабильности и устойчивого экономического роста |
| 1. |
Обеспечение макроэкономической стабильности. |
1.1. Обеспечение в 2005 г. темпов прироста ВВП не менее 7%, уровня инфляции потребительских цен, не превышающего 6-8%, дефицита государственного бюджета не более 1%, положительного сальдо торгового и платежного баланса, укрепления золотовалютных резервов. |
Комплекс мер денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, обеспечивающих высокие темпы экономического роста при обеспечении макроэкономической стабильности |
2005 г. |
Минэкономики, Минфин, Центральный банк |
2.
|
Структурная перестройка и создание условий для ускорения экономического роста.
|
2.1. Реализация программы ускоренного развития текстильной отрасли, направленной на наиболее полную переработку отечественного сырья для производства высококачественной конкурентоспособной текстильной продукции высокой степени готовности и расширения ее экспорта. |
Комплекс мер на основе постановления Кабинета Министров от 27 января 2005 г. № 38 |
2005-2007 гг. |
Минэкономики, Узбеклегпром,
Минфин |
| 2.2. Разработка и реализация долгосрочной и комплексной программы развития топливно-энергетического комплекса. |
Проект
постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Минэкономики, Узбекнефтегаз |
| 2.3. Разработка и реализация программы развития промышленности строительных материалов. |
Проект
постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
ИАД по вопросам строительства, коммуникаций
Кабинета
Министров, Минэкономики, Узпромстройматериалов |
| 2.4. Разработка и реализация долгосрочной и комплексной программы развития сельскохозяйственного машиностроения. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Минэкономики, Узсельхозмаш-холдинг |
2.5. Разработка предложений по дальнейшему стимулированию внедрения информационно-коммуникационных и компьютерных технологий по следующим направлениям:
создание условий для развития компаний по разработке программного обеспечения для отраслей экономики;
повышение уровня оснащенности экономики и населения средствами компьютерной техники;
широкое внедрение в деятельность государственных органов и хозяйствующих субъектов новейших коммуникационных и Интернет- технологий. |
Проект
постановления Президента Республики Узбекистан |
II-III кварталы 2005 г. |
УзАСИ, ИАД по вопросам информационных
систем и коммуникаций, Минэкономики,
Минфин |
| 3. |
Создание условий для ускорения экономического роста. |
3.1. Установление мониторинга за динамикой уровня использования производственных мощностей на крупных предприятиях промышленности и реализация мер по повышению их загрузки. |
Аналитические записки, комплекс мер по повышению уровня использования мощностей |
Постоянно 2005 г. |
Минэкономики, Госкомстат, Минфин,
ТПП |
4.
|
Стимулирование расширения экспорта.
|
4.1. Разработка положения о возмещении хозсубъектам отрицательной разницы по НДС, образовавшейся в результате применения нулевой ставки. |
Проект положения |
март 2005 г. |
Минфин,
Минэкономики, ГНК, Минюст |
| 4.2. Создание благоприятных условий для экспорта свежей и переработанной плодоовощной продукции. |
Проект постановления Кабинета Министров |
апрель 2005 г. |
АВЭС,
Минэкономики, Минфин, ГТК |
|
1.2. Политика повышения заработной платы и доходов, удовлетворения платежеспособного спроса населения |
| 1. |
Обеспечение роста заработной платы и доходов, повышение благосостояния населения. |
1.1. Разработка предложений по повышению размера минимальной заработной платы, пенсий и пособий. |
Указ Президента Республики Узбекистан |
II-III кварталы 2005 г. |
Минфин, Минэкономики, Министерство труда и социальной защиты населения, Центральный банк |
2.
|
Резкое увеличение объемов и расширение видов услуг и сервиса, предоставляемого населению, особенно в сельской местности. Совершенствование торговли в сельской местности.
|
2.1. Разработка и утверждение на 2005-2007 годы региональных программ по резкому увеличению объемов, расширению видов услуг и сервиса, предоставляемого населению, особенно в сельской местности. |
Региональные программы |
Разработка — март-апрель 2005 г.
Реализация программ — 2005-2007 гг. |
Минэкономики, ИАД по вопросам комплекса потребительских товаров и торговли, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов |
| 2.2. Внесение предложений по унификации и упрощению нормативно-правовой базы, созданию благоприятных условий для деятельности оптовых, розничных и оптово-розничных предприятий, в первую очередь в сельской местности. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
апрель 2005 г. |
ИАД по вопросам комплекса потребительских товаров и торговли, Минэкономики, Минфин, ГНК, Минюст, заинтересованные хозобъединения |
3.
|
Формирование эффективного, соответствующего рыночной экономике рынка жилья.
|
3.1. Реализация принятых решений по стимулированию жилищного строительства, предусматривающих внедрение системы льготного долгосрочного ипотечного кредитования жилищного строительства, формирование эффективно функционирующего рынка жилья. |
Комплекс мероприятий на основе Постановления Президента Республики Узбекистан от 16 января 2005 г. № ПП-10 «О дальнейшем развитии жилищного строительства и рынка жилья» |
В сроки, определенные планом контроля по выполнению постановления |
Минэкономики, ИАД по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии |
| 3.2. Подготовка предложений об организации деятельности Фонда поддержки ипотечного кредитования. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Минфин,
Минэкономики |
| 3.3. Разработка и внесение проектов Закона Республики Узбекистан «Об ипотеке и ипотечном кредитовании жилищного строительства». |
Проект закона |
апрель 2005 г. |
Минэкономики, Центральный банк, Минфин, Госархитектстрой, ГНК, Минюст, коммерческие банки |
| 3.4. Разработка положения об ипотечном кредитовании жилищного строительства, реконструкции и приобретения жилья, предусматривающего четкий и прозрачный механизм выделения ипотечных кредитов, разрешения споров при неплатежах, перехода прав собственности и отселения, гарантированной компенсации убытков кредиторов и других вопросов. |
Проект постановления Кабинета Министров |
апрель 2005 г. |
Минэкономики, Центральный банк, Минфин, Госархитектстрой, ГНК, Минюст, коммерческие банки |
| 3.5. Корректировка действующих градостроительных норм и правил, других нормативных документов, регламентирующих строительство и реконструкцию индивидуального жилья. |
Проекты нормативных документов |
В течение 2005 г. |
Госархитектстрой, Узгоскомземгеокадастр |
| 3.6. Разработка и утверждение организационно-технических мероприятий по развитию жилищного строительства в регионах. |
Комплексы мероприятий регионов |
Разработка:
апрель 2005 г.
Реализация:
2005-2007 гг. |
СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
| 3.7. Принятие на системной основе мер по привлечению льготных долгосрочных кредитов, грантов и инвестиций международных и зарубежных национальных финансовых институтов для развития ипотечного кредитования жилищного строительства. |
Соглашения |
Постоянно |
Минэкономики, Минфин, АВЭС, коммерческие банки |
|
II. Обеспечение опережающего развития частного сектора, увеличение его доли в экономике страны |
1.
|
Ускорение процессов приватизации, развитие корпоративного управления.
|
1.1. Принятие Программы разгосударствления и приватизации предприятий на 2005-2006 годы, направленной на:
дальнейшее сокращение участия государства в хозяйственной деятельности предприятий;
увеличение прозрачности реализации акций и объектов на биржевых торгах. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Госкомимущество, Минэкономики, министерства и ведомства |
| 1.2. Разработка и внедрение системы мер по выполнению программы приватизации, в том числе введение системы предпродажной подготовки каждого предприятия и объекта, а также мониторинга постприватизационной деятельности предприятия. |
Комплекс мер |
Разработка — 1 полугодие 2005 г..
Исполнение - постоянно |
Госкомимущество, Минэкономики, Комитет по банкротству |
2.
|
Ограничение, вмешательства государственных структур в деятельность частного предпринимательства.
|
2.1. Разработка и внесение проекта Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы правовой защиты субъектов предпринимательства», предусматривающий реализацию установленных задач. |
Указ Президента Республики Узбекистан |
март, 2005 г. |
Минюст, Минэкономики, Минфин совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами |
2.2. Осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее ограничение вмешательства контролирующих органов в деятельность хозяйствующих субъектов:
сокращение частоты проверок и внедрение критериев назначения проверок субъектов малого и частного предпринимательства с учетом специфики отдельных видов деятельности;
внедрение типовых регламентов проверок контролирующих органов. |
Внесение изменений в законы и правительственные решения |
III квартал 2005 г. |
Минюст, ТПП, Минэкономики, ГНК, Минфин, ГКИ |
| 2.3. Разработка и внесение проекта постановления Кабинета Министров «Об усилении ответственности должностных лиц органов государственного управления за незаконное истребование статистической отчетности от субъектов предпринимательства». |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Минюст, Госкомстат,
ТПП |
| 2.4. Проведение широкой разъяснительной работы среди субъектов предпринимательства («круглые столы», семинары, статьи) о дополнительных правах и гарантиях, предоставляемых государством. |
Телепередачи, радиоэфиры, печатные материалы |
Постоянно в течение 2005 г. |
Минюст, Верховный и Высший хозяйственный суды, Госкомимущество, Узтелерадиокомпания и другие СМИ |
| 2.5. Создание в районах и городах юридических консультационных центров по предоставлению правовых услуг предпринимателям и укомплектование их квалифицированными кадрами. |
Комплекс мероприятий |
До конца 2005 г. |
ТПП, Минюст |
3.
|
Пересмотр всей системы санкций, применяемых к хозяйствующим субъектам, с целью снижения их размеров за неумышленные и незначительные нарушения и возможности отказа от их применения в случаях, когда предприниматели добровольно полностью погасили ущерб.
|
3.1. Разработка и внесение проекта Указа Президента Республики Узбекистан «0 либерализации финансовой ответственности хозяйствующих субъектов за неумышленные и незначительные правонарушения». |
Указ Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Минюст, Минэкономики, Минфин совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами |
3.2. Разработка и принятие Административного кодекса Республики Узбекистан в новой редакции, предусматривающего:
сокращение перечня органов, имеющих право наложения административных санкций;
перенос отдельных видов ответственности с хозяйствующих субъектов на их должностных лиц;
исключение устаревших и неоправданно обременительных видов административных нарушений;
снижение размеров административных санкций и порядка их наложения;
ответственность сотрудников государственных органов за незаконное вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов. |
Проект Административного кодекса в новой редакции |
I квартал 2006 г. |
Минюст, Генпрокуратура, заинтересованные министерства и ведомства |
4.
|
Расширение доступа частных предпринимателей к рынкам ресурсов и рынкам сбыта. Расширение ассортимента и объема товаров, реализуемых на биржевых и аукционных торгах.
|
4.1. Расширение доступа хозяйствующих субъектов к биржевым торгам посредством создания филиалов УзРТСБ в районных центрах. |
Организационные меры |
II-III кварталы 2005 г. |
Минэкономики, Минфин, Минюст, Госкомдемонополизация, УзРТСБ, ТПП |
| 4.2. Создание условий для резкого расширения экспорта отечественной продукции через биржевые, ярмарочные и аукционные торги. |
Организация работы валютных площадок УзРТСБ |
март-апрель 2005 г. |
Госкомимущество, Минэкономики, УзРТСБ, ТПП |
| 4.3. Внедрение системы, обеспечивающей строгое исполнение договорных обязательств, принятых по результатам биржевых торгов. |
Совершенствование деятельности клиринговой палаты УзРТСБ |
март-апрель 2005 г. |
УзРТСБ, Госкомимущество |
| 5. |
Расширение системы микрокредитования, в том числе с помощью международных финансовых институтов. |
5.1. Углубление и расширение сотрудничества Республики Узбекистан с международными финансовыми институтами в области поддержки развития малого бизнеса и частного предпринимательства, в том числе реализация проектов технического содействия с финансированием Всемирного банка, Азиатского банка, Международной финансовой корпорации (МФК), Программы развития ООН (ПРООН), Агентства по международному развития США (USAID). |
Соответствующие переговоры и консультации, проекты технического содействия;
Проект Закона «О микрокредитовании» |
Постоянно
III квартал 2005 г. |
Минэкономики, АВЭС, Госкомимущество, ТПП
Центральный банк, Минфин, Минэкономики, Минюст |
|
III. Углубление и расширение масштабов работы по развитию малого бизнеса и фермерства |
1.
|
Доведение доли малого бизнеса в ВВП к 2007 году до не менее 45%. Создание системы дополнительных гарантий, льгот и преференций для малого бизнеса.
|
1.1. Разработка и внесение проекта Указа Президента Республики Узбекистан «0 дополнительных льготах в системе налогообложения для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства». |
Проект Указа Президента Республики Узбекистан |
апрель 2005 г. |
Минфин, Минэкономики, Госкомимущество, ТПП |
1.2. Проведение инвентаризации всех существующих видов разрешений и согласований. Внесение предложений по либерализации разрешительной системы, предусматривающих упрощение процедур выдачи разрешений для субъектов малого бизнеса, а также отмену разрешений и согласований:
дублирующих функции других инструментов государственного регулирования;
подменяющих рыночные механизмы. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан «О сокращении видов и упрощении разрешительных процедур для осуществления предпринимательской деятельности» |
сентябрь 2005 г. |
Сводный информационно-аналитический департамент Кабинета Министров, Минюст, Минэкономики, Госкомдемонополизация, ТПП |
| 1.3. Разработка предложений по стимулированию создания новых малых предприятий, мелких частных цехов, а также надомных форм организации труда, занимающихся по заказам крупных предприятий производством мелких комплектующих изделий. |
Проект постановления Кабинета Министров |
май 2005 г. |
ТПП, Минэкономики, Госкомимущество, Минюст, Минфин |
| 1.4. Создание частных снабженческих структур, оказывающих услуги по материально-техническому обеспечению и сбыту продукции малых предприятий или граждан, занятых надомным трудом, особенно в сельской местности. |
Проект постановления Кабинета Министров |
май 2005 г. |
ТПП, Минэкономики, Госкомимущество, Минюст, Минфин |
| 1.5. Поэтапное внедрение системы регистрации малого бизнеса на заявительной основе. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
I квартал 2006 г. |
Минэкономики, Госкомимущество, Минюст, Минфин, ТПП |
| 1.6. Проведение разъяснительной работы среди субъектов предпринимательства о создаваемых благоприятных условиях для осуществления предпринимательской деятельности, о вносимых изменениях в законодательство, новых приоритетах в реформировании экономики. |
Телепередачи, радиоэфиры, семинары и «круглые столы» |
Постоянно |
Госкомимущество, ГНК, ГТК, ТПП |
2.
|
Реализация мероприятий по развитию фермерских хозяйств в сельском хозяйстве страны.
|
2.1. Преобразование убыточных и низкорентабельных ширкатов в фермерские хозяйства:
в 2005 г.— 406 ед.;
в 2006 г.— 370 ед.;
в 2007 г.— 334 ед.
с обеспечением прозрачной и справедливой процедуры тендеров по выделению земель и отбору фермеров. |
Комплекс мероприятий в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 24 декабря 2004 г. № 607 |
Ежегодно не позднее января месяца в период с 2005 по 2007 гг. |
Минсельводхоз, Госкоземгеодезкадстр, Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
| 2.2. Обеспечение своевременного и в необходимых объемах кредитования фермерских хозяйств для производства сельхозпродукции. |
Комплекс мер |
Постоянно |
Минфин, Центральный банк, коммерческие банки |
| 2.3. Разработка и реализация территориальных программ по созданию новых рабочих мест для жителей села и отдаленных районов, в том числе рабочей силы, высвобождаемой в результате реорганизации ширкатов. |
Территориальные программы |
апрель 2005 г. (с ежегодным уточнением) |
Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Минтруд |
| 2.4. Внедрение механизма кредитования коммерческими банками сельхозпроизводителей по производству продукции, предназначенной для свободной реализации по льготным ставкам под залог будущего урожая. |
Положение Центрального банка |
апрель 2005 г. |
Центральный банк, Минфин, Минсельводхоз, коммерческие банки |
| 2.5. Ускорение процесса формирования рыночной инфраструктуры по обслуживанию и снабжению фермеров материально-техническими ресурсами и техникой. |
Комплекс мероприятий в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 24 декабря 2004 г. № 607 |
Постоянно |
НХК «Узбекнефтегаз», ГАК «Узхимпром», АК «Агромашссрвис», Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
| 2.6. Обеспечение жесткой дисциплины безусловного выполнения всеми сторонами принятых договорных обязательств. |
Комплекс мероприятий |
Постоянно |
Минюст, Генеральная прокуратура, Минсельводхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, организации, предприятия |
| 2.7. Организация обучения на системной основе руководителей ширкатных, фермерских хозяйств правовым и экономическим основам хозяйствования в условиях рыночной экономики. |
Проект Постановления Президента Республики Узбекистан. Комплекс мероприятий во исполнение постановления Президента |
март 2005 г. |
Минэкономики, Минюст, Минсельводхоз, Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
|
IV. Углубление реформ в банковской и финансовой системах |
1.
|
Совершенствование управления денежным обращением.
|
1.1. Проведение денежно-кредитной политики в координации с динамикой макроэкономических и бюджетных показателей, совершенствование инструментов управления монетарными агрегатами. |
Комплекс мер |
Постоянно |
Центральный банк, Минэкономики, Минфин |
| 1.2. Разработка и реализация комплекса мер, предусматривающих резкое сокращение внебанковского оборота и завершение унификации наличного и безналичного денежного оборота. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
I полугодие 2005 г. |
Центральный банк, Минэкономики, Минфин, Государственный налоговый комитет |
| 1.3. Повышение привлекательности банковских сбережений путем дальнейшего расширения предлагаемых видов вкладов, особенно средне- и долгосрочных. |
Комплекс мер |
I полугодие 2005 г. |
Центральный банк, коммерческие банки, Ассоциация банков |
| 1.4. Реализация мер по оснащению терминалами по приему платежей пластиковыми карточками объектов розничной торговли, сферы услуг, автозаправочных станций и других пунктов приема наличных денег от населения. |
Комплекс мер |
По установленному графику |
Центральный банк, Ассоциация банков, коммерческие банки, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
2.
|
Увеличение объемов инвестиций в реальный сектор экономики за счет увеличения капитализации банков.
|
2.1. Совершенствование механизмов залога недвижимости, оценки и реализации заложенного имущества, имущественной ответственности организаций-заемщиков. |
Проект закона о внесении изменений в Закон «О залоге» |
II полугодие 2005 г. |
Госкомимущество, Центральный банк, Минэкономики, Минюст |
| 2.2. Разработка упрощенного механизма передачи по решению суда в собственность банка предприятия, находящегося в ликвидационной процедуре в связи с возбужденным банком иском о банкротстве, имеющего в составе кредиторской задолженности 70 и более процентов задолженности по кредитам банка. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
II полугодие 2005 г. |
Минэкономики, Центральный банк, Высший хозяйственный суд, Минюст |
| 2.3. Разработка мер по выпуску коммерческими банками долговых ценных бумаг под обеспечение выданных кредитов и других активов. |
Изменения в нормативной базе |
I полугодие 2006 г. |
Центральный банк, Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг, банки |
| 2.4. Подготовка и принятие Закона «О потребительском кредитовании», предусматривающего создание облегченных условий для получения населением потребительских кредитов. |
Проект закона |
II квартал 2005 г. |
Центральный банк, Минэкономики, Минфин |
| 2.5. Пересмотр требований к минимальному размеру уставного капитала вновь создаваемых коммерческих банков. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
IV квартал 2005 г. |
Центральный банк, Минюст |
3.
|
Повышение доверия к банкам хозяйствующих субъектов и населения.
|
3.1. Передача коммерческими банками финансовым, налоговым и таможенным органам функций по контролю кредиторской задолженности хозяйствующих субъектов — своих клиентов по обязательным платежам. |
Проект постановления Кабинета Министров, изменения в нормативной базе |
II полугодие 2005 г. |
Центральный банк, Минфин, Государственный налоговый комитет, Государственный таможенный комитет |
| 3.2. Переход к исполнению коммерческими банками платежных поручений своих клиентов в порядке календарной очередности. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
II полугодие 2005 г. |
Центральный банк, Минфин, Государственный налоговый комитет |
4.
|
Повышение ответственности и культуры банковских работников.
|
4.1. Повышение ответственности руководителей банков за выполнение договорных обязательств. |
Изменения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности |
II полугодие 2005 г. |
Министерство юстиции, Центральный банк, Минфин, Минэкономики |
| 4.2. Разработка требований к культуре обслуживания клиентов и этике поведения банкиров на основе изучения опыта высокоразвитых стран. |
Проект требований |
II квартал 2005 г. |
Ассоциация банков, Центральный банк, коммерческие банки |
| 4.3. Разработка проектов закона «Об электронных платежах», закона «О защите информации в автоматизированных банковских системах». |
Проекты законов |
I полугодие 2005 г. |
Центральный банк, Минфин, Минюст, УзАСИ, АВЭС, МВД, СНБ, ГНК, ГТК |
|
V. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства |
1.
|
Повсеместное внедрение приборов учета потребления коммунальных услуг, особенно тепловой энергии, холодной и горячей воды.
|
1.1. Реализация программы внедрения современных приборов учета и ресурсосберегающих технологий в сферу коммунальных услуг. |
Комплекс мероприятий на основе постановлений Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2005 г. № ПП-3, от 11 февраля 2005 г. № ПП-5, постановления Кабинета Министров от 11 февраля 2005 г. № 61 |
2005-2007 г. ежеквартально |
ИАД аппарата Кабинета Министров, Минэкономики, Минфин, Узкоммунхизмат |
| 1.2. Разработка графиков, мероприятий, механизмов и источников финансирования по установке приборов учета коммунальных услуг в целом по областям, в разрезе районов и городов, конкретных многоквартирных домов. Проведение тендеров по закупке приборов учета. |
Решения Совмина Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов, районов
Тендеры |
март 2005 г.
2005 г. |
Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов, районов |
| 1.3. Создание совместных предприятий по массовому производству приборов учета в объемах, полностью покрывающих текущие потребности республики в их установке и замене. |
Проект постановления Кабинета Министров |
II квартал 2005 г. |
Минэкономики, Минфин, АВЭС, Узкоммунхизмат |
2.
|
Создание действенного механизма и эффективно функционирующих структур по эксплуатации коммунальных сетей, их капитальной замены, модернизации, и в целом по коммунально-бытовому обслуживанию населения.
|
2.1. Разработка комплексной программы внедрения энергосберегающих технологий в коммунальном обслуживании. |
Проект постановления Кабинета Министров |
Разработка программы — апрель 2005 г. |
Узкоммунхизмат, Минэкономики, Минфин, Узнефтегазинспекция Саноатконтехназорат, Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
| 2.2. Внесение изменений в действующее законодательство, предусматривающих передачу в судебном порядке пустующих жилых помещений в госсобственность, ужесточение мер ответственности в случаях наличия просроченной более шести месяцев задолженности за коммунальные услуги и отказе собственника от возмещения причиненных убытков и др. |
Проекты актов законодательства |
март 2005 г. |
Минюст, Генеральная прокуратура, Верховный суд |
| 2.3. Привлечение иностранных инвестиций для реализации принятых программ по реформированию коммунального хозяйства. |
Кредитные соглашения |
Постоянно |
Минэкономики, АВЭС, Минфин, Узкоммунхизмат |
3.
|
Совершенствование работы по управлению многоквартирным жилым фондом.
|
3.1. Реализация принятых решений по созданию дополнительных мер по совершенствованию деятельности товариществ собственников жилья. |
Реализация плана контроля за исполнением постановления Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2005 г. № ПП-3 |
В соответствии со сроками, предусмотренными в плане контроля |
Минэкономики, Узкоммунхизмат, Минфин |
| 3.2. Внесение дополнений и изменений в Закон «О товариществах собственников жилья», предусматривающих усиление и совершенствование работы ТСЖ в коммунальном обслуживании многоквартирных домов. |
Проект закона о внесении изменений и дополнений |
апрель 2005 г. |
Узкоммунхизмат, Минэкономики, Минфин, Минюст |
3.3. Разработка и утверждение в установленном порядке:
типового устава городских и районных Ассоциаций товариществ собственников жилья;
положения о порядке аттестации председателей и исполнительных директоров ТСЖ;
строительных норм и правил по реконструкции, перепланировке и переоборудованию помещений в многоквартирных домах, обеспечивающих безопасность устойчивости зданий;
типовых проектов многоквартирных домов, предусматривающих оптимальные схемы внутридомовых и внутри квартирных коммунальных сетей с установкой не более одного прибора учета для холодной и горячей воды. |
Проекты нормативных актов |
март-апрель 2005 г. |
ИАД по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии, Узкоммунхизмат, Госархитектстрой, Минюст |
| 3.4. Организация системного обучения, в том числе на базе профильных колледжей, руководящих работников ТСЖ, успешно прошедших аттестацию, а также вновь назначенных на эти должности. |
График проведения обучения, комплекс мер |
В течение I полугодия 2005 г. |
Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Узкоммунхизмат |
|
VI. Дальнейшее совершенствование налоговой политики и управления государственными расходами |
| 1. |
Разработка новой редакции Налогового кодекса. |
1.1. Подготовка и внесение новой редакции Налогового кодекса, предусматривающей:
выработку четких, проверенных практикой, принципов и подходов для формирования налоговой политики;
снижение налогового бремени на хозяйствующих субъектов;
усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства и оказания услуг, обеспечении рационального и экономного использования ресурсов, отмену неэффективных налогов и сборов;
обеспечение прямого действия Налогового кодекса, упрощение налоговой системы путем унификации правил исчисления и порядка уплаты по отдельным налогам;
выравнивание условий налогообложения для всех налогоплательщиков, прежде всего за счет отмены необоснованных льгот и исключений из общего режима налогообложения;
обеспечение стабильности налоговой системы, позволяющей предпринимателям обоснованно прогнозировать развитие бизнеса на среднесрочной основе,
совершенствование налогового администрирования, повышение уровня собираемости налогов;
обеспечение в полном объеме поступлений причитающихся налогов и сборов в государственный бюджет и внебюджетные фонды;
сокращение возможностей для уклонения от налогообложения. |
Новая редакция Налогового кодекса |
август 2005 г. |
Рабочая группа по разработке Налогового кодекса в новой редакции, Минфин, Минэкономики, ГНК, ТПП, Минюст |
2.
|
Кардинальное изменение системы организации налоговых органов, обеспечивающее проведение постоянной работы с налогоплательщиками, помогая и обучая их для предотвращения налоговых правонарушений.
|
2.1. Внесение изменений и дополнений в Закон «О государственной налоговой службе», предусматривающих пересмотр норм закона с учетом введения системы казначейства, принятия Налогового кодекса в новой редакции, усиление обязанности налоговых органов по проведению профилактической работы с налогоплательщиками. |
Проект закона о внесении изменений и дополнений |
сентябрь 2005 г. |
ГНК, Минфин, Минэкономики |
| 2.2. Проведение на постоянной основе «круглых столов», семинаров среди предпринимателей по вопросам совершенствования отношений между налоговыми органами и налогоплательщиками, проведение разъяснительной работы по недопущению налоговых правонарушений. |
Комплекс мер |
Не реже одного раза в квартал в каждой области |
ГНК, ТПП, Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
3.
|
Совершенствование управления государственными финансами.
|
3.1. Осуществление организационных мер, связанных с подготовкой к введению казначейской системы. |
Проект постановления Кабинета Министров |
Ноябрь 2005 г. Поэтапное введение, начиная с 2006 г. |
Минфин, ГНК, Минэкономики, Минюст |
| 3.2. Разработка нормативно-правовой базы для функционирования Казначейства. |
Проекты нормативно-правовых актов |
III квартал 2005 г. |
Минфин, ГНК, Минюст |
| 3.3. Реализация пилотного проекта по переходу на казначейскую систему в Самаркандской области. |
Комплекс мер |
В течение 2005 г. |
Минфин, Центральный банк, коммерческие банки, хокимият Самаркандской области | |
|
№№
п/п |
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
|
I. Углубление рыночных реформ и дальнейшая либерализация экономики |
|
1.1. Обеспечение макроэкономической стабильности и устойчивого экономического роста |
| 1. |
Обеспечение макроэкономической стабильности. |
1.1. Обеспечение в 2005 г. темпов прироста ВВП не менее 7%, уровня инфляции потребительских цен, не превышающего 6-8%, дефицита государственного бюджета не более 1%, положительного сальдо торгового и платежного баланса, укрепления золотовалютных резервов. |
Комплекс мер денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, обеспечивающих высокие темпы экономического роста при обеспечении макроэкономической стабильности |
2005 г. |
Минэкономики, Минфин, Центральный банк |
2.
|
Структурная перестройка и создание условий для ускорения экономического роста.
|
2.1. Реализация программы ускоренного развития текстильной отрасли, направленной на наиболее полную переработку отечественного сырья для производства высококачественной конкурентоспособной текстильной продукции высокой степени готовности и расширения ее экспорта. |
Комплекс мер на основе постановления Кабинета Министров от 27 января 2005 г. № 38 |
2005-2007 гг. |
Минэкономики, Узбеклегпром,
Минфин |
| 2.2. Разработка и реализация долгосрочной и комплексной программы развития топливно-энергетического комплекса. |
Проект
постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Минэкономики, Узбекнефтегаз |
| 2.3. Разработка и реализация программы развития промышленности строительных материалов. |
Проект
постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
ИАД по вопросам строительства, коммуникаций
Кабинета
Министров, Минэкономики, Узпромстройматериалов |
| 2.4. Разработка и реализация долгосрочной и комплексной программы развития сельскохозяйственного машиностроения. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Минэкономики, Узсельхозмаш-холдинг |
2.5. Разработка предложений по дальнейшему стимулированию внедрения информационно-коммуникационных и компьютерных технологий по следующим направлениям:
создание условий для развития компаний по разработке программного обеспечения для отраслей экономики;
повышение уровня оснащенности экономики и населения средствами компьютерной техники;
широкое внедрение в деятельность государственных органов и хозяйствующих субъектов новейших коммуникационных и Интернет- технологий. |
Проект
постановления Президента Республики Узбекистан |
II-III кварталы 2005 г. |
УзАСИ, ИАД по вопросам информационных
систем и коммуникаций, Минэкономики,
Минфин |
| 3. |
Создание условий для ускорения экономического роста. |
3.1. Установление мониторинга за динамикой уровня использования производственных мощностей на крупных предприятиях промышленности и реализация мер по повышению их загрузки. |
Аналитические записки, комплекс мер по повышению уровня использования мощностей |
Постоянно 2005 г. |
Минэкономики, Госкомстат, Минфин,
ТПП |
4.
|
Стимулирование расширения экспорта.
|
4.1. Разработка положения о возмещении хозсубъектам отрицательной разницы по НДС, образовавшейся в результате применения нулевой ставки. |
Проект положения |
март 2005 г. |
Минфин,
Минэкономики, ГНК, Минюст |
| 4.2. Создание благоприятных условий для экспорта свежей и переработанной плодоовощной продукции. |
Проект постановления Кабинета Министров |
апрель 2005 г. |
АВЭС,
Минэкономики, Минфин, ГТК |
|
1.2. Политика повышения заработной платы и доходов, удовлетворения платежеспособного спроса населения |
| 1. |
Обеспечение роста заработной платы и доходов, повышение благосостояния населения. |
1.1. Разработка предложений по повышению размера минимальной заработной платы, пенсий и пособий. |
Указ Президента Республики Узбекистан |
II-III кварталы 2005 г. |
Минфин, Минэкономики, Министерство труда и социальной защиты населения, Центральный банк |
2.
|
Резкое увеличение объемов и расширение видов услуг и сервиса, предоставляемого населению, особенно в сельской местности. Совершенствование торговли в сельской местности.
|
2.1. Разработка и утверждение на 2005-2007 годы региональных программ по резкому увеличению объемов, расширению видов услуг и сервиса, предоставляемого населению, особенно в сельской местности. |
Региональные программы |
Разработка — март-апрель 2005 г.
Реализация программ — 2005-2007 гг. |
Минэкономики, ИАД по вопросам комплекса потребительских товаров и торговли, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов |
| 2.2. Внесение предложений по унификации и упрощению нормативно-правовой базы, созданию благоприятных условий для деятельности оптовых, розничных и оптово-розничных предприятий, в первую очередь в сельской местности. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
апрель 2005 г. |
ИАД по вопросам комплекса потребительских товаров и торговли, Минэкономики, Минфин, ГНК, Минюст, заинтересованные хозобъединения |
3.
|
Формирование эффективного, соответствующего рыночной экономике рынка жилья.
|
3.1. Реализация принятых решений по стимулированию жилищного строительства, предусматривающих внедрение системы льготного долгосрочного ипотечного кредитования жилищного строительства, формирование эффективно функционирующего рынка жилья. |
Комплекс мероприятий на основе Постановления Президента Республики Узбекистан от 16 января 2005 г. № ПП-10 «О дальнейшем развитии жилищного строительства и рынка жилья» |
В сроки, определенные планом контроля по выполнению постановления |
Минэкономики, ИАД по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии |
| 3.2. Подготовка предложений об организации деятельности Фонда поддержки ипотечного кредитования. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Минфин,
Минэкономики |
| 3.3. Разработка и внесение проектов Закона Республики Узбекистан «Об ипотеке и ипотечном кредитовании жилищного строительства». |
Проект закона |
апрель 2005 г. |
Минэкономики, Центральный банк, Минфин, Госархитектстрой, ГНК, Минюст, коммерческие банки |
| 3.4. Разработка положения об ипотечном кредитовании жилищного строительства, реконструкции и приобретения жилья, предусматривающего четкий и прозрачный механизм выделения ипотечных кредитов, разрешения споров при неплатежах, перехода прав собственности и отселения, гарантированной компенсации убытков кредиторов и других вопросов. |
Проект постановления Кабинета Министров |
апрель 2005 г. |
Минэкономики, Центральный банк, Минфин, Госархитектстрой, ГНК, Минюст, коммерческие банки |
| 3.5. Корректировка действующих градостроительных норм и правил, других нормативных документов, регламентирующих строительство и реконструкцию индивидуального жилья. |
Проекты нормативных документов |
В течение 2005 г. |
Госархитектстрой, Узгоскомземгеокадастр |
| 3.6. Разработка и утверждение организационно-технических мероприятий по развитию жилищного строительства в регионах. |
Комплексы мероприятий регионов |
Разработка:
апрель 2005 г.
Реализация:
2005-2007 гг. |
СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
| 3.7. Принятие на системной основе мер по привлечению льготных долгосрочных кредитов, грантов и инвестиций международных и зарубежных национальных финансовых институтов для развития ипотечного кредитования жилищного строительства. |
Соглашения |
Постоянно |
Минэкономики, Минфин, АВЭС, коммерческие банки |
|
II. Обеспечение опережающего развития частного сектора, увеличение его доли в экономике страны |
1.
|
Ускорение процессов приватизации, развитие корпоративного управления.
|
1.1. Принятие Программы разгосударствления и приватизации предприятий на 2005-2006 годы, направленной на:
дальнейшее сокращение участия государства в хозяйственной деятельности предприятий;
увеличение прозрачности реализации акций и объектов на биржевых торгах. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Госкомимущество, Минэкономики, министерства и ведомства |
| 1.2. Разработка и внедрение системы мер по выполнению программы приватизации, в том числе введение системы предпродажной подготовки каждого предприятия и объекта, а также мониторинга постприватизационной деятельности предприятия. |
Комплекс мер |
Разработка — 1 полугодие 2005 г..
Исполнение - постоянно |
Госкомимущество, Минэкономики, Комитет по банкротству |
2.
|
Ограничение, вмешательства государственных структур в деятельность частного предпринимательства.
|
2.1. Разработка и внесение проекта Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы правовой защиты субъектов предпринимательства», предусматривающий реализацию установленных задач. |
Указ Президента Республики Узбекистан |
март, 2005 г. |
Минюст, Минэкономики, Минфин совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами |
2.2. Осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее ограничение вмешательства контролирующих органов в деятельность хозяйствующих субъектов:
сокращение частоты проверок и внедрение критериев назначения проверок субъектов малого и частного предпринимательства с учетом специфики отдельных видов деятельности;
внедрение типовых регламентов проверок контролирующих органов. |
Внесение изменений в законы и правительственные решения |
III квартал 2005 г. |
Минюст, ТПП, Минэкономики, ГНК, Минфин, ГКИ |
| 2.3. Разработка и внесение проекта постановления Кабинета Министров «Об усилении ответственности должностных лиц органов государственного управления за незаконное истребование статистической отчетности от субъектов предпринимательства». |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Минюст, Госкомстат,
ТПП |
| 2.4. Проведение широкой разъяснительной работы среди субъектов предпринимательства («круглые столы», семинары, статьи) о дополнительных правах и гарантиях, предоставляемых государством. |
Телепередачи, радиоэфиры, печатные материалы |
Постоянно в течение 2005 г. |
Минюст, Верховный и Высший хозяйственный суды, Госкомимущество, Узтелерадиокомпания и другие СМИ |
| 2.5. Создание в районах и городах юридических консультационных центров по предоставлению правовых услуг предпринимателям и укомплектование их квалифицированными кадрами. |
Комплекс мероприятий |
До конца 2005 г. |
ТПП, Минюст |
3.
|
Пересмотр всей системы санкций, применяемых к хозяйствующим субъектам, с целью снижения их размеров за неумышленные и незначительные нарушения и возможности отказа от их применения в случаях, когда предприниматели добровольно полностью погасили ущерб.
|
3.1. Разработка и внесение проекта Указа Президента Республики Узбекистан «0 либерализации финансовой ответственности хозяйствующих субъектов за неумышленные и незначительные правонарушения». |
Указ Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Минюст, Минэкономики, Минфин совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами |
3.2. Разработка и принятие Административного кодекса Республики Узбекистан в новой редакции, предусматривающего:
сокращение перечня органов, имеющих право наложения административных санкций;
перенос отдельных видов ответственности с хозяйствующих субъектов на их должностных лиц;
исключение устаревших и неоправданно обременительных видов административных нарушений;
снижение размеров административных санкций и порядка их наложения;
ответственность сотрудников государственных органов за незаконное вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов. |
Проект Административного кодекса в новой редакции |
I квартал 2006 г. |
Минюст, Генпрокуратура, заинтересованные министерства и ведомства |
4.
|
Расширение доступа частных предпринимателей к рынкам ресурсов и рынкам сбыта. Расширение ассортимента и объема товаров, реализуемых на биржевых и аукционных торгах.
|
4.1. Расширение доступа хозяйствующих субъектов к биржевым торгам посредством создания филиалов УзРТСБ в районных центрах. |
Организационные меры |
II-III кварталы 2005 г. |
Минэкономики, Минфин, Минюст, Госкомдемонополизация, УзРТСБ, ТПП |
| 4.2. Создание условий для резкого расширения экспорта отечественной продукции через биржевые, ярмарочные и аукционные торги. |
Организация работы валютных площадок УзРТСБ |
март-апрель 2005 г. |
Госкомимущество, Минэкономики, УзРТСБ, ТПП |
| 4.3. Внедрение системы, обеспечивающей строгое исполнение договорных обязательств, принятых по результатам биржевых торгов. |
Совершенствование деятельности клиринговой палаты УзРТСБ |
март-апрель 2005 г. |
УзРТСБ, Госкомимущество |
| 5. |
Расширение системы микрокредитования, в том числе с помощью международных финансовых институтов. |
5.1. Углубление и расширение сотрудничества Республики Узбекистан с международными финансовыми институтами в области поддержки развития малого бизнеса и частного предпринимательства, в том числе реализация проектов технического содействия с финансированием Всемирного банка, Азиатского банка, Международной финансовой корпорации (МФК), Программы развития ООН (ПРООН), Агентства по международному развития США (USAID). |
Соответствующие переговоры и консультации, проекты технического содействия;
Проект Закона «О микрокредитовании» |
Постоянно
III квартал 2005 г. |
Минэкономики, АВЭС, Госкомимущество, ТПП
Центральный банк, Минфин, Минэкономики, Минюст |
|
III. Углубление и расширение масштабов работы по развитию малого бизнеса и фермерства |
1.
|
Доведение доли малого бизнеса в ВВП к 2007 году до не менее 45%. Создание системы дополнительных гарантий, льгот и преференций для малого бизнеса.
|
1.1. Разработка и внесение проекта Указа Президента Республики Узбекистан «0 дополнительных льготах в системе налогообложения для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства». |
Проект Указа Президента Республики Узбекистан |
апрель 2005 г. |
Минфин, Минэкономики, Госкомимущество, ТПП |
1.2. Проведение инвентаризации всех существующих видов разрешений и согласований. Внесение предложений по либерализации разрешительной системы, предусматривающих упрощение процедур выдачи разрешений для субъектов малого бизнеса, а также отмену разрешений и согласований:
дублирующих функции других инструментов государственного регулирования;
подменяющих рыночные механизмы. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан «О сокращении видов и упрощении разрешительных процедур для осуществления предпринимательской деятельности» |
сентябрь 2005 г. |
Сводный информационно-аналитический департамент Кабинета Министров, Минюст, Минэкономики, Госкомдемонополизация, ТПП |
| 1.3. Разработка предложений по стимулированию создания новых малых предприятий, мелких частных цехов, а также надомных форм организации труда, занимающихся по заказам крупных предприятий производством мелких комплектующих изделий. |
Проект постановления Кабинета Министров |
май 2005 г. |
ТПП, Минэкономики, Госкомимущество, Минюст, Минфин |
| 1.4. Создание частных снабженческих структур, оказывающих услуги по материально-техническому обеспечению и сбыту продукции малых предприятий или граждан, занятых надомным трудом, особенно в сельской местности. |
Проект постановления Кабинета Министров |
май 2005 г. |
ТПП, Минэкономики, Госкомимущество, Минюст, Минфин |
| 1.5. Поэтапное внедрение системы регистрации малого бизнеса на заявительной основе. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
I квартал 2006 г. |
Минэкономики, Госкомимущество, Минюст, Минфин, ТПП |
| 1.6. Проведение разъяснительной работы среди субъектов предпринимательства о создаваемых благоприятных условиях для осуществления предпринимательской деятельности, о вносимых изменениях в законодательство, новых приоритетах в реформировании экономики. |
Телепередачи, радиоэфиры, семинары и «круглые столы» |
Постоянно |
Госкомимущество, ГНК, ГТК, ТПП |
2.
|
Реализация мероприятий по развитию фермерских хозяйств в сельском хозяйстве страны.
|
2.1. Преобразование убыточных и низкорентабельных ширкатов в фермерские хозяйства:
в 2005 г.— 406 ед.;
в 2006 г.— 370 ед.;
в 2007 г.— 334 ед.
с обеспечением прозрачной и справедливой процедуры тендеров по выделению земель и отбору фермеров. |
Комплекс мероприятий в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 24 декабря 2004 г. № 607 |
Ежегодно не позднее января месяца в период с 2005 по 2007 гг. |
Минсельводхоз, Госкоземгеодезкадстр, Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
| 2.2. Обеспечение своевременного и в необходимых объемах кредитования фермерских хозяйств для производства сельхозпродукции. |
Комплекс мер |
Постоянно |
Минфин, Центральный банк, коммерческие банки |
| 2.3. Разработка и реализация территориальных программ по созданию новых рабочих мест для жителей села и отдаленных районов, в том числе рабочей силы, высвобождаемой в результате реорганизации ширкатов. |
Территориальные программы |
апрель 2005 г. (с ежегодным уточнением) |
Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Минтруд |
| 2.4. Внедрение механизма кредитования коммерческими банками сельхозпроизводителей по производству продукции, предназначенной для свободной реализации по льготным ставкам под залог будущего урожая. |
Положение Центрального банка |
апрель 2005 г. |
Центральный банк, Минфин, Минсельводхоз, коммерческие банки |
| 2.5. Ускорение процесса формирования рыночной инфраструктуры по обслуживанию и снабжению фермеров материально-техническими ресурсами и техникой. |
Комплекс мероприятий в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 24 декабря 2004 г. № 607 |
Постоянно |
НХК «Узбекнефтегаз», ГАК «Узхимпром», АК «Агромашссрвис», Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
| 2.6. Обеспечение жесткой дисциплины безусловного выполнения всеми сторонами принятых договорных обязательств. |
Комплекс мероприятий |
Постоянно |
Минюст, Генеральная прокуратура, Минсельводхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, организации, предприятия |
| 2.7. Организация обучения на системной основе руководителей ширкатных, фермерских хозяйств правовым и экономическим основам хозяйствования в условиях рыночной экономики. |
Проект Постановления Президента Республики Узбекистан. Комплекс мероприятий во исполнение постановления Президента |
март 2005 г. |
Минэкономики, Минюст, Минсельводхоз, Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
|
IV. Углубление реформ в банковской и финансовой системах |
1.
|
Совершенствование управления денежным обращением.
|
1.1. Проведение денежно-кредитной политики в координации с динамикой макроэкономических и бюджетных показателей, совершенствование инструментов управления монетарными агрегатами. |
Комплекс мер |
Постоянно |
Центральный банк, Минэкономики, Минфин |
| 1.2. Разработка и реализация комплекса мер, предусматривающих резкое сокращение внебанковского оборота и завершение унификации наличного и безналичного денежного оборота. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
I полугодие 2005 г. |
Центральный банк, Минэкономики, Минфин, Государственный налоговый комитет |
| 1.3. Повышение привлекательности банковских сбережений путем дальнейшего расширения предлагаемых видов вкладов, особенно средне- и долгосрочных. |
Комплекс мер |
I полугодие 2005 г. |
Центральный банк, коммерческие банки, Ассоциация банков |
| 1.4. Реализация мер по оснащению терминалами по приему платежей пластиковыми карточками объектов розничной торговли, сферы услуг, автозаправочных станций и других пунктов приема наличных денег от населения. |
Комплекс мер |
По установленному графику |
Центральный банк, Ассоциация банков, коммерческие банки, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
2.
|
Увеличение объемов инвестиций в реальный сектор экономики за счет увеличения капитализации банков.
|
2.1. Совершенствование механизмов залога недвижимости, оценки и реализации заложенного имущества, имущественной ответственности организаций-заемщиков. |
Проект закона о внесении изменений в Закон «О залоге» |
II полугодие 2005 г. |
Госкомимущество, Центральный банк, Минэкономики, Минюст |
| 2.2. Разработка упрощенного механизма передачи по решению суда в собственность банка предприятия, находящегося в ликвидационной процедуре в связи с возбужденным банком иском о банкротстве, имеющего в составе кредиторской задолженности 70 и более процентов задолженности по кредитам банка. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
II полугодие 2005 г. |
Минэкономики, Центральный банк, Высший хозяйственный суд, Минюст |
| 2.3. Разработка мер по выпуску коммерческими банками долговых ценных бумаг под обеспечение выданных кредитов и других активов. |
Изменения в нормативной базе |
I полугодие 2006 г. |
Центральный банк, Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг, банки |
| 2.4. Подготовка и принятие Закона «О потребительском кредитовании», предусматривающего создание облегченных условий для получения населением потребительских кредитов. |
Проект закона |
II квартал 2005 г. |
Центральный банк, Минэкономики, Минфин |
| 2.5. Пересмотр требований к минимальному размеру уставного капитала вновь создаваемых коммерческих банков. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
IV квартал 2005 г. |
Центральный банк, Минюст |
3.
|
Повышение доверия к банкам хозяйствующих субъектов и населения.
|
3.1. Передача коммерческими банками финансовым, налоговым и таможенным органам функций по контролю кредиторской задолженности хозяйствующих субъектов — своих клиентов по обязательным платежам. |
Проект постановления Кабинета Министров, изменения в нормативной базе |
II полугодие 2005 г. |
Центральный банк, Минфин, Государственный налоговый комитет, Государственный таможенный комитет |
| 3.2. Переход к исполнению коммерческими банками платежных поручений своих клиентов в порядке календарной очередности. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
II полугодие 2005 г. |
Центральный банк, Минфин, Государственный налоговый комитет |
4.
|
Повышение ответственности и культуры банковских работников.
|
4.1. Повышение ответственности руководителей банков за выполнение договорных обязательств. |
Изменения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности |
II полугодие 2005 г. |
Министерство юстиции, Центральный банк, Минфин, Минэкономики |
| 4.2. Разработка требований к культуре обслуживания клиентов и этике поведения банкиров на основе изучения опыта высокоразвитых стран. |
Проект требований |
II квартал 2005 г. |
Ассоциация банков, Центральный банк, коммерческие банки |
| 4.3. Разработка проектов закона «Об электронных платежах», закона «О защите информации в автоматизированных банковских системах». |
Проекты законов |
I полугодие 2005 г. |
Центральный банк, Минфин, Минюст, УзАСИ, АВЭС, МВД, СНБ, ГНК, ГТК |
|
V. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства |
1.
|
Повсеместное внедрение приборов учета потребления коммунальных услуг, особенно тепловой энергии, холодной и горячей воды.
|
1.1. Реализация программы внедрения современных приборов учета и ресурсосберегающих технологий в сферу коммунальных услуг. |
Комплекс мероприятий на основе постановлений Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2005 г. № ПП-3, от 11 февраля 2005 г. № ПП-5, постановления Кабинета Министров от 11 февраля 2005 г. № 61 |
2005-2007 г. ежеквартально |
ИАД аппарата Кабинета Министров, Минэкономики, Минфин, Узкоммунхизмат |
| 1.2. Разработка графиков, мероприятий, механизмов и источников финансирования по установке приборов учета коммунальных услуг в целом по областям, в разрезе районов и городов, конкретных многоквартирных домов. Проведение тендеров по закупке приборов учета. |
Решения Совмина Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов, районов
Тендеры |
март 2005 г.
2005 г. |
Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов, районов |
| 1.3. Создание совместных предприятий по массовому производству приборов учета в объемах, полностью покрывающих текущие потребности республики в их установке и замене. |
Проект постановления Кабинета Министров |
II квартал 2005 г. |
Минэкономики, Минфин, АВЭС, Узкоммунхизмат |
2.
|
Создание действенного механизма и эффективно функционирующих структур по эксплуатации коммунальных сетей, их капитальной замены, модернизации, и в целом по коммунально-бытовому обслуживанию населения.
|
2.1. Разработка комплексной программы внедрения энергосберегающих технологий в коммунальном обслуживании. |
Проект постановления Кабинета Министров |
Разработка программы — апрель 2005 г. |
Узкоммунхизмат, Минэкономики, Минфин, Узнефтегазинспекция Саноатконтехназорат, Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
| 2.2. Внесение изменений в действующее законодательство, предусматривающих передачу в судебном порядке пустующих жилых помещений в госсобственность, ужесточение мер ответственности в случаях наличия просроченной более шести месяцев задолженности за коммунальные услуги и отказе собственника от возмещения причиненных убытков и др. |
Проекты актов законодательства |
март 2005 г. |
Минюст, Генеральная прокуратура, Верховный суд |
| 2.3. Привлечение иностранных инвестиций для реализации принятых программ по реформированию коммунального хозяйства. |
Кредитные соглашения |
Постоянно |
Минэкономики, АВЭС, Минфин, Узкоммунхизмат |
3.
|
Совершенствование работы по управлению многоквартирным жилым фондом.
|
3.1. Реализация принятых решений по созданию дополнительных мер по совершенствованию деятельности товариществ собственников жилья. |
Реализация плана контроля за исполнением постановления Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2005 г. № ПП-3 |
В соответствии со сроками, предусмотренными в плане контроля |
Минэкономики, Узкоммунхизмат, Минфин |
| 3.2. Внесение дополнений и изменений в Закон «О товариществах собственников жилья», предусматривающих усиление и совершенствование работы ТСЖ в коммунальном обслуживании многоквартирных домов. |
Проект закона о внесении изменений и дополнений |
апрель 2005 г. |
Узкоммунхизмат, Минэкономики, Минфин, Минюст |
3.3. Разработка и утверждение в установленном порядке:
типового устава городских и районных Ассоциаций товариществ собственников жилья;
положения о порядке аттестации председателей и исполнительных директоров ТСЖ;
строительных норм и правил по реконструкции, перепланировке и переоборудованию помещений в многоквартирных домах, обеспечивающих безопасность устойчивости зданий;
типовых проектов многоквартирных домов, предусматривающих оптимальные схемы внутридомовых и внутри квартирных коммунальных сетей с установкой не более одного прибора учета для холодной и горячей воды. |
Проекты нормативных актов |
март-апрель 2005 г. |
ИАД по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии, Узкоммунхизмат, Госархитектстрой, Минюст |
| 3.4. Организация системного обучения, в том числе на базе профильных колледжей, руководящих работников ТСЖ, успешно прошедших аттестацию, а также вновь назначенных на эти должности. |
График проведения обучения, комплекс мер |
В течение I полугодия 2005 г. |
Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Узкоммунхизмат |
|
VI. Дальнейшее совершенствование налоговой политики и управления государственными расходами |
| 1. |
Разработка новой редакции Налогового кодекса. |
1.1. Подготовка и внесение новой редакции Налогового кодекса, предусматривающей:
выработку четких, проверенных практикой, принципов и подходов для формирования налоговой политики;
снижение налогового бремени на хозяйствующих субъектов;
усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства и оказания услуг, обеспечении рационального и экономного использования ресурсов, отмену неэффективных налогов и сборов;
обеспечение прямого действия Налогового кодекса, упрощение налоговой системы путем унификации правил исчисления и порядка уплаты по отдельным налогам;
выравнивание условий налогообложения для всех налогоплательщиков, прежде всего за счет отмены необоснованных льгот и исключений из общего режима налогообложения;
обеспечение стабильности налоговой системы, позволяющей предпринимателям обоснованно прогнозировать развитие бизнеса на среднесрочной основе,
совершенствование налогового администрирования, повышение уровня собираемости налогов;
обеспечение в полном объеме поступлений причитающихся налогов и сборов в государственный бюджет и внебюджетные фонды;
сокращение возможностей для уклонения от налогообложения. |
Новая редакция Налогового кодекса |
август 2005 г. |
Рабочая группа по разработке Налогового кодекса в новой редакции, Минфин, Минэкономики, ГНК, ТПП, Минюст |
2.
|
Кардинальное изменение системы организации налоговых органов, обеспечивающее проведение постоянной работы с налогоплательщиками, помогая и обучая их для предотвращения налоговых правонарушений.
|
2.1. Внесение изменений и дополнений в Закон «О государственной налоговой службе», предусматривающих пересмотр норм закона с учетом введения системы казначейства, принятия Налогового кодекса в новой редакции, усиление обязанности налоговых органов по проведению профилактической работы с налогоплательщиками. |
Проект закона о внесении изменений и дополнений |
сентябрь 2005 г. |
ГНК, Минфин, Минэкономики |
| 2.2. Проведение на постоянной основе «круглых столов», семинаров среди предпринимателей по вопросам совершенствования отношений между налоговыми органами и налогоплательщиками, проведение разъяснительной работы по недопущению налоговых правонарушений. |
Комплекс мер |
Не реже одного раза в квартал в каждой области |
ГНК, ТПП, Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
3.
|
Совершенствование управления государственными финансами.
|
3.1. Осуществление организационных мер, связанных с подготовкой к введению казначейской системы. |
Проект постановления Кабинета Министров |
Ноябрь 2005 г. Поэтапное введение, начиная с 2006 г. |
Минфин, ГНК, Минэкономики, Минюст |
| 3.2. Разработка нормативно-правовой базы для функционирования Казначейства. |
Проекты нормативно-правовых актов |
III квартал 2005 г. |
Минфин, ГНК, Минюст |
| 3.3. Реализация пилотного проекта по переходу на казначейскую систему в Самаркандской области. |
Комплекс мер |
В течение 2005 г. |
Минфин, Центральный банк, коммерческие банки, хокимият Самаркандской области | |
