Ҳужжатга таклиф юбориш
Аудиони тинглаш
Ҳужжат элементидан ҳавола олишПостановление
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрезидента Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишО ПРОГРАММЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ И ОБНОВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВА, РЕФОРМИРОВАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Комментарий LexUzҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ целях практического осуществления конкретных мер по реализации приоритетных задач и направлений демократизации и обновления общества, реформирования и модернизации страны в 2005 году и долгосрочной перспективе, определенных в докладе Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 28 января 2005 года:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Одобрить обновленный состав рабочих групп по разработке и практической реализации конкретных направлений Программы по реализации приоритетных целей и задач демократизации и обновления общества, реформирования и модернизации страны, определенных в докладе Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, согласно приложению № 1.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПринять к сведению, что в состав рабочих групп включены руководители и ведущие специалисты соответствующих ведомств, представители неправительственных и общественных структур, международных институтов, научных и консалтинговых организаций, располагающих необходимыми возможностями, опытом и предложениями по дальнейшему углублению реформ и модернизации общества.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Возложить на указанные рабочие группы вопросы по критическому анализу и пересмотру действующих законодательных и нормативных актов, подготовки новых проектов законов и нормативных актов, указов Президента Республики Узбекистан и правительственных решений, которые на системной основе и поэтапно обеспечивали бы реализацию основных целей, задач и приоритетов по дальнейшему углублению реформ, поступательному движению страны на пути демократизации и формирования гражданского общества.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРабочим группам в срок до 1 мая 2005 года по мере подготовки конкретных предложений вносить их в установленном порядке в Комиссию по координации деятельности по совершенствованию законодательной базы в области либерализации и дальнейшему реформированию всех сторон жизни общества и реализации административной реформы (Р.С. Азимов).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Комиссии по координации деятельности по совершенствованию законодательной базы в области либерализации и дальнейшему реформированию всех сторон жизни общества и реализации административной реформы (Р. Азимов):
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишустановить тесный контакт с рабочими группами, оказывать практическую помощь в их работе;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпо мере представления указанными рабочими группами предложений и материалов подготавливать проекты законов и нормативных актов, указов Президента Республики Узбекистан и правительственных решений и вносить их для рассмотрения в Кабинет Министров.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Принять к сведению и для практического использования рабочими группами Концепции по реализации приоритетных направлений реформ, предусмотренных в докладе Президента Республики Узбекистан «Наша главная цель — демократизация и обновление общества, реформирование и модернизация страны»:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишв области государственного строительства и управления, усиления роли и влияния законодательной власти согласно приложению № 2.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпо реформированию и дальнейшей либерализации судебно-правовой системы согласно приложению № 3;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишв сфере дальнейшей демократизации деятельности средств массовой информации согласно приложению № 4;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишв области внешней политики согласно приложению № 5;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпо углублению рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики согласно приложению № 6.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Узбекскому агентству по печати и информации, Узтелерадиокомпании, Национальному информационному агентству Узбекистана, средствам массовой информации организовать тематические передачи и публикации по всестороннему и систематическому освещению хода разработки и реализации Программы, происходящих процессов по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Признать утратившим силу распоряжение Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2005 г. № Р-2116.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрезидент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишг. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10 марта 2005 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш№ ПП-24
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСОСТАВЫ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрабочих групп по разработке и практической реализации предложений по отдельным конкретным направлениям Программы по реализации приоритетных направлений по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
I. В сфере государственного строительства и управления, | ||
| 1. | Мирбабаев Б.Ш. | — заместитель председателя Конституционного суда, руководитель рабочей группы |
| 2. | Рахманкулов М.Х. | — первый заместитель секретаря Совета национальной безопасности, заместитель руководителя рабочей группы |
| 3. | Саидов А.Х. | — председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 4. | Гасанов М.Ю. | — заместитель директора Института мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан |
| 5. | Юнусова О. | — депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 6. | Эргашев Б.Х. | — заместитель директора Института по изучению гражданского общества |
| 7. | Назаров К.Н. | — ректор Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан |
| 8. | Атамирзаев О.Б. | — заместитель директора Общественного центра «Ижтимоий фикр» |
| 9. | Абдусатторов Ж. | — начальник Управления общественных объединений и религиозных организаций Министерства юстиции |
| 10. | Хамедов И.А. | — заведующий кафедрой Университета мировой экономики и дипломатии |
| 11. | Мухаммаджанов О. 3. | — доцент кафедры «Международного и сравнительного права» Ташкентского государственного юридического университета |
| 12. | Киргизбаев М. | — доцент Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан |
| 13. | Рустамов П. | — главный специалист Института мониторинга по действующему законодательству при Олий Мажлисе Республики Узбекистан |
| 14. | Бакаева Ф. | — главный научный сотрудник Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан |
| 15. | Стрейн Альберт | — руководитель проекта Евросоюза |
| 16. | Рейнхард Крумм | — представитель Фонда Ф. Эберта |
| 17. | Шегэро Кодама | — эксперт представительства Японского агентства по международному сотрудничеству, профессор Университета г. Меэ |
| 18. | Абдуллаев Е. | — советник по вопросам прав человека представительства ООН в Узбекистане |
|
II. В сфере реформирования и дальнейшей либерализации | ||
| 1. | Мустафаев Б.М. | — министр юстиции Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы |
| 2. | Мухитдинова Ф.Ф. | — заместитель председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 3. | Отахонов Ф.Х. | — заместитель государственного советника Президента Республики Узбекистан |
| 4. | Исмаилов Н.М. | — председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 5. | Азимов М.К. | — заместитель председателя Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан |
| 6. | Рустамбаев М.Х. | — ректор Ташкентского государственного юридического института |
| 7. | Шарафутдинов А. | — начальник Главного следственного управления Министерства внутренних дел Республики Узбекистан |
| 8. | Икрамов М.М. | — начальник Главного управления законодательства Министерства юстиции Республики Узбекистан |
| 9. | Гаипов Ю. | — начальник управления Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан |
| 10. | Наймов Б.А. | — судья Верховного суда Республики Узбекистан |
| 11. | Асьянов Ш.М. | — директор Центра исследований правовых проблем |
| 12. | Рахманов А.Р. | — директор Института по изучению гражданского общества |
| 13. | Никифорова Е.Н. | — доцент Ташкентского государственного юридического института |
| 14. | Азизов И.Б. | — директор адвокатской фирмы, член Международной ассоциации адвокатов |
|
III. В сфере дальнейшей демократизации деятельности | ||
| 1. | Арипов А.Н. | — заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы |
| 2. | Султанов Х.М. | — государственный советник Президента Республики Узбекистан |
| 3. | Ходжаев А.А. | — заместитель Генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации |
| 4. | Жураев У.П. | — первый заместитель генерального директора Узбекского агентства по печати и информации |
| 5. | Махмудов Н.М. | — заместитель председателя Телерадиокомпании Узбекистана |
| 6. | Дустмухамедов X. | — депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 7. | Гулямов Ш.Х. | — председатель Творческого союза журналистов |
| 8. | Исаходжаев А. | — председатель Фонда развития культуры и искусства Узбекистана |
| 9. | Абдухаликов Ф.Ф. | — директор Национальной ассоциации электронных средств массовой информации |
| 10. | Максудова М.Н. | — председатель ассоциации «Институт развития СМИ» |
| 11. | Муминов Ф. | — заведующий отделом Института по изучению гражданского общества |
| 12. | Агзам К. | — руководитель Республиканского центра «Маънавият и маърифат» |
| 13. | Нуриддинов Х.Б. | — директор информационной программы «Давр» |
| 14. | Хусанов М.М. | — доцент факультета журналистики Узбекского национального университета |
| 15. | Остонов С. | — главный редактор газеты «Узбекистон овози» и «Голос Узбекистана» |
| 16. | Хон С.Н. | — главный редактор радио «Гранд» |
| 17. | Перпер М.М. | — главный редактор газеты «Налоговые и таможенные вести» |
| 18. | Шерматов Ш.Х. | — руководитель проекта «Инициатива цифрового развития» ПРООН |
См. предыдущую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
IV. Во внешнеполитической и внешнеэкономических сферах | ||
| 1. | Ганиев Э.М. | — министр иностранных дел Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы |
| 2. | Шайхов А.Э. | — председатель Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан |
| 3. | Тухтабаев Р.А. | — заместитель министра иностранных дел Республики Узбекистан |
| 4. | Сафаев С.С. | — председатель комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 5. | Тешабаев М.М. | — председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 6. | по должности | — заместитель заведующего СИАД по вопросам экономики и внешнеэкономических связей Кабинета Министров |
| 7. | Ёвкочев Ш.А. | — и.о. директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан |
| 8. | Гулямов Б. | — начальник управления Министерства иностранных дел |
| 9. | Юсупов К.И. | — начальник управления Министерства иностранных дел |
| 10. | Каньязов Е. | — начальник управления Министерства юстиции |
| 11. | Турдиев Д.Р. | — начальник отдела Министерства экономики |
| 12. | по должности | — начальник управления Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли |
| 13. | Усманов Т. | — начальник управления Государственного таможенного комитета |
| 14. | Азимбаев Р.Т. | — начальник управления Ассоциации транспорта и транспортных коммуникаций |
| 15. | Волков В.Г. | — заместитель начальника управления Службы национальной безопасности |
| 16. | Файзуллаев А.А. | — первый проректор Университета мировой экономики и дипломатии |
| 17. | Исакджанов Х.С. | —руководитель Центра Института стратегических и межрегиональных исследований |
| 18. | Бобокулов И.И. | — преподаватель Высшей школы стратегического анализа и прогнозирования |
| 19. | Кае Янагисава | — глава Представительства JICA в Узбекистане |
| 20. | Манабу Шимояширро | — глава Представительства JETRO в Узбекистане |
| 21 | Фикрет Акчура | — постоянный Представитель ПРООН в Узбекистане |
| 22. | Джеймс Боннер Ким | — глава представительства Агентства США по международному развитию в Узбекистане |
| 23. | Донг Хо | — директор представительства KOICA в Узбекистане |
(раздел IV в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 6 ноября 2005 г. № УП-3675 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2005 г., № 45, ст. 337)
См. предыдущую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
V. В сфере углубления рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики | ||
| 1. | Голышев В.А. | — первый заместитель государственного советника Президента Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы |
| 2. | Саидова Г.К. | — первый заместитель министра экономики |
| 3. | Ахадов А.А. | — председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 4. | Кочмарик И.А. | — председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
| 5. | Насриев И.И. | — председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса |
| 6. | Гадоев Э.Ф. | — первый заместитель председателя Государственного налогового комитета |
| 7. | Ташмурадов Ш.М. | — заместитель председателя Центрального банка |
| 8. | Гулямов Р.А. | — первый заместитель председателя правления Национального банка ВЭД |
| 9. | Погребняк А.Г. | — главный специалист СИАД по вопросам экономики и внешнеэкономических связей Кабинета Министров |
| 10. | Каньязов Е. | — начальник управления Министерства юстиции |
| 11. | Нуритдинов Б.С. | — начальника отдела Торгово-промышленной палаты Узбекистана |
| 12. | Навотный А.С. | — начальник управления Министерства труда и социальной защиты населения |
| 13. | Далиев А. | — начальник управления Госкомимущества |
| 14. | Шарахметов Ш.Ш. | — заместитель начальника отдела Министерства экономики |
| 15. | Тешабаев X. | — директор Центра налогово-бюджетной политики |
| 16. | Кучкаров А. | — директор Центра по антимонопольной политике Госкомдемонополизации |
| 17. | Толипов К. | — директор Института развития и прогнозирования банковской и финансовой системы |
| 18. | Юсупов Ю.Б. | — старший координатор Центра экономических исследований |
| 19. | Шон О'Салливан | — глава миссии Азиатского банка развития в Узбекистане |
| 20. | Мартин Райзер | — глава миссии Всемирного банка в Узбекистане |
| 21. | Эшонов Б.М. | — аналитик программного отдела представительства ПРООН в Узбекистане |
| 22. | Хашимов 3. | — руководитель проекта МФК по малому и частному предпринимательству |
| 23. | Мэтью Уинтер | — советник по развитию сообществ Urban Institute —USAID |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПримечание. При переходе членов рабочих групп на другую работу в их состав включаются лица, вновь назначенные на соответствующие должности.
(раздел V в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 6 ноября 2005 г. № УП-3675 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2005 г., № 45, ст. 337)
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКОНЦЕПЦИЯ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпо реализации приоритетных направлений реформ в сфере государственного строительства и управления, усиления роли и влияния законодательной власти
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
№№ |
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
|
I. УСИЛЕНИЕ РОЛИ И ВЛИЯНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ | |||||
| 1. |
Создание системы сдержек и противовесов, необходимых для эффективного осуществления парламентом своих полномочий. | 1.1. Разработка Концепции развития правовой базы демократического обновления государственного, общественно-политического устройства, формирования рыночной экономики, совершенствования судебно-правовой системы страны, обеспечения сбалансированного и устойчивого равновесия между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. | Постановления палат Олий Мажлиса | III квартал 2005 г. | Палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура, Минюст |
| Повышение качества законотворческой работы парламента. |
1.2. Подготовка Программы законотворческих работ Законодательной палаты Олий Мажлиса на 2005 и последующие годы с учетом приоритетных направлений, целевых задач реформирования и модернизации страны. | Постановление Законодательной палаты Олий Мажлиса | II квартал 2005 г. | Законодательная палата Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд. Генеральная прокуратура, Минюст | |
| 1.3. Проведение «круглых столов», семинаров по вопросам совершенствования правовой базы реформирования и модернизации страны, создания эффективной системы сдержек и противовесов в системе законодательной и других органов государственной власти. | Организационные мероприятия | В течение 2005-2006 гг. | Аппараты палат Олий Мажлиса, ИМДЗ, Минюст | ||
| 1.4. Внесение изменений и дополнений в Закон «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан»; определяющих, в частности, порядок и процедуры ведения межфракционной борьбы, деятельности парламентского большинства и парламентской оппозиции. | Проект закона | II квартал 2005 г. | Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию) | ||
| 1.5. Разработка проекта Закона «О подготовке проектов законов и порядке их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан». | Проект закона (новый закон) | II квартал 2005 г. | Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура, Минюст | ||
| 1.6. Создание при комитетах Законодательной палаты Олий Мажлиса из числа ведущих ученых, специалистов общественных экспертных групп по вопросам разработки и экспертизы проектов законов. | Постановление Законодательной палаты Олий Мажлиса | II квартал 2005 г. | Кенгаш и комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию) | ||
| 1.7. Проведение серии семинаров-тренингов для депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса по вопросам совершенствования законотворческого процесса, современным методам законодательной техники. | Организационные мероприятия | В течение 2005 г. | Аппараты палат Олий Мажлиса, ИМДЗ, Минюст | ||
| 1.8. Разработка проекта закона «О нормативно-правовых актах», определяющего систему нормативно-правовых актов, их классификацию, закрепляющего принцип приоритета общепризнанных норм международного права в национальном законодательстве и другие положения. | Проект закона (новая редакция) | I квартал 2006 г. | Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, Конституционный суд, Минюст, ИМДЗ | ||
| 1.9. Разработка и внесение предложений о внесении изменений и дополнений в акты законодательства, регламентирующие порядок и процедуры принятия нормативно-правовых актов соответствующими органами государственной власти и управления. | Проекты актов законодательства | II квартал 2006 г. | Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Кабинет Министров, заинтересованные министерства и ведомства | ||
| 2. |
Обеспечение сбалансированности общегосударственных и региональных интересов, прежде всего в деятельности Сената Олий Мажлиса. |
2.1. Разработка и принятие Регламента Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. |
Постановление Сената Олий Мажлиса | II квартал 2005 г. | Палаты Олий Мажлиса |
| 2.2. Разработка организационно-правовых механизмов взаимодействия Сената с Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и г. Ташкента. | Комплекс мер. Постановление Сената Олий Мажлиса | II квартал 2005 г. | Комитеты Сената Олий Мажлиса (по согласованию), АГОС, представительные органы государственной власти на местах | ||
| 2.3. Разработка правовых механизмов и процедур разрешения региональных проблем с учетом общегосударственных интересов на основе их изучения и заслушивания Сенатом. | Организационные мероприятия. Постановление Сената Олий Мажлиса | III квартал 2005 г. | Комитеты Сената Олий Мажлиса (по согласованию), АГОС, представительные органы государственной власти на местах | ||
| 2.4. Введение в практику регулярных встреч членов Сената с депутатами местных Кенгашей с целью информирования о деятельности Сената в интересах регионов. | Организационные мероприятия | 2005 г. | Члены Сената Олий Мажлиса (по согласованию) | ||
| 3. |
Усиление роли и ответственности Премьер-министра, Правительства страны. |
3.1. Внесение изменений и дополнений в Закон «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», предусматривающих повышение ответственности Премьер-министра, членов Правительства за выполнение возложенных на них задач. | Проект закона | IV квартал 2005 г. | Кабинет Министров, комитеты палат Олий Мажлиса (по согласованию), Минюст |
| 3.2. Подготовка проекта закона «Об основах государственного и хозяйственного управления», предусматривающего четкое разграничение функций органов государственного и хозяйственного управления, их полномочий. | Проект закона (новый закон) | I квартал 2006 г. | Кабинет Министров, Минюст, АГОС, ТГЮИ, Минэкономики | ||
| 3.3. Разработка проекта закона «О государственной службе», предусматривающего определение статуса государственных служащих, порядка прохождения государственной службы, меры по усилению ответственности государственных служащих и другие положения. | Проект закона (новый закон) | IV квартал 2006 г. | Кабинет Министров, АГОС, Министерство труда и социальной защиты населения, Минюст, ИМДЗ, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента | ||
| 3.4. Подготовка пакета нормативно-правовых актов по повышению ответственности кадров государственной службы, предусматривающих определение статуса, полномочий и ответственности, прав и обязанностей, порядка подбора, назначения, аттестации, подготовки и переподготовки кадров для системы государственной службы. | Проекты постановлений Президента Республики Узбекистан «О порядке подбора, назначения, аттестации государственных служащих», «О системе мер по подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных служащих» | 2006— I квартал 2007 г. | Служба госсоветника по организационно-кадровым вопросам Аппарата Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров, Минюст, Минфин, Министерство труда и социальной защиты населения | ||
| 3.5. Разработка проекта закона «Об административных процедурах», предусматривающего регламентацию общих принципов и требований к различным административным процедурам (лицензирование, сертификация, регистрация), а также меры по их упрощению. | Проект закона (новый закон) | IV квартал 2005 г. | Кабинет Министров, Минюст, ИМДЗ, заинтересованные министерства и ведомства | ||
|
II. РЕАЛИЗАЦИЯ ВАЖНЕЙШЕГО ПРИНЦИПА ИЗБРАННОЙ МОДЕЛИ МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ — «ПЕРЕХОД ОТ СИЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА К СИЛЬНОМУ ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ» | |||||
| 1. |
Децентрализация власти и передача части полномочий из центра местным органам власти. |
1.1. Разработка концепции поэтапной передачи некоторых полномочий из центра местным органам государственной власти, совершенствования системы государственного управления на местах. | Постановление Президента Республики Узбекистан | III квартал 2005 г. | Кабинет Министров, АГОС, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
| 1.2. Разработка новой редакции Закона «О государственной власти на местах», предусматривающей расширение и конкретизацию полномочий, повышение ответственности представительных органов власти, хокимов за выполнение ими возложенных на них задач. | Проект закона (новая редакция) |
I квартал 2006 г. | Кабинет Министров, АГОС, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей | ||
| 2. | Усиление роли и полномочий органов самоуправления— махаллей и сельских сходов. | 2.1. Разработка предложений о государственной поддержке органов самоуправления граждан, предусматривающих регламентацию форм государственной поддержки органов самоуправления граждан, расширение прав и полномочий в решении социально-экономических и других проблем на местах. | Проект закона | III квартал 2006 г. | Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), ИИГО, Минюст, ИМДЗ, Минфин |
| | | 2.2. Разработка и реализация комплекса организационно-правовых мер по укреплению государственной поддержки деятельности органов самоуправления граждан. | Организационные мероприятия | III квартал 2006 г. | Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), ИИГО, Минюст, ИМДЗ, Минфин |
| 3. |
Усиление роли и влияния на принятие важнейших государственных решений со стороны политических партий и гражданских институтов. |
3.1. Подготовка проекта закона «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций», предусматривающего основные формы государственной поддержки ННО (субсидии, гранты и т. д.), правовые гарантии деятельности общественных структур. | Проект закона (новый закон) |
III квартал 2005 г. | Комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Минфин, ИИГО, Минюст, Фонд «Махалля» |
| 3.2. Разработка и принятие Концепции поэтапной передачи отдельных полномочий государственных органов ННО, органам самоуправления граждан. | Проект концепции. Указ Президента Республики Узбекистан | II квартал 2006 г. | Кабинет Министров, комитеты Законодательной палаты Олий Мажлиса (по согласованию), ИИГО, ННО, Фонд «Махалля» | ||
| 3.3. Разработка и реализация мер по созданию при органах государственной власти на местах общественных комиссий по социальному партнерству, состоящих из представителей органов государственной власти на местах, политических партий и ННО. | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан | I квартал 2006 г. | Кабинет Министров, политические партии, ИИГО, ННО, Фонд «Махалля» | ||
| 3.4. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение общественно-политической активности ННО, развитие институтов гражданского общества. | Комплекс мер. Постановление Президента Республики Узбекистан | IV квартал 2005 г. | Минюст, АГОС, ИИГО, политические партии, ННО, Фонд «Махалля» | ||
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКОНЦЕПЦИЯ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпо реализации приоритетных направлений реформ в сфере реформирования и дальнейшей либерализации судебно-правовой системы
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
№№ |
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
| 1. |
Передача судам прав выдачи санкций на задержание, арест, а также применение иных мер процессуального принуждения. |
1.1. Анализ действующего законодательства, правоприменительной практики, проработка других вопросов применения мер процессуального принуждения, связанных с ограничением конституционных прав и свобод человека, его неприкосновенности. | Конференции, семинары, «круглые столы», аналитические материалы | 2005-2006 гг. | ТГЮИ, Верховный суд, Генеральная прокуратура, Минюст, МВД, СНБ. |
| 1.2. Подготовка и внесение предложений об организационно-кадровом обеспечении судов общей юрисдикции с учетом передачи судам полномочий прокуратуры по задержанию, аресту, содержанию под стражей и другим мерам процессуального принуждения. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан | IV квартал 2006 г. | Верховный суд, Генеральная прокуратура, Минфин, Минэкономики, Минюст. | ||
| 1.3. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, законы Республики Узбекистан «О судах», «О прокуратуре», регламентирующих процедуру санкционирования заключения под стражу, продления сроков содержания под стражей, а также применения других мер процессуального принуждения. | Проекты законов | I-II кварталы 2007 г. | Минюст, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, ТГЮИ, Ассоциация адвокатов. | ||
| 2. |
Исключение смертной казни из системы наказаний и замена ее на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. |
2.1. Анализ опыта правоприменительной практики правоохранительных органов страны, а также опыта зарубежных стран, связанных с назначением и исполнением уголовных наказаний, и выработка на этой основе предложений и рекомендаций по исключению смертной казни из системы уголовных наказаний и замене ее на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. | Конференции, семинары, «круглые столы» | 2005 г. | Минюст, МИД, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, Национальный центр по правам человека, ТГЮИ. |
| 2.2. Изучение общественного мнения по вопросу исключения смертной казни из системы наказаний или ее замены на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. | Опросы, дискуссии в СМИ, аналитические материалы | 2005-2006 гг. | Минюст, Общественный центр «Ижтимоий фикр», Фонд «Махалля». | ||
| 2.3. Проведение широкой разъяснительной работы среди населения по вопросу отмены смертной казни и ее замены на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. | Публикации, передачи в СМИ | 2005-2007 гг. | Телерадиокомпания, Минюст, СМИ, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, Национальный центр по правам человека, ТГЮИ, Ассоциация адвокатов, Общественный центр «Ижтимоий фикр», Фонд «Махалля», Камолот. | ||
| 2.4. Подготовка предложений по организационно-техническому обеспечению деятельности правоохранительных органов, связанной с введением пожизненного заключения или длительных сроков лишения свободы взамен смертной казни (определение дислокации учреждении по исполнению наказаний в виде пожизненного заключения или длительных сроков лишения свободы и объема финансирования их содержания, решение вопроса о подготовке персонала для работы в этих учреждениях и др.). | Проект постановления Кабинета Министров | 2007 г. | МВД, Минфин, Минэкономики. | ||
| 2.5. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс об исключении смертной казни из системы наказаний и замены ее на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы. | Проект закона | I квартал 2007 г. | Минюст, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, ТГЮИ, Ассоциация адвокатов | ||
| 3. |
Повышение ответственности кадров судебных и правоохранительных органов. |
3.1. Разработка предложений по совершенствованию системы подбора и формирования резерва, аттестации, а также повышения квалификации работников правоохранительных, прокурорских и судебных органов. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан | I квартал 2006 г. | Высшая квалификационная комиссия, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, ГТК, ГНК. |
| 3.2. Подготовка предложений по совершенствованию правовых основ обеспечения законности в деятельности правоохранительных органов. | Проекты законов «Об органах внутренних дел», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О внесений изменений и дополнений» в законы «О судах» и «О прокуратуре» | 2005 г.— II квартал 2007 г. | МВД, СНБ, ГТК, ГНК, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура. | ||
| 4. |
Полностью отказаться от старого наследия советских времен и пересмотреть свое отношение к предпринимательству, бизнесу и частному сектору. Обеспечить защиту их интересов, не допускать ущемления их законных прав, создать для них благоприятное правовое поле, систему льгот и гарантий. |
4.1. Проведение инвентаризации правовых норм, регулирующих отношения в области экономики и предпринимательства, в целях разработки предложений по дальнейшей либерализации законодательства и усилению защиты прав субъектов предпринимательства. | Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» | II-III кварталы 2005 г. | Минюст, Минэкономики, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Торгово-промышленная палата. |
| 4.2. Подготовка предложений, предусматривающих судебный порядок наложения финансовых и административных санкций (наложение штрафов, приостановление или прекращение деятельности предприятия, наложение запрета на использование расчетного счета и т. п.) в отношении субъектов предпринимательства. | Проект указа Президента Республики Узбекистан. | III квартал 2005 г. | Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минфин, Генеральная прокуратура, Торгово-промышленная палата. | ||
| 4.3. Подготовка предложений по организационно-кадровому обеспечению судов по гражданским делам и хозяйственных судов, с учетом передачи судам полномочий по наложению финансовых и административных санкций на субъектов предпринимательства. | Проект Указа Президента Республики Узбекистан | III квартал 2005 г. | Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минфин, Генеральная прокуратура, Торгово-промышленная палата. | ||
| 4.4. Разработка предложений по пересмотру системы санкций, применяемых к хозяйствующим субъектам, о снижении размера штрафных санкций за неумышленные и незначительные нарушения, а также отказе от их применения в случаях, когда субъекты предпринимательства добровольно погасили ущерб. | Проект Указа Президента Республики Узбекистан | III квартал 2005 год | Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минфин, Генеральная прокуратура, Торгово-промышленная палата. |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКОНЦЕПЦИЯ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпо реализации приоритетных направлений реформ в сфере дальнейшей демократизации деятельности средств массовой информации
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
№№ |
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
|
I. Дальнейшая либерализация законодательных основ | |||||
| 1. | Реализация конкретных и последовательных мер по реализации демократических стандартов в развитии средств массовой информации (СМИ). | Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в законы «О средствах массовой информации», «О гарантиях и праве доступа к информации», «О защите профессиональной деятельности журналиста» (в том числе и расширение прав творческих коллективов, редакций при взаимодействии с учредителями, уточнение порядка распространения информации без регистрации и т. д.). | Проект закона Республики Узбекистан | май 2005 г. | УзАПИ, УзАСИ, Минюст, Институт изучения гражданского общества (ИИГО), Национальная ассоциация электронных средств массовой информации (НАЭСМИ), Творческий союз журналистов, УзТРК |
| 2. | Дальнейшая либерализация деятельности печати, телевидения, радио, обеспечение их независимости и свободы как обязательной составляющей процесса углубления реформ. | Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Закон «О принципах и гарантиях свободы информации» (в том числе в части, касающейся определения общественно значимой информации новостей, о чрезвычайных ситуациях и т. д. и механизмов доступа к ней). | Проект закона Республики Узбекистан | июнь 2005 г. | УзАПИ, УзАСИ, Минюст, ИИГО, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, УзТРК |
| 3. | Объективная и критическая оценка в СМИ деятельности органов власти и управленческих структур. | Подготовка предложений о внесении изменений в Закон «О защите государственных секретов» (определение категорий государственных секретов, отнесение информации к государственным секретам, пересмотр перечня сведений, составляющих государственную тайну, и включение его в закон и т. д.). | Проект закона Республики Узбекистан | июль 2005 г. | СНБ, УзАПИ, УзАСИ, Минюст |
| 4. | Открытый и профессиональный анализ острых злободневных проблем, тормозящих эффективное продвижение экономических реформ. | Разработка проекта закона «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в средствах массовой информации» (освещение работы парламента, правительства, выступлений депутатов, политических партий и т. д.). | Проект закона Республики Узбекистан | август 2005 г. | УзАПИ, УзАСИ, Минюст, ИИГО, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, УзТРК |
| 5. | Формирование законодательной основы реформирования государственного телевидения, определение статуса и порядка деятельности общественного телевидения. | Разработка проектов законов «О телерадиовещании», «Об общественном телевидении» и «О кабельном вещании». | Проект закона Республики Узбекистан | III квартал 2005 г. | УзТРК, УзАПИ, УзАСИ, Минюст, ИИГО, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов. |
| 6. | Обеспечение экономической свободы средств массовой информации— источника их независимого существования и развития. | 7.1. Разработка проекта закона «Об основах экономических отношений в сфере массовых коммуникаций». | Проект закона Республики Узбекистан | II квартал 2005 г. | УзАПИ, УзАСИ, УзТРК, НАЭСМИ, Минэкономики, Минфин, Минюст |
| | | 7.2. Внесение предложений об образовании общественного Фонда развития и поддержки средств массовой информации. | Проект указа Президента Республики Узбекистан | апрель 2005 г. | Инициативная группа, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, УзАСИ, УзАПИ, УзТРК, ИИГО |
| | | Внесение предложений по организации деятельности Фонда, включая: а) разработку положения о попечительском совете Фонда; б) определение регламента работы попечительского совета; в) утверждение порядка аккумулирования средств Фонда; г) принятие порядка рассмотрения заявок и отбора средств массовой информации для их финансирования. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан | апрель 2005 г. | УзАПИ, УзАСИ, УзТРК, Минэкономики, Минфин, Минюст, инициативная группа, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, ИИГО |
|
II. Совершенствование механизмов регулирования в сфере средств массовой | |||||
| 1. | Либерализация условий деятельности средств массовой информации. | Совершенствование порядка регистрации (перерегистрации) средств массовой информации и лицензирования деятельности в сфере телерадиовещания и передачи данных, производства, тиражирования, дублирования, реализации и проката кино-, видеопродукции. Определение порядка распространения информации для собственных нужд без регистрации. | Проект постановления Кабинета Министров | август 2005 г. | УзАПИ, УзТРК, УзАСИ, НАЭСМИ, Узбеккино, Минюст, другие заинтересованные ведомства |
| 2. | Реализация мер по объективному освещению проводимых реформ на международном информационном рынке. | Разработка комплекса мероприятий по повышению положительного имиджа страны на международной информационной арене, объема доступной и достоверной информации об общественно-политической жизни Узбекистана и доведению ее до международной общественности, повышению информационного обеспечения принимаемых решений государственных органов. | Проект постановления Кабинета Министров. Комплекс мероприятий | сентябрь 2005 г. | ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров, ИСМИ, МИД, УзАСИ, УзТРК, НАЭСМИ, Минэкономики, Минфин, Центр «Маънавият ва маърифат» |
| 3. | Формирование цивилизованного новостного информационного рынка. | Разработка комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности информационных агентств (Пересмотр положений о Национальном информационном агентстве «УзА», информационных агентствах «Туркистон-пресс» и «Жахон»). | Проект постановления Кабинета Министров | август 2005 г. | ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров, УзАСИ, Минэкономики, Минфин, ИА «УзА», НАЭСМИ, информационные агентства, Минюст |
| 4. | Развитие рыночных отношений и конкуренции в информационной сфере. | Разработка критериев по определению монопольного положения средств массовой информации на национальном информационном рынке, а также механизмов их демонополизации. | Проект постановления Кабинета Министров | сентябрь 2005 г. | УзАПИ, Антимонопольный комитет, УзАСИ, НАЭСМИ, Минэкономики, Минюст |
| 5. | Открытое и объективное освещение деятельности органов управления по реализации экономических реформ. | Определение порядка постоянной аккредитации представителей средств массовой информации Республики Узбекистан при органах представительной и исполнительной власти. | Проект постановления Кабинета Министров | III квартал 2006 г. | УзАПИ, УзАСИ, НАЭСМИ, Минэкономики, Минюст |
| 6. | Доведение до зарубежной общественности объективной информации о проводимых реформах в стране и их результатах. | Совершенствование порядка аккредитации представительств иностранных средств массовой информации в Республике Узбекистан. | Проект постановления Кабинета Министров | IV квартал 2005 г. | МИД, УзАПИ, СНБ, Минюст |
| 7. | Стимулирование творческой активности работников СМИ. | Пересмотр и оптимизация ставок авторского, постановочного и исполнительского вознаграждения, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 23 июня 1993 г. № 307. Осуществление комплекса мероприятий по оказанию государственной поддержки деятельности Творческого союза журналистов и Национальной ассоциации электронных средств массовой информации. |
Проект постановления Кабинета Министров | октябрь 2005 г. | ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров, УзТРК, УзАПИ, Минкультуры и спорта, Минфин, Минюст |
| 8. | Упорядочение распространения информации зарубежных СМИ в соответствии с международными стандартами и нормами. | Определение порядка распространения зарубежных информационных продуктов на территории Республики Узбекистан. | Проект постановления Кабинета Министров | октябрь 2005 г. | УзАПИ, УзАСИ, МИД, СНБ, Минюст, НАЭСМИ, Центр «Маънавият ва маърифат» |
| 9. | Роль Интернет в борьбе за умы и умонастроения людей— актуальные и приоритетные задачи общества. | Разработка национальной рейтинговой системы классификации информационных ресурсов в сети Интернет, обязательной к применению общественными пунктами коллективного пользования, ВУЗами, школами, лицеями и колледжами. | Проект постановления Кабинета Министров | ноябрь 2005 г. | УзАСИ, УзАПИ, МВССО, МНО, Минюст, ИСМИ, НАЭСМИ, Центр «Маънавият ва маърифат» |
|
III. Организационные, структурные и экономические преобразования | |||||
| 1. | Регулирование порядка привлечения средств внутренних и внешних спонсоров в средства массовой информации. | Определение порядка привлечения средств отечественных, зарубежных и международных организаций в сфере поддержки и развития средств массовой информации. | Проект постановления Кабинета Министров | август 2005 г. | УзАПИ, УзАСИ, Минфин, АВЭС, Минюст, НАЭСМИ |
| 2. | Поэтапное формировании на базе государственного телевидения канала общественного телевидения. Принятие и осуществление комплекса мер по развитию рынка теле- и радио индустрии. |
Разработка и утверждение комплексной программы по созданию структурной, экономической и правовой основы для дальнейшей демократизации сферы телерадиовещания: — проведение организационных и экономических мероприятий по изменению структуры управления, экономической и производственной деятельности УзТРК в соответствии с рыночными требованиями; — кардинальное повышение содержательного и технического качества телерадиовещания, создание условий для использования телерадиовещания в повышении уровня информационного обеспечения населения, формирования современного прогрессивного мировоззрения; создание канала общественного телевидения на основе изучения успешного опыта Японии и других развитых стран. |
Проекты указа и постановления Президента Республики Узбекистан | Разработка — II квартал 2005 г. Реализация— 2005 — 2007 гг. |
ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров, УзТРК, УзАСИ Минэкономики, Минфин, Минюст, Министерство труда и социальной защиты населения |
| 3. | Формирование условий работы для коммерческих и региональных негосударственных теле-, радиостудий, творческой конкуренции идей и программ в этой сфере. | Осуществление мер по государственной поддержке реализуемых программ совершенствования деятельности, развития материально-технической базы, повышения творческой активности негосударственных региональных теле-, радиостудий. | Проект постановления Кабинета Министров | II квартал 2005 г. | НАЭСМИ, УзТРК, УзАСИ, Минэкономики, Минфин, Минюст, Общественный фонд поддержки средств массовой информации |
|
IV. Совершенствование механизма взаимодействия между средствами массовой | |||||
| 1. | Широкое освещение роли и места органов государственной власти, министерств и ведомств в проведении социально-экономических реформ. | Определение порядка о проведении в Национальном пресс-центре и в регионах регулярных брифингов руководителей органов государственной власти, министерств и ведомств. | Проект постановления Кабинета Министров | IV квартал 2005 г. | УзАПИ, УзАСИ, НАЭСМИ, Национальный пресс-центр, министерства и ведомства |
| 2. | Повышение открытости и доступности органов государственной власти и управления в получении соответствующей информации. | Реализация мероприятий по совершенствованию и повышению эффективности деятельности пресс-служб в органах государственной власти, расширение их связей с общественностью. | Проект постановления Кабинета Министров | Внесение проекта постановления— июль 2005 г. Реализация - в течение 2005—2007 гг. |
ИАД по вопросам информационных технологий и телекоммуникаций Кабинета Министров, УзАСИ, УзАПИ, Минфин, Минэкономики, Минюст |
| 3. | Формирование целостных механизмов саморегулирования в информационной сфере. | Создание Национального совета средств массовых информаций. Принятие Кодекса этики журналиста и Хартии средств массовой информации, учитывающих национальные традиции и отвечающих международным стандартам в сфере средств массовой информации. | Кодекс этики. Хартия СМИ. Комплекс организационных мероприятий | август 2005 г. | Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, ИИГО, УзТРК, УзАПИ, УзА, ИА «Туркистон-пресс», заинтересованные министерства и ведомства |
| 4. | Обеспечения информационной свободы, создание условий для свободного выражения мнений и идей, углубление демократии и политической активности населения в политической и общественной жизни страны. | Организация и проведение ежегодного Национального медиафорума средств массовой информации, Интернет-фестиваля (подведение итогов по различным номинациям: «Гражданская позиция», «Актуальное интервью», «Лучший аналитический материал (программа), обсуждение проблемных вопросов и пр.»). | Ежегодный медиафорум | октябрь, 2005 г. и далее ежегодно | Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, ИИГО, УзТРК, УзАПИ, УзА УзАСИ, Общественный фонд поддержки СМИ, Центр «Маънавият ва маърифат», заинтересованные министерства и ведомства |
| 5. | Повышение профессиональной квалификации и уровня экономических и правовых знаний работников СМИ. | Реализация комплекса мер по повышению правовой культуры и грамотности работников средств массовой информации (тренинги, семинары, «круглые столы», конференции, клубы политического обозревателя и пр.). | Комплекс организационных мероприятий | Постоянно по отдельному графику | Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, ИИГО, УзТРК, Общественный фонд поддержки СМИ, Центр «Маънавият ва маърифат», заинтересованные министерства и ведомства |
| 6. | Повышение творческой активности и формирование объективного общественного мнения. | Создание и проведение «общественных площадок» для журналистов и широкой общественности по обсуждению актуальных проблем демократизации и формированию основ гражданского общества. | Комплекс организационных мероприятий | Постоянно по отдельному графику | Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, ИИГО, УзТРК, Общественный фонд поддержки СМИ, Центр «Маънавият ва маърифат», заинтересованные министерства и ведомства |
| 7. | Изучение перспектив развития информационного рынка. | Организация социологических и маркетинговых исследований, касающихся изучения состояния и перспектив развития информационного рынка. | Комплекс организационных мероприятий | По отдельному графику | Творческий союз журналистов, ИСМИ, центр «Ижтимоий фикр», ИИГО |
|
V. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров | |||||
| 1. | Подготовка и переподготовка, совершенствование профессионального уровня журналистов и технического персонала. | Создание курсов по повышению квалификации работников средств массовой информации при Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан | июль 2005 г. | УзАПИ, УзАСИ, АГОС, Творческий союз журналистов, МВССО, Минэкономики, Минфин, Творческий союз журналистов, Минюст |
| 2. | Разработка и реализация комплекса мер в сфере подготовки и переподготовки кадров для СМИ с учетом международных стандартов. | Разработка государственной программы подготовки и переподготовки кадров в области средств массовой информации (пересмотр учебных планов, образовательных стандартов на соответствие международным требованиями, внедрение новых направлений — теле-, радио- и Интернетжурналистика). | Проект постановления Кабинета Министров | август 2005 г. | МВССО, АГОС, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, Минэкономики, Минфин, Минюст |
| 3. | Организация учебных стажировок и тренингов в ведущих образовательных учреждениях и центрах теле-,радиожурналистики страны и за рубежом. | Совершенствование системы отбора для стажировок за счет бюджетных и грантовых средств в национальных и зарубежных центрах по подготовке и переподготовке журналистов. | Проект постановления Кабинета Министров | октябрь 2005 г. | МВССО, АГОС, НАЭСМИ, Творческий союз журналистов, Общественный фонд поддержки СМИ, редакции СМИ |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКОНЦЕПЦИЯ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпо реализации приоритетных направлений реформ во внешнеполитической и внешнеэкономических сферах
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
Приоритетные направления |
Предлагаемые к реализации мероприятия |
Форма и механизм реализации |
Сроки |
Ответственные |
|
I. Создание благоприятных внешнеполитических условий для устойчивого развития Республики Узбекистан и защиты ее национальных интересов на международной арене | ||||
| 1. Создание в Центральной Азии зоны безопасности и борьба с новыми угрозами и вызовами. |
1.1. Укрепление сотрудничества со странами региона, странами — участницами региональных организаций (ШОС, ОЦАС, СНГ), странами ЕС, США, международными организациями (ООН, ОБСЕ, НАТО) в вопросах снижения уровня угроз безопасности. | Реализация решений, принятых по вопросам безопасности и борьбы с угрозами региональной безопасности | 2005-2007 гг. |
МИД, Генеральная прокуратура, СНБ, МВД, АВЭС |
| 1.2. Осуществление мер в области обеспечения безопасности, включая совместную борьбу с терроризмом, религиозным экстремизмом и нелегальным оборотом наркотиков. | Создание с ведущими странами совместных рабочих групп по борьбе с новыми угрозами. Продвижение вопроса о запрещении деятельности террористических экстремистских организаций правительствами зарубежных стран и международными организациями | 2005-2010 гг. |
МИД, СНБ, | |
| 1.3. Повышение роли неядерных государств, в том числе Узбекистана, в деле обеспечения всеобъемлющей безопасности, запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). | Завершение правового оформления Зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (ЦАЗСЯО). | 2005-2006 гг. |
МИД, Олий Мажлис | |
| 1.4. Интегрирование договора о создании ЦАЗСЯО в систему инструментов международной безопасности, таких как Договор о нераспространении ядерного оружия СДНЯО). | Обеспечение подписания Договора в г. Семипалатинске до 60-ой юбилейной сессии ООН | 2005-2006 гг. |
МИД, Олий Мажлис, Академия наук | |
| 1.5. Гармонизация подходов в плане нераспространения биологического и химического оружия, реагирования на вызовы, связанные с несанкционированным доступом к источникам и компонентам ОМП (биотерроризм, агротерроризм, химическое и радиологическое загрязнение и др.). | Инициирование регионального диалога | 2006 г. |
МИД, Саноаткон- техназорат, ГТК, Госкомприроды, Академия наук, МЧС | |
| 1.6. Институционализация сотрудничества в области региональной безопасности. | Создание в Ташкенте Центрально-азиатского регионального информационного и координационного центра (ЦАРИКЦ) | 2005-2006 гг. |
МИД, НИАЦКМ | |
| 1.7. Участие Узбекистана в процессе поддержания глобальной безопасности, борьбы с новыми вызовами и угрозами. | Присоединение и участие в проекте Глобального партнерства (Инициатива G-8) | 2005-2007 гг. |
МИД, министерства и ведомства | |
|
II. Обеспечение безопасности, мира, стабильности и устойчивого развития в регионе | ||||
| 2. Взаимодействие в рамках ШОС. |
2.1. Расширение сотрудничества в сфере обеспечения региональной безопасности, борьбы с религиозным экстремизмом, терроризмом, сепаратизмом и наркотрафиком. | Создание постоянной межведомственной координационной комиссии Республики Узбекистан по вопросам ШОС | 2005-2010 гг. |
МИД, министерства и ведомства |
| 2.2. Реализация соглашений, подписанных в рамках организации, и создание институтов, способствующих привлечению взаимных инвестиции в рамках ШОС. | Подготовка проектов по своевременному освоению значительной доли кредита Правительства КНР в размере 900 млн. $, предоставляемого государствам— членам ШОС. Создание Делового совета ШОС | I кв. 2006 г. IV кв. 2005 г. |
АВЭС, | |
| 2.3. Увеличение и сбалансированное развитие торговли путем развития региональной транспортной инфраструктуры и международных транспортных коммуникаций. | Реализация проектов по формированию транспортного коридора Е-40, строительству автомобильной дороги по маршруту Андижан—Ош—Иркештам, синхронное осуществление строительства автомобильных дорог Волгоград—Астрахань—Атырау—Бейнеу—Кунград и Актау—Бейнеу—Кунград в составе международного транспортного маршрута Е-40 со строительством моста через реки Кигач и Волга. |
1-е полугодие 2005 г. 2005-2007 гг. |
Ассоциация | |
| 3. Сотрудничество в рамках ОЦАС. |
3.1. Создание в рамках ОЦАС на первом этапе — эффективно функционирующей зоны свободной торговли, на втором этапе — таможенного союза, на третьем этапе — общего рынка: | | 2005-2010 гг. |
АВЭС, Минэкономики, ГТК, МИД, Минфин, Центральный банк, другие министерства, ведомства |
| а) осуществление комплекса мер по продвижению концепции ЦАОР для ее утверждения на Совете Глав Государств ОЦАС; | Концепция ЦАОР | 2005 г. | ||
| б) реализация мер, направленных на поэтапную отмену изъятий из режима свободной торговли в рамках двустороннего торгово-экономического сотрудничества со странами—участницами ОЦАС; | Создание национальной части Межправительственной рабочей группы (МПРГ) по формированию ЦАОР | I кв. 2005 г. |
Минэкономики, АВЭС, МИД, Минфин, ГТК, ГНК, ЦБ | |
| в) реализация комплекса мер, направленных на формирование Центрально-Азиатского общего рынка. | Подписание двусторонних протоколов о поэтапной отмене изъятий | 2005-2006 гг. |
АВЭС, Минэкономики, Минфин, МИД | |
| 3.2. Решение общерегиональных задач экономического, водно-энергетического, транспортно-коммуникационного, экологического характера, затрагивающих жизненно важные интересы проживающих а регионе народов. | Принятие концепции формирования общего рынка с разработкой графика первоочередных мероприятий | 2005-2010 гг. |
АВЭС, МИД. Минэкономики, министерства, | |
| 3.3. Интеграция транспортной инфраструктуры Центрально-Азиатского региона в систему международных транспортных коридоров. | Разработка межрегиональных программ и проектов, имеющих общий интерес, совместная реализация региональных инвестиционных проектов | 2005-2010 гг. |
АВЭС, МИД, Минэкономики, министерства и ведомства | |
| 3.4. Развитие регионального сотрудничества в рамках: — Рамочного соглашения между правительствами Республики Узбекистан, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и США о развитии торговых и инвестиционных отношений (Т1FА); |
Привлечение средств международных финансовых институтов для реализации совместных проектов по строительству и реконструкции дорог | 2005-2010 гг. |
АВЭС, Ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций | |
| — практической реализации инициативы «Центральная Азия—Япония»; | Реализация положений Соглашения в рамках Совета по торговле и инвестициям, предусматривающего достижение в перспективе режима свободной торговли между США и Центральной Азией | 2005-2010 гг. |
АВЭС, МИД. Минэкономики, министерства и ведомства | |
| | Институционализация сотрудничества. Реализация проектов в транспортно-коммуникационной сфере, формирование общего рынка, управление и использование водных ресурсов, экология | 2005-2006 гг. |
АВЭС, МИД, Минэкономики, министерства и ведомства | |
| 4. Сотрудничество в рамках СНГ. |
4.1. Создание действенного механизма деятельности структур и исполнения соглашений СНГ, отвечающих интересам всех стран-участниц. | Продвижение инициатив страны по реформированию институтов СНГ в органах Содружества | IV кв. 2006 г. |
МИД |
| 4.2. Поэтапная отмена перечня изъятий из режима свободной торговли. | Подписание двусторонних протоколов о поэтапной отмене изъятий | 2005-2006 гг. |
Минэкономики, | |
| 4.3. Обеспечение эффективного использования транспортных комплексов государств— участников СНГ. | Формирование сквозных льготных тарифов по основным транспортным коридорам | 2005-2010 гг. |
Ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций, АВЭС | |
|
III. Развитие сотрудничества в рамках ООН с целью решения | ||||
| 5. Расширение политического диалога и сотрудничества с ООН. | 5.1. Участие страны в развитии действующей системы поддержания международной безопасности и разрешения конфликтов. | Доведение позиции Республики Узбекистан по основным вопросам реформы ООН и ее Совета Безопасности в ходе 60-ой юбилейной сессии Генассамблеи ООН | 2005-2008 гг. III кв. 2005 г. |
МИД |
| | 5.2. Продвижение в рамках Организации Объединенных наций интересов Узбекистана по развитию финансового и технического сотрудничества. | Участие в проектах в рамках «Декларации тысячелетия». Расширение сотрудничества со специальными организациями ООН | 2005-2007 гг. |
АВЭС, МИД, Минэкономики |
| | 5.3. Присоединение Узбекистана: — к Протоколу о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее и Протоколу против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющим Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (Нью-Йорк, 15 ноября 2000 года); |
Внесение предложения о присоединении в Олий Мажлис | II кв. 2007 г. |
МИД, ИСМИ, СНБ, МВД, Минюст, Генеральная прокуратура |
| | —к Конвенции ООН против коррупции (Нью-Йорк, 31 октября 2003 года). | | II кв. 2007 г. | |
| | 5.4. Имплементация Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности в национальное законодательство. | Разработка предложений по принятию соответствующих нормативных актов | I кв. 2006 г. | |
| | 5.5. Проработка вопроса о целесообразности присоединения Республики Узбекистан к Конвенции о мирном разрешении международных столкновений (Гаага, 18 октября 1907 года). | Внесение соответствующего предложения | IV кв. 2005 г. | |
|
IV. Укрепление сотрудничества с ОБСЕ, Европейским Союзом и НАТО с целью углубления в стране демократических и рыночных реформ, обеспечения безопасности и стабильности в Узбекистане и регионе в целом | ||||
| 6. Сотрудничество с ОБСЕ. |
6.1. Участие в процессе дальнейшего совершенствовании деятельности ОБСЕ с учетом ее адаптации к реальным условиям региональной и глобальной безопасности, интересам стран-членов. | Проведение многосторонних и двусторонних консультаций по вопросам реформирования Организации | 2005-2010 гг. |
МИД, |
| 6.2. Расширение сотрудничества с Антитеррористическим подразделением (АТП) Секретариата ОБСЕ с целью привлечения зарубежных государств и международных организаций к борьбе с угрозами религиозного экстремизма, обеспечения региональной безопасности в Центральной Азии. | Реализация целевых проектов ОБСЕ по обеспечению региональной безопасности и борьбы с терроризмом, наркоагрессией | 2005-2008 гг. | ||
| 6.3. Сотрудничество с ОБСЕ в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотиков в регионе, и решения проблем, связанных с наркоситуацией в Афганистане. | Привлечение экспертного и финансового потенциала ОБСЕ | 2005-2007 гг. | ||
| 6.4. Стимулирование эффективности деятельности Центра ОБСЕ в Узбекистане. | Ежегодная аккредитация Центра | 2005 г. | ||
| 7. Сотрудничество с НАТО. |
7.1. Поддержание статуса Узбекистана, как ключевого партнера НАТО в регионе и продвижение инициатив республики в области региональной безопасности. | Дальнейшее участие в программе «Партнерство во имя мира». Проработка и реализация Индивидуального плана действий партнерства (ИПДП) между Узбекистаном и НАТО | 2005-2010 гг. |
|
| 7.2. Обеспечение полноценного привлечения структур НАТО к участию в дальнейшем поддержании стабильности в регионе. Взаимодействие по обеспечению долгосрочной стабильности в Афганистане. | Продвижение позиции Республики Узбекистан по вопросу транзита сил и средств НАТО через территорию республики в целях 15АF. Проведение консультаций по вопросу присоединения НАТО к соглашению между РУз и ФРГ по Термезской авиабазе | 2005-2006 гг. | ||
| 8. Сотрудничество с ЕС. |
Активизация политического диалога: | | 2005-2008 гг. |
|
| 8.1. Углубление политического диалога, установление качественно нового уровня отношений, основанных на принципах стратегического партнерства, конструктивизма, равноправия и взаимного уважения. | Организация визитов на Высшем уровне для установления контактов с новым руководством Совета ЕС, КЕС и Европарламента |
III кв. 2005 г. | ||
| 8.2. Формирование благоприятной среды и международного признания позитивных изменений, которые происходят в стране в связи с осуществлением демократических и рыночных реформ. | 2005-2007 гг. | |||
| 8.3. Эффективная реализация СПС с учетом достигнутого уровня отношений и вступления в ЕС новых стран-членов. | Формирование новой программы сотрудничества на 2008-2013 гг. | II кв. 2005 г. |
МИД, АВЭС министерства и ведомства | |
| 8.4. Открытие в г. Ташкенте диппредставительства (делегации) ЕС. | Проработка вопроса с органами ЕС | 2005-2007 гг. |
МИД | |
| 8.5. Развитие стратегического партнерства с ЕС в борьбе с международным терроризмом и наркотрафиком: | | 2005-2010 гг. | МИД, | |
| —реализация целевых проектов по обеспечению региональной безопасности и борьбы с терроризмом, наркотрафиком; | Проработка вопроса оказания технического содействия деятельности ЦАРИКЦ | IV кв. 2005 г. | ||
| | —повышение эффективности программ ЕС по управлению границами (ВОМСА) и контролю за наркотиками (САDАP) в ЦА; | Разработка соответствующих предложений и проведение консультаций с органами ЕС | | |
| | Расширение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества: | | | |
| | 8.6. Обеспечение надежной правовой основы для продвижения внешнеэкономических интересов страны в отношениях с ЕС и странами-членами, достижения равного уровня сотрудничества в области инвестиций и торговли со всеми странами— членами ЕС. | Заключение соглашений о научно-техническом сотрудничестве, воздушном сообщении, новой редакции текстильного соглашения | 2005-2006 гг. |
МИД, АВЭС, Минюст, ГАК «Узенгилсаноат», Центр по науке и технологиям, НАК «Узбекистон хаво йуллари» |
| | 8.7. Снижение уровня страховых премий по кредитам, привлекаемым для реализации приоритетных инвестиционных проектов. | Проработка вопроса повышения кредитного рейтинга Узбекистана по категории ОЭСР | 2005 г. |
АВЭС, МИД, Минэкономики |
| | 8.8. Реализация мероприятий по информированию потенциальных инвесторов об инвестиционном климате и инвестиционных возможностях Узбекистана и процессах приватизации. | Проведение под эгидой ЕС конференций и бизнес-семинаров | IV кв. 2005 г. | |
| | 8.9. Повышение эффективности технического сотрудничества с ЕС, увеличение инвестиционного компонента и реализация проектов в соответствии с приоритетами социально-экономического развития республики в рамках программ Евросоюза (ТАСИС, ТРАСЕКА, ИНОГЕЙТ, ТЕМПУС, ИНТАС, ЭРАЗМУС, МУНДУС). | Разработка стратегии сотрудничества с ЕС на 2007-2013 гг. по вопросам финансового и технического содействия | II кв. 2006 г. |
АВЭС, |
| | Укрепление всестороннего сотрудничества со странами -новыми членами ЕС: | | | |
| | 8.10. Формирование новых перспектив развития внешних связей Узбекистана с новыми странами — членами ЕС на двусторонней основе и в рамках ЕС с учетом традиционно сложившихся отношений с Польшей, Чехией, Словакией, Болгарией, Венгрией, Румынией, Словенией и странами Балтии. | Продвижение интересов страны в рамках сотрудничества с ЕС в ходе двусторонних консультаций. | 2005-2010 гг. |
МИД, |
| | | Расширение финансово-технического и инвестиционного сотрудничества. | 2005-2010 гг. |
АВЭС, |
| | | Освоение рынков новых стран - членов ЕС с учетом применения ими преференциального режима импорта из Узбекистана | 2005-2010 гг. |
АВЭС |
| | 8.11. Развитие транспортных коридоров в направлении портов стран Балтии. | Согласование оптимальных тарифных ставок | 2005-2010 гг. |
Ассоциация |
|
V. Признание международным сообществом тех позитивных изменений, которые происходят | ||||
| 9. Обеспечение информационной деятельности, направленной на объективное отражение результатов развития и реформирования Узбекистана. | 9.1. Обеспечение объективного отражения результатов демократических и рыночных реформ в Узбекистане, формирование позитивного имиджа страны на международной арене. | Разработка плана информационных мероприятий | I кв. 2005 г. |
МИД, АВЭС, Минэкономики |
|
VI. Развитие и укрепление отношений сотрудничества с крупнейшими державами — странами, играющими ведущую роль на мировой арене — США, Россия, Япония, Китай, Германия и Франция, другие страны Европейского Союза | ||||
| 10. Сотрудничество с Соединенными Штатами Америки. | 10.1. Поддержание тесного диалога по вопросам региональной и глобальной безопасности, борьбы с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, наркобизнесом, торговлей людьми, содействие политическим и экономическим реформам в стране. | Выдвижение совместных инициатив государств Центральной Азии, Афганистана и США, в т. ч. по противодействию незаконному обороту наркотиков в регионе | 2005-2010 гг. IV кв. 2005 г. |
МИД, СНБ, МВД, Генпрокуратура, |
| | 10.2. Расширение экономического и инвестиционного сотрудничества с США, увеличение объемов торговли и инвестиций. | Углубление взаимодействия в рамках программ Минсельхоза, Минэнерго и Минторга США, Эксимбанка, ТДА и др. | 2005-2006 гг. |
АВЭС, МИД, Минэкономики |
| | | Подписание соглашений в сфере налогообложения, научно-технического сотрудничества, обеспечение вступления в силу Соглашения о взаимной защите и поощрении инвестиций. Выведение Узбекистана из-под действия поправки «Джексона-Вэника» к Закону «О торговле» 1974 года | 2005-2010 гг. |
АВЭС, МИД, министерства и ведомства |
| | 10.3. Дальнейшее сотрудничество в рамках МФИ, МЭО. | Проработка вопроса повышения кредитного рейтинга Узбекистана по категории ОЭСР | 2005-2006 гг. |
Минфин, |
| | 10. 4. Получение поддержки США в процессе вступления Узбекистана в ВТО. | Приведение законодательства страны в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность в соответствие с положениями соглашений ГАТТ/ВТО | 2005-2006 гг. |
АВЭС, |
| 11. Сотрудничество с Российской Федерацией | 11.1. Обеспечение дальнейшего развития двусторонних отношений, укрепления традиционных связей. | Принятие конкретных мер по практической реализации положений Договора о стратегическом партнерстве | 2005-2006 гг. |
МИД, |
| | 11.2. Развитие торговли и инвестиционного сотрудничества, расширение институциональных форм экономических связей, в т. ч. в рамках узбекско-российского Делового совета. | Развитие инфраструктуры внешней торговли, создание предприятиями Республики Узбекистан торговых домов и торговых представительств в России, развитие межрегионального сотрудничества, участие российских предприятий в процессе приватизации собственности в Узбекистане | 2005-2010 гг. |
АВЭС, |
| | 11.3. Развитие сотрудничества в сфере транспортных коммуникаций и транзита. | Проработка вопроса предоставления взаимных преференций при организации транзита и поставки грузов | 2005-2006 гг. |
Ассоциация |
| | 11.4. Повышение эффективности двустороннего взаимодействия в рамках международных организаций. | Активизация сотрудничества на международной арене в двустороннем формате и в рамках международных (ООН, ОБСЕ) и региональных организаций (ОЦАС, ШОС, СНГ) | 2005-2010 гг. |
МИД, |
| 12. Сотрудничество с Японией. | 12.1. Повышение роли Узбекистана как ключевого партнера Японии в регионе Центральной Азии. | Дальнейшая поддержка инициативы включения Японии в состав постоянных членов Совета Безопасности ООН. | 2005-2010 гг. |
МИД |
| | | Расширение деятельности узбекско-японского Центра, в т. ч. путем создания сети филиалов в регионах республики | 2005-2010 гг. |
АВЭС, |
| | 12.3. Увеличение объемов инвестиций и экспорта республики, количества туристов в Узбекистане. | Подписание двусторонних соглашений в области торгово-экономического сотрудничества, поощрения и защиты инвестиций, избежания двойного налогообложения и технического сотрудничества | 2005-2010 гг. |
МИД, АВЭС, министерства и ведомства |
| | 12.4. Реализация проектов по развитию социального сектора, энергетического сектора и транспортной инфраструктуры. | Расширение финансово-технического сотрудничества в рамках программы ОДА по линии Японского банка международного сотрудничества (ДЖЕЙБИК), Японского агентства международного сотрудничества (ДЖАЙКА) | 2005-2010 гг. |
АВЭС, |
| | 12.5. Реализация совместных проектов по развитию новых источников энергии, в области энергосбережения, в том числе в рамках механизма чистого развития. | Укрепление сотрудничества с Японской организацией по развитию новых источников энергии и Японской организацией внешней торговли с целью внедрения современных энергосберегающих технологий и развития экспортного потенциала отраслей промышленности | 2005-2010 гг. |
АВЭС, |
| 13. Сотрудничество с Китайской Народной Республикой. |
13.1. Достижение более высокого уровня политического, экономического и гуманитарного сотрудничества. | Организация визита на высшем уровне. Подписание Договора о дружбе и сотрудничестве. Поддержание диалога по вопросам региональной безопасности, борьбы с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, сепаратизмом. | 2005-2010 гг. |
МИД |
| 13.2. Увеличение прямых инвестиций КНР в сферу сельского хозяйства, электротехнику, химическую промышленность, нефтегазовый сектор, расширение экспорта на рынок КНР, в первую очередь самолетов, автомобилей, углеводородного сырья. | Разработка программ и проектов, имеющих общий интерес, совместная реализация региональных инвестиционных проектов | II кв. 2005 г. |
АВЭС, | |
| 13.3.Освоение льготных кредитов Эксимбанка Китая на сумму 300 млн. долл. США. | Разработка ТЭО-проектов | 2005-2006 гг. |
| |
| 13.4. Освоение кредитной линии правительства Китая, выделенной для стран ШОС. | Реализация проекта строительства автомобильной дороги Андижан—Ош—Иркештам |
2005-2007 гг. | ||
| 13.5. Реализация совместных проектов в сфере транспортных коммуникаций. | ||||
| 14. Сотрудничество с Федеративной Республикой Германии. |
14.1. Вывод двусторонних отношений на уровень стратегического партнерства, интенсификация всесторонних отношений в различных сферах, в т. ч. развитие сотрудничества в военно-технической области. | Дальнейшее углубление политического диалога на высшем уровне. Проработка вопросов перевода Узбекистана из категории «страна—партнер» в категорию «страна—приоритетный партнер». |
2005-2010 гг. 2005-2007 гг. |
МИД, |
| 14.4. Увеличение объемов финансового и технического содействия развитию сектора образования, здравоохранении, малого частного бизнеса, инфраструктуры и внедрения ресурсосберегающих технологий. Расширение объемов финансово-технического сотрудничества через Банк КфВ и ГТЦ. | Подписание Стратегии межправительственного финансового и технического сотрудничества на период до 2015 года | 2005-2007 гг. |
АВЭС, | |
| 14.5. Увеличение объема прямых германских инвестиций. | Привлечение прямых инвестиций германских компаний, в т. ч. в рамках установления сотрудничества сДЕГ. | 2005-2007 гг. |
АВЭС, | |
| 15. Сотрудничество с Францией. |
15.1. Вывод двусторонних отношений на качественно новый уровень. | Дальнейшее углубление политического диалога на высшем уровне | 2005-2010 гг. |
МИД |
| 15.2. Дальнейшее развитие сотрудничества в военно-технической сфере. | Реализация программ двустороннего сотрудничества | 2005-2010 гг. |
Минобороны | |
| 15.3. Укрепление сотрудничества между правоохранительными органами. | Проведение регулярных консультаций между правоохранительными органами двух стран | 2005-2010 гг. |
Генпрокуратура, | |
| 15.4. Активизация финансово-технического и инвестиционного сотрудничества. | Привлечение прямых французских инвестиций | 2005-2010 гг. |
| |
| 15.5. Привлечение и освоение льготных кредитов для реализации проектов в сфере образования и питьевого водоснабжения. | Привлечение льготных кредитов | 2005-2010 гг. | ||
|
VII. Поддержание тесных отношений с Республикой Корея, Индией и странами Южной | ||||
| 16. Сотрудничество с Республикой Корея. | 16.1. Выход на новый уровень сотрудничества в двусторонних отношениях. | Углубление политического диалога, организация визитов на высшем уровне | 2005-2007 гг. |
МИД |
| | 16.2. Совместная реализация проектов по развитию социального сектора и других приоритетных отраслей экономики. | Привлечение льготных кредитных средств Фонда зарубежного экономического сотрудничества Эксимбанка Кореи и технического содействия в рамках программ КОЙКА | 2005-2006 гг. |
МИД, |
| | 16.3. Увеличение объемов прямых инвестиций. | Реализация совместных проектов в текстильной, электротехнической, химической и нефтехимической промышленности, автомобилестроении и машиностроении. | 2005-2010 гг. |
Минэкономики, |
| | 16.4. Развитие сотрудничества в сфере повышения квалификации специалистов. | Подготовка национальных кадров на предприятиях ведущих компаний Кореи |
2005-2010 гг. |
Минтруда и соцзащиты населения, министерства и ведомства |
| 17. Сотрудничество с Республикой Индия. | 17.1. Повышение уровня двусторонних отношений и реализация совместных мер по снижению уровня угроз региональной безопасности. | Активизация политического диалога, организация визитов на высшем уровне. | 2005-2010 гг. |
МИД, СНБ, |
| | | Выработка новых механизмов по совместной борьбе с терроризмом в рамках совместной рабочей группы | 2005-2010 гг. |
МИД, |
| | 17.2. Расширение торгово-инвестиционного и научно-технического сотрудничества. | Увеличение поставок авиационной техники, предоставления услуг по техническому обслуживанию самолетов. Реализация проектов в нефтегазовом секторе, фармацевтике, по переработке хлопко-волокна и шелка, в области информационных технологий, производства продукции программного обеспечения, использования механизма чистого развития | 2005-2010 гг. |
АВЭС, ТПП, ТАПОиЧ, Узбеклегпром, Узбек Ипаги, Узбекнефтегаз, Узфармпром, ассоциации, компании и концерны |
| | 17.3. Развитие сотрудничества по совместной реализации проектов и программ по социально-экономическому восстановлению Афганистана, в т. ч. в сфере транспортных коммуникаций. | Привлечение индийской стороны к реализации проекта по строительству и реконструкции Трансафганского транспортного коридора | 2005-2007 гг. |
Ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций, АВЭС |
| 18. Сотрудничество со странами Южной и Юго-Восточной Азии. | 18.1. Укрепление двустороннего взаимодействия, координации усилий по борьбе против распространения идей религиозного экстремизма и терроризма. | Развитие политического диалога | 2005-2010 гг. |
МИД |
| | 18.2. Развитие торгового и инвестиционного сотрудничества. Формирование правовой основы для увеличения инвестиций, объемов экспорта и диверсификация его номенклатуры. | Проработка соглашений в сфере торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, избежания двойного налогообложения | 2005-2010 гг. |
АВЭС, ТПП, Минэкономики, министерства и ведомства |
| 19. Сотрудничество со странами Ближнего и Среднего Востока. | 19.1. Налаживание двустороннего сотрудничества по вопросам противодействия религиозному экстремизму и международному терроризму. | Поддержание политического диалога | 2005-2010 гг. |
МИД |
| | 19.2. Развитие торгового и инвестиционного сотрудничества. Формирование правовой основы для увеличения инвестиций, объемов и диверсификация номенклатуры торговли. | Проработка соглашений в сфере торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, избежания двойного налогообложения. Привлечение льготных кредитов и грантовых средств финансовых институтов стран региона, в т. ч. Кувейтского фонда арабского Саудовского фонда развития, а также прямых инвестиций из стран региона | 2005-2010 гг. |
АВЭС, ТПП, Минэкономики, министерства и ведомства |
| | 19.3. Развитие сотрудничества с Ираном и Афганистаном по формированию эффективных транспортных маршрутов для транспортировки узбекских товаров на внешние рынки. | Координация действий в рамках Межгосударственного координационного совета по реализации проекта Трансафганского транспортного коридора | 2005-2006 гг. |
Ассоциация |
| 20. Вовлечение Афганистана в региональные процессы. | 20.1. Обеспечение региональной безопасности: — содействие осуществлению структурных преобразований экономики Афганистана; |
Использование формата международных организаций (ООН, ОБСЕ, ЕС) для продвижения проектов по экономическому восстановлению Афганистана, обеспечению борьбы с терроризмом, экстремизмом и наркоагрессией. Участие в реализации проектов по восстановлению экономики Афганистана. | 2005-2010 гг. |
МИД, |
| | — вовлечение Афганистана в интеграционные процессы Центральной Азии. | Участие Афганистана в мероприятиях ОЦАС, ШОС, в том числе в транспортно-коммуникационной сфере | 2005-2010 гг. |
АВЭС, |
| | 20.2. Активизация сотрудничества по развитию региональных и межрегиональных транспортных маршрутов. | Разработка политических и экономических аспектов концепции развития трансафганского транспортного коридора с учетом взаимных интересов стран региона и третьих стран | 2005-2008 гг. |
Ассоциация |
|
VIII. Расширение и укрепление сотрудничества с крупными и авторитетными международными финансовыми структурами и организациями — Международный валютный фонд, Всемирный банк, Азиатский банк развития, Исламский банк развития и другими финансовыми и экономическими институтами | ||||
| 21. Сотрудничество с международными финансовыми институтами. | 21.1. Оптимизация сотрудничества Республики Узбекистан с МФИ в соответствии с долгосрочными приоритетами развития отраслей народного хозяйства страны. | Совместная с МФЭИ выработка приоритетов, страновых стратегий и программы сотрудничества | 2005-2007 гг. |
Минэкономики, Минфин, ЦБ, |
| | 21.2. Расширение объемов привлекаемых долгосрочных льготных займов МФИ, а также обеспечение своевременного начала реализации проектов в следующих отраслях: — поддержка реформ в коммунальном хозяйстве, включая питьевое водоснабжение (МБРР, АБР, ИБР); — поддержка развития малого бизнеса и частного предпринимательства (АБР, ЕБРР, ИБР, МФК); — улучшение мелиоративного состояния земель (МБРР, АБР, КФАЭР); — развитие транспортной инфраструктуры (АБР, ИБР); — совершенствование системы здравоохранения (МБРР, АБР, ИБР, КФАЭР). |
Подписание соглашений о грантах | 2005-2007 гг. |
Минэкономики, Минфин, ЦБ, Минюст, АВЭС, ТПП, Агентство «Узкоммунхизмат», Минсельводхоз, Ассоциация транспорта и коммуникаций |
| | 21.3. Расширение спектра технического содействия, привлекаемого от МФЭИ на грантовой основе для разработки ТЭО новых проектов и оценки инвестиционных потребностей приоритетных секторов экономики, подготовки кадров. | Согласование региональных программ сотрудничества с МФЭИ, подписание соглашений по конкретным проектам финансового и технического сотрудничества | 2005-2007 гг. |
Минэкономики, Минфин, |
| | 21.4. Продвижение стратегических интересов Республики Узбекистан в рамках инициатив регионального экономического сотрудничества, включая: — развитие региональной и межрегиональных транспортной инфраструктуры и интеграция Центрально-Азиатского региона в систему международных транспортных коридоров; —совершенствование таможенной инфраструктуры; — рациональное и взаимовыгодное использование энергетических ресурсов Центральной Азии. |
Согласование региональных программ сотрудничества с МФЭИ, подписание соглашений по конкретным проектам финансового и технического сотрудничества | 2005-2007 гг. |
АВЭС, |
| 21.5. Развитие сотрудничества с МФИ в сфере оказания содействия малому и частному предпринимательству. | Создание Центрально-Азиатского инвестиционного фонда, способного инвестировать акционерный капитал частных компаний | 2005-2007 гг. |
Минэкономики, Минфин, ЦБ, ТПП | |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 г. № ПП-24
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКОНЦЕПЦИЯ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпо реализации приоритетных направлений реформ в сфере углубления рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
№№ |
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
|
I. Углубление рыночных реформ и дальнейшая либерализация экономики | |||||
|
1.1. Обеспечение макроэкономической стабильности и устойчивого экономического роста | |||||
| 1. | Обеспечение макроэкономической стабильности. | 1.1. Обеспечение в 2005 г. темпов прироста ВВП не менее 7%, уровня инфляции потребительских цен, не превышающего 6-8%, дефицита государственного бюджета не более 1%, положительного сальдо торгового и платежного баланса, укрепления золотовалютных резервов. | Комплекс мер денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, обеспечивающих высокие темпы экономического роста при обеспечении макроэкономической стабильности | 2005 г. |
Минэкономики, Минфин, Центральный банк |
| 2. |
Структурная перестройка и создание условий для ускорения экономического роста. |
2.1. Реализация программы ускоренного развития текстильной отрасли, направленной на наиболее полную переработку отечественного сырья для производства высококачественной конкурентоспособной текстильной продукции высокой степени готовности и расширения ее экспорта. | Комплекс мер на основе постановления Кабинета Министров от 27 января 2005 г. № 38 | 2005-2007 гг. |
Минэкономики, Узбеклегпром, |
| 2.2. Разработка и реализация долгосрочной и комплексной программы развития топливно-энергетического комплекса. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
Минэкономики, Узбекнефтегаз | ||
| 2.3. Разработка и реализация программы развития промышленности строительных материалов. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
март 2005 г. |
ИАД по вопросам строительства, коммуникаций | ||
| 2.4. Разработка и реализация долгосрочной и комплексной программы развития сельскохозяйственного машиностроения. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан | март 2005 г. |
Минэкономики, Узсельхозмаш-холдинг | ||
| 2.5. Разработка предложений по дальнейшему стимулированию внедрения информационно-коммуникационных и компьютерных технологий по следующим направлениям: создание условий для развития компаний по разработке программного обеспечения для отраслей экономики; повышение уровня оснащенности экономики и населения средствами компьютерной техники; широкое внедрение в деятельность государственных органов и хозяйствующих субъектов новейших коммуникационных и Интернет- технологий. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
II-III кварталы 2005 г. |
УзАСИ, ИАД по вопросам информационных | ||
| 3. | Создание условий для ускорения экономического роста. | 3.1. Установление мониторинга за динамикой уровня использования производственных мощностей на крупных предприятиях промышленности и реализация мер по повышению их загрузки. | Аналитические записки, комплекс мер по повышению уровня использования мощностей | Постоянно 2005 г. |
Минэкономики, Госкомстат, Минфин, |
| 4. |
Стимулирование расширения экспорта. |
4.1. Разработка положения о возмещении хозсубъектам отрицательной разницы по НДС, образовавшейся в результате применения нулевой ставки. | Проект положения | март 2005 г. |
Минфин, |
| 4.2. Создание благоприятных условий для экспорта свежей и переработанной плодоовощной продукции. | Проект постановления Кабинета Министров | апрель 2005 г. |
АВЭС, | ||
|
1.2. Политика повышения заработной платы и доходов, удовлетворения платежеспособного спроса населения | |||||
| 1. | Обеспечение роста заработной платы и доходов, повышение благосостояния населения. | 1.1. Разработка предложений по повышению размера минимальной заработной платы, пенсий и пособий. | Указ Президента Республики Узбекистан | II-III кварталы 2005 г. |
Минфин, Минэкономики, Министерство труда и социальной защиты населения, Центральный банк |
| 2. |
Резкое увеличение объемов и расширение видов услуг и сервиса, предоставляемого населению, особенно в сельской местности. Совершенствование торговли в сельской местности. |
2.1. Разработка и утверждение на 2005-2007 годы региональных программ по резкому увеличению объемов, расширению видов услуг и сервиса, предоставляемого населению, особенно в сельской местности. | Региональные программы | Разработка — март-апрель 2005 г. Реализация программ — 2005-2007 гг. |
Минэкономики, ИАД по вопросам комплекса потребительских товаров и торговли, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов |
| 2.2. Внесение предложений по унификации и упрощению нормативно-правовой базы, созданию благоприятных условий для деятельности оптовых, розничных и оптово-розничных предприятий, в первую очередь в сельской местности. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан | апрель 2005 г. |
ИАД по вопросам комплекса потребительских товаров и торговли, Минэкономики, Минфин, ГНК, Минюст, заинтересованные хозобъединения | ||
| 3. |
Формирование эффективного, соответствующего рыночной экономике рынка жилья. |
3.1. Реализация принятых решений по стимулированию жилищного строительства, предусматривающих внедрение системы льготного долгосрочного ипотечного кредитования жилищного строительства, формирование эффективно функционирующего рынка жилья. | Комплекс мероприятий на основе Постановления Президента Республики Узбекистан от 16 января 2005 г. № ПП-10 «О дальнейшем развитии жилищного строительства и рынка жилья» | В сроки, определенные планом контроля по выполнению постановления |
Минэкономики, ИАД по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии |
| 3.2. Подготовка предложений об организации деятельности Фонда поддержки ипотечного кредитования. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан | март 2005 г. |
Минфин, | ||
| 3.3. Разработка и внесение проектов Закона Республики Узбекистан «Об ипотеке и ипотечном кредитовании жилищного строительства». | Проект закона | апрель 2005 г. |
Минэкономики, Центральный банк, Минфин, Госархитектстрой, ГНК, Минюст, коммерческие банки | ||
| 3.4. Разработка положения об ипотечном кредитовании жилищного строительства, реконструкции и приобретения жилья, предусматривающего четкий и прозрачный механизм выделения ипотечных кредитов, разрешения споров при неплатежах, перехода прав собственности и отселения, гарантированной компенсации убытков кредиторов и других вопросов. | Проект постановления Кабинета Министров | апрель 2005 г. |
Минэкономики, Центральный банк, Минфин, Госархитектстрой, ГНК, Минюст, коммерческие банки | ||
| 3.5. Корректировка действующих градостроительных норм и правил, других нормативных документов, регламентирующих строительство и реконструкцию индивидуального жилья. | Проекты нормативных документов | В течение 2005 г. |
Госархитектстрой, Узгоскомземгеокадастр | ||
| 3.6. Разработка и утверждение организационно-технических мероприятий по развитию жилищного строительства в регионах. | Комплексы мероприятий регионов |
Разработка: |
СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента | ||
| 3.7. Принятие на системной основе мер по привлечению льготных долгосрочных кредитов, грантов и инвестиций международных и зарубежных национальных финансовых институтов для развития ипотечного кредитования жилищного строительства. | Соглашения | Постоянно |
Минэкономики, Минфин, АВЭС, коммерческие банки | ||
|
II. Обеспечение опережающего развития частного сектора, увеличение его доли в экономике страны | |||||
| 1. |
Ускорение процессов приватизации, развитие корпоративного управления. |
1.1. Принятие Программы разгосударствления и приватизации предприятий на 2005-2006 годы, направленной на: дальнейшее сокращение участия государства в хозяйственной деятельности предприятий; увеличение прозрачности реализации акций и объектов на биржевых торгах. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан | март 2005 г. |
Госкомимущество, Минэкономики, министерства и ведомства |
| 1.2. Разработка и внедрение системы мер по выполнению программы приватизации, в том числе введение системы предпродажной подготовки каждого предприятия и объекта, а также мониторинга постприватизационной деятельности предприятия. | Комплекс мер | Разработка — 1 полугодие 2005 г.. Исполнение - постоянно |
Госкомимущество, Минэкономики, Комитет по банкротству | ||
| 2. |
Ограничение, вмешательства государственных структур в деятельность частного предпринимательства. |
2.1. Разработка и внесение проекта Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы правовой защиты субъектов предпринимательства», предусматривающий реализацию установленных задач. | Указ Президента Республики Узбекистан | март, 2005 г. | Минюст, Минэкономики, Минфин совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами |
| 2.2. Осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее ограничение вмешательства контролирующих органов в деятельность хозяйствующих субъектов: сокращение частоты проверок и внедрение критериев назначения проверок субъектов малого и частного предпринимательства с учетом специфики отдельных видов деятельности; внедрение типовых регламентов проверок контролирующих органов. |
Внесение изменений в законы и правительственные решения | III квартал 2005 г. |
Минюст, ТПП, Минэкономики, ГНК, Минфин, ГКИ | ||
| 2.3. Разработка и внесение проекта постановления Кабинета Министров «Об усилении ответственности должностных лиц органов государственного управления за незаконное истребование статистической отчетности от субъектов предпринимательства». | Проект постановления Президента Республики Узбекистан | март 2005 г. |
Минюст, Госкомстат, | ||
| 2.4. Проведение широкой разъяснительной работы среди субъектов предпринимательства («круглые столы», семинары, статьи) о дополнительных правах и гарантиях, предоставляемых государством. | Телепередачи, радиоэфиры, печатные материалы | Постоянно в течение 2005 г. |
Минюст, Верховный и Высший хозяйственный суды, Госкомимущество, Узтелерадиокомпания и другие СМИ | ||
| 2.5. Создание в районах и городах юридических консультационных центров по предоставлению правовых услуг предпринимателям и укомплектование их квалифицированными кадрами. | Комплекс мероприятий | До конца 2005 г. |
ТПП, Минюст | ||
| 3. |
Пересмотр всей системы санкций, применяемых к хозяйствующим субъектам, с целью снижения их размеров за неумышленные и незначительные нарушения и возможности отказа от их применения в случаях, когда предприниматели добровольно полностью погасили ущерб. |
3.1. Разработка и внесение проекта Указа Президента Республики Узбекистан «0 либерализации финансовой ответственности хозяйствующих субъектов за неумышленные и незначительные правонарушения». | Указ Президента Республики Узбекистан | март 2005 г. |
Минюст, Минэкономики, Минфин совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами |
| 3.2. Разработка и принятие Административного кодекса Республики Узбекистан в новой редакции, предусматривающего: сокращение перечня органов, имеющих право наложения административных санкций; перенос отдельных видов ответственности с хозяйствующих субъектов на их должностных лиц; исключение устаревших и неоправданно обременительных видов административных нарушений; снижение размеров административных санкций и порядка их наложения; ответственность сотрудников государственных органов за незаконное вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов. |
Проект Административного кодекса в новой редакции | I квартал 2006 г. |
Минюст, Генпрокуратура, заинтересованные министерства и ведомства | ||
| 4. |
Расширение доступа частных предпринимателей к рынкам ресурсов и рынкам сбыта. Расширение ассортимента и объема товаров, реализуемых на биржевых и аукционных торгах. |
4.1. Расширение доступа хозяйствующих субъектов к биржевым торгам посредством создания филиалов УзРТСБ в районных центрах. | Организационные меры | II-III кварталы 2005 г. |
Минэкономики, Минфин, Минюст, Госкомдемонополизация, УзРТСБ, ТПП |
| 4.2. Создание условий для резкого расширения экспорта отечественной продукции через биржевые, ярмарочные и аукционные торги. | Организация работы валютных площадок УзРТСБ | март-апрель 2005 г. |
Госкомимущество, Минэкономики, УзРТСБ, ТПП | ||
| 4.3. Внедрение системы, обеспечивающей строгое исполнение договорных обязательств, принятых по результатам биржевых торгов. | Совершенствование деятельности клиринговой палаты УзРТСБ | март-апрель 2005 г. |
УзРТСБ, Госкомимущество | ||
| 5. | Расширение системы микрокредитования, в том числе с помощью международных финансовых институтов. | 5.1. Углубление и расширение сотрудничества Республики Узбекистан с международными финансовыми институтами в области поддержки развития малого бизнеса и частного предпринимательства, в том числе реализация проектов технического содействия с финансированием Всемирного банка, Азиатского банка, Международной финансовой корпорации (МФК), Программы развития ООН (ПРООН), Агентства по международному развития США (USAID). | Соответствующие переговоры и консультации, проекты технического содействия; Проект Закона «О микрокредитовании» |
Постоянно III квартал 2005 г. |
Минэкономики, АВЭС, Госкомимущество, ТПП Центральный банк, Минфин, Минэкономики, Минюст |
|
III. Углубление и расширение масштабов работы по развитию малого бизнеса и фермерства | |||||
| 1. |
Доведение доли малого бизнеса в ВВП к 2007 году до не менее 45%. Создание системы дополнительных гарантий, льгот и преференций для малого бизнеса. |
1.1. Разработка и внесение проекта Указа Президента Республики Узбекистан «0 дополнительных льготах в системе налогообложения для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства». | Проект Указа Президента Республики Узбекистан | апрель 2005 г. |
Минфин, Минэкономики, Госкомимущество, ТПП |
| 1.2. Проведение инвентаризации всех существующих видов разрешений и согласований. Внесение предложений по либерализации разрешительной системы, предусматривающих упрощение процедур выдачи разрешений для субъектов малого бизнеса, а также отмену разрешений и согласований: дублирующих функции других инструментов государственного регулирования; подменяющих рыночные механизмы. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан «О сокращении видов и упрощении разрешительных процедур для осуществления предпринимательской деятельности» | сентябрь 2005 г. |
Сводный информационно-аналитический департамент Кабинета Министров, Минюст, Минэкономики, Госкомдемонополизация, ТПП | ||
| 1.3. Разработка предложений по стимулированию создания новых малых предприятий, мелких частных цехов, а также надомных форм организации труда, занимающихся по заказам крупных предприятий производством мелких комплектующих изделий. | Проект постановления Кабинета Министров | май 2005 г. | ТПП, Минэкономики, Госкомимущество, Минюст, Минфин | ||
| 1.4. Создание частных снабженческих структур, оказывающих услуги по материально-техническому обеспечению и сбыту продукции малых предприятий или граждан, занятых надомным трудом, особенно в сельской местности. | Проект постановления Кабинета Министров | май 2005 г. | ТПП, Минэкономики, Госкомимущество, Минюст, Минфин | ||
| 1.5. Поэтапное внедрение системы регистрации малого бизнеса на заявительной основе. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан | I квартал 2006 г. |
Минэкономики, Госкомимущество, Минюст, Минфин, ТПП | ||
| 1.6. Проведение разъяснительной работы среди субъектов предпринимательства о создаваемых благоприятных условиях для осуществления предпринимательской деятельности, о вносимых изменениях в законодательство, новых приоритетах в реформировании экономики. | Телепередачи, радиоэфиры, семинары и «круглые столы» | Постоянно |
Госкомимущество, ГНК, ГТК, ТПП | ||
| 2. |
Реализация мероприятий по развитию фермерских хозяйств в сельском хозяйстве страны. |
2.1. Преобразование убыточных и низкорентабельных ширкатов в фермерские хозяйства: в 2005 г.— 406 ед.; в 2006 г.— 370 ед.; в 2007 г.— 334 ед. с обеспечением прозрачной и справедливой процедуры тендеров по выделению земель и отбору фермеров. |
Комплекс мероприятий в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 24 декабря 2004 г. № 607 | Ежегодно не позднее января месяца в период с 2005 по 2007 гг. |
Минсельводхоз, Госкоземгеодезкадстр, Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
| 2.2. Обеспечение своевременного и в необходимых объемах кредитования фермерских хозяйств для производства сельхозпродукции. | Комплекс мер | Постоянно |
Минфин, Центральный банк, коммерческие банки | ||
| 2.3. Разработка и реализация территориальных программ по созданию новых рабочих мест для жителей села и отдаленных районов, в том числе рабочей силы, высвобождаемой в результате реорганизации ширкатов. | Территориальные программы | апрель 2005 г. (с ежегодным уточнением) |
Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Минтруд | ||
| 2.4. Внедрение механизма кредитования коммерческими банками сельхозпроизводителей по производству продукции, предназначенной для свободной реализации по льготным ставкам под залог будущего урожая. | Положение Центрального банка | апрель 2005 г. | Центральный банк, Минфин, Минсельводхоз, коммерческие банки | ||
| 2.5. Ускорение процесса формирования рыночной инфраструктуры по обслуживанию и снабжению фермеров материально-техническими ресурсами и техникой. | Комплекс мероприятий в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 24 декабря 2004 г. № 607 | Постоянно |
НХК «Узбекнефтегаз», ГАК «Узхимпром», АК «Агромашссрвис», Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей | ||
| 2.6. Обеспечение жесткой дисциплины безусловного выполнения всеми сторонами принятых договорных обязательств. | Комплекс мероприятий | Постоянно |
Минюст, Генеральная прокуратура, Минсельводхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, организации, предприятия | ||
| 2.7. Организация обучения на системной основе руководителей ширкатных, фермерских хозяйств правовым и экономическим основам хозяйствования в условиях рыночной экономики. | Проект Постановления Президента Республики Узбекистан. Комплекс мероприятий во исполнение постановления Президента | март 2005 г. |
Минэкономики, Минюст, Минсельводхоз, Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента | ||
|
IV. Углубление реформ в банковской и финансовой системах | |||||
| 1. |
Совершенствование управления денежным обращением. |
1.1. Проведение денежно-кредитной политики в координации с динамикой макроэкономических и бюджетных показателей, совершенствование инструментов управления монетарными агрегатами. | Комплекс мер | Постоянно |
Центральный банк, Минэкономики, Минфин |
| 1.2. Разработка и реализация комплекса мер, предусматривающих резкое сокращение внебанковского оборота и завершение унификации наличного и безналичного денежного оборота. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан | I полугодие 2005 г. |
Центральный банк, Минэкономики, Минфин, Государственный налоговый комитет | ||
| 1.3. Повышение привлекательности банковских сбережений путем дальнейшего расширения предлагаемых видов вкладов, особенно средне- и долгосрочных. | Комплекс мер | I полугодие 2005 г. |
Центральный банк, коммерческие банки, Ассоциация банков | ||
| 1.4. Реализация мер по оснащению терминалами по приему платежей пластиковыми карточками объектов розничной торговли, сферы услуг, автозаправочных станций и других пунктов приема наличных денег от населения. | Комплекс мер | По установленному графику |
Центральный банк, Ассоциация банков, коммерческие банки, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента | ||
| 2. |
Увеличение объемов инвестиций в реальный сектор экономики за счет увеличения капитализации банков. |
2.1. Совершенствование механизмов залога недвижимости, оценки и реализации заложенного имущества, имущественной ответственности организаций-заемщиков. | Проект закона о внесении изменений в Закон «О залоге» | II полугодие 2005 г. | Госкомимущество, Центральный банк, Минэкономики, Минюст |
| 2.2. Разработка упрощенного механизма передачи по решению суда в собственность банка предприятия, находящегося в ликвидационной процедуре в связи с возбужденным банком иском о банкротстве, имеющего в составе кредиторской задолженности 70 и более процентов задолженности по кредитам банка. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан | II полугодие 2005 г. |
Минэкономики, Центральный банк, Высший хозяйственный суд, Минюст | ||
| 2.3. Разработка мер по выпуску коммерческими банками долговых ценных бумаг под обеспечение выданных кредитов и других активов. | Изменения в нормативной базе | I полугодие 2006 г. |
Центральный банк, Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг, банки | ||
| 2.4. Подготовка и принятие Закона «О потребительском кредитовании», предусматривающего создание облегченных условий для получения населением потребительских кредитов. | Проект закона | II квартал 2005 г. |
Центральный банк, Минэкономики, Минфин | ||
| 2.5. Пересмотр требований к минимальному размеру уставного капитала вновь создаваемых коммерческих банков. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан | IV квартал 2005 г. |
Центральный банк, Минюст | ||
| 3. |
Повышение доверия к банкам хозяйствующих субъектов и населения. |
3.1. Передача коммерческими банками финансовым, налоговым и таможенным органам функций по контролю кредиторской задолженности хозяйствующих субъектов — своих клиентов по обязательным платежам. | Проект постановления Кабинета Министров, изменения в нормативной базе | II полугодие 2005 г. |
Центральный банк, Минфин, Государственный налоговый комитет, Государственный таможенный комитет |
| 3.2. Переход к исполнению коммерческими банками платежных поручений своих клиентов в порядке календарной очередности. | Проект постановления Президента Республики Узбекистан | II полугодие 2005 г. |
Центральный банк, Минфин, Государственный налоговый комитет | ||
| 4. |
Повышение ответственности и культуры банковских работников. |
4.1. Повышение ответственности руководителей банков за выполнение договорных обязательств. | Изменения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности | II полугодие 2005 г. | Министерство юстиции, Центральный банк, Минфин, Минэкономики |
| 4.2. Разработка требований к культуре обслуживания клиентов и этике поведения банкиров на основе изучения опыта высокоразвитых стран. | Проект требований | II квартал 2005 г. |
Ассоциация банков, Центральный банк, коммерческие банки | ||
| 4.3. Разработка проектов закона «Об электронных платежах», закона «О защите информации в автоматизированных банковских системах». | Проекты законов | I полугодие 2005 г. |
Центральный банк, Минфин, Минюст, УзАСИ, АВЭС, МВД, СНБ, ГНК, ГТК | ||
|
V. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства | |||||
| 1. |
Повсеместное внедрение приборов учета потребления коммунальных услуг, особенно тепловой энергии, холодной и горячей воды. |
1.1. Реализация программы внедрения современных приборов учета и ресурсосберегающих технологий в сферу коммунальных услуг. | Комплекс мероприятий на основе постановлений Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2005 г. № ПП-3, от 11 февраля 2005 г. № ПП-5, постановления Кабинета Министров от 11 февраля 2005 г. № 61 | 2005-2007 г. ежеквартально |
ИАД аппарата Кабинета Министров, Минэкономики, Минфин, Узкоммунхизмат |
| 1.2. Разработка графиков, мероприятий, механизмов и источников финансирования по установке приборов учета коммунальных услуг в целом по областям, в разрезе районов и городов, конкретных многоквартирных домов. Проведение тендеров по закупке приборов учета. | Решения Совмина Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов, районов Тендеры |
март 2005 г. 2005 г. |
Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов, районов | ||
| 1.3. Создание совместных предприятий по массовому производству приборов учета в объемах, полностью покрывающих текущие потребности республики в их установке и замене. | Проект постановления Кабинета Министров | II квартал 2005 г. |
Минэкономики, Минфин, АВЭС, Узкоммунхизмат | ||
| 2. |
Создание действенного механизма и эффективно функционирующих структур по эксплуатации коммунальных сетей, их капитальной замены, модернизации, и в целом по коммунально-бытовому обслуживанию населения. |
2.1. Разработка комплексной программы внедрения энергосберегающих технологий в коммунальном обслуживании. | Проект постановления Кабинета Министров | Разработка программы — апрель 2005 г. | Узкоммунхизмат, Минэкономики, Минфин, Узнефтегазинспекция Саноатконтехназорат, Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
| 2.2. Внесение изменений в действующее законодательство, предусматривающих передачу в судебном порядке пустующих жилых помещений в госсобственность, ужесточение мер ответственности в случаях наличия просроченной более шести месяцев задолженности за коммунальные услуги и отказе собственника от возмещения причиненных убытков и др. | Проекты актов законодательства | март 2005 г. |
Минюст, Генеральная прокуратура, Верховный суд | ||
| 2.3. Привлечение иностранных инвестиций для реализации принятых программ по реформированию коммунального хозяйства. | Кредитные соглашения | Постоянно |
Минэкономики, АВЭС, Минфин, Узкоммунхизмат | ||
| 3. |
Совершенствование работы по управлению многоквартирным жилым фондом. |
3.1. Реализация принятых решений по созданию дополнительных мер по совершенствованию деятельности товариществ собственников жилья. |
Реализация плана контроля за исполнением постановления Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2005 г. № ПП-3 |
В соответствии со сроками, предусмотренными в плане контроля |
Минэкономики, Узкоммунхизмат, Минфин |
| 3.2. Внесение дополнений и изменений в Закон «О товариществах собственников жилья», предусматривающих усиление и совершенствование работы ТСЖ в коммунальном обслуживании многоквартирных домов. | Проект закона о внесении изменений и дополнений | апрель 2005 г. |
Узкоммунхизмат, Минэкономики, Минфин, Минюст | ||
| 3.3. Разработка и утверждение в установленном порядке: типового устава городских и районных Ассоциаций товариществ собственников жилья; положения о порядке аттестации председателей и исполнительных директоров ТСЖ; строительных норм и правил по реконструкции, перепланировке и переоборудованию помещений в многоквартирных домах, обеспечивающих безопасность устойчивости зданий; типовых проектов многоквартирных домов, предусматривающих оптимальные схемы внутридомовых и внутри квартирных коммунальных сетей с установкой не более одного прибора учета для холодной и горячей воды. |
Проекты нормативных актов | март-апрель 2005 г. |
ИАД по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии, Узкоммунхизмат, Госархитектстрой, Минюст | ||
| 3.4. Организация системного обучения, в том числе на базе профильных колледжей, руководящих работников ТСЖ, успешно прошедших аттестацию, а также вновь назначенных на эти должности. | График проведения обучения, комплекс мер | В течение I полугодия 2005 г. |
Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Узкоммунхизмат | ||
|
VI. Дальнейшее совершенствование налоговой политики и управления государственными расходами | |||||
| 1. | Разработка новой редакции Налогового кодекса. | 1.1. Подготовка и внесение новой редакции Налогового кодекса, предусматривающей: выработку четких, проверенных практикой, принципов и подходов для формирования налоговой политики; снижение налогового бремени на хозяйствующих субъектов; усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства и оказания услуг, обеспечении рационального и экономного использования ресурсов, отмену неэффективных налогов и сборов; обеспечение прямого действия Налогового кодекса, упрощение налоговой системы путем унификации правил исчисления и порядка уплаты по отдельным налогам; выравнивание условий налогообложения для всех налогоплательщиков, прежде всего за счет отмены необоснованных льгот и исключений из общего режима налогообложения; обеспечение стабильности налоговой системы, позволяющей предпринимателям обоснованно прогнозировать развитие бизнеса на среднесрочной основе, совершенствование налогового администрирования, повышение уровня собираемости налогов; обеспечение в полном объеме поступлений причитающихся налогов и сборов в государственный бюджет и внебюджетные фонды; сокращение возможностей для уклонения от налогообложения. |
Новая редакция Налогового кодекса | август 2005 г. |
Рабочая группа по разработке Налогового кодекса в новой редакции, Минфин, Минэкономики, ГНК, ТПП, Минюст |
| 2. |
Кардинальное изменение системы организации налоговых органов, обеспечивающее проведение постоянной работы с налогоплательщиками, помогая и обучая их для предотвращения налоговых правонарушений. |
2.1. Внесение изменений и дополнений в Закон «О государственной налоговой службе», предусматривающих пересмотр норм закона с учетом введения системы казначейства, принятия Налогового кодекса в новой редакции, усиление обязанности налоговых органов по проведению профилактической работы с налогоплательщиками. | Проект закона о внесении изменений и дополнений | сентябрь 2005 г. |
ГНК, Минфин, Минэкономики |
| 2.2. Проведение на постоянной основе «круглых столов», семинаров среди предпринимателей по вопросам совершенствования отношений между налоговыми органами и налогоплательщиками, проведение разъяснительной работы по недопущению налоговых правонарушений. | Комплекс мер | Не реже одного раза в квартал в каждой области |
ГНК, ТПП, Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента | ||
| 3. |
Совершенствование управления государственными финансами. |
3.1. Осуществление организационных мер, связанных с подготовкой к введению казначейской системы. | Проект постановления Кабинета Министров | Ноябрь 2005 г. Поэтапное введение, начиная с 2006 г. |
Минфин, ГНК, Минэкономики, Минюст |
| 3.2. Разработка нормативно-правовой базы для функционирования Казначейства. | Проекты нормативно-правовых актов | III квартал 2005 г. |
Минфин, ГНК, Минюст | ||
| 3.3. Реализация пилотного проекта по переходу на казначейскую систему в Самаркандской области. | Комплекс мер | В течение 2005 г. |
Минфин, Центральный банк, коммерческие банки, хокимият Самаркандской области | ||
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2005 г., № 10-11, ст. 71, № 45, ст. 337)