В нашей стране принимаются меры, направленные на совершенствование судебной системы, обеспечение надежной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства и граждан, в том числе детей, а также на реформирование и дальнейшее развитие системы дошкольного образования.
В целях дальнейшего обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства, расширения возможности обжалования в административных судах решений административных органов, настоящим Законом в Кодекс Республики Узбекистан об административном судопроизводстве вносится изменение, предусматривающее увеличение срока обжалования решений, действий (бездействия) административных органов, органов самоуправления граждан, их должностных лиц с 3 до 6 месяцев.
Также в целях предупреждения оставления детей на территории зарубежных стран без должной опеки и попечительства, защиты их прав, свобод и законных интересов настоящим Законом вносятся соответствующие изменения в Закон Республики Узбекистан «О гарантиях прав ребенка», Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы Республики Узбекистан и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности. В частности, предусматривается установление ответственности за оставление детей без надзора на территории зарубежных стран.
Кроме того, в целях создания более благоприятных условий для деятельности семейных негосударственных дошкольных образовательных организаций, а также увеличения охвата детей дошкольным образованием настоящим Законом вносится изменение в Закон Республики Узбекистан «О дошкольном образовании и воспитании», предусматривающее увеличение количества детей, воспитываемых в семейных негосударственных дошкольных образовательных организациях, с 25 до 50.
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством в законы Республики Узбекистан «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах» и «О порядке отбывания административного ареста» вносятся соответствующие изменения.
Настоящий Закон будет способствовать обеспечению надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, а также воспитанию гармонично развитого молодого поколения.
Статья 1. Уголовный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2012-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 1, ст. 3; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 9, ст. 241; 1998 г., № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6,ст. 153; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст. 165; 2002 г., № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 9, ст. 171; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 314, № 12, ст.ст. 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 12, ст. 656; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 166, № 6, ст. 248, № 9, ст.ст. 416, 422, № 12, ст. 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 187, 188, 189, № 7, ст. 352, № 9, ст.ст. 485, 487, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 4, ст. 128, № 9, ст.ст. 329, 334, 335, 337, № 12, ст. 470; 2010 г., № 5, ст.ст. 176, 179, № 9, ст. 341, № 12, ст.ст. 471, 477; 2011 г., № 1, ст. 1; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст. 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 3, ст. 47, № 6, ст. 300, № 9, ст.ст. 506, 510; 2018 г., № 1, ст. 4, № 4, ст.ст. 218, 224, № 7, ст. 430, № 10, ст. 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 3, 5, № 3, ст. 161, № 5, ст.ст. 259, 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, ст. 471, № 9, ст. 592, № 11, ст. 787, № 12, ст. 880; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст. 204, № 7, ст. 449, № 10, ст. 593, № 11, ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 14, № 2, ст.ст. 142, 144, № 3, ст. 217, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 803, № 10, ст.ст. 966, 968, 973, № 12, ст. 1193; 2022 г., № 2, ст. 81, № 3, ст.ст. 215, 216, № 4, ст. 337, № 5, ст.ст, 464, 466, № 6, ст. 575, № 10, ст. 981), дополнить статьей 1221 следующего содержания:
Оставление ребенка, имеющего гражданство Республики Узбекистан, без надзора на территории иностранного государства отцом, матерью или лицом, их заменяющим, либо сопровождающим лицом, совершенное после применения административного взыскания за такое же действие либо не обеспечение возвращения на территорию Республики Узбекистан ребенка, имеющего гражданство Республики Узбекистан, и находящегося на территории иностранного государства в срок, установленный судом, —
наказывается штрафом от пятидесяти до ста базовых расчетных величин или исправительными работами до трех лет или ограничением свободы от одного года до трех лет либо лишением свободы до трех лет.
наказывается обязательными общественными работами от трехсот шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов или ограничением свободы от трех до пяти лет либо лишением свободы от трех до пяти лет.
Лицо освобождается от ответственности, если оно в течение тридцати дней со дня обнаружения преступления обеспечило возвращение на территорию Республику Узбекистан ребенка, имеющего гражданство Республики Узбекистан, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, а также лиц, ранее освобожденных от ответственности по настоящей статье».
Статья 2. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2013-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 2, ст. 5; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 12, ст. 269; 1997 г., № 2, ст. 56, № 9, ст. 241; 1998 г., № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст.ст. 11, 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 9, ст. 165; 2003 г., № 5, ст. 67; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 9, ст. 171; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 12, ст. 418; 2006 г., № 6, ст. 261; 2007 г., № 4, ст. 166, № 6, ст.ст. 248, 249, № 9, ст. 422, № 12, ст.ст. 594, 595, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 177, 187, № 9, ст.ст. 482, 484, 487, № 12, ст.ст. 636, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 4, ст. 136, № 9, ст. 335, № 12, ст.ст. 469, 470; 2010 г., № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 334, 336, 337, 342, № 12, ст. 477; 2011 г., № 4, ст.ст. 103, 104, № 9, ст. 252, № 12/2, ст. 363; 2012 г., № 1, ст. 3, № 9/2, ст. 244, № 12, ст. 336; 2014 г., № 9, ст. 244; 2015 г., № 8, ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст. 385; 2017 г., № 3, ст. 47, № 6, ст. 300, № 9, ст.ст. 506, 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 5, № 4, ст.ст. 218, 224, № 7, ст.ст. 430, 431, № 10, ст. 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 3, 5, № 2, ст. 47, № 3, ст. 161, № 5, ст.ст. 259, 267, № 7, ст. 386, № 8, ст. 469, № 9, ст.ст. 589, 592, № 10, ст. 671, № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, ст.ст. 880, 881, 891; 2020 г., № 3, ст. 204, № 5, ст. 296, № 12, ст. 689; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 11, 13, 14, № 2, ст.ст. 142, 144, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 803, № 9, ст. 903, № 10, ст. 973, № 12, ст. 1193; 2022 г., № 2, ст. 81, № 3, ст. 216, № 4, ст. 337, № 6, ст. 575), следующие дополнения:
1) часть пятую статьи 345 после слов «частью второй статьи 121» дополнить словами «частями второй и третьей статьи 1221»;
2) пункт 1 части первой статьи 3812 после слов «частью первой статьи 121» дополнить словами «частью первой статьи 1221».
Статья 3. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., № 5-6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4-5, ст. 126, № 9, ст. 241; 1998 г., № 3, ст. 38, № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498, № 10, ст. 536, № 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9, ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 337, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст.ст. 341, 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 4, ст. 137, № 6, ст. 300, № 9, ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5, № 4, ст. 224, № 7, ст.ст. 430, 431, 432, № 10, ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 1, 3, 5, № 2, ст. 47, № 3, ст.ст. 161, 165, 166, № 5, ст.ст. 259, 261, 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, ст.ст. 469, 471, № 9, ст.ст. 591, 592, № 10, ст.ст. 674, 676, № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, ст.ст. 880, 891; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст.ст. 203, 204, № 7, ст. 449, № 9, ст.ст. 539, 540, № 10, ст.ст. 593, 596, № 11, ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, № 2, ст. 142, № 3, ст. 217, № 4, ст.ст. 290, 293, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 802, 803, № 9, ст. 903, № 10, ст.ст. 966, 967, 968, 973, № 11, ст. 1066; 2022 г., № 1, ст.ст. 1, 2, № 2, ст.ст. 80, 81, № 3, ст.ст. 215, 216, № 4, ст. 337, № 5, ст.ст. 464, 465, 466, 467, № 8, ст. 787, № 10, ст.ст. 981, 984, № 12, ст. 1189), следующие изменения и дополнения:
«Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи»;
«Граждане Республики Узбекистан, а также лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Узбекистан, подлежат административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом, если они совершили правонарушение на территории иностранного государства и не были привлечены к ответственности в соответствии с законодательством этого государства за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 476 настоящего Кодекса»;
Оставление ребенка, имеющего гражданство Республики Узбекистан, без надзора на территории иностранного государства отцом, матерью или лицом, их заменяющим, либо сопровождающим лицом, —
При рассмотрении дела об административном правонарушении об оставлении ребенка без надзора на территории иностранного государства, суд возлагает на лицо, совершившее данное административное правонарушение, обязанность по возвращению ребенка в Республику Узбекистан с территории иностранного государства с установлением максимального срока в тридцать дней либо принятию мер по устранению правонарушения. По просьбе отца, матери или лица, их заменяющего либо сопровождающего лица, данный срок может быть продлен еще на тридцать дней»;
Статья 4. Внести в статью 14 Закона Республики Узбекистан от 7 января 2008 года № ЗРУ-139 «О гарантиях прав ребенка» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2008 г., № 1, ст. 1; 2009 г., № 12, ст. 471; 2016 г., № 12, ст. 383; 2017 г., № 6, ст. 300; 2018 г., № 7, ст. 431; 2019 г., № 12, ст. 881; 2020 г., № 3, ст. 199; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 5, ст. 464) следующие дополнение и изменение:
«Оставление ребенка без надзора на территории иностранного государства отцом или матерью либо лицом, их заменяющим, то есть уклонение родителей, лица, их заменяющего, от выполнения своих обязанностей по обеспечению, воспитанию и обучению ребенка либо невыполнение или ненадлежащее выполнение сопровождающим лицом возложенных на него обязанностей, в том числе, оставление ребенка без передачи ребенка его родителям или близким родственникам, либо организации, не запрещенной на территории Республики Узбекистан и имеющей необходимые полномочия согласно законодательству соответствующего государства, влечет ответственность в соответствии с законодательством»;
Статья 5. Внести в Закон Республики Узбекистан от 9 января 2017 года № ЗРУ-420 «О порядке отбывания административного ареста» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., № 1, ст. 2; 2019 г., № 12, ст. 880; 2021 г., приложение к № 4, № 11, ст. 1061; 2022 г., № 10, ст. 984) следующие изменения:
1) в тексте статьи 5 слова «по административным делам районного (городского) суда» заменить словами «районного (городского) суда по уголовным делам»;
в части первой слова «по административным делам районного (городского) суда» заменить словами «районного (городского) суда по уголовным делам»;
в части третьей слова «по административным делам районного (городского) суда» заменить словами «районного (городского) суда по уголовным делам».
Статья 6. В части первой статьи 186 Кодекса Республики Узбекистан об административном судопроизводстве, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 25 января 2018 года № ЗРУ-462 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., приложение 3 к № 1, № 10, ст. 672; 2019 г., № 5, ст. 261, № 9, ст. 592, № 11, ст. 791, № 12, ст. 880; 2020 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 198; 2021 г., № 1, ст. 9, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 803, № 9, ст. 903; 2022 г., № 8, ст. 667, № 12, ст. 1189) слова «в течение трех месяцев» заменить словами «в течение шести месяцев».
Статья 7. Внести в Закон Республики Узбекистан от 16 декабря 2019 года № ЗРУ-595 «О дошкольном образовании и воспитании» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 12, ст. 889; 2021 г., приложение к № 4, № 4, ст. 290, № 10, ст. 968) следующие изменения:
Статья 8. В графе «Наименование уведомления» позиции 30 приложения № 3 к Закону Республики Узбекистан от 14 июля 2021 года № ЗРУ-701 «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 7, ст. 661; 2022 г., № 4, ст. 340, № 5, ст. 465) слово «учреждений» заменить словом «организаций».
обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;
обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Статьи 1 — 4 настоящего Закона вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.