В целях обеспечения выполнения Закона Республики «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан», Соглашения Правительств государств СНГ «О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих» от 15 апреля 1994 г., постановляем:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке обеспечения бесплатными санаторно-курортными путевками инвалидов и пенсионеров.

2. Отменить приказ Министерства социального обеспечения Республики Узбекистан от 12 января 1999 г. № 4 «Об утверждении Инструкции «О порядке планирования, выдачи, учета и хранения санаторно-курортных путевок в органах социального обеспечения».

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Настоящая Инструкция разработана на основании Закона Республики Узбекистан от 18 ноября 1991 года «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан» и устанавливает порядок обеспечения нуждающихся инвалидов и пенсионеров санаторно-курортными путевками.

1. Неработающие инвалиды и пенсионеры, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, обеспечиваются санаторными путевками бесплатно через районные (городские) Центры содействия занятости и социальной защиты населения в порядке, установленном законодательством, и настоящей Инструкцией.

2. К категории инвалидов и пенсионеров, пользующихся льготами по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками, относятся:

инвалиды Второй мировой войны и лица, приравненные к ним, а также лицо, сопровождающее инвалида войны 1 группы;

участники Второй мировой войны и лица, приравненные к ним;

участники трудового фронта в годы Второй мировой войны, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу;

семьи погибших военнослужащих;

лица, получающие персональные пенсии республиканского значения;

лица, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с Чернобыльской катастрофой;

лица, проходившие военную службу на ядерных полигонах и других радиационно-ядерных объектах.

В случаях наличия свободных мест в санаториях и домах отдыха системы Министерства труда и социальной защиты населения:

одинокие пенсионеры;

инвалиды 1 и 2 групп, и лицо, сопровождающее инвалида 1 группы по зрению;

пенсионеры по возрасту.

3. Периодичность выдачи бесплатных санаторно-курортных путевок:

а) ежегодное (в порядке очереди):

инвалидам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним, а также лицу, сопровождающему инвалида войны 1 группы;

лицам, получающим персональные пенсии республиканского значения;

лицам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, а также инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с Чернобыльской катастрофой;

лицам, проходившим военную службу на ядерных полигонах и других радиационно-ядерных объектах;

б) один раз в два года (в порядке очереди):

участникам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним;

участникам трудового фронта в годы Второй мировой войны, награжденных орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу;

семьям погибших военнослужащих;

в) в случаях наличия свободных мест в санаториях и домах отдыха системы Министерства труда и социальной защиты населения в порядке установленной очереди:

одиноким пенсионерам;

инвалидам 1 и 2 групп;

лицу, сопровождающему инвалида 1 группы по зрению;

пенсионерам по возрасту.

4. Обеспечение санаторно-курортным лечением вышеперечисленных неработающих категорий граждан производится в санаториях и домах отдыха системы Министерства труда и социальной защиты населения.

5. Расходы на содержание санаториев и домов отдыха системы Министерства труда и социальной защиты населения производятся за счет средств государственного бюджета и средств спонсоров.

6. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан утверждает план распределения путевок в санатории «Алтыарык», «Таваксай», «Касансай», «Тахиаташ» и «Маржон суви» в соответствии с общим количеством инвалидов и участников Второй мировой войны, а также пенсионеров других категорий, имеющих право на санаторно-курортное лечение, с учетом заявок Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан и главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента.

Заявки на путевки в санатории «Алтыарык», «Таваксай», «Касансай», «Тахиаташ» и «Маржон суви» представляются в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан — ежеквартально, за месяц до начала квартала.

Главные управления по труду и социальной защиты населения Джизакской области, Самаркандской области и г. Ташкента утверждают план распределения путевок в дом отдыха «Кариялар пансионати», «Марварид» и санаторий «Нуронийлар оромгохи» в соответствии с общим количеством инвалидов и участников Второй мировой войны, а также пенсионеров других категорий, имеющих право на санаторно-курортное лечение, с учетом заявок районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения.

Заявки на путевки в дом отдыха «Кариялар пансионати», «Марварид» и санаторий «Нуронийлар оромгохи» представляются соответственно в главные управления по труду и социальной защиты населения Джизакской области, Самаркандской области и г. Ташкента — ежемесячно.

7. План распределения путевок в санатории «Алтыарык», «Таваксай», «Касансай», «Тахиаташ», «Маржон суви», «Нуронийлар оромгохи» и дом отдыха «Кариялар пансионати», «Марварид» составляется с учетом пропускной способности действующих и вновь вводимых в эксплуатацию здравниц и утверждается распоряжением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан — ежеквартально, а главными управлениями по труду и социальной защиты населения Джизакской области, Самаркандской области и г. Ташкента — ежемесячно.

8. В планах распределения путевок в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлениях по труду и социальной защиты населения областей и г. Ташкента может создаваться резерв путевок не превышающий 1 (одного) % от общего количества поступивших путевок, пропорционально по видам путевок, для их выделения остро нуждающимся инвалидам и участникам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним, инвалидам-чернобыльцам, персональным пенсионерам республиканского значения, а также другим пенсионерам, обратившимся на прием к руководству вышеназванных организаций.

В Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан предусматривается резерв путевок в зависимости от количества обращений, для персональных пенсионеров республиканского значения, состоящих на учете в Министерстве, а также для остро нуждающихся инвалидов и участников Второй мировой войны и лиц, приравненных к ним, инвалидов-чернобыльцев и других пенсионеров, обратившихся на прием к руководству Министерства.

9. Сведения об использованных путевках представляются в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан к 5 числу следующего за кварталом месяца.

10. В целях организации работы по санаторно-курортному лечению инвалидов и пенсионеров:

Управление анализа и мониторинга мер по социальной защите населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан:

осуществляет ежеквартальную выдачу путевок в санатории «Алтыарык», «Таваксай», «Касансай», «Тахиаташ» и «Маржон суви», утвержденных распоряжением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, представителям Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защиты населения областей и г. Ташкента по доверенностям, подписанным руководителями и главными (старшими) бухгалтерами подведомственных подразделений, заверенных гербовой печатью;

при выдаче путевок выписывает накладную квитанцию в двух экземплярах, в которой указывает наименование санаториев, общее количество путевок и их номера;

хранит путевки в сейфе в Управлении анализа и мониторинга мер по социальной защите населения;

выдает в установленном порядке путевки персональным пенсионерам республиканского значения, а также инвалидам и участникам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним, а также другим пенсионерам, обратившимся на прием к руководству Министерства;

осуществляет контроль на местах за целевым и своевременным использованием санаторно-курортных путевок, соблюдением очередности в получении путевок инвалидами и пенсионерами;

в случаях возврата санаторно-курортных путевок по объективным причинам, изменяет сроки действия путевок в санатории системы Министерства труда и социальной защиты населения по ходатайствам Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента, при наличии свободных мест в связи с недозаездами и с предварительного согласия руководителей санаториев. Изменение сроков санаторных путевок утверждается печатью Министерства.

11. Отдел финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан своевременно обеспечивает заказ и изготовление бланков путевок в санатории системы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

12. Отделы финансирования, бухгалтерского учета и отчетности главных управлений по труду и социальной защиты населения Джизакской области, Самаркандской области и г. Ташкента осуществляют ежемесячную выдачу путевок в дома отдыха «Кариялар пансионати», «Марварид» и санаторий «Нуронийлар оромгохи» представителям районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения по доверенностям, подписанным руководителями и главными (старшими) бухгалтерами и заверенных гербовой печатью.

13. Отделы организации мониторинга мер по социальной защите населения главных управлений по труду и социальной защите населения Джизакской области, Самаркандской области и г. Ташкента осуществляют контроль на местах за целевым и своевременным использованием путевок в дома отдыха «Кариялар пансионати», «Марварид» и санаторий «Нуронийлар оромгохи», за соблюдением очередности в получении путевок инвалидами и пенсионерами.

14. Выдача путевок неработающим инвалидам и пенсионерам производится в порядке установленной очередности, на основании поданного заявления и медицинского заключения о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, в соответствии с наложенной резолюцией руководителя районного (городского) Центра содействия занятости и социальной защиты населения.

Из резерва — в соответствии с резолюцией руководства Министерств труда и социальной защиты населения и Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защиты населения областей и г. Ташкента, районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения.

Все поступившие заявления заносятся в специальную книгу регистрации, где им присваивается номер очередности (приложение № 1 к настоящей Инструкции).

15. Инвалидам и участникам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним, путевки в санатории и дома отдыха выдаются в первоочередном порядке.

16. В получении путевки пенсионер расписывается в бланке накладной квитанции, в которой указывается наименование санатория, номер путевки, срок заезда, серия и номер паспорта, номер удостоверения о праве на льготы или номер пенсионного удостоверения и подпись лица, ответственного за выдачу путевок.

Оформленная накладная квитанция, заявление пенсионера и соответствующее медицинское заключение служат основанием для списания путевки.

17. Санаторно-курортные путевки выдаются инвалидам и пенсионерам строго в соответствии с медицинским заключением, не позднее чем за 10 дней до начала срока их действия.

18. При выдаче путевки необходимо заполнять бланк путевки по всем графам: фамилия, имя, отчество, категория пенсионера или инвалида, наименование районного (городского) Центра содействия занятости и социальной защиты населения, выдавшего путевку. Все эти сведения должны быть заверены подписью лица, ответственного за выдачу путевок, и скреплены печатью организации. Пенсионеры, прибывшие в санатории или дома отдыха с незаполненными путевками, на отдых не принимаются.

Путевки действительны только на срок, который в них указан. Дни опоздания не восстанавливаются.

19. Путевка действительна только для лица, указанного в ней. Передача и обмен путевок другим лицам воспрещается. Также, не принимаются в санаторий два человека на одну путевку.

20. Прибывший в санаторий или дом отдыха пенсионер или инвалид, кроме путевки, должен иметь при себе паспорт, пенсионное удостоверение или удостоверение о праве на льготы и санаторно-курортную карту установленного образца с соответствующим медицинским заключением.

В случае прибытия пенсионера или инвалида с противопоказаниями по роду заболевания для данного санатория или дома отдыха, то он не принимается в санаторий или дом отдыха.

21. В целях недопущения неиспользованных путевок, необходимо проводить систематический мониторинг в течение недели со дня указанного в путевке срока заезда. В случае, если пенсионер не смог выехать к месту лечения, то необходимо срочно информировать об этом вышестоящую организацию и ходатайствовать о переносе сроков заезда.

22. В случаях возврата санаторных путевок по объективным причинам (смерть пенсионера, неожиданная болезнь, изменение семейного положения и т. д.) на основании заявления пенсионера, его родственников или социальным работником, занимающегося обслуживанием одиноких пенсионеров, районным (городским) Центром содействия занятости и социальной защиты населения составляется соответствующий акт, в котором указывается причина возврата путевки. Только после этого, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главными управлениями по труду и социальной защиты населения областей и г. Ташкента направляется ходатайство в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан об изменении сроков заездов.

23. В случае, если пенсионер прибыл в санаторий с опозданием, без соответствующего разрешения и оправдательных документов, то пребывание в санатории будет осуществляться только на количество дней, оставшихся до конца срока действия путевки.

24. В Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлениях по труду и социальной защиты населения областей и г. Ташкента учет путевок в санатории «Алтыарык», «Таваксай», «Касансай», «Тахиаташ» и «Маржон суви», поступающих из Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, а также из других организаций, занимающихся реализацией путевок, осуществляется отделами финансирования, бухгалтерского учета и отчетности на основании накладных квитанций, заверенных печатью выдавшей организации, и хранятся в кассе наравне с денежной наличностью.

25. Выдача санаторно-курортных путевок из Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента для районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения производится отделами финансирования, бухгалтерского учета и отчетности по накладной квитанции, на основании доверенности, подписанной руководителем и главным (старшим) бухгалтером подведомственного подразделения.

26. В районных (городских) Центрах содействия занятости и социальной защиты населения учет санаторно-курортных путевок осуществляется по количеству и номинальной стоимости в специальной книге (форма 13): по видам путевок, с указанием приходных и расходных документов, наименования санаториев и домов отдыха, номеров и сроков путевок. При этом каждая путевка записывается в книге отдельной строкой (приложение № 2 к настоящей Инструкции).

Возврат путевок без письменного запроса вышестоящего органа не допускается.

27. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главные управления по труду и социальной защиты населения областей и г. Ташкента ежеквартально представляют в Управление анализа и мониторинга мер по социальной защите населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан сведения о количестве полученных и выданных путевках в санатории и дома отдыха.

28. За соблюдением положений настоящей Инструкции персональная ответственность возлагается на руководителей Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защиты населения областей и г. Ташкента, районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения.

29. Невостребованные инвалидами и пенсионерами путевки в санатории «Алтыарык», «Таваксай», «Касансай», «Тахиаташ» и «Маржон суви» должны быть возвращены в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, а в профсоюзные, ведомственные и местные здравницы — в организацию, занимающуюся реализацией путевок — не позднее чем за 10 дней до начала срока их действия.

30. В тех случаях, когда путевки остаются неиспользованными по вине работников органов по труду и социальной защиты населения, а также за неправильную выдачу и недостачу санаторных путевок, виновные в этом привлекаются к дисциплинарной ответственности в зависимости от совершенного проступка с обязательным взысканием суммы материального ущерба на основании порядка, установленного законодательством Республики Узбекистан. По каждому конкретному случаю должна быть проведена служебная проверка.

31. О каждом случае недозаезда пенсионера или инвалида руководители санаториев или домов отдыха обязаны сообщать об этом ежемесячно в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан с указанием номеров путевок для рассмотрения причин недоездов и принятия мер по их устранению.

32. Руководители санаториев и домов отдыха обеспечивают выдачу оздоровленным пенсионерам и инвалидам «обратного талона к путевке» с указанием фактического времени пребывания в здравнице, а в случаях досрочного выезда — его причины.

33. Пенсионер или инвалид по возвращении из санатория или дома отдыха обязан сдать в районный (городской) Центр содействия занятости и социальной защиты населения по месту жительства «обратный талон к путевке», о чем делается соответствующая отметка в книге учета путевок. «Обратный талон к путевке» является документом, подтверждающим использование путевки.

34. Настоящая Инструкция согласована с министром здравоохранения, и.о. председателя Узбекского общества инвалидов, председателем Узбекского общества слепых, председателем Узбекского общества глухих и председателем Республиканской Ассоциации «Чернобыльцы Узбекистана».