№

Наименование мероприятий

Механизм реализации

Форма реализации

Срок исполнения

Ответственные

1. Устойчивое и эффективное использование природных ресурсов

1.

Создание устойчивой к изменению климата агроэкосистемы и повышение устойчивости фермерских и дехканских хозяйств к рискам, связанным с изменением климата.

На основе оценки потенциала и возможностей специализации фермерских и дехканских хозяйств по производству сельскохозяйственных культур разработка и внесение в Кабинет Министров следующих предложений:

пересмотр государственных расходов на поддержку производства сельскохозяйственной продукции, включая бюджетные и внебюджетные субсидии;

создание устойчивых к изменению климата видов земледелия, диверсификация производства сельскохозяйственной продукции;

совершенствование системы страхования посевов и скота от рисков изменения климата для фермерских и дехканских хозяйств.

Проект нормативно-правового акта

Апрель 2023 года

Министерство сельского хозяйства,

Министерство водного хозяйства,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2.

Внедрение системы устойчивого управления пастбищами.

1. Формирование рабочей группы в составе представителей министерств, ведомств, частного сектора и гражданского общества, а также иностранных экспертов.

Проект нормативно-правового акта

Декабрь 2022 года

Министерство сельского хозяйства,

Министерство водного хозяйства,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Изучение передового зарубежного опыта по управлению пастбищами в условиях изменения климата, применимого в стране.

Март 2023 года

3. Разработка и внесение в Кабинет Министров Программы устойчивого управления пастбищами, предусматривающей:

координацию государственной политики и программ, касающихся временного использования пастбищ, права владения землей, направленных на достижение экологических, социальных и экономических результатов;

развитие государственно-частного партнерства в целях расширения практики устойчивого использования пастбищ;

расширение внедрения современных методов и средств защиты земель, находящихся под охраной государства;

совершенствование институциональных механизмов устойчивого управления пастбищами.

Сентябрь 2023 года

3.

Совершенствование охраны и защиты лесов и устойчивого управления ими, а также расширение «зеленых» зон.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров Программы охраны и интегрированного управления лесами, а также Программы посадки деревьев и расширения устойчивых «зеленых» зон, предусматривающих:

определение разновидностей деревьев, с низким потреблением воды и устойчивых к изменению климата, исходя из климатических особенностей каждого региона;

охрану и защиту, устойчивое управление лесами и посадку деревьев, устойчивых к изменению климата, как основное естественное решение для повышения стабильности экосистем и инфраструктуры;

увеличение количества деревьев, устойчивых к изменению климата, «зеленых» ограждений от ветра для агролесных хозяйств и «зеленых» защитных ограждений городов.

План практических мероприятий

Март 2023 года

Государственный комитет по лесному хозяйству,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Принятие практических мер по охране и устойчивому управлению лесами, расширению «зеленых» зон на основе утвержденной программы.

2023 — 2030 годы

4.

Разработка и утверждение плана управления ландшафтом для обеспечения перехода от отраслевого подхода к ландшафтному подходу.

1. Разработка и внесение на утверждение в Кабинет Министров Плана управления ландшафтом, предусматривающего:

интегрированное управление ландшафтом для повышения урожайности, улучшения экосистемных услуг и диверсификации экономики;

восстановление ландшафта для стимулирования использования интегрированного ландшафтного подхода и возвращения его к эффективному использованию.

Проект нормативно-правового акта

Май 2023 года

Министерство сельского хозяйства,

Министерство водного хозяйства,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Внедрение ландшафтного подхода в практику.

2023 — 2025 годы

5.

Увеличение количества создаваемых рабочих мест за счет программ «Зеленой ставки» и предпринимательской деятельности, основанной на природных ресурсах.

1. Формирование рабочей группы из числа представителей министерств, ведомств, частного сектора и иностранных экспертов.

Декабрь 2022 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство занятости и трудовых отношений,

Государственный комитет по лесному хозяйству,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Разработка предложений по развитию предпринимательства, основанного на программе «Зеленая ставка» и природных ресурсах, путем оценки возможностей и потенциала создания «зеленых» рабочих мест.

Апрель 2023 года

3. Разработка и внесение в Кабинет Министров программы «Зеленая ставка», предусматривающей:

развитие «зеленого» предпринимательства в соответствующих отраслях (например, лесохозяйственные мероприятия, облесение, мероприятия по посадке деревьев, связанные с ним);

реализацию пилотных проектов по организации предпринимательской деятельности, основанных на природных ресурсах;

стимулирование расширения предпринимательской деятельности, основанной на «зеленом» предпринимательстве и природных ресурсах.

Проект нормативно-правового акта

Июль 2023 года

4. Принятие мер по расширению предпринимательской деятельности, основанной на «зеленом» предпринимательстве и природных ресурсах, в рамках программы «Зеленая ставка».

Практические мероприятия

2023 — 2030 годы

6.

Установление и мониторинг лимитов водозабора для снижения общего водопотребления и нехватки воды.

1. Анализ существующих систем планирования, комплексных отраслевых планов, программ и стратегий для определения механизма установления и мониторинга лимитов водозабора.

Проект нормативно-правового акта

Январь 2023 года

Министерство водного хозяйства,

Министерство сельского хозяйства,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений, предусматривающих:

установление лимитов водозабора, улучшение их мониторинга;

установление тарифов на воду на уровне возмещения собственных расходов;

развитие государственно-частного партнерства в ирригационной системе.

Август 2023 года

7.

Повышение эффективности очистки производственных сточных вод, образующихся на промышленных предприятиях, и широкое внедрение циркулярного водоснабжения.

1. Изучение и анализ состояния локальных очистных сооружений на промышленных предприятиях.

Программа практических мероприятий

Апрель 2023 года

Министерство жилищно-коммунального обслуживания,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

АО «Узсувтаъминот»

2. Разработка и внесение в Кабинет Министров программы, рассчитанной на пять лет и предусматривающей:

установку локальных очистных сооружений и реконструкцию или модернизацию старых сооружений;

увеличение масштабов повторного использования очищенных вод в технологических или хозяйственно-бытовых целях.

Сентябрь 2023 года

8.

Внедрение в практику системы автоматического мониторинга газов, влияющих на изменение климата, выбрасываемых в атмосферу из источников загрязнения промышленных предприятий с высокой степенью риска воздействия на окружающую среду.

1. Установка автоматических станций отбора и анализа проб на источниках загрязнения АО «Ново-Ангренская ТЭС», АО «Сырдарьинская ТЭС» и АО «Алмалыкский ГМК» для ведения мониторинга без участия человеческого фактора.

Практические мероприятия

Декабрь 2024 года

Министерство энергетики, Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды

2. Интегрирование информации, полученной на автоматических станциях, с Единой геоинформационной базой данных системы мониторинга окружающей природной среды.

Практические мероприятия

Март 2025 года

2. Укрепление устойчивости национальной экономики к стихийным бедствиям и изменению климата

9.

Включение вопросов адаптации к изменению климата и управления рисками стихийных бедствий в процессы социально-экономического развития и отраслевого планирования.

1. Разработка и внесение предложений по внесению (интегрированию) вопросов изменения климата и снижения риска стихийных бедствий в действующие процессы планирования, принятия решений, формирования бюджета, а также отраслевые планы и стратегии.

Аналитическая информация

Январь 2023 года

Министерство по чрезвычайным ситуациям,

Узгидромет,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство финансов,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Организация тренингов по интегрированию вопросов изменения климата и снижения риска стихийных бедствий и использованию его инструментов для структурных подразделений органов государственного управления, ответственных за стратегическое планирование и разработку политики.

План практических мероприятий

Март 2023 года

3. Разработка и внесение предложений по учету аспектов, связанных с изменением климата и стихийными бедствиями, в текущие процедуры разрешительного характера, такие как комплексная оценка воздействия на окружающую среду.

Аналитическая информация

Апрель 2023 года

4. Внесение в Кабинет Министров предложений по обеспечению консультативного и прямого участия общественности в вопросах адаптации к изменению климата и смягчения его последствий, планирования, реализации, мониторинга и оценки мер по уменьшению риска стихийных бедствий.

Программа мероприятий

Май 2023 года

10.

Укрепление эффективной нормативно-правовой и институциональной базы по разработке и реализации национальных ответных мер в отношении к изменению климата и рискам стихийных бедствий.

Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений, предусматривающих:

утверждение Национального плана действий Узбекистана (НПДУ) по повышению устойчивости к стихийным бедствиям и изменению климата;

создание Межведомственного управляющего совета для координации действий в области снижения риска стихийных бедствий и изменения климата, а также мониторинга исполнения НПДУ;

создание отдельного организационного подразделения в уполномоченном государственном органе по охране окружающей среды для реализации НПДУ, которое также будет функционировать в качестве рабочего органа Межведомственного управляющего совета;

утверждение и внедрение стратегии по развитию связи для НПДУ.

Проект нормативно-правового акта

Июнь 2023 года

Министерство по чрезвычайным ситуациям,

Узгидромет,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

заинтересованные министерства и ведомства

11.

Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам снижения риска стихийных бедствий и изменения климата в сферах градостроительства и строительства.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по внесению изменений и дополнений в Градостроительный кодекс Республики Узбекистан и акты законодательства, регулирующие сферу строительства, исходя из вопросов снижения риска стихийных бедствий и изменения климата.

Проект закона

Сентябрь 2023 года

Министерство по чрезвычайным ситуациям,

Министерство строительства,

Узгидромет

2. Разработка и внесение предложений по совершенствованию Закона «Об экологической экспертизе», предусматривающих комплексную оценку воздействия на окружающую среду:

комплексная оценка развития и землепользования с учетом воздействия на изменения климата и рисков;

проведение в обязательном порядке оценки воздействия на окружающую среду при строительстве и управлении различными объектами и инженерной инфраструктурой.

Проект закона

Май 2023 года

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Узгидромет,

заинтересованные министерства и ведомства

12.

Укрепление партнерских отношений и сотрудничества с национальными, региональными и международными организациями и наращивание потенциала для доступа к механизмам внешнего финансирования.

Организация тренингов по повышению квалификации государственных служащих, осуществляющих деятельность в сфере снижения риска стихийных бедствий и изменения климата, в следующих направлениях:

ведение переговоров с организациями, включая региональные и глобальные платформы для привлечения средств к вопросам борьбы со стихийными бедствиями и изменения климата;

привлечение средств таких фондов, как «Зеленый» климатический фонд (Green Climate Fund) и Глобальный экологический фонд (Global Enviroment Facility).

План практических мероприятий

Апрель 2023 года

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Узгидромет,

Министерство по чрезвычайным ситуациям,

Министерство экономического развития и сокращения бедности

13.

Проведение кампаний по информированию общественности о снижении риска стихийных бедствий и изменении климата при активном участии СМИ, ННО и частного сектора.

Разработка и внесение в Кабинет Министров Программы повышения осведомленности общественности о снижении риска стихийных бедствий и изменении климата на 2023 — 2030 годы, предусматривающей:

План практических мероприятий

Февраль 2023 года

Министерство по чрезвычайным ситуациям,

Узгидромет,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

наращивание потенциала по скоординированному управлению знаниями институтов и центров в структуре уполномоченных государственных органов, создание национальной платформы для обмена накопленным знаниями, опытом и передовой практикой;

налаживание обмена информацией на национальном, региональном и глобальном уровнях с помощью соответствующих механизмов, таких как Механизм обучения адаптации (Adaptation Learning Mechanism — ALM);

внедрение механизмов интеграции накопленных знаний на разных уровнях со снижением риска бедствий и изменения климата;

проведение кампаний по повышению осведомленности общественности об изменениях климата посредством образовательных программ и программ пропаганды, таких как публичные семинары, рабочие совещания и тренинги, на основе накопленных знаний, опыта и передовой практики по снижению риска стихийных бедствий и изменению климата.

Реализация в 2023 — 2030 годы

14.

Включение пропаганды вопросов изменения климата в учебные программы общего среднего и высшего образования.

Принятие практических мер, предусматривающих:

пересмотр текущих учебных программ и планов на предмет интеграции снижения рисков бедствий и изменения климата под руководством целевых групп по разработке учебных программ и планов;

разработку ресурсов (типовых учебных планов, модулей, учебных материалов, программ и др.), адаптированных к условиям Узбекистана для преподавателей, учащихся и студентов общих средних и высших образовательных учреждений;

подготовку преподавателей к проведению уроков по модулям снижения риска стихийных бедствий и изменения климата (тренинги, специальные подготовительные семинары);

проведение подготовленными преподавателями апробации модулей и оценки в школах и университетах с последующим совершенствованием модулей;

постоянное совершенствование уровня обучения преподавателями и освоения студентами модулей снижения рисков стихийных бедствий и изменения климата на основе постоянного мониторинга и оценки (M&E);

разработку учебных материалов, университетских и школьных программ, программ информирования общественности по вопросам изменения климата и тиражирование их в нужном количестве.

План практических мероприятий

Февраль 2023 года

Министерство высшего и среднего специального образования,

Министерство народного образования,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Узгидромет,

Министерство по чрезвычайным ситуациям,

заинтересованные министерства и ведомства

15.

Усиление потенциала местных органов власти и общественности по уменьшению влияния изменения климата и стихийных бедствий.

Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений, предусматривающих:

разработку паспортов риска, связанных с изменением климата и стихийными бедствиями, для местных органов власти (область, район/город), а также населенных пунктов (махалля, село, аул);

организацию семинаров по повышению потенциала местных органов власти и общественности по активному участию в мероприятиях по планированию, реализации и мониторингу изменения климата и снижения риска стихийных бедствий;

введение эффективных систем раннего предупреждения для точного и своевременного оповещения органов государственной власти на местах и общественности о рисках стихийных бедствий и изменения климата;

разработку системы раннего предупреждения о климате и специализированных информационных продуктов (Программа моделирования климатических прогнозов — Climate Outlook Modelling Programme) для поддержки первичных отраслей.

Программа практических мероприятий

Март 2023 года

Министерство по чрезвычайным ситуациям,

Узгидромет,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

заинтересованные министерства и ведомства

16.

Укрепление технического и институционального потенциала по сбору, хранению и анализу информации об изменении климата и риске стихийных бедствий.

Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений, предусматривающих:

разработку централизованной системы управления информацией, поддерживающей процессы принятия решений по изменению климата и снижению риска бедствий, а также информирования о реализации Национального плана действий Узбекистана (НПДУ) по повышению устойчивости к стихийным бедствиям и изменению климата;

совершенствование централизованной базы данных на основе сбора и стандартизации статистических данных о рисках, воздействии и ущербе, связанных с климатом и стихийными бедствиями;

проведение тренингов по анализу данных и информации для поддержки отраслевых и национальных программ развития.

Программа практических мероприятий

Февраль 2023 года

Министерство по чрезвычайным ситуациям,

Узгидромет,

Государственный комитет по статистике,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

заинтересованные министерства и ведомства

17.

Усиление управления и обеспечение энергетической безопасности для поддержки различных решений по развитию возобновляемых источников энергии и энергоэффективности.

Внесение в Кабинет Министров предложений по развитию возобновляемых источников энергии и энергоэффективности, предусматривающих:

разработку льгот и мер по поддержке участия частного сектора в инициативах по использованию возобновляемых источников энергии и энергоэффективности;

разработку соответствующих образовательных программ и программ по повышению осведомленности по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии;

оценку климатических рисков и стихийных бедствий, а также применение экономически эффективных решений снижения рисков по существующим и планируемым энергетическим инфраструктурам;

разработку планов действий и механизмов реагирования во время чрезвычайных ситуаций, особенно во время и после стихийных бедствий для решения проблем энергообеспечения.

Проект нормативно-правового акта

Март 2023 года

Министерство энергетики,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство по чрезвычайным ситуациям,

Узгидромет,

заинтересованные министерства и ведомства

18.

Укрепление потенциала по подготовке к стихийным бедствиям, а также для эффективного реагирования и восстановления.

Разработка и внесение в Кабинет Министров Национальной программы действий по управлению рисками стихийных бедствий и эффективному реагированию на них в 2023 — 2030 годы, предусматривающей:

пересмотр национальных мер Узбекистана по управлению стихийными бедствиями исходя из присущих региону рисков изменения климата;

разработку стандартных операционных процедур для чрезвычайных ситуаций, связанных со стихийными бедствиями (SOP), и плана действий в чрезвычайных ситуациях;

разработку инструкций для местных органов власти и общественности по подготовке к стихийным бедствиям и адаптации к изменению климата, повышение их осведомленности.

Программа практических мероприятий

Февраль 2023 года

Министерство по чрезвычайным ситуациям,

Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

заинтересованные министерства и ведомства

19.

Обеспечение принципов гендерного равенства в мерах по снижению риска стихийных бедствий.

Осуществление следующих действий для обеспечения гендерного равенства в мерах по снижению риска стихийных бедствий:

проведение учебных семинаров на тему «Учет аспектов гендерного равенства в разработке и реализации национальных и отраслевых планов адаптации к изменению климата» для работников органов государственной власти и управления;

изучение передового зарубежного опыта по подходам к гендерному равенству, которые могут быть применены в условиях страны, а также реализация подходов к обеспечению принципов гендерного равенства в мерах по снижению риска стихийных бедствий.

План практических мероприятий

Февраль 2023 года

Министерство по чрезвычайным ситуациям,

Узгидромет,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

заинтересованные министерства и ведомства

20.

Широкое вовлечение частного сектора в процессы по планированию и реализации адаптации к изменению климата на национальном, отраслевом и местном уровнях.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений, предусматривающих:

формирование плана действий по обеспечению участия и вовлечения частного сектора в процессы адаптации к изменению климата;

разработку перечня мер и механизмов стимулирования, а также информационно-разъяснительных инструментов для более широкого вовлечения частного сектора в усилия адаптации к изменению климата.

Программа практических мероприятий

Март 2023 года

Узгидромет,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Министерство по чрезвычайным ситуациям,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Организация семинаров-тренингов на тему «Вовлечение частного сектора в процессы планирования и реализации адаптации к изменению климата».

План организационных мероприятий

Начиная с марта 2023 года

3. Обеспечение «зеленого» и низкоуглеродного развития национальной экономики, в частности промышленности

21.

Разработка и утверждение долгосрочной стратегии низкоуглеродного развития страны до 2050 года.

1. Формирование рабочей группы из числа представителей министерств и ведомств, а также иностранных экспертов.

Проект нормативно-правового акта

Январь 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство энергетики,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Анализ текущего состояния в стране и изучение передового зарубежного опыта, применимого в контексте страны.

Февраль 2023 года

3. Разработка долгосрочных целей и приоритетных направлений по низкоуглеродному развитию.

Апрель 2023 года

4. Количественный анализ основных показателей низкоуглеродного развития в разрезе отраслей.

Май 2023 года

5. Разработка сценариев низкоуглеродного развития на уровне национальной экономики на основе интеграции приоритетов каждой отрасли и прогнозируемых целевых показателей.

Июнь 2023 года

6. Разработка основных реформ, реализуемых по целевым показателям и приоритетным направлениям, определенным на основе проведенных анализов.

Сентябрь 2023 года

7. Разработка необходимого инвестиционного плана для реализации реформ по низкоуглеродному развитию.

Декабрь 2023 года

8. Разработка и внесение в Кабинет Министров долгосрочной стратегии низкоуглеродного развития страны до 2050 года.

Февраль 2024 года

22.

Повышение энергоэффективности и надежности электрических сетей.

Внесение предложений в Кабинет Министров, предусматривающих обеспечение населения и отраслей экономики возможностью использования современной и надежной энергии, охватывающих:

устранение имеющихся барьеров по работе и эффективному развитию сферы электроэнергетики, пересмотр тарифов и сокращение субсидий;

облегчение доступа и подключения к электроснабжению, развитие бизнес-процессов и показателей операционной эффективности путем их цифровизации;

наращивание институционального потенциала учреждений и организаций в системе электроснабжения.

Программа практических мероприятий

Апрель 2023 года

Министерство энергетики,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

23.

Принятие мер по снижению потерь электроэнергии на линиях передачи и распределения электроэнергии.

Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по снижению потерь электроэнергии на линиях передачи и распределения электроэнергии, предусматривающих:

внедрение современных цифровых и телекоммуникационных технологий и решений для улучшения процесса мониторинга;

совершенствование системы управления линиями передачи и распределения электроэнергии.

Программа практических мероприятий

Апрель 2023 года

Министерство энергетики,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

24.

Активное внедрение решений по обеспечению энергоэффективности, а также возобновляемых источников энергии в больших масштабах.

Разработка и внесение в Кабинет Министров программы по повышению энергоэффективности и внедрению возобновляемых источников энергии в больших масштабах, предусматривающей:

пересмотр стандартов и правил энергоэффективности, а также разработку и утверждение новых исходя из международных стандартов и требований;

снижение энергоемкости товаров и услуг по отраслям на 22 процента до 2026 году, и на 30 процентов — до 2030 году;

увеличение доли возобновляемых источников энергии до более 30 процентов к 2030 году.

Программа практических мероприятий

Апрель 2023 года

Министерство энергетики,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

25.

Внедрение практики циркулярной экономики для отдельных цепочек создания стоимости и секторов.

Разработка и внесение в Кабинет Министров:

пятилетнего плана действий по внедрению практики циркулярной экономики в сельскохозяйственной и текстильной отраслях;

предложений по созданию эко-промышленных парков (Eco-Industrial Parks — EIP) для ускорения внедрения практики декарбонизации и циркулярной экономики.

Программа практических мероприятий

Март 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, заинтересованные министерства и ведомства

4. Внедрение инноваций и привлечение эффективных «зеленых» инвестиций

26.

Интеграция концепции «зеленых» инвестиций в действующую инвестиционную политику и проекты.

Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по внедрению «зеленых» инвестиций и «зеленой» системы кредитования (практика кредитования, направленная на «зеленые» цели и ЦУР), предусматривающих:

разработку и внедрение «зеленых» критериев для инвестиционных проектов, финансируемых из всех источников (государственных, частных), в том числе разработку суверенных индикаторов «ESG»;

разработку требований технического регулирования для «зеленых» инвестиций и кредитов;

разработку стимулирующих фискальных и монетарных льгот для «зеленых» инвестиций (и кредитов);

введение поэтапного моратория на существующие и/или новые не являющиеся «зелеными» проекты.

Проект нормативно-правового акта

Июль 2024 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство финансов,

Министерство инвестиций и внешней торговли,

заинтересованные министерства и ведомства

27.

Постоянное обновление инфраструктуры промышленных предприятий.

1. Повышение энергоэффективности инфраструктуры промышленных предприятий путем более широкого использования экологически чистых и безопасных технологий и промышленных процессов, дальнейшего внедрения энергосберегающих технологий.

Программа практических мероприятий

Сентябрь 2023 года

Министерство энергетики,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство финансов,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Разработка и предоставление специальных льгот и преференций (субсидии, налоговые льготы и др.) для промышленных предприятий, внедряющих экологически чистые и безопасные технологии.

На постоянной основе

28.

Усиление роли малого бизнеса и частного предпринимательства в «зеленой» экономике за счет расширения возможностей финансирования и наращивания потенциала.

Внесение в Кабинет Министров предложений по усилению роли представителей малого бизнеса и частного предпринимательства в переходе на «зеленую» экономику, предусматривающих:

поддержку перспективных, высокопотенциальных представителей малого бизнеса и частного предпринимательства, инвестирующих в «зеленый» бизнес (внедрение системы «зеленых» кредитов, прямого и промежуточного финансирования, малые гранты и субсидированные займы, льготы);

содействие внедрению механизмов разделения рисков через местные государственные и частные банки для обеспечения устойчивой деятельности субъектов местного предпринимательства;

внедрение современных механизмов расширения участия малого бизнеса и частного предпринимательства в рамках программы развития «зеленого» роста.

Программа практических мероприятий

Октябрь 2023 года

Министерство финансов,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

коммерческие банки,

Торгово-промышленная палата,

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

29.

Совершенствование инновационной инфраструктуры для поддержки «зеленого» роста на основе инноваций.

Внесение в Кабинет Министров предложений, предусматривающих:

повышение эффективности содействия направлению привлекаемых специальными экономическими зонами прямых иностранных инвестиций в инновационные «зеленые» проекты;

наращивание административного потенциала СЭЗ для облегчения доступа компаний-резидентов к глобальным цепочкам создания стоимости «зеленых» технологий;

повышение эффективности инновационных центров и инкубаторов по обслуживанию и финансовой помощи, а также оказание услуг стартап-предприятиям, основанных на «зеленых» технологиях;

создание и наращивание потенциала акселераторов для всесторонней и эффективной поддержки стартапов в области «зеленых» технологий.

Программа практических мероприятий

Май 2023 года

Министерство инновационного развития,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство инвестиций и внешней торговли,

заинтересованные министерства и ведомства

30.

Укрепление систематических связей между наукой и промышленностью в области инновационных «зеленых» технологий.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по разработке «зеленых» технологий, совершенствованию интеграции науки и производства при ускорении трансфера и внедрении, предусматривающих:

облегчение процесса коммерциализации исследований, поощрение исследований и разработок (НИОКР — R&D), совершенствование соответствующей инфраструктуры с целью поддержки развития предприятий, основанных на «зеленых» технологиях;

привлечение прямых иностранных инвестиций в инновационную деятельность как средство и механизм внедрения новых технологий и создание возможностей для использования «зеленых» технологий в интеграции глобальной цепочки создания стоимости.

Проект нормативно-правового акта

Июль 2023 года

Министерство инновационного развития,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство инвестиций и внешней торговли,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Содействие в постоянном улучшении качества квалифицированной рабочей силы среднего и нижнего звена и повышение эффективности предприятий для наращивания потенциала по разработке, передаче и внедрению инновационных «зеленых» технологий субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.

Практические мероприятия

На постоянной основе

5. Развитие устойчивой и «зеленой» инклюзивной урбанизации

31.

Диверсификация экономической базы некоторых регионов республики, развитие городов и районов на основе их специализации исходя из принципов «зеленой» экономики.

Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по диверсификации экономики регионов республики исходя из их потенциала и особенностей, предусматривающих:

развитие территорий на основе отраслевого кластерного подхода, в частности, медедобывающая и металлургическая технология (г. Алмалык), горно-химическая технология (г. Навои), сельскохозяйственная техника и технопарк (г. Чирчик), автомобильная (Джизак), фармацевтическая (г. Зангиата), информационные технологии (Каракульский район); развитие инновационных IT-парков в Нукусе, Бухаре, Джизаке и Намангане;

развитие трансграничных свободных торговых зон на потенциальных приграничных территориях.

Проект нормативно-правового акта

Июль 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций,

Министерство инвестиций и внешней торговли,

заинтересованные министерства и ведомства

32.

Дальнейшее продолжение политики децентрализации, совершенствование деятельности местных органов власти по переходу на «зеленую» экономику.

Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по совершенствованию деятельности местных органов власти для эффективного обеспечения исполнения реализуемых на местах мер по переходу на «зеленую» экономику» по следующим направлениям:

передача от республиканских органов государственного управления местным органам государственного управления и органам власти функций и полномочий по адаптации к изменению климата и уменьшению его воздействия, принятию мер по переходу на «зеленую» экономику;

разработка программы действий по усилению роли местных исполнительных органов, институтов гражданского общества по поддержке адаптации к изменению климата в наиболее уязвимых слоях населения;

предусмотрение в параметрах расходов местных бюджетов мер по переходу на «зеленую» экономику, разработка «зеленых» критериев для инвестиций, направляемых из местных бюджетов, и других расходов.

Проект нормативно-правового акта

Декабрь 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство юстиции,

Министерство финансов,

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента,

заинтересованные министерства и ведомства

33.

Управление формированием городских агломераций с учетом создания городов-спутников.

1. Разработка среднесрочных и долгосрочных стратегий социально-экономического перспективного развития и мастер-планов 5 выбранных городов с определением «драйверов», являющихся основой дальнейшего экономического роста городов и совместного развития близлежащих сел.

Проект нормативно-правового акта

Ноябрь 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Разработка стратегий развития и мастер-планов остальных городов на основе реализованного пилотного проекта на первом этапе.

2024 — 2030 годы

34.

Создание устойчивой и благоприятной для проживания городской инфраструктуры.

Разработка и внесение в Кабинет Министров Национальной программы развития устойчивых городов до 2030 года, предусматривающей:

внедрение механизма включения в строгом порядке в ежегодно утверждаемые инвестиционные проекты управления водоснабжением, канализацией, бытовыми отходами, строительством и улучшения городских общественных мест, инфраструктуры туризма и сервиса;

укрепление управленческого и институционального потенциала городов;

определение и реализация мер по достижению к 2030 и 2050 годам предельных показателей качества воздуха в городах, рекомендуемых Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ);

запрещение размещения на рынке продуктов, связанных с энергетикой, и других потребительских товаров, подпадающих под действие действующего /усиленного порядка по экодизайну и экомаркировке (Ecodesign Directive and Ecolabel scheme);

внедрение Конвенции ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (CLRTAP), Национального плана по контролю за загрязнением воздуха (NAPCP), правил по регулированию предыдущих до ЕВРО-4 дизельных дорожных транспортных средств;

картографирование и планирование городских лесов и зеленых зон насаждений для достижения целевых показателей по увеличению площади зеленых зон в городах до 30 процентов в рамках проекта «Яшил макон».

Проект национальной программы

Июль 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Государственный комитет по лесному хозяйству,

Узгидромет,

заинтересованные министерства и ведомства

6. Поддержка слоев населения и мест его проживания, наиболее подверженных влиянию в период перехода на «зеленую» экономику

35.

Развитие инклюзивного и устойчивого человеческого капитала.

Разработка и реализация мер, рассчитанных на пять лет и предусматривающих:

обучение навыкам, востребованным на рынке (не в сферах образования, труда или профессионального образования), уделяя особое внимание женщинам и людям с ограниченными возможностями;

развитие трудовых предмиграционных навыков и ориентаций;

поддержка участия женщин в рабочей силе.

План практических мер

Февраль 2023 года

Министерство занятости и трудовых отношений,

Министерство по поддержке махалли и старшего поколения,

заинтересованные министерства и ведомства

36.

Стимулирование инновационных стартапов молодежи.

Внесение в Кабинет Министров предложений по поддержке инновационных идей молодежи и совершенствованию системы стимулирования стартап-проектов, предусматривающих:

создание местных инкубаторов для поддержки инновационных стартапов по «зеленым» технологиям;

расширение финансовой поддержки инновационных стартапов среди молодежи;

поддержку инновационных стартапов среди молодежи и широкое привлечение частного сектора в процессы сотрудничества.

Программа практических мер

Май 2023 года

Министерство высшего образования, науки и инноваций, Министерство молодежной политики и спорта, Министерство экономики и финансов,

заинтересованные министерства и ведомства

37.

Повышение охвата и эффективности системы социальной защиты населения.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров программы на пять лет по совершенствованию системы социальной защиты населения в части смягчения действий изменения климата, предусматривающей:

расширение доступа к гендерно чувствительным социальным услугам для наиболее уязвимых слоев населения;

активное привлечение помощников хокимов в процессы социальной защиты населения в части смягчения воздействия изменения климата.

Проект практических мер

Июнь 2023 года

Министерство занятости и трудовых отношений,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Укрепление международного сотрудничества в области социальной защиты населения в части смягчения воздействия изменения климата.

2023 — 2030 годы

7. Наращивание потенциала и развитие человеческого капитала в рамках «зеленого» роста

38.

Повышение управленческих, плановых компетенций управленческого персонала государственных организаций, исходя из приоритетов перехода на «зеленую» экономику.

1. Разработка и утверждение подготовительной программы, обновляемой каждые 3 года, по повышению управленческих, плановых компетенций управленческого персонала государственных органов, исходя из национальных приоритетов перехода на «зеленую» экономику:

Подготовительная программа, учебные планы и программы

Март 2023 года

Агентство развития государственной службы,

Академия государственного управления,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

утверждение учебной программы, выбор международных и местных тренеров;

формирование списка слушателей из числа высшего управленческого персонала соответствующих министерств и ведомств;

проведение тренингов по устойчивому управлению, концепции «зеленой» экономики, приоритетным задачам и мерам, передовой международной практике и правилам «зеленого» роста, методам включения «зеленых» решений в планирование и бюджетирование.

В ноябре каждые три года

2. Организация тренингов по программе на постоянной основе.

2023 — 2030 годы

39.

Укрепление технологических потенциалов государственных и частных организаций по планированию, реализации, регулярной оценке результатов по переходу на «зеленую» экономику.

1. Разработка и утверждение подготовительной программы по укреплению технологического потенциала государственных и частных организаций по планированию, реализации, регулярной оценке результатов по переходу на «зеленую» экономику:

Подготовительная программа, учебные планы и программы

Март 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Академия государственного управления,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Торгово-промышленная палата,

заинтересованные министерства и ведомства

утверждение учебной программы, отбор международных и местных тренеров;

формирование перечня слушателей из числа среднего и технического персонала соответствующих государственных органов и частных учреждений;

проведение тренингов по повышению знаний и технической компетенции среднего и младшего персонала соответствующих государственных и частных учреждений для разработки, реализации мер и оценки результатов, направленных на переход на «зеленую» экономику.

В ноябре каждые три года

2. Постоянная организация тренингов на основе программы.

2023 — 2030 годы

40.

Подготовка местных тренеров по «зеленому» росту, ведущих деятельность на постоянной основе.

1. Разработка программы подготовки местных тренеров по «зеленому» росту, ведущих деятельность на постоянной основе:

Подготовительная программа, учебные планы и программы

Март 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Министерство высшего и среднего специального образования,

заинтересованные министерства и ведомства

разработка кратких учебных курсов по подготовке тренеров для высших образовательных, научно-исследовательских учреждений и других учреждений, направленных на повышение потенциала;

отбор международных и местных тренеров, а также постоянное обновление списка слушателей;

совершенствование учебных программ на основе постоянной оценки деятельности тренеров.

В ноябре каждые три года

2. Организация тренингов по программе на регулярной основе.

2023 — 2030 годы

41.

Поддержка образовательных и консалтинговых услуг в частных коммерческих и некоммерческих организациях на основе выделения малых грантов.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по предоставлению малых грантов для частных коммерческих и некоммерческих организаций, направленных на покрытие расходов на проведение открытых лекций, конференций, семинаров, оказанию консалтинговых услуг по вопросам «зеленой» экономики.

Проект нормативно-правового акта

Июнь 2023 года

Торгово-промышленная палата,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Выделение грантов для поддержки образовательных и консалтинговых услуг в частных коммерческих и некоммерческих организациях.

2023 — 2030 годы

42.

Включение тем «зеленой» экономики в соответствующие учебные программы образовательных учреждений.

1. Проведение сравнительного анализа текущих учебных программ образовательных учреждений с передовыми международными программами по повышению понимания политики и основных закономерностей «зеленой» экономики и «зеленого» роста среди учащихся/студентов и преподавателей.

Практические мероприятия

Март 2023 года

Министерство высшего и среднего специального образования,

Министерство народного образования,

Министерство экономического развития и сокращения бедности

2. Включение в учебные программы и внедрение в практику образовательных учреждений политики и основных закономерностей «зеленой» экономики и «зеленого» роста.

Сентябрь 2023 года

43.

Создание онлайн-платформы «зеленой» экономики.

1. Разработка технических заданий по созданию онлайн-платформы «зеленой» экономики, привлечение финансовых средств, рассмотрение технических и коммерческих предложений.

Практические мероприятия

Сентябрь 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство инновационного развития,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Привлечение соответствующих специалистов для ведения и обновления платформы, создание контента платформы.

Февраль 2024 года

3. Продвижение онлайн-платформы «зеленой» экономики, поддержание и постоянное обновление системы.

2024 — 2030 годы

44.

Подготовка специалистов по «зеленой» экономике и устойчивому бизнесу в высших образовательных учреждениях.

1. Создание факультета (кафедры) «Зеленая» экономика и устойчивый бизнес» в высших образовательных учреждениях.

Практические меры

Май 2023 года

Министерство высшего и среднего специального образования,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Наем сотрудников, разработка учебных программ, решение организационных вопросов.

Июнь-июль 2023 года

3. Утверждение учебных планов и программ направления образования и рабочего плана факультета/кафедры, прием студентов.

Август-сентябрь 2023 года

45.

Внедрение механизмов финансирования научных исследований по «зеленому» росту.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров предложения по созданию государственного фонда, направленного на поддержку научных исследований «зеленого» роста в Узбекистане.

Программа практических мер

Март 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство инновационного развития, заинтересованные министерства и ведомства

2. Внедрение справедливых и прозрачных механизмов привлечения, отбора и распределения средств.

Июнь 2023 года

3. Объявление процедур подачи заявок на получение средств.

Июнь-июль 2023 года

4. Проведение отбора и распределение грантов.

Постоянно начиная с октября 2023 года

46.

Организация семинаров по планированию и реализации мероприятий по «зеленому» росту для наращивания потенциала органов государственной власти и управления на местах.

1. Разработка программ семинаров по наращиванию потенциала по отражению «зеленого» роста в планах развития и местных бюджетах областей/районов/городов.

Практические меры

Март 2023 года

Агентство развития государственной службы,

Академия государственного управления,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Утверждение графика проведения ежегодных семинаров в регионах республики.

Ежегодно в декабре

3. Проведение семинаров для руководителей и работников органов государственной власти и управления на местах.

2023 — 2030 годы

47.

Повышение потенциала в сфере «зеленого» финансирования, разработка государственных и частных «зеленых» инвестиционных проектов.

1. Разработка и реализация проекта, направленного на проведение тренингов для государственных служащих и частных организаций по разработке инвестиционных проектов в различных сферах, связанных с «зеленой» экономикой, устойчивым развитием, изменением климата и окружающей средой.

План практических мер

Март 2023 года

Министерство финансов,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Включение отдельного модуля о «зеленом» бюджете в «Бюджете для граждан» и на портале открытого бюджета (openbudget.uz).

Октябрь 2023 года

48.

Пропаганда устойчивого образа жизни.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров национальной программы по пропаганде устойчивого образа жизни, предусматривающей:

внедрение путей рационального использования природных и других ресурсов, личностного развития вместе с развитием окружающей среды и другими слоями населения;

формирование устойчивого образа жизни и реализация проектов в образовательных учреждениях, государственных и частных ведомствах по повышению осведомленности в этом направлении;

формирование устойчивого образа жизни, а также поддержка молодежных инициатив по повышению осведомленности в этом направлении.

Проект нормативного-правового акта

Май 2023 года

Министерство молодежной политики и спорта,
Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство экономики и финансов, заинтересованные министерства и ведомства

2. Реализация и совершенствование национальной программы по пропаганде устойчивого образа жизни.

2023 — 2030 годы

49.

Повышение через средства массовой информации осведомленности всех заинтересованных сторон о преимуществах «зеленых» технологий и практики.

1. Разработка и принятие медиаплана для запуска пропагандистско-агитационной кампании в партнерстве со СМИ в целях пропаганды ценностей и образа жизни, направленных на устойчивое развитие.

Проект медиа-плана

Февраль 2023 года

Агентство информации и массовых коммуникаций,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Подписание соглашений и меморандумов с международными организациями о реализации Медиаплана по устойчивому развитию.

Май 2023 года

3. Утверждение и выполнение медиаплана.

Ежегодно в декабре,

2023 — 2030 годы

8. Создание благоприятной политической среды, эффективных институтов для перехода на «зеленую» экономику

50.

Совершенствование координации между правительствами путем создания эффективной системы взаимного обмена и объединения опыта, данных и источников по «зеленой» экономике.

1. Налаживание деятельности межведомственных рабочих групп по «зеленой» экономике при содействии Технического секретариата.

Практические мероприятия

Декабрь 2022 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Определение ведущих независимых экспертов из институтов гражданского общества, частного сектора и научно-исследовательских учреждений и привлечение их к деятельности межведомственных рабочих групп (постоянные заседания рабочих групп).

На постоянной основе

3. Подготовка и публикация ежегодного отчета о реализации «зеленой» экономики, охватывающего последние данные по «зеленым» показателям, достигнутые результаты, возникающие проблемы и любые обновления в плане действий.

Апрель 2023 года

(ежегодно в марте)

4. Ежегодный созыв Межведомственного совета по «зеленой» экономике (далее — Межведомственный совет) для рассмотрения и обсуждения отчета по «зеленой» экономике, определения приоритетных задач на ближайшие годы.

Ежегодно в апреле

51.

Приведение стратегий развития всех отраслей в соответствие с целями «зеленого» роста.

Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по внедрению в практику нового подхода, предусматривающего:

определение и оценку затрат основных инфраструктурных проектов при разработке и реализации любых отраслевых стратегий и программ развития, связанных с «зеленой» экономикой;

проведение оценки влияния перехода на «зеленую» экономику или стратегической экологической оценки новых отраслевых или региональных стратегий развития;

приведение показателей эффективности, использованных при составлении бюджета программ и проектов, в соответствие с национальными целями «зеленой» экономики.

Аналитические материалы

Сентябрь 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство финансов,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Узгидромет,

заинтересованные министерства и ведомства

52.

Разработка инструментов моделирования и прогнозирования перехода на «зеленую» экономику.

1. Подготовка и внесение в Межведомственный совет аналитического документа с изложением аналитических потребностей перехода на «зеленую» экономику, действенных средств реагирования на существующие проблемные вопросы и необходимые средства для их разработки.

План практических мер

Февраль 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства, ведомства, исследовательские и аналитические организации

2. Разработка инструментов, предложенных в аналитическом документе, а также организация обучения по их использованию работников министерств и ведомств.

Апрель — сентябрь 2023 года

3. Подготовка национальных и отраслевых стратегий, в том числе прогнозов, и регулярное обновление процессов перехода на «зеленую» экономику.

Декабрь 2023 года

(ежегодно в декабре)

53.

Совершенствование сбора и управления данными по «зеленой» экономике.

1. Подготовка предложений на основе изучения имеющегося отечественного и международного опыта о процессах управления и методах сбора информации по «зеленой» экономике.

Проект «Дорожной карты»

Март 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Государственный комитет по статистике,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Узгидромет,

заинтересованные организации

2. Разработка и внесение в Кабинет Министров «Дорожной карты» по совершенствованию базы данных по переходу на «зеленую» экономику для заполнения пробелов данных и устранения методологических проблем.

Июль 2023 года

3. Создание базы данных, объединяющей соответствующие источники различных организаций.

Декабрь 2023 года

54.

Создание и развитие системы мониторинга, отчетности и верификации (MRV) (система прозрачности) выбросов парниковых газов в национальном масштабе.

1. Разработка плана мер по приведению системы MRV Узбекистана в соответствие со стандартами основной Конвенции ООН об изменении климата и передовым опытом.

План практических мер

Март 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Узгидромет,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Разработка инструкций по инвентаризации выбросов парниковых газов.

Сентябрь 2023 года

3. Расчет выбросов парниковых газов совместно с основными партнерами.

Декабрь 2023 года

4. Публикация национальных вестников, включающих отчеты по климатическому финансированию, наращиванию потенциала и передаче технологий от международного сообщества.

Начиная с 2024 года

55.

Расширение возможностей использования информации по «зеленой» экономике гражданами и институтами гражданского общества.

1. Формирование основной информации, знаний и отчетов по «зеленой» экономике и размещение их на онлайн-платформе «зеленой» экономики с открытым доступом.

2. Создание системы запроса информации, позволяющей гражданам и организациям гражданского общества обращаться с вопросами/требованиями по управлению экономикой и окружающей среды.

Публикация данных

Начиная с февраля 2024 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Узгидромет

56.

Проведение периодической оценки государственной политики в области «зеленого» роста.

1. Проведение среднесрочной оценки стратегических границ «зеленой» экономики для анализа достигнутых успехов и основных проблем, а также определения областей для возможного совершенствования.

Отчет об оценке политики «зеленого» роста

Июнь 2026 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Узгидромет,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Представление предварительных результатов независимым экспертам, представителям частного сектора и институтов гражданского общества с целью сбора и учета их мнения.

Сентябрь 2026 года

3. Объявление окончательных результатов оценки.

Ноябрь 2026 года

57.

Усиление международного сотрудничества, а также участия частного сектора и гражданского общества в вопросах «зеленого» роста.

1. Создание возможности для обмена мнениями по вопросам «зеленого» роста в рамках онлайн-платформы «зеленой» экономики.

План практических мер

Февраль 2024 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности, заинтересованные министерства и ведомства

2. Привлечение национальных и международных партнеров (правительства и другие стороны) по вопросам климата и управления трансграничными ресурсами.

2023 — 2030 годы

3. Организация постоянных консультаций международных организаций, частного сектора и институтов гражданского общества по вопросам «зеленого» роста в рамках «зеленого» хаба, созданного при министерстве.

Начиная с мая 2023 годапостоянно

58.

Возложение на заместителей руководителя органов государственного управления и хозяйственных объединений задач по координации вопросов «зеленой» экономики и создание структур по вопросам «зеленой» экономики.

1. Разработка проекта Правительственного решения о возложении задачи по «зеленой» экономике на одного из действующих заместителей руководителя органов государственного управления и хозяйственных объединений.

Проект нормативного-правового акта

Январь 2023 года

Кабинет Министров,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Определение подразделений, ответственных за вопросы «зеленой» экономики в органах государственного управления и хозяйственных объединениях.

Ведомственный документ

Январь 2023 года

3. Утверждение положений, предусматривающих цели и задачи ответственных подразделений, занимающихся вопросами «зеленой» экономики, а также укомплектование их специалистами в пределах штатной единицы.

Ведомственный документ

Январь 2023 года

4. Представление в Министерство экономического развития и сокращения бедности отчета о работе, проделанной по итогам года подразделениями, ответственными за вопросы «зеленой» экономики.

Организационные меры

Ежегодно в декабре начиная с 2023 года

9. Увеличение внешних и внутренних потоков «зеленого» финансирования

59.

Направление достаточного количества государственных средств на необходимую инфраструктуру для перехода на «зеленую» экономику.

1. Расчет стоимости крупных новых инвестиционных проектов, необходимых для реализации национальных планов развития и отраслевых планов, способствующих развитию «зеленой» экономики.

Практические меры

Март 2023 года

Министерство финансов,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство инвестиций и внешней торговли, заинтересованные министерства и ведомства

2. Картирование и анализ существующих и будущих инструментов финансирования (например, Государственный инвестиционный план, ФРРУ, ГП) в целях приведения полномочий в соответствие с приоритетными направлениями «зеленой» экономики и внесение в Кабинет Министров.

Аналитические материалы

Июль 2023 года

3. Установление стандартизированных «зеленых» критериев отбора всех инвестиционных проектов на основе методики соответствия приоритетным направлениям «зеленой» экономики.

«Зеленые» критерии

Сентябрь 2023 года

4. Согласование проекта среднесрочного бюджета и государственного инвестиционного плана с целью вывода «зеленых» государственных инвестиций на тенденцию роста.

Проект среднесрочного бюджета

Ежегодно начиная с 2024 года

5. Объединение в единый годовой отчет объема, состава и характера «зеленых» инвестиций по всем инструментам финансирования для выявления остающихся потребностей и пробелов.

Ежегодный отчет

Ежегодно начиная с 2024 года

60.

Поэтапное сокращение мер по субсидированию и поддержке отрасли ископаемого топлива.

Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по сокращению субсидирования отрасли ископаемого топлива, предусматривающих:

проведение инвентаризации государственных субсидий и мер стимулирования, которые поддерживают энергию ископаемого топлива и делают искусственно конкурентоспособной по сравнению с «зеленой» энергией;

разработку плана мероприятий по поэтапному сокращению субсидий и поддержки, а также его гармонизацию с мерами по смягчению последствий изменения климата;

внесение в Межведомственный совет информации о реализации и исполнении плана мероприятий.

План практических мер

Июнь 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство финансов,

Министерство энергетики,

заинтересованные министерства и ведомства

61.

Перемещение налоговой нагрузки предприятий и домохозяйств в деятельность, приводящую к загрязнению окружающей среды и перерасходу ресурсов.

1. Разработка предложений по внесенным поправкам и дополнениям в налоговое законодательство и проведение анализа текущей налоговой системы исходя из целей и приоритетов перехода на «зеленую» экономику.

Практические меры

Март 2023 года

Министерство экономики и финансов, Налоговый комитет, заинтересованные министерства и ведомства

2. Изучение и совершенствование предложений по «зеленому» налогу, в том числе по углеродному налогу, с целью детального уточнения потенциала увеличения доходов, социально-экономического воздействия и методов реализации.

Декабрь 2023 года

62.

Пересмотр установленной системы платежей за загрязнение окружающей среды.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений, направленных на снижение нагрузки платежей для частного сектора и стимулирование внедрения «зеленых» технологий, предусматривающих:

пересмотр установленной системы взимания платы за загрязнение окружающей среды с точки зрения действенности, эффективности и соответствия целям национальной «зеленой» экономики и международным стандартам, при этом создание условий для частного сектора и дальнейшее стимулирование для внедрения «зеленых» технологий;

реформирование системы платежей, в том числе упрощение функционирования и оптимизация (автоматизация, упрощение административных процедур) мер по соблюдению требований.

Проект нормативного-правового акта

Июнь 2023 года

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Министерство финансов,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Внедрение новой системы.

Январь 2024 года

63.

Оценка и публикация соответствия и влияния налогов и государственных расходов на «зеленую» экономику.

1. Разработка наряду с национальной методологией по «зеленому» бюджетированию также «Дорожной карты» по реализации и полному внедрению пилотных проектов.

Программа практических мер

Апрель 2023 года

Министерство финансов,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Пилотная апробация национальной методологии «зеленого» бюджетирования по соответствующим сферам, задачам и компонентам бюджета, а также внесение в Кабинет Министров информации о результатах и объявление общественности.

Сентябрь 2023 года

3. Внедрение национальной методологии «зеленого» бюджетирования в другие сферы, цели и компоненты бюджета в соответствии с приоритетными направлениями, определенными в стратегии «зеленой» экономикой.

Начиная с 2024 года

4. Повышение осведомленности населения о финансировании «зеленого» бюджета через портал открытого бюджета.

2023 — 2030 годы

64.

Внедрение «зеленых» государственных закупок для обоснования решений о закупках на основе критериев устойчивого развития.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта нормативно-правового акта, предусматривающего:

разработку и утверждение стратегии реформ государственных закупок, включающих приоритеты политики устойчивых государственных закупок, соответствующих порядку поэтапного внедрения устойчивых государственных закупок и целям Стратегии по переходу на «зеленую» экономику;

разработку и утверждение плана действий по устойчивым государственным закупкам с участием подрядных организаций, на которых будут проводиться пилотные испытания, а также наращивание их потенциала для осуществления «зеленых» государственных закупок.

Проект нормативного-правового акта

Ноябрь 2023 года

Министерство финансов,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Предоставление ежегодного отчета о доле и развитии «зеленых» государственных закупок в этой сфере.

Годовой отчет

Начиная с 2024 года

65.

Привлечение частного капитала для «зеленой» инфраструктуры через «зеленые» облигации.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по расширению привлечения частного капитала для «зеленой» инфраструктуры, предусматривающих:

разработку национальной «зеленой» таксономии для классификации «зеленых» видов деятельности;

совершенствование нормативно-правовой базы по выпуску «зеленых» облигаций с участием государства и предприятий с государственной долей.

Проект нормативного-правового акта

Октябрь 2023 года

Министерство финансов,

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Поддержка организаций-эмитентов в разработке структуры «зеленых» облигаций, получении внешней сертификации и публикации «Отчетов о воздействии и доходах».

Меры по наращиванию потенциала

Начиная с 2024 года

66.

Привлечение финансовых средств в соответствии со статьей 6 Парижского соглашения об изменении климата через международную торговлю углеродом.

Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений, предусматривающих:

налаживание и совершенствование деятельности национального органа и межведомственной группы, ответственных за выполнение требований статьи 6 Парижского соглашения;

разработку национальной программы по международной торговле углеродом, совершенствование нормативно-правовой базы;

разработку регламента институциональной основы по подготовке отчетов об авторизации, трансфере и результатах международной торговли углеродом на основе статьи 6 данного соглашения;

внедрение порядка обеспечения полного использования возможностей транзакций по смягчению трансферного действия на международном уровне (ITMO), а также порядка управления торговлей, исключающего продажу сверх установленного объема.

Программа практических мер

Ноябрь 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство финансов,

Министерство энергетики,

Министерство инвестиций и внешней торговли,

заинтересованные министерства и ведомства

67.

Превращение государственных предприятий в лидеров перехода на «зеленую» экономику.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров национальной программы устойчивого развития государственных предприятий для интеграции «зеленых» целей на корпоративном уровне, уровне совета директоров и портфеля проектов, предусматривающей:

внедрение принципов SDG, CSR, ESG в соответствующие органы управления предприятий с большей долей государства в уставном капитале;

рассмотрение возможности внедрения стандартов по охране окружающей среды ISO14000;

внедрение в годовых отчетах, нефинансовых отчетах предприятий, в том числе энергоаудита на крупных промышленных предприятиях, утверждение и внедрение политики управления, предусматривающей периодическое объявление показателей экологической эффективности.

Проект нормативно-правового акта

Сентябрь 2023 года

Министерство экономического развития и сокращения бедности,

Министерство финансов,

Агентство по управлению государственными активами,

заинтересованные министерства и ведомства

2. Создание целевой группы по устойчивому развитию государственных предприятий для поддержки государственных предприятий, на которых будут реализовываться пилотные проекты по внедрению устойчивой практики развития, инструментов и стандартов.

Меры по наращиванию потенциала

Начиная с ноября 2023 года

3. Периодическая публикация ежегодных отчетов государства-акционера, в том числе финансовые и экологические показатели эффективности.

Годовой государственный отчет портфолио

Начиная с 2024 года