Неофициальный перевод
Ҳужжатга таклиф юбориш
Аудиони тинглаш
Ҳужжат элементидан ҳавола олишПостановление
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКабинета Министров Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишО дополнительных мерах по организации государственного контроля за деятельностью субъектов предпринимательства контролирующими органами
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 15 сентября 2021 года № УП-6314 «О мерах по дальнейшему снижению административной и налоговой нагрузки для субъектов предпринимательства, совершенствованию системы защиты законных интересов бизнеса» и постановления Президента Республики Узбекистан от 13 сентября 2022 года № ПП-374 «О мерах по совершенствованию порядка координации проведения проверок в деятельности субъектов предпринимательства», а также дальнейшего совершенствования системы защиты законных интересов субъектов предпринимательства Кабинета Министров постановляет:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Утвердить:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиша) Положение о порядке заполнения Книги регистрации проверок согласно приложению № 1, предусматривающее:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишформы ведения Книги регистрации проверок (далее — Книга);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсведения о проверках, вносимые в Книгу, и порядок их внесения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишосуществление мониторинга соблюдения порядка заполнения книги и ведение ее учета;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишб) Положение о порядке проведения аттестации должностных лиц контролирующих органов по предоставлению права на проведение проверок деятельности субъектов предпринимательства согласно приложению № 2*, предусматривающее:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш* Приложение № 2 приводится на узбекском языке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсоздание аттестационной комиссии и осуществление ее деятельности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишформирование списка сотрудников, проходящих аттестацию;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпроведение аттестации сотрудников и принятие решения аттестационной комиссии по ее результатам;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвыдачу сотруднику, прошедшему аттестацию, специального удостоверения на право проверки деятельности субъектов предпринимательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишв) Минимальные требования, предъявляемые к системам «риск-анализа» контролирующих органов, согласно приложению № 3, предусматривающие:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобщие требования к анализу уровня риска в деятельности субъектов предпринимательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишкатегории сведений, изучаемых в ходе анализа уровней риска;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишклассификацию уровней риска и требования к критериям;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишмероприятия, осуществляемые в рамках классифицированных уровней риска.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Контролирующим органам в месячный срок внести в информационную систему «Единый государственный контроль» сведения о должностных лицах, прошедших аттестацию в установленном порядке до принятия настоящего постановления и имеющих право проверки субъектов предпринимательства, для формирования электронного реестра должностных лиц, имеющих право проверки деятельности субъектов предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Заинтересованным министерствам и ведомствам привести в месячный срок принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности — министра экономического развития и сокращения бедности Д.А. Кучкарова.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПремьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишг. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш19 октября 2022 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш№ 611
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Постановлению Кабинета Министров от 19 октября 2022 года № 611
к Постановлению Кабинета Министров от 19 октября 2022 года № 611
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПОЛОЖЕНИЕ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишо порядке заполнения Книги регистрации проверок
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 1. Общие положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Настоящее положение определяет порядок заполнения и ведения книги регистрации проверок.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишуполномоченный орган — организация, уполномоченная законодательством Республики Узбекистан на координацию проверок деятельности субъектов предпринимательства и осуществление контроля за законностью проведения контролирующим органом проверки деятельности субъектов предпринимательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСистема государственного контроля — информационная система «Единый государственный контроль», предоставляющая возможность сбора, анализа и обработки данных большого объема, связанных с государственным контролем в сфере предпринимательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишконтролирующие органы — министерства, ведомства, их структурные подразделения и иные организации, уполномоченные законодательством осуществлять государственный контроль деятельности субъектов предпринимательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдолжностное лицо контролирующего органа — лицо, временно или по специальному полномочию контролирующее деятельность субъектов предпринимательства, совершающее юридически значимые действия в субъектах предпринимательства, а также выполняющее эти обязанности в административных или судебных органах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсубъект предпринимательства — юридические и физические лица, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишкнига регистрации проверок — специальная книга в электронной форме, в которую вносится информация о проведенных проверках;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпроверка — контрольное мероприятие, проводимое контролирующими органами путем получения необходимых материалов, документов или сведений о деятельности субъекта предпринимательства, а также совершения определенных действий для проверки степени соблюдения субъектом предпринимательства законодательства, регулирующего его деятельность.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Целью ведения книги регистрации проверок являются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобеспечение законности, объективности и гласности в деятельности контролирующих органов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишзащита прав и законных интересов субъектов предпринимательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпресечение незаконного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобеспечение подотчетности и прозрачности системы государственного контроля.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Все проверки, осуществляемые в деятельности субъекта предпринимательства, вносятся в систему государственного контроля.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Книга регистрации проверок ведется субъектом предпринимательства в электронной форме.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКнига регистрации проверок в электронной форме ведется посредством регистрации субъекта предпринимательства в системе государственного контроля.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Книгу регистрации проверок в электронной форме следует заполнять в обязательном порядке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Книга регистрации проверок в электронной форме заполняется непосредственно у субъекта предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишДоступ в книгу регистрации проверок в электронной форме осуществляется через веб-страницу системы государственного контроля или специальное мобильное приложение.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. В книге регистрации проверок должно быть указано полное наименование, местонахождение (почтовый адрес) субъекта предпринимательства, сведения о присвоенном ему идентификационном номере налогоплательщика или персональном идентификационном номере физического лица.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. Сведения, содержащие государственные секреты или иную тайну, охраняемую законом, не вносятся в книгу регистрации проверок.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10. Книга регистрации проверок заполняется по схеме согласно приложению к настоящему положению.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 2. Внесение записей о проверках в книгу регистрации проверок
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш11. Руководитель субъекта предпринимательства (в случае отсутствия руководителя субъекта предпринимательства — лицо, исполняющее его обязанности) перед началом проверки предоставляет должностному лицу контролирующего органа электронную форму для заполнениякниги регистрации проверок.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш12. Должностное лицо контролирующего органа перед началом проверки в соответствии с законодательством обязано ознакомить руководителя субъекта предпринимательства (в случае отсутствия руководителя субъекта предпринимательства — лицо, исполняющее его обязанности) с целью и условиями проверки, предоставить установленные законодательством документы, внести записи в соответствующие разделы книги регистрации проверок.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш13. Руководитель субъекта предпринимательства (в случае отсутствия руководителя субъекта предпринимательства — лицо, исполняющее его обязанности) в соответствии с законодательством вправе сравнивать сведения, внесенные в книгу регистрации проверок, со сведениями в документах, представленных проверяющим должностным лицом.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш14. Должностное лицо контролирующего органа до начала проверки обязано внести в книгу регистрации проверок в электронной форме следующие сведения:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишномер проверки, зарегистрированной в системе государственного контроля;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишнаименование контролирующего органа, проводящего проверку;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишфамилия, имя и отчество должностного лица контролирующего органа, а если должностных лиц несколько — также сведения о них;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишномер специального удостоверения должностного лица контролирующего органа, если внесенный номер специального удостоверения не соответствует данным в системе государственного контроля, проведение проверки у субъекта предпринимательства этим должностным лицом не допускается;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишадрес субъекта предпринимательства, у которого проводится проверка;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишномер и дата приказа, являющегося основанием для проведения проверки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвид проверки, при этом вид проверки и ее специальный код, имеющиеся в системе государственного контроля;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсрок проверки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишв случае привлечения к проверке аудиторов и экспертов, имя, фамилия, отчество, место работы, направление деятельности привлеченных аудиторов и экспертов, номер и дата договора, на основании которого они привлечены.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ случае проведения проверки несколькими контролирующими органами, другой контролирующий орган также обязан внести сведения, указанные в настоящем пункте.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСведения, внесенные в книгу регистрации проверок в электронной форме, после соответствующего заверения не подлежат изменению, за исключением сведений об аудиторах и экспертах, привлеченных к проверке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш15. Руководитель субъекта предпринимательства (в случае отсутствия руководителя субъекта предпринимательства — лицо, исполняющее его обязанности) после завершения проверки вносит в книгу регистрации проверок в электронной форме следующие сведения:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдата начала проверки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдата завершения проверки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпродолжительность проведенной проверки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдокументы, истребованные в ходе проверки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишмеры воздействия, примененные в ходе проверки (письменное предписание, протокол об административном правонарушении, решения о применении финансовых и экономических санкций и судебные решения);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсведения об участии в проверке третьих лиц (привлекаемые по запросу субъекта предпринимательства представители Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан и объединений, членом которых является субъект предпринимательства, налоговые консультанты, переводчики и адвокаты, привлекаемые на договорной основе).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСубъект предпринимательства может указать в книге регистрации проверок в электронной форме оценку проведенной проверки его деятельности и уведомить о фактах коррупции в ходе проверки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш16. В случае уклонения проверяющего должностного лица от заполнения книги регистрации проверок или выявления расхождений в результате сравнения сведений, указанных в настоящем положении, проверяющее должностное лицо не допускается к проверке. При этом руководитель субъекта предпринимательства (в случае отсутствия руководителя субъекта предпринимательства — лицо, исполняющее его обязанности) вправе обратиться в уполномоченный орган и уведомить об этом иные правоохранительные органы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 3. Заключительные положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш17. В целях предотвращения незаконного вмешательства в деятельность субъекта предпринимательства уполномоченным органом и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан проводится мониторинг соблюдения порядка заполнения книги регистрации проверок контролирующими органами и правоохранительными органами.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш18. Учет книги регистрации проверок осуществляется уполномоченным органом в Системе государственного контроля.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш19. Случаи несоблюдения требований настоящего положения должностными лицами контролирующих органов и правоохранительных органов расцениваются как нарушения порядка проверки деятельности субъекта предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш20. Лица, виновные в нарушении настоящего положения, несут ответственность в порядке, установленном актами законодательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ
к положению о порядке заполнения Книги регистрации проверок
к положению о порядке заполнения Книги регистрации проверок
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСХЕМА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишзаполнения книги регистрации проверок
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЭтапы | Субъекты | Мероприятия | Срок исполнения | |||
1-й этап | Руководитель субъекта предпринимательства (в случае отсутствия руководителя — лицо, исполняющее его обязанности) | Предоставляет должностному лицу контролирующего органа электронную форму для заполнения Книги регистрации проверок. | Перед началом проверки | |||
2-й этап | Должностное лицо контролирующего органа | В соответствии с законодательством ознакомляет руководителя субъекта предпринимательства (в случае отсутствия руководителя субъекта предпринимательства — лицо, исполняющее его обязанности) с целью и условиями проверки, предоставляет установленные законодательством документы, вносит записи в соответствующие разделы Книги регистрации проверок. При проведении проверки несколькими контролирующими органами все контролирующие органы вносят записи в соответствующие разделы Книги регистрации проверок. Сведения, внесенные в Книгу регистрации проверок в электронной форме, после соответствующего заверения не подлежат изменению, за исключением данных об аудиторах и экспертах, привлеченных к проверке. | Перед началом проверки | |||
3-й этап | Руководитель субъекта предпринимательства (в случае отсутствия руководителя — лицо, исполняющее его обязанности) | Вправе сравнивать сведения, внесенные в Книгу регистрации проверок, со сведениями в документах, представленных проверяющим должностным лицом в соответствии с законодательством. | Перед началом проверки | |||
4-й этап | Руководитель субъекта предпринимательства (в случае отсутствия руководителя — лицо, исполняющее его обязанности) | В случае уклонения проверяющего должностного лица от заполнения Книги регистрации проверок или выявления расхождений в результате сравнения сведений, указанных в настоящем Положении, не допускает проверяющее должностное лицо к проверке. Вправе обратиться в уполномоченный орган и уведомить иные правоохранительные органы. | Перед началом проверки | |||
5-й этап | Руководитель субъекта предпринимательства (в случае отсутствия руководителя — лицо, исполняющее его обязанности) | Вносит соответствующие сведения в электронную форму Книги регистрации проверок. Субъект предпринимательства может указать в Книге регистрации проверок в электронной форме оценку проверки его деятельности и уведомить о фактах коррупции в ходе проверки. | После завершения проверки |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 19 октября 2022 года № 611
к постановлению Кабинета Министров от 19 октября 2022 года № 611
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпредъявляемые к системам «риск-анализ» контролирующих органов
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 1. Общие положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Настоящие минимальные требования определяют минимальные требования к разработке контролирующими органами системы «риск-анализ», предусматривающей инициирование проверки, исходя из уровня риска нарушений закона субъектами предпринимательства. Настоящие минимальные требования не распространяются на систему управления рисками, применяемую таможенными органами при осуществлении таможенного контроля.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. В настоящих минимальных требованиях используются следующие основные понятия:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишуполномоченный орган — организация, уполномоченная законодательством Республики Узбекистан на координацию проверок деятельности субъектов предпринимательства и обеспечение контроля за законностью проведения контролирующим органом проверки деятельности субъектов предпринимательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишконтролирующие органы — министерства, ведомства, их структурные подразделения и иные организации, уполномоченные законодательством осуществлять государственный контроль деятельности субъектов предпринимательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсубъект предпринимательства — юридические и физические лица, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпроверка — контрольное мероприятие, проводимое контролирующими органами путем получения необходимых материалов, документов или сведений о деятельности субъекта предпринимательства, а также совершения определенных действий для проверки степени соблюдения субъектом предпринимательства законодательства, регулирующего его деятельность;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсистема «риск-анализ» — механизм определения контролирующими органами уровня риска нарушения законодательства субъектом предпринимательства в своей деятельности на основании конкретных критериев по соответствующей сфере контроля.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Настоящие минимальные требования обязательны для учета при разработке контролирующими органами системы «риск-анализ» в деятельности субъекта предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Риск правонарушения, выявленный на основании разработанной системы «риск-анализ», независимо от его уровня, не является основанием для применения мер воздействия в отношении субъекта предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Системы «риск-анализ», противоречащие минимальным требованиям, не могут являться основанием для инициирования осуществления проверки у субъекта предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 2. Общие требования к анализу уровня риска
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Процесс анализа уровня риска нарушения закона субъектом предпринимательства должен исключать действия, предусматривающие приостановление деятельности субъекта предпринимательства, воспрепятствование деятельности или непосредственное вмешательство в его деятельность.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Анализ уровня риска может осуществляется на основании изучения следующих сведений:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишадминистративные данные (лицензия, разрешительные и иные документы, имеющиеся в государственных органах);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпериодические статистические данные, в том числе обобщенные отметки, сообщения и результаты иных корреляционных анализов субъекта предпринимательства, по которому ранее выявлены случаи правонарушений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобращения, поступившие от юридических и физических лиц;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсведения, полученные из средств массовой информации или других внешних источников (социальные сети, веб-сайты);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишанализ недостатков, выявленных по результатам контрольной закупки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпрочие сведения, которые могут быть получены из других не запрещенных законодательством источников, а также государственных органов и иных организаций без непосредственного или косвенного воздействия на обычную деятельность субъекта предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. В процессе анализа уровня риска истребование от субъекта предпринимательства документов и информации не допускается.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. Анализ уровня риска должен осуществляться контролирующим органом не менее одного раза в год.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10. Анализ уровня риска проводится у субъекта предпринимательства, осуществляющего деятельность, в рамках контрольных полномочий контролирующего органа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНе допускается осуществление анализа и оценки деятельности субъекта предпринимательства, не входящего в контрольные полномочия контролирующего органа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 3. Классификация уровней риска и требования к их критериям
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш11. Оценка уровня риска проводится посредством оценки соответствия деятельности субъекта предпринимательства сформированным показателям и критериям на основании изучаемых сведений, по «балльной» системе.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш12. Процесс оценки должен включать не менее 5 основных показателей, оповещающих о признаках правонарушения в деятельности субъекта предпринимательства на основании изучаемых сведений.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш13. Оценка каждого основного показателя образуется из совокупности оценки субпоказателей под этим показателем. Оценка каждого из основных показателей может отличаться исходя из степени значимости этих показателей.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш14. Каждый основной показатель должен состоять из не менее чем 5 определяющих субпоказателей.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш15. При оценке субпоказателей необходимо определить критерии, которые будут точно указывать, сколько баллов будет присуждено в каждом конкретном случае. При определении критериев не допускается применение правил, предоставляющих право выбора в диапазоне неопределенных или конкретных цифр. Критерии оценки должны предусматривать точную оценку для конкретного случая.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш16. Процесс оценки проводится в следующем порядке:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишоценка субпоказателей на основании критериев, определение оценки каждого субпоказателя;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишопределение оценки каждого основного показателя путем обобщения оценки субпоказателей;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишопределение общих баллов уровня риска правонарушения в деятельности каждого субъекта предпринимательства путем обобщения оценки основных показателей.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш17. На основании общих баллов уровня риска, выявленного по результатам проведенной оценки, риск совершения субъектом предпринимательства правонарушения классифицируется по трем категориям:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвысокий риск — субъекты предпринимательства с наиболее высокими баллами уровня риска, составляющими 20 процентов от общей суммы баллов всех оцененных субъектов предпринимательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсредний риск — субъекты предпринимательства с наиболее высокими баллами уровня риска, составляющими 50 процентов от общей суммы баллов всех оцененных субъектов предпринимательства, за исключением 20-процентной части;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишнизкий риск — остальные субъекты предпринимательства с низкими баллами уровня риска оцененного субъекта предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 4. Мероприятия, осуществляемые в рамках классифицированных уровней риска
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш18. В соответствии с результатами оценки у субъекта предпринимательства с высокой и средней категорией риска правонарушения должны быть проведены профилактические мероприятия, направленные на предупреждение случаев нарушения закона.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш19. Инициирование проведения проверки может быть осуществлено только в случае, если даже после проведения профилактических мероприятий у субъекта предпринимательства с высокой категорией риска правонарушения не наблюдается изменений в положительную сторону.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш20. Инициирование проведения проверки у субъекта предпринимательства с высокой категорией риска совершения правонарушения без проведения профилактических мероприятий и без получения их результата может быть осуществлено в следующих случаях:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпри наличии высокого риска причинения вреда жизни и здоровью человека;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпри безотлагательных случаях для предупреждения риска причинения вреда общественной безопасности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпри выявлении случаев, которые могут нанести серьезный вред окружающей среде;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпри выявлении случаев причинения материального ущерба физическим и юридическим лицам, государственным органам и иным организациям;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпри наличии поручений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Президента Республики Узбекистан, Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, предусматривающих проведение проверок;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишв иных случаях, установленных законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш21. Профилактические мероприятия, направленные на недопущение случаев нарушения закона, обязательны для проведения у субъекта предпринимательства со средней категорией риска совершения правонарушений. В случае наблюдения негативного изменения в результате оценки деятельности субъекта предпринимательства по итогам оценки за следующий период может быть инициирована проверка деятельности субъекта предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш22. Не допускается какое-либо вмешательство в деятельность субъекта предпринимательства с низкой категорией риска совершения правонарушений.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш23. Система «риск-анализ», независимо от уровня риска совершения правонарушения, должна предусматривать проведение всех проверок в деятельности субъекта предпринимательства путем регистрации в информационной системе «Единый государственный контроль» с согласованием либо уведомлением уполномоченного органа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 5. Заключительные положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш24. Система «риск-анализ», разработанная контролирующими органами, утверждается по согласованию в обязательном порядке с уполномоченным органом и Торгово-промышленной палатой Узбекистана.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш25. Персональная ответственность за внедрение системы «риск-анализ» в контролирующем органе возлагается на руководителя данного органа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Кабинета Министров от 19 октября 2022 года № 611
к постановлению Кабинета Министров от 19 октября 2022 года № 611
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПЕРЕЧЕНЬ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрешений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Постановление Кабинета Министров от 7 ноября 2018 года № 920 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации должностных лиц контролирующих органов по предоставлению права на проведение проверок деятельности субъектов предпринимательства».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Пункт 22 приложения к постановлению Кабинета Министров от 21 октября 2019 года № 886 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения, а также признании утратившим силу решения Правительства Республики Узбекистан».