№

Наименование мероприятий

Механизм реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

I. Усиление гарантий неприкосновенности и защиты частной собственности

1.

Совершенствование правовых основ защиты частной собственности.

Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников» в новой редакции. В проекте предусматривается:

определение строгого перечня оснований для отмены права частной собственности;

уточнение положений, касающихся защиты права частной собственности самим собственником;

строгое определение невозможности лишения собственности без решения суда;

усиление гарантий прав собственника при изъятии имущества путем обращения на него взыскания;

укрепление неприкосновенности частной собственности и дальнейшее расширение увеличения ее доли в рыночном активе.

Ноябрь 2022 года

Министерство юстиции,

Верховный суд,

Генеральная прокуратура,

Уполномоченный по защите прав предпринимателей,

Антимонопольный комитет,

Торгово-промышленная палата

2.

Совершенствование законодательства о получении и сдаче в аренду земель и зданий.

Разработка проекта закона. В проекте предусматривается:

установление фиксированных сроков договоров аренды земли и зданий, продление сроков аренды земель;

определение форм предоставления земельных участков в первичную и вторичную аренду;

конкретное установление сроков уведомления об обновлении, изменении или расторжении договора аренды здания;

определение положений по проведению государственной регистрации (учету) договоров первичной и вторичной аренды земельных участков;

усиление гарантии долгосрочного пользования имуществом арендатором земли и зданий;

строгое определение прав и обязанностей арендатора и арендодателя земли и зданий;

установление обязательств и права сторон вторичного договора аренды;

обеспечение права истребования увеличения или уменьшения арендной платы (временно/постоянно);

определение убытков, причиненных лизингополучателем предмету лизинга, и их возмещение;

право страхования арендованного недвижимого имущества от ситуаций, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть в течение срока аренды.

Октябрь 2022 года

Министерство юстиции,

Агентство по кадастру,

Агентство по управлению государственными активами,

Министерство строительства,

Министерство экономического развития и сокращения бедности

3.

Укрепление права собственности покупателя в договоре купли-продажи жилья.

Разработка проекта закона. В проекте предусматривается внесение изменений и дополнений в статью 488 Гражданского кодекса по определению обязательности выхода лица, имеющего право на пользование продаваемым жилым зданием, из постоянного либо временного списка в месячный срок после подписания договора купли-продажи, если договором не предусмотрен иной порядок.

Декабрь 2022 года

Министерство юстиции,

Министерство внутренних дел

4.

Пересмотр сроков возникновения права собственности на имущество.

Проект закона. В проекте предусматривается внесение следующих изменений и дополнений:

сокращение сроков возникновения права собственности на имущество;

определение дифференциальных сроков для возникновения права собственности в отношении местности, где находится имущество, и места постоянного жительства лица, владеющего этим имуществом;

определение на основании сроков, порождающих право собственности, случаев, при которых право собственности может быть признано судом или органами государственной власти на местах.

Декабрь 2022 года

Министерство юстиции,

Верховный суд,

Генеральная прокуратура,

заинтересованные министерства и ведомства

5.

Полный перевод сведений о праве на недвижимость в систему UZKAD.

Практические меры. Сведения о правах на недвижимость, прошедших государственную регистрацию в бумажной форме или в других информационных системах, полностью переводятся в систему UZKAD в следующие четыре этапа с идентификацией каждого объекта недвижимости:

Агентство по кадастру

1-й этап — многоквартирные дома;

Декабрь 2022 года

2-й этап — объекты, относящиеся к государственным организациям, и социальные объекты;

Июнь 2023 года

3-й этап — объекты, относящиеся к коммерческим организациям;

Декабрь 2023 года

4-й этап — индивидуальное жилье и другие объекты.

Декабрь 2024 года

6.

Пересмотр перечня имущества собственника — физического лица, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным актам.

Проект постановления Кабинета Министров. Определение в проекте положений относительно недействительности взыскания с семейного наследства, единственного приносящего доход орудия труда или имущества, а также совместного и (или) общего имущества должника, не разделенного на доли.

Октябрь 2022 года

Министерство юстиции,

Верховный суд,

Бюро принудительного исполнения

7.

Обеспечение неприкосновенности прав собственности индивидуальных предпринимателей при экспорте плодоовощной продукции.

Проект нормативно-правового акта. Проектом предусматривается предоставление индивидуальным предпринимателям, как и юридическим лицам-экспортерам, права на экспорт плодоовощной продукции без первоначального взноса, без открытия аккредитива и оформления банковской гарантии, без страхового полиса экспортного контракта от коммерческих рисков.

Октябрь 2022 года

Министерство инвестиций и внешней торговли,

Бизнес-омбудсман,

Торгово-промышленная палата

8.

Обеспечение открытости и прозрачности в использовании государственного жилищного фонда.

Проект постановления Кабинета Министров. Проектом предусматривается утверждение административного регламента оказания государственных услуг по пользованию и распоряжению государственным жилищным фондом, который определяет следующее:

обеспечение жильем детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;

учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределение и предоставление жилья из государственного жилищного фонда;

предоставление служебного жилья, расположенного в домах муниципального, ведомственного жилищного фонда или коммунального жилищного фонда целевого назначения;

приватизацию государственного жилищного фонда;

формирование реестра подведомственных домов органов государственной власти, министерств и ведомств, органов государственной власти на местах и размещение его на их официальных веб-сайтах.

Ноябрь 2022 года

Агентство по управлению государственными активами,

Министерство жилищно-коммунального обслуживания,

Министерство юстиции,

Министерство народного образования,

министерства и ведомства, имеющие в распоряжении жилье

9.

Совершенствование отношений в сфере пользования, владения и распоряжения наследственным имуществом после смерти единственного учредителя юридических лиц, а также индивидуального предпринимателя.

Проект нормативно-правового акта. В проекте предусматриваются:

передача наследственного имущества в доверительное управление;

механизмы обеспечения непрекращения предпринимательской деятельности в связи со смертью собственника;

вопросы регулирования наследственных отношений в отношении прав на земельные участки.

Ноябрь 2022 года

Министерство юстиции,

Уполномоченный по защите прав предпринимателей,

Антимонопольный комитет

10.

Определение порядка возмещения затрат на посадку многолетних деревьев на арендованном земельном участке в случае прекращения деятельности фермерского хозяйства.

Проект нормативно-правового акта. Проектом предусматривается разработка порядка возмещения затрат на посадку деревьев на арендованном земельном участке в случаях прекращения деятельности фермерского хозяйства, а также внесение изменений и дополнений в соответствующие акты законодательства.

Ноябрь 2022 года

Министерство сельского хозяйства,

Министерство финансов

II. Повышение уровня капитализации имущества

11.

Предоставление коммерческим банкам возможности запроса документов и сведений через межведомственную интеграционную платформу системы «Электронное правительство» при оказании банковских услуг клиентам.

Практические меры. При этом предусматривается:

Министерство юстиции,

Центральный банк,

Агентство по кадастру,

Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций

создание рабочей группы из числа представителей Центрального банка, Министерства юстиции, Агентства по кадастру и коммерческих банков;

Октябрь 2022 года

изучение технических аспектов существующих электронных баз данных и баз данных коммерческих банков;

Ноябрь 2022 года

создание возможности для коммерческих банков запрашивать документы и сведения, предусмотренные пунктом 4 Указа Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по дальнейшему созданию благоприятных условий для населения и субъектов предпринимательства при пользовании государственными услугами, сокращению бюрократических барьеров в данном направлении» от 23 марта 2021 года № УП-6191, об оказании банковских услуг клиентам, через межведомственную интеграционную платформу системы «Электронное правительство».

Ноябрь 2022 года

12.

Упрощение процедуры залога автотранспортных средств.

Практические меры. Пересмотр записей, обязательных к внесению в залоговый реестр при передаче в залог автотранспортного средства, полученного на первичном рынке в качестве обеспечения кредита, и определение добровольным внесение сведений о государственных номерах автотранспортных средств и свидетельстве о регистрации автомобильного средства.

Ноябрь 2022 года

Министерство юстиции,

Центральный банк,

Министерство внутренних дел

13.

Анализ перспектив и подготовка предложений по секьюритизации активов (конвертация активов в свободно обращающиеся ценные бумаги)

Аналитическая справка и план практических мер. При этом:

изучаются перспективы секьюритизации активов с целью повышения уровня капитализации имущества;

анализируется опыт зарубежных государств;

оценивается эффективность секьюритизации активов и введения их в гражданский оборот;

некоторые государственные активы секьюритизируются в порядке эксперимента.

Октябрь 2022 года

Министерство финансов,

заинтересованные министерства и ведомства

14.

Отмена ограничения, связанного с недопущением осуществления страховой деятельности иностранными страховыми организациями на территории Республики Узбекистан.

Проект закона. Проект предусматривает предоставление иностранным организациям возможности осуществления страховой деятельности путем открытия филиалов или представительств.

Ноябрь 2022 года

Министерство финансов

15.

Обеспечение единой судебной практики по рассмотрению споров, связанных с изъятием земельных участков для общественных нужд.

Обобщение судебных решений. При этом предусматривается на основе глубокого анализа и обобщения судебной практики предоставление судам соответствующих разъяснений по вопросам рассмотрения споров, связанных с изъятием земельных участков для общественных нужд.

В частности, в случаях изъятия земельных участков и предоставления другого земельного участка в качестве компенсации до 1 августа 2021 года обобщаются и анализируются судебные решения, связанные с возложением обязанности изменить вид данной компенсации, и их исполнение.

Ноябрь 2022 года

Верховный суд,

Генеральная прокуратура