1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.01.00.00 Законодательство о предпринимательстве / 09.01.11.00 Государственный контроль за деятельностью субъектов предпринимательства / 09.01.11.02 Порядок осуществления государственного контроля за деятельностью субъектов предпринимательства;
2.21.00.00.00 Комплексные документы по внесению изменений и дополнений / 21.04.00.00 Ведомственные нормативно-правовые акты]
[ТСЗ:
1.Гражданское законодательство. Предпринимательство / Государственный контроль деятельности хозяйствующих субъектов]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Приказ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Министра юстиции Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ И ВЕДЕНИЯ КНИГИ РЕГИСТРАЦИИ ПРОВЕРОК
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан от 15 мая 2001 г. Регистрационный № 917-1]
Комментарий LexUz
Настоящее Положение утратило силу в соответствии с приказом министра юстиции Республики Узбекистан «Об утверждении Положения о порядке проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов и ведения книги регистрации проверок» от 29 декабря 2006 г. № 213-мх (рег. № 1650 от 29 декабря 2006 г.).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
В целях обеспечения защиты прав предпринимателей и предотвращения незаконного вмешательства контролирующих и правоохранительных органов в деятельность предпринимателей и на основании законов Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов», указов Президента Республики Узбекистан от 8 августа 1996 года № УП-1503 «Об упорядочении проверок и совершенствовании координации деятельности контролирующих органов» и от 19 ноября 1998 года № УП-2114 «Об упорядочении организации проверок хозяйствующих субъектов», постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 февраля 2000 года № 57 «Об активизации деятельности Республиканского координационного совета по стимулированию развития малого и частного предпринимательства» приказываю:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Внести изменения и дополнения в Положение о порядке проведения проверок хозяйствующих субъектов и ведения Книги регистрации проверок (рег. № 917 от 6 апреля 2000 г.), утвердив его новую редакцию согласно приложению.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Установить, что ранее изданные Министерством юстиции Республики Узбекистан и распространенные в установленном порядке Книги регистрации проверок сохраняют свое действие. При этом их ведение осуществляется в соответствии с порядком, установленным вышеуказанным Положением.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3. Управлению государственной регистрации ведомственных нормативных актов (М.М. Икрамов):
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
зарегистрировать настоящий приказ и внести соответствующую запись в Государственный реестр нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
обеспечить контроль за доведением до сведения заинтересованных лиц и применением настоящего Положения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4. Управлению по поддержке и защите малого и среднего предпринимательства (А.К. Эрназаров):
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
обеспечить в течение 10 дней доведение настоящего приказа до всех контролирующих, правоохранительных органов и других заинтересованных организаций для исполнения и руководства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
совместно с территориальными подразделениями Министерства юстиции Республики Узбекистан вести постоянный мониторинг и контроль за ведением Книги регистрации проверок, а также принять незамедлительные меры реагирования при выявлении нарушений установленного порядка проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства и ведения Книги регистрации проверок.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5. Управлению систематизации законодательства и правовой информации (А.Д. Ташкулов) обеспечить опубликование настоящего нормативно-правового акта в «Бюллетене нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств» — «Вазирликлар, давлат кумиталари ва идоралари меъёрий ҳужжатлари Ахборотномаси».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6. Центру правовой информатизации при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (А.Д. Ташкулов) обеспечить издание Книги регистрации проверок в необходимом количестве, с учетом сложившейся потребности, а также ее распространение субъектам предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
7. Министерству юстиции Республики Каракалпакстан, управлениям юстиции областей и города Ташкента совместно с органами государственной налоговой службы:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
организовать своевременное обеспечение Книгой регистрации проверок субъектов предпринимательства и строгий их учет на основании идентификационного номера налогоплательщика;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
принять соответствующие меры по предотвращению случаев распространения поддельных Книг регистрации проверок;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
с участием заинтересованных организаций периодически проводить работу по разъяснению вышеуказанного Положения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника главного управления законодательства Х.М. Садыкова.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Министр А. ПАЛВАН-ЗАДЕ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
г. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
15 мая 2001 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
№ 55-мх
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Утверждено приказом министра юстиции Республики Узбекистан от 15 мая 2001 года № 55-мх
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ПОЛОЖЕНИЕ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
о порядке проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов и ведения Книги регистрации проверок
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(новая редакция)
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Настоящее Положение разработано в целях обеспечения защиты прав предпринимателей в соответствии с законами Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов», указами Президента Республики Узбекистан от 8 августа 1996 года № УП-1503 «Об упорядочении проверок и совершенствовании координации деятельности контролирующих органов» и от 19 ноября 1998 года № УП-2114 «Об упорядочении организации проверок хозяйствующих субъектов», постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 февраля 2000 года № 57 «Об активизации деятельности Республиканского координационного совета по стимулированию развития малого и частного предпринимательства».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
I. Общие положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия и их определения:
[СПиТ:
1.Контроль (проверка) / Книга регистрации проверок]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
книга регистрации проверок — специальная книга учета проверок, являющаяся официальным документом, в которую вносится информация о проверках деятельности хозяйствующего субъекта, проводимых контролирующими и правоохранительными органами;
[СПиТ:
1.Хозяйствующий субъект]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
хозяйствующий субъект — юридическое и физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
финансово-хозяйственная деятельность — деятельность хозяйствующих субъектов, связанная с осуществлением их деятельности по выпуску продукции, выполнению работ и оказанию услуг, ведению бухгалтерско-финансовой, расчетной, товаросопроводительной и статистической документации, а также система взаимоотношений хозяйствующего субъекта с финансовыми, налоговыми, таможенными, банковскими и иными органами и хозяйствующими субъектами;
[СПиТ:
1.Контроль (проверка) / Контролирующие органы]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
контролирующие органы — министерства и ведомства, уполномоченные законодательством осуществлять государственный контроль деятельности хозяйствующих субъектов;
[СПиТ:
1.Контроль (проверка) / Проверка]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
проверка — единовременный контроль, осуществляемый контролирующими и правоохранительными органами, за исполнением хозяйствующими субъектами законов и иных актов законодательства, регулирующих их деятельность;
[СПиТ:
1.Контроль (проверка) / Комплексная проверка]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
комплексная проверка — проверка, осуществляемая одновременно двумя и более контролирующими органами;
[СПиТ:
1.Контроль (проверка) / Ревизия]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ревизия — проверка бухгалтерских, финансовых и иных документов хозяйствующих субъектов с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства по финансовым и налоговым вопросам, достоверностью учета и отчетности, представляемой налоговым органам, органам государственной статистики и банкам;
[СПиТ:
1.Контроль (проверка) / Внеплановая проверка]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
внеплановая проверка — проверка (в том числе краткосрочная), не включенная в годовой (квартальный) план проверок, осуществляемая контролирующими органами в порядке и случаях, предусмотренных законодательством;
[СПиТ:
1.Контроль (проверка) / Краткосрочная проверка]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
краткосрочная проверка — проверка, осуществляемая контролирующими органами в течение одного рабочего дня и не связанная с проверкой финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов;
[СПиТ:
1.Контроль (проверка) / Встречная проверка]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
встречная проверка — проверка, заключающаяся в сопоставлении документов, связанных между собой единством операций и находящихся в различных хозяйствующих субъектах или в разных подразделениях одного хозяйствующего субъекта;
[СПиТ:
1.Контроль (проверка) / Проверка в порядке контроля]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
проверка в порядке контроля — проверка, осуществляемая контролирующими органами за устранением хозяйствующими субъектами нарушений, отмеченных предыдущей проверкой.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Настоящее Положение распространяется на действия контролирующих и правоохранительных органов (далее — проверяющие органы) при проведении всех проверок (проверки финансово-хозяйственной деятельности, комплексной, ревизии, внеплановой, краткосрочной, встречной проверок, проверки в порядке контроля и т. д.) деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе проверок пожарной, санитарно-эпидемиологической, ветеринарной безопасности, соблюдения порядка ведения кассовых операций и правил торговли товарами, а также проверок, проводимых службами энергонадзора, по карантину и защите растений, органами охраны природы и иных проверок.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3. Основными принципами осуществления проверок деятельности хозяйствующих субъектов являются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
законность, объективность и гласность в деятельности проверяющих органов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
защита прав и законных интересов юридических и физических лиц;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
невмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4. Проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности хозяйствующего субъекта, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки. При этом запрещается проведение проверок по вопросам, которые были проверены ранее.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Положения настоящего пункта не распространяются при проведении проверок правоохранительными органами в рамках возбужденного уголовного дела.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5. Государственный контроль деятельности учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета и государственных целевых фондов, осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Государственный контроль, осуществляемый в порядке прокурорского надзора, регулируется также соответствующим законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами действующего законодательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
II. Основания для проведения проверок
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
7. Основанием для проведения плановых проверок являются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
выписка из координационного плана осуществления проверок деятельности хозяйствующих субъектов, выданная в установленном порядке Республиканским советом по координации деятельности контролирующих органов (далее — Совет) или его соответствующими территориальными комиссиями по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту (далее — областные комиссии);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
приказ контролирующего органа, изданный на основании координационного плана осуществления проверок, с указанием целей проверки, состава проверяющих должностных лиц и сроков проведения проверки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8. Основанием для проведения внеплановой проверки деятельности хозяйствующих субъектов является решение, принятое в установленном порядке Советом или областной комиссией о проведении внеплановой проверки с указанием наименования проверяемого объекта, целей, сроков проведения проверки и обосновывающих ее причин, а также приказ соответствующего контролирующего органа, осуществляющего проверку, с указанием состава должностных лиц и сроков проведения проверки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
9. Внеплановые проверки осуществляются контролирующими органами в случаях:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
необходимости проведения проверок, вытекающих из указа, распоряжения Президента Республики Узбекистан, решения Правительства Республики Узбекистан. При этом, если в указе, распоряжении Президента, решении правительства конкретно определено наименование проверяемого хозяйствующего субъекта, получение согласия Совета или областной комиссии не требуется;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
поступления в контролирующий орган дополнительных сведений о фактах нарушения хозяйствующим субъектом законов и иных актов законодательства. Дополнительными сведениями может служить информация от предприятий, организаций, учреждений и граждан с указанием конкретных аргументированных и документально подтвержденных фактов нарушений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки, а также возникновения вероятности завоза и распространения инфекционных заболеваний из сопредельных государств.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Вышестоящие контролирующие органы направляют своим территориальным подразделениям поручения на проведение внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов только при наличии решения Совета или областной комиссии об их проведении.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
10. В соответствии со статьей 39 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» основанием для проведения проверок хозяйствующих субъектов органами прокуратуры, внутренних дел и Службы национальной безопасности является наличие возбужденного уголовного дела.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
11. Хозяйствующий субъект вправе получать от рабочих органов Совета или областной комиссии информацию (при этом данная информация предоставляется хозяйствующему субъекту бесплатно), касающуюся проверки его деятельности (дата, вид планируемой проверки, наименование контролирующего органа и т. д.). Доступ хозяйствующих субъектов к указанной информации может обеспечиваться также путем опубликования в печати сведений о проверках, включенных в планы проверок, утверждаемые Советом.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
12. Проверки хозяйствующих субъектов, не связанные с их финансово-хозяйственной деятельностью, осуществляются соответствующими контролирующими органами (пожарного, санитарного, ветеринарного, энергетического надзора и другими), как правило, в ходе единовременных комплексных проверок.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
13. Плановые проверки проводятся на основании планов, утвержденных Советом.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Внеплановые проверки финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов осуществляются контролирующими органами по решению Совета. Внеплановые проверки, не связанные с финансово-хозяйственной деятельностью хозяйствующих субъектов, могут проводиться по решению Совета или его областной комиссии.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Встречные проверки в хозяйствующих субъектах могут проводиться в ходе расследования по уголовным делам на основании постановления о назначении проверки либо контролирующими органами по решению Совета или областной комиссии.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Проверки в порядке контроля осуществляются контролирующими органами при обязательном соблюдении требований пункта 22 настоящего Положения без дополнительного решения Совета или его областной комиссии.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Основания для проведения проверок деятельности индивидуальных предпринимателей регулируются нормативными документами, утверждаемыми Советом.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
14. Должностные лица допускаются к осуществлению проверок только по результатам аттестации, осуществляемой соответствующими контролирующими органами, и имеющие специальные удостоверения о допуске к проверкам установленного образца.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
III. Условия проведения проверок
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
15. Сроки проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов не должны превышать тридцати календарных дней. В исключительных случаях по решению Совета этот срок может быть продлен.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
16. В соответствии со статьей 39 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» проверки деятельности хозяйствующих субъектов — членов палат товаропроизводителей и предпринимателей могут осуществляться с участием их представителей.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Финансово-хозяйственная деятельность хозяйствующих субъектов, в которых ведение бухгалтерского учета и составление отчетности осуществляется аудиторской организацией, проверяется с обязательным привлечением соответствующей аудиторской организации. При этом ответственность за достоверность финансовой отчетности несет аудиторская организация.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
17. В случае привлечения для проведения проверки аудиторских организаций и/или экспертов расходы по проведению аудиторских проверок (экспертизы) производятся только за счет проверяющих органов, назначивших эти проверки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
18. При привлечении аудиторских организаций и/или экспертов хозяйствующему субъекту обязательно предъявляется копия договора между проверяющим органом и аудиторской организацией и/или экспертом. В договоре должны быть указаны фамилия, имя, отчество, место работы и должность аудитора и/или эксперта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Необходимым условием заключаемого договора является условие ответственности аудиторской организации и/или эксперта за правильность аудиторcкого и/или экспертного заключения и его соответствие законодательству Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
19. Проверки деятельности хозяйствующих субъектов могут осуществляться в плановом порядке не чаще одного раза в год по решению Совета.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Плановые проверки деятельности хозяйствующих субъектов, имеющих ежегодные положительные аудиторские заключения, осуществляются контролирующими органами не ранее, чем через два года после проведения последней проверки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
20. Проверкой, проводимой органами прокуратуры, внутренних дел и Службы национальной безопасности, может охватываться только деятельность хозяйствующего субъекта, связанная с возбужденным уголовным делом, о чем должно быть указано в постановлении о назначении проверки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
21. Проведение встречных проверок в хозяйствующих субъектах допускается только в части их взаимоотношений с объектом проверки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
При этом под взаимоотношением хозяйствующего субъекта с объектом проверки следует понимать конкретную связь лиц, подтвержденную документально (материалами уголовного дела, вещественными доказательствами).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
В случае невозможности проведения встречной проверки в срок, установленный решением Совета или областной комиссии либо постановлением соответствующего должностного лица правоохранительного органа, она может быть проведена только на основании соответственно дополнительного решения Совета или областной комиссии и дополнительного постановления соответствующего должностного лица правоохранительного органа о переносе встречной проверки на другой срок.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Запрещаются истребование, проверка материалов и информации, не связанных с предметом проверки, указанным в решении Совета или областной комиссии либо постановлении соответствующего должностного лица правоохранительного органа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
22. Проведение проверок в порядке контроля осуществляется контролирующими органами только по фактам и в сроки, установленные в акте (справке) по результатам проведенной ими предыдущей проверки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
23. Хозяйствующие субъекты имеют право не выполнять требования проверяющих органов по вопросам, не входящим в их компетенцию, и не знакомить их с материалами, не относящимися к предмету проверки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
24. Выемка документов и представление их по требованию правоохранительных органов производятся в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Узбекистан, а органы прокуратуры руководствуются при этом также Законом Республики Узбекистан «О прокуратуре». Правоохранительные органы несут ответственность за сохранность изъятых оригиналов документов. При выемке оригиналов документов уполномоченные лица правоохранительных органов должны предоставить хозяйствующим субъектам возможность для снятия копий с их оригиналов, которые заверяются главным бухгалтером либо другим должностным лицом хозяйствующего субъекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
25. Проверяющие органы и их должностные лица, аудиторские организации и/или эксперты за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, ставших известными им в связи с проверкой хозяйствующего субъекта, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
26. Проверяющие должностные лица перед началом проверки должны ознакомить руководителя хозяйствующего субъекта (индивидуального предпринимателя) с целью и условиями проверки, предъявить установленную законодательством документацию, сделать соответствующие записи в Книге регистрации проверок (приложение № 1).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Заполнение Книги регистрации проверок осуществляется в соответствии с правилами, указанными в приложении № 2.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
27. Книга регистрации проверок должна соответствовать установленному образцу, иметь переплет с твердой обложкой и быть пронумерована, прошнурована, скреплена подписью руководителя хозяйствующего субъекта (индивидуального предпринимателя) и его печатью (для индивидуального предпринимателя — при ее наличии) с указанием количества страниц и даты заведения книги.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Книга регистрации проверок должна содержать сведения о полном наименовании хозяйствующего субъекта, месте его нахождения (почтовом адресе), присвоенном ему идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), по которым органами юстиции ведется учет книг.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
28. Книга регистрации проверок ведется хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности. Перед началом проверки руководитель хозяйствующего субъекта (индивидуальный предприниматель) предъявляет проверяющему должностному лицу Книгу регистрации проверок для заполнения соответствующих граф.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
В случае отказа проверяющего должностного лица от заполнения Книги регистрации проверок он не допускается к проведению проверки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
29. Контролирующие органы осуществляют проверку в соответствии с планом проведения проверки, утвержденного руководителем контролирующего органа. Проверка не должна выходить за рамки плана проведения проверки и компетенции контролирующего органа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
30. Результаты проверок оформляются в установленном порядке актом (справкой), а в необходимых случаях — также предписанием об устранении выявленных недостатков.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
31. Один экземпляр копии выписки из координационного плана проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов, выданной в установленном порядке Советом или его областной комиссией (должна быть заверена соответствующей подписью и печатью с указанием верности выписки), приказа и плана проведения проверки, утвержденных руководителем контролирующего органа, постановления о назначении проверки, связанной с возбужденным уголовным делом, вручаются руководителю хозяйствующего субъекта (индивидуальному предпринимателю) под расписку об их получении. При этом один экземпляр документа, отражающего результаты проверки, вручается в срок до десяти дней после окончания проверки. В случае привлечения для проведения проверки аудиторской организации и/или эксперта также вручается копия договора между проверяющим органом и аудиторской организацией и/или экспертом.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
32. После заполнения Книги регистрации проверок и окончания проверки должностное лицо — руководитель проверки и руководитель хозяйствующего субъекта (индивидуальный предприниматель) подтверждают достоверность сделанных в ней записей своими подписями с указанием даты и времени подписания.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
IV. Права и обязанности проверяемых хозяйствующих субъектов и проверяющих органов и их должностных лиц
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
33. Проверяемые хозяйствующие субъекты имеют право:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
располагать соответствующей информацией о проведении проверок их деятельности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
требовать от проверяющих должностных лиц решения Совета или областной комиссии и постановления о назначении проверки, связанной с возбужденным уголовным делом, другие документы, являющиеся основанием для проведения проверки, знакомиться с документами, удостоверяющими личность проверяющих;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
не допускать к проверке лиц, не имеющих оснований для ее проведения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
не выполнять требования проверяющих должностных лиц по вопросам, не входящим в их компетенцию, и не знакомить их с материалами, не относящимися к предмету проверки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
получать от проверяющих должностных лиц один экземпляр документа, отражающего результаты проверки, в срок до десяти дней после окончания проверки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
обжаловать результаты проверки в порядке, установленном законом.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
34. Хозяйствующие субъекты обязаны по законному требованию проверяющих должностных лиц предъявлять материалы и документы, необходимые для осуществления проверки, допускать их к объектам проверки, оказывать им содействие в исполнении своих обязанностей.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
35. Проверяющие органы и их должностные лица, осуществляющие проверку, в пределах своей компетенции имеют право:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
требовать от проверяемых хозяйствующих субъектов необходимую документацию и другую информацию, непосредственно связанную с проведением проверки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
выдавать проверяемым хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ставить перед соответствующими органами государственной власти и управления, собственниками хозяйствующих субъектов вопрос об ответственности виновных лиц;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
привлекать в установленном порядке к проверке на договорной основе аудиторские организации и/или экспертов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
налагать в предусмотренных законодательством случаях финансовые или административные взыскания;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
вносить в Совет представление о переносе срока проведения плановых проверок при наличии объективных на то оснований.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Законные требования проверяющих должностных лиц обязательны для исполнения проверяемыми хозяйствующими субъектами.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
36. Проверяющие должностные лица в пределах своей компетенции обязаны:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
предъявлять проверяемым хозяйствующим субъектам необходимые документы на право проведения проверки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
не создавать препятствия для функционирования хозяйствующих субъектов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
производить запись в Книге регистрации проверок в порядке, установленном настоящим Положением;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
обеспечивать соблюдение государственных секретов, коммерческой и иной тайны;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
оформлять результаты проверок актом (справкой), один экземпляр которого оставлять у проверяемого хозяйствующего субъекта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
принимать предусмотренные законодательством меры реагирования в случае выявления фактов правонарушений.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
37. Проверяющие органы и их должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляемую в соответствии с законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Если проверяющие органы и их должностные лица обнаружат нарушения законодательства в деятельности хозяйствующих субъектов, они могут принять те меры, на которые они уполномочены и которые прямо связаны с устранением конкретного нарушения. Проверяющие органы и их должностные лица не могут использовать факт наличия нарушения в качестве основания для вмешательства или ограничения иной законной деятельности хозяйствующих субъектов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
V. Ответственность
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
38. Персональная ответственность, вплоть до уголовной, за соблюдение установленного порядка проведения проверок деятельности хозяйствующего субъекта возлагается на руководителей и уполномоченных лиц проверяющих органов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
39. Хозяйствующий субъект, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Убытки, включая упущенную выгоду, причиненные хозяйствующему субъекту в результате незаконных решений или иных действий проверяющих должностных лиц, подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Хозяйствующий субъект вправе потребовать через суд возмещения реального ущерба, упущенной выгоды, а также компенсации морального вреда от виновного должностного лица, причиненного в результате незаконного вмешательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
40. Действия и решения проверяющих органов и их должностных лиц могут быть обжалованы непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган либо должностному лицу.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 февраля 2000 года № 57 «Об активизации деятельности Республиканского координационного совета по стимулированию развития малого и частного предпринимательства» жалобы на действия и решения проверяющих органов и их должностных лиц могут быть поданы также в Министерство юстиции Республики Узбекистан и его территориальные подразделения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
«СОГЛАСОВАНО»
Заместитель Премьер-министра
Республики Узбекистан,
председатель Республиканского
координационного совета по
стимулированию развития
малого и частного
предпринимательства
Р.С. Азимов
15 мая 2001 года
«СОГЛАСОВАНО»
Генеральный прокурор
Республики Узбекистан
Р.Х. Кадыров
8 мая 2001 года
«СОГЛАСОВАНО»
Председатель Службы национальной
безопасности Республики Узбекистан
Р.Р. Иноятов
15 мая 2001 года
«СОГЛАСОВАНО»
Министр внутренных дел
Республики Узбекистан
З.А. Алматов
8 мая 2001 года
«СОГЛАСОВАНО»
председатель Государственного
налогового комитета
Республики Узбекистан
Б.А. Ходжаев
8 мая 2001 года
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ПРОВЕРОК
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Во второй графе указываются полное официальное наименование проверяющего органа, его почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, в случае его отсутствия — Ф.И.О. исполняющего его обязанности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3. В третьей графе указываются Ф.И.О. проверяющего, номер удостоверения (в том числе специального), наименование органа, выдавшего удостоверение, срок действия удостоверения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4. В четвертой графе при привлечении аудиторской организации и/или эксперта, указываются наименование аудиторской организации, дата выдачи, номер и срок действия лицензии, Ф.И.О. аудитора и/или эксперта, номер удостоверения личности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5. В пятой графе указываются наименование органа, утвердившего план-график проведения проверки, и дата его утверждения; Ф.И.О. должностного лица, издавшего приказ, номер и дата утверждения приказа; Ф.И.О. и должность лица, вынесшего постановление о назначении проверки, связанной с возбужденным уголовным делом, его дата, а также номер уголовного дела.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6. В шестой графе указывается полное наименование вида (плановая, внеплановая, краткосрочная, встречная проверки, проверка в порядке контроля) и цели проверки. Наименование вида проверки должно соответствовать указанному в плане-графике проведения проверки и в приказе, а цели — указанной в приказе.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
7. В седьмой графе указывается срок проведения проверки. Он не должен превышать срок, указанный в плане-графике проведения проверки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8. В восьмой графе ежедневно указываются время, дата начала и окончания проверки. В данной графе в необходимых случаях делаются особые отметки о деятельности проверяющих должностных лиц после окончания рабочего времени, установленного внутренним распорядком хозяйствующего субъекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
9. В девятой графе указывается фактический календарный срок проведения проверки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
10. В десятой графе указывается полное наименование затребованных документов. В данной графе делаются особые отметки в случае несоответствия характера затребованных документов виду и целям проверки, указанным в плане-графике проведения проверки и в приказе.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
11. В одиннадцатой графе указывается о принятых проверяющим должностным лицом мерах в отношении хозяйствующего субъекта (остановка производства, опечатывание склада или всего предприятия, запрет на использование денежных средств и/или сырья, изъятие финансовой и иной документации и т. д.).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
12. В двенадцатой графе указывается мнение руководителя хозяйствующего субъекта (индивидуального предпринимателя) в формах «Согласен», «Не согласен», «Согласен с замечаниями». В случае указания мнения в форме «Не согласен» руководитель хозяйствующего субъекта (индивидуальный предприниматель) приводит обоснованные причины этого. В случае указания мнения в форме «Согласен с замечаниями» приводит аргументированные замечания.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Запрещается произведение подчисток и помарок в Книге регистрации проверок. Исправления должны быть произведены путем зачеркивания ошибочных записей, надпечатывания или надписывания от руки надлежащих сведений. Каждое такое исправление заверяется подписями должностного лица — руководителя проверки и руководителя хозяйствующего субъекта (индивидуального предпринимателя).
(Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2001 г., № 9-10; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 51-52, ст. 525)