Ҳужжатга таклиф юбориш
Аудиони тинглаш
Ҳужжат элементидан ҳавола олишУТВЕРЖДАЮ
Председатель Государственного
комитета по земельным ресурсам
Республики Узбекистан
Э. КУРБАНОВ
11.05.1999 г.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВременная инструкция
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш[Зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан от 11 мая 1999 г. № 725]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу постановлением Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру от 9 января 2017 года № 1 «О признании утратившей силу Временной инструкции по привлечению органами государственного комитета по земельным ресурсам Республики Узбекистан к административной ответственности за нарушения земельного законодательства» (рег. № 725-1 от 17.01.2017 г.).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВременная Инструкция по привлечению органами Государственного комитета по земельным ресурсам Республики Узбекистан к административной ответственности за нарушения земельного законодательства (руководящие документы по землепользованию, землеустройству и земельному кадастру).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНастоящая Временная инструкция разработана в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан «Об образовании Государственного комитета по земельным ресурсам Республики Узбекистан» от 24 июля 1998 года и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О вопросах организации деятельности Государственного комитета по земельным ресурсам Республики Узбекистан» от 27 июля 1998 года № 314 и устанавливает порядок по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель землевладельцами, землепользователями, арендаторами и собственниками земельных участков, осуществляемого органами Госкомзема РУз.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри разработке Временной инструкции использованы ссылки на следующие законодательные акты:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЗемельный кодекс Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЗакон «О государственном земельном кадастре РУз»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКодекс Республики Узбекистан об административной ответственности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЗакон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» от 25 декабря 1998 года.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишУтверждена и введена в действие с «____»________ 1999 года приказом по Госкомзему РУз от «____»________ 1999 года № _______.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишI. Общие положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Настоящая Временная инструкция разработана в соответствии с Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности от 22 сентября 1994 года и Законом Республики Узбекистан от 25 декабря 1998 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», Земельным кодексом Республики Узбекистан от 30 апреля 1998 года, Указом Президента Республики Узбекистан «Об образовании Государственного комитета по земельным ресурсам Республики Узбекистан» от 24 июля 1998 года, постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О вопросах организации деятельности Государственного комитета по земельным ресурсам Республики Узбекистан» от 27 июля 1998 года № 314.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Государственный контроль за использованием и охраной земель органами Госкомзема РУз осуществляется при взаимодействии с местными органами власти, санитарного надзора, природоохранными, лесохозяйственными, водохозяйственными, сельскохозяйственными и другими органами и направлен на обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства, своевременное принятие мер по устранению допускаемых нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Объектами государственного контроля за использованием и охраной земель являются земельные участки или их части, правовое положение которых определено правоустанавливающими документами и зафиксировано в земельно-кадастровой книге района (города), независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Субъектами государственного контроля за использованием и охраной земель являются все юридические и физические лица, включая предприятия с особым режимом работы и иностранными инвестициями, имеющими во владении, пользовании, аренде и собственности земельные участки.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. В состав государственной инспекционной службы, осуществляющей контроль за использованием и охраной земель в системе Госкомзема РУз, входят:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишгосударственная инспекция по контролю за использованием и охраной земель Госкомзема РУз;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишотделы государственного земельного кадастра, учета и контроля за использованием и охраной земель управлений по земельным ресурсам Республики Каракалпакстан и областей;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишначальники районных служб по земельным ресурсам — старшие инженеры землеустроители по государственному контролю за использованием и охраной земель.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Приказом по Госкомзему РУз в целях привлечения широкой общественности к осуществлению государственного контроля за использованием земель, могут вводиться должности внештатных общественных инспекторов из числа органов самоуправления граждан, специалистов института «Уздаверлойиха» и других специализированных организаций на местах, хорошо знающие земельное законодательство и имеющие опыт работы в деле контроля за использованием и охраной земель.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишII. Административная ответственность за нарушения земельного законодательства
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста (статья 13 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних (статья 14 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. Находящиеся на территории Республики Узбекистан иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях. В отношении лиц, обладающих иммунитетом, законодательство применяется в части, не противоречащей международным договорам и соглашениям, участницей которых является Республика Узбекистан (статья 17 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10. При малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный рассматривать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться предупреждением (статья 21 КоАО), предупреждение может быть дано в форме предписания по устранению причин и условий нарушения земельного законодательства (приложение № 1).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш11. Взыскание за административное правонарушение применяется в пределах и порядке, установленных законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри применении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (статья 30 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш12. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) чистосердечное раскаяние виновного;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4) совершение правонарушения под влиянием угрозы, принуждения либо в силу служебной, материальной или иной зависимости;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5) совершение правонарушения несовершеннолетним;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6) совершение правонарушения беременной женщиной или лицом, воспитывающим в одиночку ребенка в возрасте до четырнадцати лет.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОрган (должностное лицо), рассматривающее дело об административном правонарушении, может признать смягчающими и другие обстоятельства (статья 31).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш13. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, являются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требования уполномоченных на то лиц прекратить его;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, а равно совершение правонарушения лицом, имеющим судимость;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3) вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4) совершение правонарушения группой лиц;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6) совершение правонарушения в состоянии опьянения. Орган (должностное лицо), применяющий административное взыскание, в зависимости от характера административного правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим (статья 32 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш14. Орган (должностное лицо) при применении административного взыскания, учитывая обстоятельства, смягчающие ответственность, и материальное положение правонарушителя, может применить взыскание ниже низшего предела, предусмотренного в санкции статей Особенной части КоАО, с обязательным указанием мотивов (статья 33 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш15. Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых одновременно рассматриваются должностным лицом Госкомзема, то окончательное взыскание, применяемое к этому лицу, определяется в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное взыскание.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЕсли лицо совершило действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность по нескольким статьям Особенной части КоАО, дела о которых рассматриваются должностными лицами Госкомзема и другими органами (должностными лицами), то взыскание применяется в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное взыскание (статья 34).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш16. Административное взыскание может быть применено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — двух месяцев со дня его обнаружения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш17. В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения этого дела, но при наличии в действиях правонарушителя признаков административного правонарушения, административное взыскание может быть применено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении данного дела либо о его прекращении (статья 36 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш18. Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то оно считается не подвергавшимся административному взысканию (статья 37 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш19. Лицо, совершившее административное правонарушение, обязано возместить причиненный административным правонарушением ущерб.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЕсли имущественный ущерб, причиненный в результате совершения административного правонарушения физическому лицу, предприятию, учреждению, организации, органу самоуправления граждан или государству, не превышает установленного минимального размера заработной платы, то должностное лицо Госкомзема при применении взыскания вправе решить вопрос о возмещении виновным этого ущерба.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ других случаях возмещение имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, решается в порядке гражданского судопроизводства (статья 38 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш20. Применение административного взыскания не освобождает лицо, совершившее административное правонарушение, от исполнения обязанности, за невыполнение которой было применено административное взыскание (статья 39 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш21. За правонарушения в области использования и охраны земель ответственность наступает в соответствии с требованиями следующих статей Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (далее — КоАО):
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 60. Нарушение права собственности на природные ресурсы. Данная статья применяется в части нарушений права собственности на землю. К ним относятся:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) самовольный захват и самовольное пользование землей;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) действия, нарушающие в прямой или скрытой форме право собственности на землю;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3) переуступка права специального природопользования (права на земельный участок);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСовершение административного правонарушения, установленного данной статьей, влечет наложение штрафа на граждан от пяти до десяти, а на должностных лиц — от десяти до пятнадцати минимальных размеров заработной платы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 65. Бесхозяйственное использование земель либо их порча. Данная статья состоит из двух частей. В части первой устанавливается ответственность за:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) бесхозяйственное использование земель;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) неудаление гумусового слоя при строительстве объектов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3) нецелевое использование земельных участков;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4) совершение иных действий, приведших к исключению почв из использования, снижению их плодородия, деградации либо уничтожению;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5) нарушение установленного порядка консервации деградированных сельскохозяйственных угодий.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ части второй устанавливается ответственность за:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6) порчу сельскохозяйственных и других земель;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7) загрязнение земель производственными или иными отходами, химическими и радиоактивными веществами и сточными водами.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСовершение административного правонарушения, установленного статьей 65 КоАО влечет наложение штрафа на граждан от одного до трех, а на должностных лиц от трех до пяти минимальных размеров заработной платы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 66. Нарушение порядка предоставления земель.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) нарушение порядка предоставления земель;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) воспрепятствование предоставлению гражданам земель для ведения фермерского или дехканского хозяйства, индивидуального жилищного строительства, коллективного садоводства и виноградарства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСовершение административного правонарушения, установленного статьей 66, влечет наложение штрафа на должностных лиц от трех до семи минимальных размеров заработной платы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПо статье 67 «Несвоевременный возврат временно занимаемых земель или неприведение их в состояние, пригодное для использования по назначению», влечет административную ответственность за:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) несвоевременный возврат временно занимаемых земель;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по назначению.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСовершение административного правонарушения, установленного статьей 67, влечет наложение штрафа на граждан и должностных лиц от одного до трех минимальных размеров заработной платы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 68. Самовольное отступление от проектов внутрихозяйственного землеустройства, нарушение правил ведения государственного земельного кадастра.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) отступление без надлежащего разрешения от утвержденной землеустроительной проектной документации;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) размещение, проектирование, строительство и ввод объектов без согласования с соответствующими органами;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3) нарушение порядка ведения государственного земельного кадастра;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4) искажение отчетности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5) отказ от представления или предоставление недостоверной информации об использовании земель.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСовершение административного правонарушения, установленного статьей 68 КоАО, влечет наложение штрафа на граждан — от одной третьей до одного, а на должностных лиц — от одного до трех минимальных размеров заработной платы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 68 предусматривает административную ответственность за повторное совершение в течение года после применения административного взыскания правонарушений, предусмотренных частью первой данной статьи. Повторное совершение влечет наложение штрафа на граждан от одного до трех, а на должностных лиц — от трех до семи минимальных размеров заработной платы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 69. Уничтожение или повреждение межевых и ограничительных знаков.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) Уничтожение или повреждение межевых знаков границ землевладений и землепользований.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСовершение административного правонарушения, установленного статьей 69, влечет наложение штрафа на граждан — от одного до двух, а на должностных лиц — от трех до пяти минимальных размеров заработной платы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 198. Невыполнение законных требований или воспрепятствование выполнению служебных обязанностей представителя власти.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишДанная статья применяется, если физические лица не выполняют законные требования или воспрепятствуют выполнению служебных обязанностей должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный контроль за использованием и охраной земель, в том числе и должностных лиц Госкомзема.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЗа правонарушения, указанные в статье 198 предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на граждан от одной второй до одного, а на должностных лиц — от одного до двух минимальных размеров заработной платы. Статья 198 предусматривает административную ответственность за повторное совершение в течение года после применения административного взыскания правонарушений, предусмотренных частью первой данной статьи. Повторное совершение влечет наложение штрафа на граждан от одного до трех, а на должностных лиц — от трех до пяти минимальных размеров заработной платы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш22. При квалификации указанных административных правонарушений должностные лица органов Госкомзема должны руководствоваться Земельным кодексом и другими актами земельного законодательства, предусматривающими порядок возникновения у юридических и физических лиц права собственности, владения, пользования, аренды земельными участками, использования и охраны земель, землеустройства, ведения государственного земельного кадастра, возврата временно занимаемых земель, рекультивации земель и другие аспекты регулирования земельных отношений.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш23. В соответствии с частью второй статьи 10 КоАО административная ответственность за нарушение земельного законодательства наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой уголовную ответственность.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри рассмотрении дел о нарушениях земельного законодательства, которые по своему характеру образуют состав преступлений, предусмотренных статьями 193—197, 229-1 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, должностные лица Госкомзема направляют материалы прокурору для возбуждения уголовных дел по этим фактам (статья 278 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишIII. Подведомственность дел об административных правонарушениях в области использования и охраны земель
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш24. В соответствии со статьей 266-1 КоАО органам Государственного комитета по земельным ресурсам РУз подведомственны дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 65 (за исключением загрязнения земель производственными и иными отходами, химическими и радиоактивными веществами и сточными водами), статьей 68 (за исключением земель городов и поселков, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения, земель водного фонда), статьей 69 КоАО.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш25. При привлечении правонарушителей по статьям 65 и 68 КоАО следует иметь в виду предусмотренное законодательством разграничение функций Госкомзема и Госкомприроды (статьи 261 и 266-1 КоАО). При обнаружении совершения нарушений земельного законодательства, применение мер административного взыскания по которым отнесено к компетенции органов Госкомприроды, должностные лица Госкомзема составляют протокол и вместе с другими материалами по делу об административном правонарушении направляют органам Госкомприроды.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри совершении указанного в статье 198 КоАО правонарушения должностные лица Госкомзема составляют протокол об административном правонарушении и направляют его вместе с другими материалами в суд (ст. 245, 282 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш26. Из приведенных выше статей (60, 65, 66, 67, 68 и 69), устанавливающих административную ответственность за правонарушения в области использования и охраны земель согласно статьи 245 КоАО по статьям 60, 66 и 67 право принимать решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности предоставлено судьям по административным делам районных (городских) судов. При выявлении совершения правонарушений, предусмотренных в статьях 60, 66 и 67 КоАО, должностные лица Госкомзема составляют протокол и вместе с другими материалами по делу об административном правонарушении направляют в районный (городской) суд по месту совершения административного правонарушения (часть первая статьи 304 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш27. Рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать административные взыскания в виде наложения штрафа, согласно статьи 266 КоАО, от имени органов Государственного комитета по земельным ресурсам вправе:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишглавный государственный инспектор Республики Узбекистан за использованием и охраной земель и его заместители — на граждан — до трех, а на должностных лиц — до семи минимальных размеров заработной платы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишгосударственные инспектора Республики Каракалпакстан, областей и районов по контролю за использованием и охраной земель — на граждан — до двух, а на должностных лиц — до пяти минимальных размеров заработной платы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишIV. Оформление документов при выявлении и рассмотрении дел о нарушении земельного законодательства
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш28. При выявлении нарушений земельного законодательства уполномоченные должностные лица Госкомзема, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, устанавливают виды нарушений, причиненный ущерб нарушением земельного законодательства, конкретных виновников нарушения земельного законодательства и составляют в установленном законодательством порядке протокол об административном правонарушении земельного законодательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишК административной ответственности привлекаются конкретные должностные лица или граждане, по вине которых допущено нарушение земельного законодательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш29. В протоколе (приложение № 2) об административном правонарушении земельного законодательства указываются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдата и место составления протокола;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдолжность, фамилия, имя и отчество составляющего протокол;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсведения о личности правонарушителя (фамилия, имя отчество, место жительства, возраст, место работы должность);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишместо, период и сущность административного правонарушения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишплощадь земельного участка, в пределах которого осуществлено правонарушение;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишфамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобъяснения правонарушителя;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдругие сведения, необходимые для разрешения дела.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш30. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение, а при наличии свидетелей и потерпевших — также этими лицами. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписи протокола, в нем делается об этом запись. Лицо, совершившее правонарушение, имеет право по содержанию протокола представить свои объяснения и замечания, которые прилагаются к протоколу, а также мотивы своего отказа от подписания.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри составлении протокола правонарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 294 КоАО, о чем делается запись в протоколе.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш31. К протоколу прилагаются документы, подтверждающие совершение административного правонарушения земельного законодательства: выписки из решений компетентных органов государственной власти о предоставлении земель, выкопировки с планово-картографических материалов, размер материального ущерба (если он имеет место), причиненного правонарушением, и другие материалы, подтверждающие состав правонарушения и его последствия.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш32. Если нарушение земельного законодательства совершено юридическим лицом, то в протоколе в графе сведений о личности нарушителя указывается наименование и адрес юридического лица, форма собственности, ведомственная подчиненность и вышестоящий орган, банковские реквизиты, телефон, факс, фамилия, имя, отчество должностного лица предприятия, учреждения и организации, которое отвечает за организацию использования и охраны земель.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишДолжностным лицом предприятия, учреждения и организации является его руководитель или должностное лицо, если на него возложены руководящие, организационные, распорядительные, контрольно-надзорные функции либо обязанности, связанные с движением материальных ценностей (статья 15 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш33. Протокол составляется, как правило, на месте обнаружения нарушения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛичность нарушителя устанавливается по имеющимся у него документам или показаниям свидетелей.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш34. При необходимости должностные лица органов Госкомзема могут обращаться за оказанием помощи в осуществлении своих законных прав и интересов в органы внутренних дел в пределах их компетенции.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш35. Если нарушение совершено несколькими лицами, протокол составляется на каждого нарушителя в отдельности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш36. Протокол составляется в трех экземплярах, один из которых передается должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела о нарушениях земельного законодательства, второй направляется нарушителю, третий хранится у должностного лица, составившего протокол. В случаях, когда должностное лицо органа Госкомзема, составившее протокол, в соответствии со своей компетенцией само вправе рассматривать дела о нарушениях земельного законодательства, протокол составляется в двух экземплярах.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш37. При необходимости, когда нарушение земельного законодательства допущено на территории двух или нескольких районов или областей, по взаимной договоренности территориальных органов Госкомзема составленные протоколы передаются на рассмотрение в вышестоящие органы Госкомзема.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПротоколы, направленные в Госкомзем, минуя его органы на местах, рассмотрению не подлежат.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш38. Протоколы по нарушениям земельного законодательства, допущенным военнослужащими и иными лицами, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, согласно статьи 16 КоАО, могут быть направлены в соответствующие органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной или дисциплинарной ответственности. К указанным лицам штрафные санкции не применяются.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш39. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии следующих обстоятельств:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) отсутствие события или состава административного правонарушения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) недостижение лицом на момент совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3) невменяемость лица, совершившего противоправное действие либо бездействие;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4) действие лица в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5) издание акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6) отмена акта, устанавливающего административную ответственность;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7) истечение к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении сроков, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8) наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления компетентного органа (должностного лица) о применении административного взыскания или неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении, а также наличие по данному факту уголовного дела;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9) смерть лица, в отношении которого было начато производство по делу (статья 271).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш40. Производство по делу об административном правонарушении ведется на узбекском, каракалпакском языках или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется производство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела и участия при его рассмотрении по существу через переводчика, а также право выступать на родном языке (статья 273).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш41. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке органы (должностные лица) устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЭти данные устанавливаются следующими средствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности и показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, вещественными доказательствами, протоколом об изъятии вещей и документов, а также иными материалами (статья 276).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш42. При рассмотрении дела об административном правонарушении органом ведется протокол (приложение № 4), в котором указываются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) дата и место заседания;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) наименование и состав органа, рассматривающего дело;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3) содержание рассматриваемого дела;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4) сведения о явке лиц, участвующих в деле;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5) объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, их ходатайства и результаты их рассмотрения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6) документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении дела;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7) сведения об оглашении принятого постановления и разъяснении порядка и сроков его обжалования.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПо ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего и иных заинтересованных лиц ход рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом отражается в протоколе, ведущемся в соответствии с требованиями части первой настоящей статьи (статья 308).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш43. При наличии неоспоримых доказательств нарушения земельного законодательства должностное лицо Госкомзема, составившее протокол, вправе принимать решение о привлечении виновного лица к административной ответственности, постановление о наложении штрафа может быть вынесено должностным лицом органа Госкомзема в присутствии виновного лица непосредственно на месте совершения правонарушения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш44. По нарушениям, рассмотрение которых не относится в компетенцию должностного лица Госкомзема, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель, материалы о нарушении земельного законодательства в течение одних суток после составления протокола об административном правонарушении направляются соответствующим органам для принятия решения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш45. Нарушители земельного законодательства и другие заинтересованные лица вызываются на рассмотрение дела повесткой (приложение № 3), передаваемой нарочно либо отправляемой почтой, телефонограммой, телексом, а также другими средствами связи, что должно иметь документальное подтверждение.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш46. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, а, при необходимости, свидетелей и потерпевших. В случае неявки лица, привлекаемого к ответственности, при своевременном его оповещении и отсутствии заявлений о перенесении сроков рассмотрения дела, в соответствии со статьей 294 КоАО, дело может быть рассмотрено в отсутствии этого лица.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш47. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, по нарушениям, рассмотрение которых относится к их компетенции, в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела рассматривают дела и, руководствуясь статьей 310 КоАО, выносят одно из следующих постановлений:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) о применении административного взыскания;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) о прекращении дела производством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш48. Постановление (приложение № 5) должно содержать: наименование должностного лица, вынесшего постановление, дату рассмотрения дела, сведения о нарушителе, изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, ссылка на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, принятое по делу решение, размер, срок и порядок уплаты штрафа, номер счета, на который должен быть перечислен штраф, срок и порядок обжалования постановления;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпри нанесении ущерба решается вопрос о возмещении виновным ущерба, его размер, срок и порядок его возмещения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш49. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКопия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКопия постановления вручается под расписку, а в случае, если оно высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш50. Должностное лицо при выявлении причин совершения административных правонарушений и условий, им способствующих, вносит руководителю соответствующего предприятия, учреждения, организации представление о принятии мер по устранению этих причин и условий. Предписания должны быть выполнимы в реальных условиях и в реальные сроки, при этом должны быть указаны пути устранения нарушений.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш51. Предписания по устранению нарушений составляются в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) нарушителю, а другой хранится у должностного лица органа Госкомзема.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишV. Обжалование постановления о наложении административного взыскания за нарушение земельного законодательства
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш52. Постановление, вынесенное должностным лицом о наложении административного взыскания за нарушение земельного законодательства, согласно статьям 314 и 316 КоАО, может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, а также их законными представителями в течение десяти дней со дня получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш53. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу) или районному (городскому) судье по административным делам (статья 315).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЖалоба подается через орган (должностное лицо), который вынес постановление по делу об административном нарушении, или непосредственно в суд, которому она адресована. Получив жалобу, орган (должностное лицо), вынесший постановление по делу о нарушении земельного законодательства, в течение трех суток направляет жалобу вместе с делом в вышестоящий орган (должностному лицу), правомочный ее рассматривать.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЖалоба или протест на постановление по делу об административном правонарушении рассматриваются в десятидневный срок со дня их поступления.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОрган (должностное лицо) при рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяет законность, обоснованность и справедливость вынесенного постановления (статья 319).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш54. Вышестоящее по подчиненности должностное лицо рассматривает жалобу и принимает одно из следующих решений:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3) отменяет постановление и прекращает производство по делу;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4) изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных нормативными актами об административной ответственности за нарушение земельного законодательства, не усиливая его.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОснованиями к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении являются: неполнота или односторонность рассмотрения дела органом (должностным лицом); несоответствие решения органа (должностного лица) и примененных норм Особенной части настоящего Кодекса и других нормативных актов, предусматривающих административную ответственность, фактическим обстоятельствам дела; существенные нарушения правил производства по делу об административном правонарушении; несправедливость примененного административного взыскания.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПостановление, вынесенное органом (должностным лицом), неправомочным рассматривать данное дело, отменяется, а дело направляется на рассмотрение правомочного органа (должностного лица).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ решении по жалобе или протесту на постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны: время и место его вынесения; должностное лицо, рассматривающее жалобу или протест;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ решении по жалобе или протесту на постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны: время и место его вынесения; должностное лицо, рассматривающее жалобу или протест; прокурор и другие участвующие лица; лицо, подавшее жалобу или прокурор, принесший протест; существо обжалованного или опротестованного постановления по делу об административном правонарушении и поданной жалобы, протеста; обоснование выносимого решения; решение по жалобе или протесту (статья 321).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПостановление органа (должностного лица) по делу об административном правонарушении может быть отменено или изменено руководителем вышестоящего органа, а по протесту прокурора — также органом, вынесшим его (статья 322).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш55. Решение по жалобе на постановление по делу о нарушении земельного законодательства может быть опротестовано прокурором.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш56. Подача жалобы или протест прокурора приостанавливает исполнение постановления до окончания их рассмотрения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш57. Копия решения по жалобе или протесту на постановление в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему — по его просьбе. О результатах рассмотрения протеста сообщается прокурору.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОтмена постановления с прекращением производства по делу об административном правонарушении влечет за собой возврат взысканных денежных сумм.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВозмещение ущерба, причиненного гражданину незаконным административным арестом, производится в порядке, установленном законодательством (статья 324).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишVI. Исполнение постановления о наложении административного взыскания
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш58. Постановление о наложении административного взыскания обязательно для исполнения предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри наличии обстоятельств, вследствие которых немедленное исполнение постановления о применении административного взыскания в виде штрафа (за исключением взыскания штрафа на месте) невозможно, должностное лицо Госкомзема, его вынесший, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (статья 328).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишДолжностное лицо Госкомзема, вынесшее постановление о применении административного взыскания, прекращает его исполнение в случаях:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) издания акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) отмены нормативного акта, устанавливающего административную ответственность;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3) смерти лица, в отношении которого вынесено постановление (статья 329).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш59. Согласно статьи 332 КоАО штраф должен быть уплачен нарушителем законодательства не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случаях его обжалования или опротестования — не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш60. Не подлежит исполнению постановление о применении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения (статья 330 КоАО).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш61. В случае неуплаты штрафа правонарушителем в установленный срок постановление о наложении штрафа на должностных лиц и граждан направляется в предприятие, учреждение или организацию для удержания штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным законодательством. В случае неуплаты штрафа в установленный срок гражданином, не состоявшим на работе в предприятиях, учреждениях и организациях, постановление о наложении штрафа направляется в суд для исполнения в установленном порядке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПостановление о наложении штрафа, по которому взыскание штрафа произведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается должностному лицу Госкомзема, его вынесшему.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш62. Наложение административного взыскания не освобождает юридические и физические лица от устранения причин нарушения земельного законодательства и возмещения причиненного имущественного ущерба.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишУстранение причин нарушения земельного законодательства осуществляется силами и средствами самих правонарушителей без возмещения затрат, приведших к правонарушению. В случае неустранения причин в сроки, указанные в постановлении о применении административного взыскания, оно направляется для взыскания ущерба в порядке исполнительного производства, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишVII. Порядок оформления документов по осуществлению контроля за использованием и охраной земель
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш63. Документы и материалы проверок (указания, протоколы, требования, акты и др.) формируются в специальные дела, которые хранятся в течение трех лет.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш64. Проводимые органами Госкомзема проверки по соблюдению земельного законодательства, должны быть зарегистрированы в специальном Журнале проверок соблюдения земельного законодательства (приложение № 6).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ этом журнале также ведется учет лиц, подвергнутых административной ответственности за нарушение земельного законодательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш65. При заполнении соответствующих граф Журнала необходимо указывать номера и даты составляемых документов (протоколов, писем, решений и др.).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишУстранение нарушений земельного законодательства должно быть документально подтверждено (акт приемки работ по рекультивации земель и др.) или указана дата повторной проверки, в ходе которой должностные лица подтверждают факт устранения нарушения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш66. Ежегодно местные органы Госкомзема составляют отчет о проделанной работе по контролю за пользованием и охраной земель и представляют отчеты в вышестоящие органы. Районные службы по земельным ресурсам представляют отчеты в управления по земельным ресурсам областей и Республики Каракалпакстан до 10 января, которые в свою очередь представляют отчеты в госинспекцию по контролю за использованием и охраной земель Госкомзема РУз до 20 января.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш67. При составлении отчета в нем отражается: количество проведенных проверок, независимо от того, выявлены нарушения или нет, и площади, на которых они проведены; указывается количество и площади выявленных нарушений (протоколы, предписания, требования) и привлеченных к административной ответственности. Показывается количество и на какой площади нарушения устранены за отчетный период, в т. ч. выявленные нарушения в прошлые годы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш68. Отчет составляется на основании записей в журнале проверок соблюдения земельного законодательства и обобщения отчетов нижестоящих органов Госкомзема.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш69. В пояснительной записке к отчету также показывается: количество должностных лиц и внештатных инспекторов, осуществляющих контроль; приводятся наиболее типичные и крупные нарушения земельного законодательства с указанием местоположения, видов угодий и наименование виновных юридических, должностных лиц и граждан, информация о принятых мерах по устранению нарушений земельного законодательства; общие недостатки по использованию земель, основные направления по их устранению и предложения по улучшению организации государственного контроля за использованием земель.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш70. Кроме того, к отчетам прилагаются решения, постановления, протоколы и другие документы по вопросам использования и охраны земель.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш| | |
Серия А |
| | |
|
| | | |
|
Герб Республики Узбекистан | ||
|
| ||
| | | |
|
ПРЕДПИСАНИЕ | ||
|
|
|
|
| В порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель мною ______________________________________ ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, наименование органа Госкомзема) | ||
| ____________________________________________________________ | ||
| проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории _________________________________________________ | ||
| ____________________________________________________________ | ||
| (наименование и местоположение юридического лица или фамилия, имя, отчество и адрес) | ||
| ____________________________________________________________ (описание нарушения, на какой площади и виде угодий оно совершено, ____________________________________________________________ наименование законодательных документов с указанием статей, которые были нарушены) | ||
| В результате проведенной проверки установлено, что ___________ ____________________________________________________________ (описание нарушения, на какой площади и виде угодий оно совершено, наименование _____________________________________________________________ законодательных документов с указанием статей, которые были нарушены) _____________________________________________________________ | ||
| _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ | ||
| Указанные нарушения совершены ______________________________ | ||
| _____________________________________________________________ | ||
| (наименование и адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество, | ||
| _____________________________________________________________ должность лица или гражданина, место работы и жительства) | ||
| Руководствуясь Земельным кодексом Республики Узбекистан обязываю _____________________________________________________________ | ||
| (содержание предписания и срок его выполнения) | ||
| _____________________________________________________________ | ||
| _____________________________________________________________ | ||
|
_____________________________________________________________ | ||
|
|
|
|
| Копию Предписания получил ___________________________________________ | ||
|
(подпись, фамилия, инициалы нарушителя, |
| |
|
_____________________________________________________________ | ||
| | | |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 2
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш| | |
Серия А |
| | | |
|
| ||
|
| ||
|
ПРОТОКОЛ | ||
|
«____»__________ 199___г. |
№____ |
_______________ |
| ___________________________________________________________ район, населенный пункт, землевладение, землепользование и т. д. | ||
| Руководствуясь Земельным кодексом Республики Узбекистан и в соответствии со статьей 281 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, мною ____________________ | ||
| ___________________________________________________________ | ||
|
(фамилия, имя, отчество, должность и место работы) | ||
| В присутствии ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность и место работы каждого присутствующего) | ||
| ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ составили настоящий протокол о следующем: __________________ ____________________________________________________________ (описание нарушения: где, когда, на какой площади и виде угодий оно совершено, ____________________________________________________________ наименование законодательных документов с указанием статей, которые были | ||
| ____________________________________________________________ | ||
|
нарушены, и установленная за это ответственность) | ||
| Указанное нарушение совершено ______________________________ _____________________________________________________________ (наименование и адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность _____________________________________________________________ лица или гражданина, место работы и жительства) | ||
| ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ | ||
| Объяснения виновного в нарушении земельного законодательства ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ | ||
| Права и обязанности нарушителя земельного законодательства в соответствии со статьей 294 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности виновному лицу разъяснены. | ||
| Приложения к протоколу _____________________________________ _____________________________________________________________ (акты, справки, результаты проверок и т. д.) | ||
| Подписи: ______________________________________________________________ | ||
|
(должностного лица, составившего протокол) | ||
|
| ||
|
(нарушителя земельного законодательства) | ||
| ______________________________________________________________ | ||
|
(присутствующих) | ||
Копию протокола получил |
|
|
| Порядковый номер __________ в журнале регистрации проверок. | ||
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 3
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
ПОВЕСТКА |
вызова в ___________________________________________________ |
|
(наименование органа Госкомзема) |
для рассмотрения дела о нарушении земельного законодательства. |
Сообщаю, что согласно протоколу об административном правонарушении земельного законодательства от «___»___________ 199 ___ года № __________, |
составленному ____________________________________________________________ |
|
(фамилия, имя, отчество и место работы должностного лица) |
рассмотрение дела о _________________________________________ |
|
(вид нарушения, кем, где и когда оно совершено) |
состоится «_____»_______________ 199 ___ года в _______________ часов по адресу ______________________________________________ |
Руководствуясь статьей 198 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности прошу |
| ____________________________________________________________ |
|
(фамилия, имя, отчество вызываемого лица) |
явиться на рассмотрение указанного дела с необходимыми материалами (заключения, объяснения и др.) по существу нарушения земельного законодательства. В случае неявки (для лица, привлекаемого к ответственности) без уважительной причины, в соответствии со статьей 294 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности дело о нарушении земельного законодательства может быть рассмотрено в Ваше отсутствие. |
Руководитель органа Госкомзема _____________ ___________________ |
|
(подпись) (фамилия, имя, отчество) |
| |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 4
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш| |
Серия А |
| | |
|
Герб Республики Узбекистан | |
|
| |
|
| |
| | |
|
«____»___________ 199 года |
№ _______ |
| | |
| 1. ___________________________________________________________ | |
|
дата и место рассмотрения дела | |
| 2. ___________________________________________________________ | |
|
должность, наименование органа Госкомзема | |
_____________________________________________________________ | |
|
фамилия, имя, отчество лица, рассматривающего дело | |
| 3. ___________________________________________________________ | |
|
содержание рассматриваемого дела | |
| _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ | |
4. Для участия в рассмотрении дела явились _____________________ | |
_____________________________________________________________ | |
|
фамилия, имя, отчество привлекаемого к административной ответственности, | |
| _____________________________________________________________ | |
|
законного представителя, фамилия, имя, отчество адвоката | |
| _____________________________________________________________ | |
|
фамилия, имя, отчество свидетеля | |
____________________________________________________________ | |
|
фамилия, имя, отчество, должность, место службы эксперта | |
| ____________________________________________________________ | |
|
анкетные данные переводчика | |
| | |
5. ___________________________________________________________ | |
|
объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, их ходатайство, | |
_____________________________________________________________ | |
|
результаты рассмотрения ходатайств | |
| _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ | |
|
перечень документов и материалов, исследованных при рассмотрении дела | |
| _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ | |
| 7. В результате рассмотрения дела принято Постановление № ______________ от «_____» __________ 199 __ г. о применении административного взыскания в виде штрафа в размере _________ сум., | |
|
_____________________________________________________________ (ненужное зачеркнуть) | |
| о прекращении дела производством которое объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Разъяснено, что принятое постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в_____________________________________________________________ | |
|
(наименование вышестоящего органа) | |
либо районному (городскому) судье по административным делам, через должностное лицо, вынесшее данное постановление в суд. | |
| Подпись лица, рассмотревшего дело____________________________ Порядковый номер в журнале регистрации______________. | |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 5
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
Серия А | ||
|
| ||
|
| ||
|
| ||
|
«____»___________199 года |
| №_____ |
___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество и наименование должностного лица органа Госкомзема) Рассмотрев представленные материалы ___________________________________________ ___________________________________________________________________________ | ||
|
(кем представлены) | ||
о нарушении земельного законодательства ________________________________________ ___________________________________________________________________________ | ||
|
(наименование юридического лица, адрес и банковские реквизиты, фамилия, | ||
| ___________________________________________________________________________ | ||
|
имя, отчество, должность лица или гражданина, место работы и жительства) | ||
и заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела _________________________________ ___________________________________________________________________________ | ||
|
(фамилия, имя, отчество и в качестве кого участвовал) | ||
|
ПОСТАНОВЛЯЮ: | ||
|
(наименование юридического лица, | ||
| ___________________________________________________________________________ | ||
|
фамилия, имя, отчество должностного лица или гражданина) | ||
| виновным (невиновным) в ______________________________________________________ | ||
| ____________________________________________________________________________ | ||
|
(краткое изложение нарушения и обстоятельства его совершения, установленных | ||
| ____________________________________________________________________________ | ||
|
при рассмотрении дела) | ||
| За указанное нарушение согласно _______________________________________________ | ||
| ____________________________________________________________________________ | ||
|
(наименование законодательных актов с указанием статей и пунктов) | ||
|
предусмотрена ответственность в виде штрафа, налагаемого в административном порядке на | ||
| 2. Прекратить дело производством (по обстоятельствам, предусмотренным статьей 271 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, или в связи с объявлением устного замечания и передачи материалов на рассмотрение трудовому коллективу, прокурору и др.) либо подвергнуть штрафу. ________________________________________________________________________________ | ||
|
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность лица или | ||
| ________________________________________________________________________________ | ||
|
гражданина) | ||
| В размере ___________________________________________________, который должен быть внесен на счет № _________________________ | ||
|
(номер счета) |
| |
| не позднее 15 дней со дня вручения настоящего постановления. | ||
| Постановление может быть обжаловано нарушителем и потерпевшим в течение 10 дней со дня вынесения __________________________________________________________________ | ||
|
(наименование вышестоящего органа | ||
| __________________________________________________________________ | ||
|
или должностного лица Госкомзема с указанием их адреса) | ||
| Должностное лицо органа Госкомзема ________ _____________________________ | ||
|
||
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 6
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
ЖУРНАЛ | ||||||||
|
№ |
Дата проверки и кем проведена |
Объект проверки и его площадь |
Вид нарушения (место, время, площадь угодий) отметка об отсутствии нарушения |
Сведения о нарушителе |
Принятые меры (№ и дата документа, куда передано рассмотрение) |
Результаты рассмотрения (№ и дата постановления) |
Отметки о взыскании штрафа (сумма штрафа) |
Отметки об устранении нарушения (№ и дата документа или проверки) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |