В целях обеспечения устойчивого роста производства угля и повышения его доли в структуре энергоносителей, дальнейшего совершенствования структуры управления угольной промышленностью, углубления процессов акционирования, широкого привлечения иностранных инвестиций для развития, технического перевооружения и модернизации предприятий угольной отрасли Кабинет Министров постановляет:

1. Одобрить разработанную специальной комиссией, образованной распоряжением Кабинета Министров от 5 марта 2001 года № 112-ф, Программу развития угольной промышленности Республики Узбекистан на 2002—2010 годы согласно приложению № 1.

2. Утвердить:

мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции угольной промышленности согласно приложению № 2*;

мероприятий по реконструкции в 2002—2010 годах Ново-Ангренской ТЭС и Ангренской ТЭС согласно приложению № 3*;

организационную структуру АО «Уголь» и его исполнительного аппарата с предельной численностью в количестве 46 единиц (без обслуживающего персонала) согласно приложениям № 4 и № 5*.

3. Определить, что:

высшим органом управления АО «Уголь» является Совет объединения в количестве 9 человек согласно приложению № 6*;

правление АО «Уголь» состоит из председателя и четырех его заместителей, утверждаемых Кабинетом Министров по представлению Совета объединения.

Разрешить председателю правления АО «Уголь» вносить, при необходимости, изменения в структуру исполнительного аппарата в пределах установленной численности.

4. Для проведения аттестации руководящих работников АО «Уголь» и его предприятий создать комиссию в составе согласно приложению № 7*.

Комиссии в месячный срок провести аттестацию руководящих работников АО «Уголь» и его предприятий и по ее завершению доложить в Кабинет Министров.

5. В целях сокращения цепи посредников, совершенствования механизма управления отраслью ликвидировать сбытовую фирму «Узбекуголь» и передать ее территориальные подразделения в ведение Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

6. Госкомимуществу Республики Узбекистан совместно с АО «Уголь» в установленном порядке:

сформировать уставный фонд АО «Уголь» по состоянию на 1 мая 2002 года за счет чистых активов государственных предприятий и организаций согласно приложению № 8*;

осуществить поэтапное преобразование государственных предприятий АО «Уголь» в открытые акционерные общества согласно приложению № 9*;

обеспечить в 2002 году реализацию на биржевом и внебиржевом рынках акций ОАО «Информуголь», ОАО «Алокакумир», ОАО «Кумир курилиш», находящихся в собственности государства;

предусмотреть ежегодный пересмотр размера уставного фонда АО «Уголь» с учетом поэтапного акционирования предприятий отрасли;

7. Разрешить АО «Уголь» аккумулировать на специальном счете средства от приватизации предприятий, дивиденды по государственной доле акций с целевым использованием их на проведение реконструкции и технического перевооружения отрасли.

8. Принять к сведению, что компанией «Крупп Фердертехник Гмбх» (Германия) совместно с АО «Уголь» разработано технико-экономическое обоснование проекта технического перевооружения разреза «Ангренский», предусматривающего поставку в консорциуме с германской фирмой «МАИ Такраф» современного импортного технологического оборудования.

Финансирование указанного проекта будет осуществляться за счет кредитов германских банков под страховое покрытие общества «Гермес» (Германия), в том числе по первому этапу технического перевооружения угольной отрасли (в размере 42 млн немецких марок) — за счет кредитов «Банк Гезельшафт Берлин АГ» (Германия).

9. ГАК «Узбекэнерго», АО «Уголь» обеспечить своевременную реализацию:

поэтапного перевода до 2010 года пяти энергоблоков Ново-Ангренской ТЭС на круглогодичное использование угля согласно приложению № 11*;

капитального ремонта Ангренской ТЭС с сохранением объема вырабатываемой тепловой энергии и увеличением выработки электроэнергии в 2010 году до 1,37 млрд. кВтч в год;

начального этапа строительства в 2002 году дополнительного золошлакоотвала для Ново-Ангренской ТЭС с завершением в 2004 году первой очереди объемом 8,3 млн. тонн;

утвержденных настоящим постановлением мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции предприятий угольной промышленности.

10. Министерству экономики, Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно предусматривать в Инвестиционной программе Республики Узбекистан реализацию проектов, включенных в Программу развития угольной промышленности Республики Узбекистан на 2002—2010 годы.

11. АО «Уголь» совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок проработать механизм поставки угля бюджетным организациям, предусматривающий возможность:

авансовой оплаты ими годовых закупок угля в I квартале года;

поставки им угля в течение года в соответствии с заключенными договорами по цене, действующей на момент оплаты (с учетом стоимости доставки до потребителя в оговоренном пункте), с ответственностью предприятий АО «Уголь» за выполнение своих обязательств по срокам поставки и качеству угля.

15. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров от 20 октября 1994 года № 516 «О мерах по упорядочению реализации угля населению и бюджетным организациям Республики Узбекистан».

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Атаева В.Ю. и Азимова Р.С.

Целью программы развития угольной промышленности Республики Узбекистан на 2002—2010 годы является определение путей и формирование условий наиболее эффективного использования имеющегося потенциала отрасли, предусматривающей:

укрепление и дальнейшее развитие топливной независимости республики, удовлетворение возрастающих потребностей Узбекистана в качественном твердом топливе;

поэтапный прирост добычи угля за счет развития открытого способа разработки Ангренского месторождения с доведением доли угля в структуре топливных ресурсов при выработке электроэнергии до 15 процентов в 2010 году;

модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий угольной промышленности;

выбор приоритетных направлений, обеспечивающих надежное и устойчивое функционирование угледобывающих предприятий;

совершенствование горных работ и технологического транспорта на открытых горных работах на основе внедрения современной технологии с использованием высокопроизводительного оборудования.

1. Техническое перевооружение разреза «Ангренский» с внедрением современной технологии и высокопроизводительного оборудования.

2. Реконструкция разреза «Апартак» с использованием горно-транспортного оборудования, высвобождаемого с разреза «Ангренский».

3. Увеличение доли угля в структуре потребления энергоресурсов при выработке электроэнергии до 15 % к 2010 году.

4. Рациональное извлечение и реализация попутно добываемых полезных ископаемых.

5. Развитие и обеспечение устойчивого энергоснабжения разрезов.

6. Увеличение провозной способности железнодорожного транспорта.

7. Расширение производства импортозамещающей продукции, ремонта и восстановления имеющегося парка машин и оборудования.

8. Стабилизация оползней на разрезе «Ангренский».

Техническое перевооружение разреза «Ангренский» намечается осуществить в шесть этапов с 2002 года по 2010 год (таблица № 1*), предусматривает внедрение:

поточной технологии, включающей роторный экскаватор, перегружатель, конвейер, отвалообразователь при отработке угольных пластов и вскрышных пород, залегающих непосредственно над угольными пластами (вторичные каолины);

циклично-поточной технологии с использованием одноковшовых экскаваторов с погрузкой пород в передвижные дробилки или автосамосвалы, которые доставляют породу до дробильных установок, далее породы транспортируются конвейерами до отвалов, куда складируются с применением отвалообразователей, при отработке вскрышных уступов, представленных твердыми породами.

Для поэтапного осуществления технического перевооружения разреза «Ангренский» предусмотрено:

ввести в эксплуатацию первый этап к 1 марту 2003 года;

приступить ко второму этапу во втором полугодии 2002 года с завершением работ к 1 декабря 2003 года;

выполнение остальных этапов в соответствии с мероприятиями (таблица № 1).

Реализация технического перевооружения разреза «Ангренский» позволит:

увеличить объемы вскрышных работ на разрезе с 11,2 млн. куб. м в 2001 году до 62,7 млн.куб. м в 2010 году;

восполнить в 2007 году допущенное в предыдущие годы отставание по вскрыше в объеме 54 млн. куб. м за счет применения современной технологии и высокопроизводительного оборудования. В 2010 году намечено вывезти более 64% общего объема вскрыши конвейерным транспортом;

стабилизировать производственную обстановку на разрезе, благодаря выполаживанию бортов разреза до требуемых параметров (с 16 до 12 градусов), что практически исключает локальные оползневые явления;

увеличить добычу угля с 2,1 млн. тонн в 2001 году до 7,8 млн. тонн в 2010 году с получением прироста начиная с 2004 года;

снизить себестоимость одной тонны угля с 10,38 долларов США в 2001 году до 7,85 долларов США в 2010 году.

Для обеспечения ежегодного роста объемов добычи угля по отрасли на период технического перевооружения разреза «Ангренский» Программой предусмотрена реконструкция разреза «Апартак», позволяющая обеспечить рост добычи угля к 2010 году в объеме 1,5 млн.тонн (таблица № 2*).

Реконструкция разреза «Апартак» включает:

использование высвобождающегося горно-транспортного оборудования с разреза «Ангренский» после его ремонта и восстановления;

развитие железнодорожного транспорта со строительством в 2004 году соединительной ветки с действующими в г. Ангрене путями широкой колеи протяженностью 6,9 км;

перевод транспортировки угля с забоев да угольного склада на конвейерный и железнодорожный транспорт взамен автомобильного;

строительство в 2005 году погрузочной железнодорожной станции «Апартак».

Выполнение программы реконструкции разреза «Апартак» обеспечит:

увеличение вскрыши с 1,9 млн. куб. м в 2001 году до 15,0 млн. куб. м в 2010 году или в 7,9 раз, в том числе железнодорожным транспортом с 0,4 млн. куб. м до 11,5 млн. куб. м или в 28,7 раза;

рост добычи угля с 214 тыс. тонн в 2001 году до 1,5 млн. тонн в 2010 году;

снижение себестоимости добычи угля с 10,47 долларов США в 2001 году до 6,66 долларов США в 2010 году.

В соответствии с энергетической и сырьевой стратегией ведущих стран, базирующейся на приоритетном развитии угольной отрасли, Программой предусматривается увеличение доли угля при выработке электроэнергии в топливно-энергетическом балансе с 4,7 % в 2001 году до 15 % в 2010 году.

Для выполнения этой задачи предусматривается увеличение добычи угля с 2,7 млн. тонн в 2001 году до 9,4 млн. тонн в 2010 году (таблицы № 3 и 3а*) с:

поэтапным переводом пяти энергоблоков Ново-Ангренской ТЭС на круглогодичное использование угля (таблица № 4*);

модернизацией действующего оборудования для подачи и сжигания угля на Ангренской ТЭС.

Проведенными исследованиями, промышленными испытаниями подтвержден широкий диапазон применения полезных ископаемых, попутно отрабатываемых со вскрышей, объемы которых будут возрастать с увеличением вскрышных работ (таблица № 5*).

Совместно с акционерной компанией «Узстройматериалы» проработана возможность широкого применения сопутствующих сырьевых материалов в производстве строительных материалов, где предусматривается:

использование известняка с разреза «Ангренский» при производстве цемента на Ахангаранском и Бекабадском заводах (до 1 млн. тонн в год);

пестроцветного и вторичного каолинов при производстве высокосортного цемента и огнеупорных материалов (до 900 тыс. тонн в год).

Кроме того на собственных дробильно-сортировочных установках предусматривается переработка галечника (до 3 млн. куб. м в год) для производства щебня как на собственные нужды, так и для реализации строительным и дорожным организациям.

Учитывая большую протяженность и перегруженность линий электропередачи и увеличение электрических нагрузок в связи с техническим перевооружением на разрезе «Ангренский», с ростом добычи угля и вскрыши Программой предусматриваются мероприятия по развитию электроснабжения разрезов на 2002—2010 годы согласно таблице № 6*.

Для перевозки возрастающих объемов вскрыши железнодорожным транспортом предусматривается выполнение мероприятий по увеличению пропускной способности погрузочных пунктов, станций и путей в соответствии с таблицей № 7*.

На Ангренском месторождении из 1852 млн. тонн промышленных запасов по горно-геологическим условиям подлежат отработке подземным способом 795 млн. тонн.

Шахта № 9 отрабатывает подземным способом те же угольные пласты Ангренского месторождения, что и разрезы «Ангренский» и «Апартак», технически не пригодные к разработке открытым способом.

По состоянию на 1 января 2002 года из имеющихся на балансе шахты 49,5 млн. тонн промышленных запасов угля, подготовлено к отработке 6,0 млн. тонн.

Учитывая, что добыча угля на шахте № 9 экономически малоэффективна по сравнению с открытым способом, связана с повышенной опасностью для работающих в подземных условиях шахтеров, предусматривается:

с 2002 года не производить подготовку новых запасов угля;

в 2004 году закрыть шахту № 9 по специальному проекту с выполнением комплекса мер по извлечению готовых к выемке запасов угля, демонтажу оборудования и материалов в установленном порядке;

совместно с Министерством труда и социальной защиты и Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан осуществить организационные меры по переобучению на новые специальности высвобождаемых работников шахты № 9 для последующего их трудоустройства на предприятиях АО «Уголь».

Шахты «Шаргуньская» и «Байсунская», расположенные в Сурхандарьинской области добывают каменный уголь, теплотворность которых в 3 раза выше, чем у ангренских бурых углей. Основными потребителями каменного угля являются Сурхандарьинские областные бюджетные организации, предприятия и население.

Программой предусматривается сохранение в ближайшие годы существующего уровня их производства.

Продукцию указанных шахт следует рассматривать не только как энергетическое топливо, но и как ценное химическое сырье для производства импортозамещающей продукции — коксобрикетов, карбида кальция, угольных электродов и т. д.

Для увеличения объемов вскрышных работ и добычи угля в условиях ограниченной возможности, обновления изношенного парка машин и оборудования, их высокой аварийности, в целях удешевления стоимости проекта технического перевооружения разрезов с использованием производственных мощностей завода РГТО Программой предусматривается:

увеличение количества восстанавливаемых машин и оборудования силами завода РГТО, повышение надежности и эффективности их использования;

изготовление оборудования и металлоконструкций на заводе РГТО из металлопроката по техническому перевооружению разреза Ангренский (таблица № 8*).

Для решения этих мероприятий предполагается осуществить:

приобретение литейного оборудования и монтаж его на заводе РГТО по имеющемуся проекту;

дооснащение завода РГТО станочным и другим оборудованием;

расширение номенклатуры и выпуск импортозамещающих запасных частей, узлов, деталей, позволяющих увеличить количество ремонтируемых и восстанавливаемых машин и оборудования;

расширение сферы услуг угледобывающим предприятиям по ремонту и обслуживанию оборудования, как в заводских условиях, так и на предприятиях.

Реализация программы позволит:

освоить новые виды продукции — деталей, узлов и оборудования по техническому перевооружению для поточной технологии;

расширить номенклатуру и увеличить выпуск запасных частей, узлов, деталей;

расширить сферу услуг угледобывающим предприятиям по ремонту оборудования, как в заводских условиях, так и на предприятиях;

экономить валютные средства на приобретение запасных частей и оборудования по импорту.

Действующие на разрезе «Ангренский» десять оползней оказывают негативное влияние на производственную деятельность предприятия, требуют огромных материальных затрат на ликвидацию последствий их воздействия на коммуникации и технологические линии. Установлено, что оползни возникают в зонах тектонических нарушений, для выявления и прогнозирования которых требуется детальное изучение специальными методами геолого-геофизических работ с затратами огромных средств.

Для прогнозирования возможных оползневых явлений, предупреждения проявлений и их стабилизации, предусмотрены мероприятия согласно таблице № 9*.

Реализация Программы развития угольной промышленности Республики Узбекистан на 2002—2010 годы позволит:

увеличить добычу угля с 2,7 млн. тонн в 2001 году до 9,4 млн. тонн в 2010 году;

полностью удовлетворить потребность республики в твердом топливе;

стабилизировать производственную обстановку на предприятиях за счет увеличения вскрышных работ, восполнения допущенного отставания по вскрыше;

повысить надежность работы горнотранспортного оборудования, технологических звеньев;

стабилизировать оползни;

повысить качество добываемого и отгружаемого потребителям угля;

снизить себестоимость добычи угля;

довести долю угля в структуре топливных ресурсов при выработке электроэнергии до 15 процентов в 2010 году.