№

Меры

Форма реализации

Сроки реализации

Ответственные исполнители

I. Развитие Кластера медной промышленности в качестве драйвера экономики

1.

Развитие геологической науки и рынка геологических услуг (геологоразведочные работы, маркшейдерские услуги, лаборатории и др.).

1.1

Формирование портфеля перспективных научных разработок и исследовательских проектов, направленных на рациональное извлечение медного сырья и цветных, редких и редкоземельных металлов, в том числе ценных компонентов.

Программа научно-исследовательских работ

Июль 2021 года

Госкомгеологии

(Б. Исламов),

НГМК (К. Санакулов),

АГМК (А. Хурсанов)

1.2

Организация выполнения научных разработок и исследований в соответствии с утвержденным портфелем перспективных проектов, осуществление трансфера технологий и их коммерциализация в дальнейшем.

Решение Научно-технического совета Госкомгеологии

На основе графика

1.3

Создание современной лаборатории на базе Университета геологических наук и начало проведения международной аккредитации.

Практические мероприятия

В течение 2021 года

Госкомгеологии

(Б. Исламов)

1.4

Формирование перечня объектов и работ (услуг), выполняемых частными специализированными компаниями на основе аутсорсинга.

Решение Госкомгеологии

Август 2021 года

Госкомгеологии

(Б. Исламов)

1.5

Проведение конкурса на выполнение геолого-разведочных, маркшейдерских и лабораторно-исследовательских работ с привлечением на основе аутсорсинга субподрядных организаций, в том числе для АО «Узбекгеологоразведка».

Решение Госкомгеологии и Министерства финансов

С сентября 2021 года

Госкомгеологии

(Б. Исламов),
Минфин

(Т. Ишметов)

1.6

Разработка плана мер по укреплению материально-технической базы ГП «Геолого-маркшейдерская служба» при Госкомгеологии.

План мер

Июль 2021 года

Госкомгеологии

(Б. Исламов)

Закупка необходимого оборудования, техники и установок в установленном порядке.

Решение Госкомгеологии

На основе графика

2.

Развитие проектных и инжиниринговых услуг, в том числе путем создания совместных предприятий с ведущими международными компаниями.

2.1

Анализ рынка и перечня потенциальных партнеров в области проектирования горно-геологических объектов.

Аналитические материалы

Июль 2021 года

Кабинет Министров

(С. Умурзаков),
МИВТ (Ш. Вафаев), Госкомгеологии

(Б. Исламов)

2.2

Определение условий сотрудничества и создание совместного предприятия на базе проектного института «УзгеорангметЛИТИ».

Проект соглашения

Август 2021 года

2.3

Проведение переговоров и отбор инжиниринговой компании — партнера для создания совместного предприятия на базе проектного института «УзгеорангметЛИТИ».

Соглашение о создании совместного предприятия

Сентябрь 2021 года

2.4

Изучение опыта зарубежных государств по развитию малозатратных инжиниринговых услуг и подготовка предложений по их применению в республике.

Аналитические материалы

1 сентября 2021 года

Минфин (Т. Ишметов),
МИВТ (Ш. Вафаев), Госкомгеологии

(Б. Исламов),
НГМК (К. Санакулов),
АГМК (А. Хурсанов)

3.

Организация производства и ремонта горно-металлургических машин и оборудования на производственной базе Навоийского машиностроительного завода, Центрального ремонтно-механического завода АГМК, «НПО по производству редких металлов и твердых сплавов», а также завода по ремонту горно-рудного оборудования, входящего в состав АО «Узбекуголь».

3.1

Формирование перечня горно-металлургической техники и оборудования, приобретаемых в рамках отечественных закупок, или предлагаемого для локализации с привлечением ведущих иностранных лицензиаров и производителей.

Протокол Отраслевых НТС АГМК и НГМК

Июль 2021 года

НГМК (К. Санакулов),
АГМК (А. Хурсанов)

3.2

Подготовка предложений по созданию производства и сервисного обслуживания горно-металлургической техники и оборудования на основе кооперации, в том числе с привлечением частного сектора, для организации выпуска комплектующих и запасных частей.

Особое внимание уделяется оказанию содействия частному сектору в разработке конструкторской документации,
отработке технологий и повышению качества продукции (по опыту НГМК).

«Дорожные карты» по каждому виду оборудования с сетевыми графиками

Август 2021 года

НГМК (К. Санакулов),
АГМК (А. Хурсанов)

3.3

Создание Единого электронного информационно-интерактивного торгового портала по отечественному Кластеру медной промышленности, предусмотрев при этом:

составление перечня обслуживающих организаций и организаций-поставщиков продукции на основе кооперации, входящих в состав Кластера медной промышленности и осуществляющих деятельность в данной сфере;

ведение и онлайн-освещение рейтинга, рассчитываемого с учетом перечня, специфики и качества производимых видов продукции, оказываемых услуг данными организациями и выполнения ими условий договоров;

разработка критериев оценки деятельности организаций, зарегистрированных на портале, и внедрение механизма автоматического подсчета их рейтинга;

интеграция с ведомственной электронной базой данных Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, Государственного комитета по статистике, Узбекского агентства по техническому регулированию, Государственного комитета промышленной безопасности и других государственных органов;

заказы и закупки участников Кластера медной промышленности;

ассортимент производимых в республике горно-металлургических машин, техники и оборудования;

потребности в соответствующих сопутствующих работах (услугах) и закупки.

Программное обеспечение Единого электронного информационно-интерактивного торгового портала

Сентябрь 2021 года

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),
Минфин

(О. Исаков),

НГМК (К. Санакулов),
АГМК (А. Хурсанов), Мининфоком
(Ш. Садиков)

3.4

Разработка проекта Концепции развития производства горно-металлургических машин, техники и оборудования с привлечением ведущих зарубежных консалтинговых компаний.

Проект Концепции

15 сентября 2021 года

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),

НГМК (К. Санакулов),
АГМК (А. Хурсанов)

3.5

Разработка на основе подготовленных материалов Программы развития производства новых видов горно-металлургических машин, техники и оборудования на 2022 — 2026 годы.

Нормативно-правовой акт

15 октября 2021 года

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),

НГМК (К. Санакулов),
АГМК (А. Хурсанов),

Узбекское агентство по техническому регулированию

(Д. Саттаров),

Ассоциация «Узэлтехсаноат»

(М. Юнусов)

4.

Развитие кооперации и аутсорсинга с отечественными специализированными компаниями по отдельным направлениям деятельности (непрофильные товары, автотранспортное хозяйство, буровые работы, информационные системы и IT-услуги и др.).

4.1

Формирование перечня видов товаров, работ (услуг), передаваемых на аутсорсинг отечественным специализированным компаниям, и их объемы.

Перечень и «Дорожная карта» товаров и услуг, переводимых на аутсорсинг

15 августа 2021 года

Минфин
(Т. Ишметов),
НГМК (К. Санакулов),
АГМК (А. Хурсанов)

4.2

Разработка программы поддержки отечественных предприятий-юниоров, специализирующихся на горно-геологической и металлургической сферах, а также создание для них равной конкурентной среды.

Программа мер

Июль 2021 года

Минфин
(Т. Ишметов),
Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров)

4.3

Разработка сетевого графика (плана мер) по поэтапной передаче соответствующих товаров (работ, услуг) на аутсорсинг в 2021 — 2023 годах.

План мер

15 августа 2021 года

Минфин
(Т. Ишметов),
НГМК (К. Санакулов),
АГМК (А. Хурсанов)

4.4

Организация системной работы по реализации мероприятий, подготовленных в рамках программы поддержки отечественных предприятий-юниоров и сетевого графика (плана мер) по поэтапной передаче соответствующих работ (услуг) на аутсорсинг.

Объявление конкурса, проведение мониторинга

На основе утвержденного графика

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),
Минфин
(Т. Ишметов)

5.

Развитие производства с более высокой добавленной стоимостью («НПО по производству редких металлов и твердых сплавов», предприятия «Узэлтехсаноат», «Технопарк» и др.) с привлечением иностранных компаний — владельцев технологий.

5.1

Анализ глобальных цепочек производства продукции с использованием меди и медных сплавов, определение целевых групп товаров, по которым имеется конкурентное преимущество в республике, в том числе с учетом развития «зеленой экономики».

Аналитическая записка

Сентябрь 2021 года

Минэкономразвития

(Б. Абди�азаров),
Минфин (Т. Ишметов), АГМК (А. Хурсанов)

5.2

Формирование Программы открытого сотрудничества по созданию технологических кластеров по углубленной переработке цветных, редких и редкоземельных металлов.

Программа сотрудничества

Октябрь 2021 года

5.3

Разработка концепции развития «НПО по производству редких металлов и твердых сплавов» с созданием технологического кластера по производству твердых и жаропрочных сплавов, инструментов и изделий.

Проект Концепции

Сентябрь 2021 года

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),
АГМК (А. Хурсанов), Узнацбанк
(А. Мирсоатов)

5.4

Внедрение системы привлечения ведущих иностранных производителей и потенциальных инвесторов к организации деятельности Кластера медной промышленности.

Подготовка предложений по поддержке и стимулированию разработки бизнес-планов, проектной документации проектов.

На конкурсной основе, инвестиционные соглашения

С ноября 2021 года

МИВТ (А. Воитов),
«Узэлтехсаноат»

(М. Юнусов),
АГМК (А. Хурсанов), Минфин (Т. Ишметов)

5.5

Подготовка предложений по созданию специальных промышленных зон с подготовкой перечня инвестиционных проектов, необходимых для создания Кластера медной промышленности в разрезе отраслей.

Нормативно-правовой акт

31 декабря 2021 года

МИВТ (А. Воитов),

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),

Минфин (Т. Ишметов),

«Узэлтехсаноат»

(М. Юнусов),
АГМК (А. Хурсанов)

6.

Развитие взаимосвязанной системы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), внедрение инноваций и создание отраслевых центров трансфера технологий.

6.1

Разработка концепций развития Инновационного центра НГМК, Научно-технологического центра новейших технологий АГМК, Научно-технологического центра при НПО, п�едусматривающих:

укрепление материально-технической и экспертной базы, в том числе исследовательско-аналитических лабораторий;

разработку совместных программ по проведению научных исследований по снижению себестоимости и повышению качества продукции, переработке отходов;

осуществление трансфера и адаптацию имеющихся зарубежных технологий;

внедрение инноваций и новейших технологий в производство;

обеспечение доступа к имеющимся лабораториям государственных научно-исследовательских институтов, университетов, частных предприятий.

Концепции развития, утвержденные наблюдательными советами

Август 2021 года

НГМК (К. Санакулов),
АГМК (А. Хурсанов), Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров), Мининновации
(И. Абдурахманов), Академия наук
(Б. Юлдашев)

6.2

Формирование фондов финансирования научно-инновационной деятельности НГМК и АГМК для финансирования годовой рабочей программы на конкурсной основе.

Решение Наблюдательного совета

Август 2021 года

НГМК (К. Санакулов),

АГМК (А. Хурсанов)

7.

Разработка программы мер по расширению производства химической продукции, необходимой для горно-металлургической промышленности (с учетом Химико-технологического кластера, создаваемого в АО «Навоиазот»). При этом:

расширение объема поставки химической и нефтехимической продукции (реагенты, взрывчатые вещества и др.) исходя из потребностей отрасли и соответствующих сопутствующих производств;

обеспечение производства отдельных видов химической продукции горнодобывающими комбинатами исходя из внутренней потребности и наличия сырья.

Программа мер

30 октября 2021 года

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),
«Узкимёсаноат»
(Ж. Мирзамахмудов),
НГМК (К. Санакулов),
АГМК (А. Хурсанов), Мининновации
(И. Абдурахманов)

8.

Изучение вопросов обеспечения Кластера медной промышленности необходимыми ресурсами и инфраструктурой путем разработки соответствующих предложений по следующим источникам. При создании Кластера медной промышленности предусмотреть:

возможности производства и транспортировки электроэнергии, в том числе с использованием возобновляемых источников энергии;

вопросы водоснабжения, создания транспортных и инженерных коммуникаций;

вопросы цифровизации деятельности предприятий кластера и внедрения телекоммуникационных технологий.

Аналитические материалы

1 ноября 2021 года

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),

Минфин (Т. Ишметов),

Минэнергетики

(А. Султанов),
Минтранс (И. Махкамов),
Мининфоком

(Ш. Садиков)

9.

Обсуждение и экспертиза проекта Концепции по созданию и развитию Кластера медной промышленности с привлечением ведущих иностранных консалтинговых компаний, зарубежных специалистов.

Проект Концепции

1 ноября 2021 года

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),
Минфин
(Т. Ишметов),

НГМК (К. Санакулов),

АГМК (А. Хурсанов),

«Узэлтехсаноат»

(М. Юнусов)

10.

Подготовка перечня инвестиционных проектов, необходимых для создания Кластера медной промышленности, по отраслям:

проектов модернизации действующих производств;

создание новых мощностей и производств.

Подготовка предложений по созданию для горно-геологического кластера специальных промышленных зон.

Перечень проектов с расчетами

31 декабря 2021 года

МИВТ (А. Воитов),

Минфин
(Т. Ишметов),

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),
АГМК (А. Хурсанов),

«Узэлтехсаноат»

(М. Юнусов)

11.

Развитие системы подготовки и повышения квалификации инженеров, технического и другого персонала.

11.1

Разработка квалификационных требований к основным категориям инженерно-технического персонала АГМК и НГМК.

Квалификационные требования

Август 2021 года

НГМК (К. Санакулов),
АГМК (А. Хурсанов),
Минвуз (А. Тошкулов), Минтруд (Н. Хусанов)

11.2

Подготовка программ повышения квалификации инженерно-технического персонала на базе Навоийского государственного горного института и филиала МИСИС в г. Алмалыке.

Учебные программы

С сентября 2021 года

11.3

Разработка программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для Кластера медной промышленности, а также расширению масштаба опытно-конструкторских и научных исследований в сфере с изучением передового зарубежного опыта:

совершенствование учебных программ профессионального образования по подготовке инженеров, технических и других работников среднего звена для горно-металлургической промышленности, а также связанных с ней сфер, таких как машиностроение, станкостроение, электротехника, электроника, физика полупроводников, с усилением их взаимосвязанности с практикой;

повышение квалификации и переподготовка кадров в целях освоения, эффективной эксплуатации и проектирования внедряемых в сферу новейших технологий, развития опытно-конструкторской деятельности;

развитие системы подготовки кадров по соответствующим направлениям в специализированных высших образовательных учреждениях на основе вечерней, заочной и дистанционной форм обучения, а также расширение масштаба проведения научных исследований.

Нормативно-правовой акт

1 декабря 2021 года

Минвуз (А. Тошкулов),

Минэкономразвития

(И. Норкулов),

Минфин
(Т. Ишметов),

Академия наук

(Б. Юлдашев),
НГМК

(К. Санакулов),
АГМК

(А. Хурсанов),

«Узэлтехсаноат»

(М. Юнусов)

11.4

Разработка профессиональных квалификационных требований в сфере электротехнической промышленности.

Квалификационные требования

Декабрь 2021 года

«Узэлтехсаноат»

(М. Юнусов),

Минвуз (А. Тошкулов),

Минтруд (Н. Хусанов)

II. Расширение геологоразведочных работ на медь, цветные и редкие металлы

12.

Разработка целевой программы геологоразведочных работ на медь, другие цветные и редкие металлы на 2022 — 2026 годы, предусмотрев:

проведение поисковых работ в пределах гор Султан-Увайс и в Алмалыкском регионе;

ускорение геологоразведочных работ на площади Мискон и флангах месторождения «Ёшлик-2»;

проведение дополнительных геологоразведочных работ в Сурхандарьинской и Навоийской областях.

Нормативно-правовой акт

Август 2021 года

Госкомгеологии

(Б. Исламов),
Минфин (Т. Ишметов),
Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),

МИВТ (А. Воитов),

АГМК (А. Хурсанов)

13.

Завершение детальных геологических исследований по международным стандартам JORC в пределах объединенного проектного открытого карьера на месторождениях Кальмакыр, «Ёшлик-1» и Карабулак.

Протокол Госкомиссии по запасам полезных ископаемых

Октябрь 2021 года

Госкомгеологии

(Б. Исламов),
АГМК (А. Хурсанов)

14.

Привлечение международных компаний к процессу разведки медного сырья, цветных и редких металлов:

Госкомгеологии (Б. Исламов),

ГУП «Центр экспертизы проектов»

(М. Аллабергенов),

Минфин (Т. Ишметов)

определение объектов геологоразведочных работ и 3D-моделирования с привлечением при этом иностранных компаний на осуществление данных работ;

Решение Госкомгеологии

Июль 2021 года

разработка графика проведения тендерных торгов по отбору компаний;

Сетевой график

Июль 2021 года

подготовка тендерной документации и проведение ее экспертизы;

Заключения ЦЭП

проведение конкурса и заключение договора с победителем.

Заключение договоров

В течение 2021 года

15.

Реализация геологических объектов через аукционы частному сектору и инвесторам для осуществления геологоразведочных работ и организации добычи:

Госкомгеологии

(Б. Исламов),
МИВТ (Ш. Вафаев),
АУГА (А. Ортиков)

определение по результатам геологических исследований портфеля геологических объектов на цветные и редкие металлы, предлагаемых к реализации через аукцион;

Решение Госкомгеологии

Июль-август 2021 года

подготовка для информирования потенциальных инвесторов презентационных материалов и выставления их на аукционные торги;

Пакет материалов

Сентябрь 2021 года

организация аукционов в установленном порядке.

Протокол итогов аукциона

С сентября 2021 года

III. Стандарты по охране окружающей среды водопользования

16.

Приведение национальных экологических требований в горно-металлургической отрасли в соответствие с международными стандартами:

сопоставительный анализ действующего законодательства Узбекистана с международной практикой;

разработка плана практических мер и графика внедрения международных экологических требований;

разработка программы повышения квалификации специалистов, осуществляющих деятельность на предприятиях по производству меди в сфере экологии и охраны окружающей среды;

разработка программ по снижению выбросов на крупных предприятиях горно-металлургической промышленности и других базовых отраслей по итогам оценки сверхнормативного объема загрязняющих веществ, выпускаемых в окружающую среду, и воздействия их на экологию;

оценка экономического воздействия предлагаемых изменений с учетом «зеленой повестки дня»;

привлечение грантов и технического содействия международных финансовых организаций и иностранных доноров для реализации плана практических мер.

Нормативно-правовой акт

Август 2021 года





Сентябрь 2021 года

Госкомэкологии

(А. Максудов),

Агентство по техническому регулированию

(Д. Саттаров),

НГМК (К. Санакулов), АГМК (А. Хурсанов), МИВТ (Ш. Вафаев)

17.

Разработка программ по снижению отходов с перечнем инвестиционных проектов для АГМК и НГМК.

Решение наблюдательных советов

Октябрь 2021 года

НГМК (К. Санакулов), АГМК (А. Хурсанов),
Госкомэкологии

(А. Максудов)

18.

Утверждение программы совершенствования нормативно-правовых актов, в том числе ведомственных документов в области технического и технологического регулирования обеспечения промышленной безопасности, трудовой безопасности, качества продукции в горно-металлургической, электротехнической и других базовых отраслях в соответствии с опытом зарубежных государств.

Нормативно-правовой акт

31 декабря 2021 года

Государственный комитет промышленной безопасности

(Б. Гулямов), Минтруд (Н. Хусанов),

Агентство по техническому регулированию

(Д. Саттаров)

19.

Изучение потребности в водных ресурсах АГМК и НГМК:

проведение оценки водопользования на производственных предприятиях НГМК и АГМК, с учетом производственных программ;

разработка программ по рациональному использованию водных ресурсов для АГМК и НГМК с перечнем инвестиционных проектов.

Решение наблюдательных советов

Август 2021 года

Минводхоз
(Ш. Хамроев), Госкомгеологии

(Б. Исламов),

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),

Государственный комитет промышленной безопасности
(Б. Гулямов),

НГМК (К. Санакулов), АГМК (А. Хурсанов)

IV. Налоговый режим и финансовые вопросы

20.

Изучение международной практики, проведение консультаций с промышленными предприятиями, специалистами и международными организациями.

Аналитические материалы

Июль 2021 года

Кабинет Министров

(Д. Кучкаров),

Минфин (Т. Ишметов)

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров),
ГНК (Ш. Кудбиев)

21.

Создание Центра по изучению экономики горно-металлургической промышленности, занимающегося вопросами изучения мировой практики в сфере горно-металлургической промышленности, внедрения наиболее оптимальных опытов в практику в республиканском масштабе, анализа и развития производственных цепочек, снижения себестоимости добычи и создания добавленной стоимости.

Аналитические материалы

Сентябрь 2021 года

22.

Внесение предложений по внедрению новой системы налогообложения для горно-металлургической промышленности, предусматривающей:

внедрение специального рентного налога на добычу полезных ископаемых;

поэтапное снижение дополнительного налога на прибыль НГМК и АГМК;

внедрение механизма специального налогообложения для новых проектов в сфере добычи полезных ископаемых;

внесение с 2022 года соответствующих изменений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан.

Нормативно-правовой акт


Внесение изменений
в Налоговый кодекс и Закон «О недрах»

1 октября 2021 года

Кабинет Министров

(Д. Кучкаров),

Минфин (Т. Ишметов),

ГНК (Ш. Кудбиев)

23.

Изучение финансовых вопросов, связанных с созданием Кластера медной промышленности:

оценка расходов и потребность в инвестициях;

перспективные источники средств;

предложения по стимулированию подготовки проектной документации и привлечению новых технологий.

Аналитические материалы

1 ноября 2021 года

Минфин
(О. Насритдинходжаев), МИВТ (Ш. Вафаев), Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров)

24.

Изучение и внесение предложений по реализации Программы повышения национальной конкурентоспособности в отраслях промышленности, в том числе повышения производительности труда.

Аналитические материалы

1 ноября 2021 года

Кабинет Министров

(Д. Кучкаров),

Минфин (Т. Ишметов),

Минэкономразвития

(Б. Абдиназаров)