Постановление
Антимонопольного комитета Республики Узбекистан
Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан
Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан
О внесении изменений и дополнений в Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для членов бирж
[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 14 июня 2021 г. Регистрационный № 2038-5]
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения» Антимонопольный комитет Республики Узбекистан и Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан постановляют:
1. Внести изменения и дополнения в Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для членов бирж, утвержденные постановлением Государственного комитета Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом и Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 13 октября 2009 года №№ 01/19-18/24, 43 (рег. № 2038 от 6 ноября 2009 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2009 г., № 46, ст. 501), согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Антимонопольного комитета Республики Узбекистан Ш. ШАРАХМЕТОВ
г. Ташкент,
12 июня 2021 г.,
№ 08/15-05/01
Начальник Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан Д. РАХИМОВ
г. Ташкент,
11 июня 2021 г.,
№ 20
Согласовано:
Председатель правления АО «Узбекская Республиканская товарно-сырьевая биржа» З. БАДРИДДИНОВ
10 июня 2021 г.
Генеральный директор АО «Республиканская универсальная агропромышленная биржа» Т. ВАЛИТОВ
10 июня 2021 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Антимонопольного комитета Республики Узбекистан от 12 июня 2021 года № 08/15-05/01 и Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 11 июня 2021 года № 20
к постановлению Антимонопольного комитета Республики Узбекистан от 12 июня 2021 года № 08/15-05/01 и Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 11 июня 2021 года № 20
Изменения и дополнения, вносимые в Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для членов бирж
1. В пункте 1:
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«публичные должностные лица — лица, назначаемые или избираемые постоянно, временно или по специальному полномочию, выполняющие организационно-распорядительные функции и уполномоченные на совершение юридически значимых действий в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе, в том числе военных структурах иностранного государства либо в международной организации, а также руководители государственных организаций иностранных государств, известные политики и известные члены политических партий иностранных государств (включая бывших);»;
дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:
«лица, близкие к публичным должностным лицам — физические лица, непосредственно связанные с публичными должностными лицами по социальным и профессиональным признакам;»;
абзацы шестнадцатый — девятнадцатый считать абзацами семнадцатым — двадцатым;
дополнить абзацами следующего содержания:
«замораживание денежных средств и иного имущества — запрет на перевод, конверсию, распоряжение или перемещение денежных средств или иного имущества;
иностранная структура без образования юридического лица — организационная структура, созданная в соответствии с законодательством иностранного государства без образования юридического лица и имеющая право осуществлять деятельность, направленную на извлечение дохода (прибыли) в интересах своих участников (пайщиков, доверителей или иных лиц) либо иных бенефициаров (фонды, партнерства, товарищества, трасты, иные формы осуществления коллективных инвестиций и (или) доверительного управления);
третья сторона — организации, зарегистрированные в Республике Узбекистан и осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, указанные в статье 12 Закона Республики Узбекистан «О противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения».
2. В пункте 4:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«безотлагательно и без предварительного уведомления приостановление операций, за исключением операций по зачислению денежных средств, поступающих на лицевой счет юридического или физического лица, и (или) замораживание денежных средств или иного имущества лица, включенного в Перечень, и информирование специально уполномоченного государственного органа о такой операции в день ее приостановления;»;
в абзаце тринадцатом слова «и их близкими родственниками» заменить словами «членами их семей и лицами, близкими к публичным должностным лицам»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«своевременное исполнение предписаний специально уполномоченного государственного органа о приостановлении на срок не более тридцати рабочих дней операции с денежными средствами или иным имуществом.».
3. Дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41. Биржи должны обеспечить членов бирж возможностью самостоятельно приостанавливать операции с денежными средствами или иным имуществом, за исключением операций по зачислению денежных средств, поступающих на лицевой счет юридического или физического лица, и (или) замораживать денежные средства или иное имущество, а также предоставлять доступ к ним и возобновлять приостановленные операции.».
4. В пункте 6:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«применение соразмерных санкций в отношении членов биржи не исполняющих требований законодательства по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения»;
дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
«право биржи запрашивать необходимые документы и информацию по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансирования терроризма или финансирования распространения оружия массового уничтожения, в целях осуществления мониторинга и контроля без вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность члена биржи;»;
абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым.
5. Дополнить пунктами 71 и 72 следующего содержания:
«71. Зарубежные дочерние предприятия, филиалы и представительства членов бирж при осуществлении мер по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения должны соблюдать международные стандарты и требования страны, в которой они находятся.
В случае если актами законодательства страны пребывания предусмотрены менее строгие меры внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения зарубежные дочерние предприятия, филиалы и представительства членов бирж должны руководствоваться настоящими Правилами.
72. Члены биржи обязаны требовать от своих зарубежных дочерних предприятий, филиалов и представительств информировать головной офис члена биржи, в случае невозможности соблюдения соответствующих мер по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, из-за запрета соответствующих мер в законодательстве страны, в которой они находятся. В свою очередь, головной офис члена биржи должен уведомлять об этом специально уполномоченный государственный орган».
6. Дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81. В целях противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, уполномоченный сотрудник биржи должен идентифицировать руководителей, бенефициарных собственников и аффилированных лиц (если имеются) членов биржи и сверять их с Перечнем.
Уполномоченный сотрудник биржи при полном совпадении руководителей, бенефициарных собственников или аффилированных лиц (если имеется) членов биржи с Перечнем обязан незамедлительно информировать об этом специально уполномоченный государственный орган, Антимонопольный комитет и руководителя биржи.».
7. Дополнить пунктом 91 следующего содержания:
«91. Лицо, назначаемое на должность ответственного лица должно знать международные стандарты, законодательство Республики Узбекистан по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, а также правила биржевой торговли.».
8. В пункте 13:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«принимать меры по идентификации бенефициарных собственников и доступные меры по проверке их личности;»;
дополнить абзацами одиннадцатым-двенадцатым следующего содержания:
«своевременно исполнять предписания специально уполномоченного государственного органа о приостановлении на срок не более тридцати рабочих дней операции с денежными средствами или иным имуществом;
принимать участие на учебных мероприятиях по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения и доводить информацию, полученную на учебных мероприятиях до сотрудников члена биржи, участвующих в биржевой деятельности.»;
абзац одиннадцатый считать абзацем тринадцатым.
9. Пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
«Обучение проводится регулярно, не реже одного раза в год.».
10. В пункте 162:
в абзаце втором слова «от имени которых он действует» заменить словами «действующих от имени клиента»;
дополнить пятым абзацем следующего содержания:
«При отсутствии возможности идентифицировать бенефициарного собственника клиента, члены биржи должны идентифицировать руководителя клиента.»;
абзацы пятый — восьмой считать абзацами шестым — девятым;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Помимо применения вышеуказанных мер по надлежащей проверке клиента, в отношении публичных должностных лиц, их членов семей или лиц, близких к публичным должностным лицам, выступающих в качестве клиента или бенефициарного собственника клиента сотрудники членов биржи должны:»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«устанавливать (или продолжать с существующими клиентами) деловые отношения с публичным должностным лицом, его членами семьи или лицами, близкими к публичному должностному лицу, только с разрешения руководства члена биржи;».
11. Дополнить пунктом 163 следующего содержания:
«163. Члены биржи могут доверять результатам надлежащей проверки клиента, проведенной третьими сторонами, по мерам надлежащей проверки, указанным в абзацах втором — пятом пункта 162 настоящих Правил. В таких случаях конечную ответственность по надлежащей проверке клиента несет член биржи. При этом член биржи должен удостовериться:
в возможности по запросу незамедлительного получения копий идентификационных данных и других соответствующих документов по надлежащей проверке клиентов;
о том, что третья сторона руководствуется настоящими Правилами.
В случае несоблюдения одного из вышеуказанных требований данного пункта, члены биржи должны самостоятельно принимать меры по надлежащей проверке клиентов.».
12. В пункте 17:
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Идентификация клиента и бенефициарного собственника клиента осуществляется на основе информации, предусмотренной приложениями №№ 1 и 2 к настоящим Правилам, а также документов, являющихся основанием совершения операций и иных сделок, и другой необходимой информации.».
абзац второй считать абзацем третьим.
13. Дополнить пунктом 171 следующего содержания:
«171. Член биржи, в случае невозможности применения мер по надлежащей проверке клиента обязан отказать во вступлении в деловые отношения с клиентом и (или) прекратить уже имеющиеся, а также направить сообщение о подозрительной операции в специально уполномоченный государственный орган.».
14. Абзац второй пункта 23 изложить в следующей редакции:
«Сведения, полученные в результате надлежащей проверки и идентификации клиентов, должны обновляться исходя из значимости и рисков, и при наличии изменений в сведениях клиента, но не реже одного раза в год в случаях, когда член биржи оценивает риск как высокий, в иных случаях не реже одного раза в два года.».
15. Дополнить пунктом 231 следующего содержания:
«231. В случае, если принятие мер по надлежащей проверке клиента в отношении существующего клиента, по которому имеются обоснованные подозрения в его причастности к легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, может привести к тому, что клиент будет осведомлен о принятии в отношении него мер по надлежащей проверке клиента, допускается направление сообщения о подозрительной операции в специально уполномоченный государственный орган без принятия мер по надлежащей проверке клиента.».
16. Дополнить пунктом 251 следующего содержания:
«251. Антимонопольный комитет совместно с биржами не реже одного раза в год, а также при изменениях в биржевой торговле или законодательстве в сфере противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения изучает уровень возможных рисков в деятельности членов бирж.».
17. В пункте 26:
в абзаце седьмом слова «реальным владельцем» заменить словами «бенефициарным собственником»;
в абзаце девятом слова «и их близкие родственники» заменить словами «, члены их семей и лица, близкие к публичным должностным лицам.».
18. Дополнить пунктом 301 следующего содержания:
«301. Члены бирж могут применять методические рекомендации по раннему выявлению подозрительной операции, разрабатываемых Антимонопольным комитетом по согласованию со специально уполномоченным государственным органом.».
19. В пункте 32:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Операция с денежными средствами или иным имуществом безотлагательно и без предварительного уведомления подлежит приостановлению и (или) денежные средств и иное имущество замораживанию в случаях, если:».
в абзаце седьмом после слов «При приостановлении операции» дополнить словами «и (или) замораживании денежных средств или иного имущества»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«Члены биржи возобновляют проведение приостановленной операции и предоставляет доступ к замороженным денежным средствам и иному имуществу в порядке, установленном Положением о порядке приостановления операций, замораживания денежных средств или иного имущества, предоставления доступа к замороженному имуществу и возобновления операций лиц, включенных в перечень лиц, участвующих или подозреваемых в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения (рег. № 2833 от 11 октября 2016 года).».
20. В пункт 37:
в абзаце первом после слов «деловую переписку» дополнить словами «и результаты любых проведенных анализов,»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Информация о клиенте, полученная в процессе надлежащей проверки клиента, указывается в анкете клиента согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.».
21. Дополнить пунктом 371 следующего содержания:
«371. Биржи могут хранить электронные копии всех документов, при соблюдении требований по их неразглашению и сроков хранения.».
22. Дополнить пунктом 381 следующего содержания:
«381. Информация по надлежащей проверке клиента, в том числе из анкеты клиента может быть передана третьим сторонам по их запросу.».
23. Пункт 40 дополнить абзацем следующего содержания:
«Требования, установленные настоящими Правилами, также распространяются на иностранные структуры без образования юридического лица.».
24. Дополнить пунктом 401 следующего содержания:
«401. При наличии у члена биржи службы внутреннего аудита мониторинг эффективности системы внутреннего контроля осуществляется службой внутреннего аудита.».
25. Дополнить приложениями №№ 1 — 3 в редакции, согласно приложению к настоящим изменениям и дополнениям.
26. Настоящие изменения и дополнения согласованы с Узбекской Республиканской товарно-сырьевой биржей и Республиканской универсальной агропромышленной биржей.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к изменениям и дополнениям, вносимым в Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для членов бирж
к изменениям и дополнениям, вносимым в Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для членов бирж
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для членов бирж
к Правилам внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для членов бирж
ИНФОРМАЦИЯ
необходимая при идентификации физических лиц
необходимая при идентификации физических лиц
1. Фамилия, имя и отчество.
2. Дата и место рождения.
3. Данные о гражданстве.
4. Персональный идентификационный номер физического лица или идентификационный номер налогоплательщика.
5. Место постоянного и (или) временного проживания.
6. Паспорт гражданина или документ, удостоверяющий его личность (серия и номер документа, дата выдачи документа, наименование органа, выдавшего документ).
7. Номер мобильного телефона (если имеется).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для членов бирж
к Правилам внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для членов бирж
ИНФОРМАЦИЯ
необходимая при идентификации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
необходимая при идентификации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
1. Информация, необходимая при идентификации юридических лиц:
а) полное, а также сокращенное наименование, если оно указано в свидетельстве о государственной регистрации;
б) информация о государственной регистрации: дата, номер, наименование регистрирующего органа;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) местонахождение (почтовый адрес), а также адрес зарегистрированного офиса и адрес головного офиса, если он отличается от первого;
д) другие данные, указанные в свидетельстве о государственной регистрации;
е) информация об имеющихся лицензиях на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию: вид деятельности, номер и дата выдачи лицензии; кем выдана; срок действия;
ж) данные об идентификации физических лиц, имеющих право подписи или физического лица, действующего от имени юридического лица;
з) информация об учредителях (крупных акционерах, участниках) и об их долевых участиях в уставном фонде (капитале) юридического лица;
и) информация о величине зарегистрированного и оплаченного уставного фонда (капитала);
к) информация об органах управления юридического лица (структура и персональный состав органов управления юридического лица);
л) номера телефонов.
2. Информация, необходимая при идентификации индивидуальных предпринимателей:
а) информация, предусмотренная приложением № 1 к настоящим Правилам;
б) информация о государственной регистрации: дата, номер, наименование регистрирующего органа;
в) место осуществления деятельности;
г) информация об имеющихся свидетельствах и лицензиях на осуществление видов деятельности: вид деятельности, номер, дата выдачи, кем выдана, срок действия;
д) номера телефонов;
е) другие данные, указанные в свидетельстве о государственной регистрации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Правилам внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для членов бирж
к Правилам внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для членов бирж
ИНФОРМАЦИЯ
указываемая в анкете клиента
указываемая в анкете клиента
1. Информация, полученная в процессе идентификации клиента, указанная в приложениях №№ 1 и 2 к настоящим Правилам.
2. Данные о бенефициарном собственнике клиента.
3. Отметка о том, является ли клиент публичным должностным лицом (членом его семьи или лицом, близким к публичному должностному лицу).
4. Информация об уровне риска, включая обоснование оценки риска.
5. Результаты дополнительных мероприятий, проведенных членом биржи при идентификации клиента.
6. Дата начала отношений с клиентом.
7. Дата заполнения и внесения изменений в анкету клиента.
8. Фамилия, имя, отчество и должность сотрудника, ответственного за работу с клиентом.
9. Подпись сотрудника, заполнившего анкету клиента на бумажном носителе (с указанием фамилии, имени и отчества, должности) или фамилия, имя и отчество, должность сотрудника, заполнившего анкету клиента в электронном виде (с использованием электронной цифровой подписи члена биржи).
10. Иные данные, определяемые внутренними правилами.».
(Национальная база данных законодательства, 14.06.2021 г., № 10/21/2038-5/0552)