Кабинет Министров постановляет:

Утвердить прилагаемое Временное положение о Специальном контрольном управлении в составе Главного государственного налогового управления при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

1. Специальное контрольное управление в составе Главного государственного налогового управления при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — СКУ) осуществляет предусмотренные законом меры, направленные на повышение эффективности деятельности Главного государственного налогового управления при Кабинете Министров Республики Узбекистан по своевременному и полному поступлению в бюджет государственных налогов и других обязательных платежей.

Настоящее Положение определяет задачи, функции, полномочия Управления и его подразделений на местах.

Специальные контрольные управления образуются в составе Главного государственного налогового управления при Кабинете Министров Республики Узбекистан и Главного государственного налогового управления Республики Каракалпакстан.

В составе государственных налоговых управлений областей и г. Ташкента — специальные контрольные отделы.

2. Специальные контрольные подразделения, созданные при Главном государственном налоговом управлении Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте, образуют единую систему.

В их структуру входят:

подразделения дознания;

подразделения по обеспечению безопасности деятельности налоговых органов;

оперативно-технические подразделения;

подразделения анализа и профилактики.

Начальники подразделений, входящих в систему Специального контрольного управления, назначаются руководителями налоговых управлений, при которых они создаются, по согласованию с руководителями вышестоящего органа.

3. Управление в пределах своей компетенции направляет, координирует и контролирует деятельность специальных контрольных подразделений.

Начальник Главного государственного налогового управления при Кабинете Министров Республики Узбекистан осуществляет общее руководство деятельностью Управления, утверждает структуру и штаты.

Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник СКУ, назначаемый начальником Главного государственного налогового управления.

4. Правовую основу деятельности специальных контрольных подразделений составляют: Конституция и законы Республики Узбекистан, Положение о государственных налоговых органах Узбекской ССР, утвержденное постановлением Верховного Совета УзССР от 14 июня 1991 года, указы Президента Республики Узбекистан, нормативные документы Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящее Положение.

5. Подразделения СКУ комплектуются, как правило, из числа военнослужащих Министерства обороны Республики Узбекистан, в том числе уволенных в запас, работников МВД, СНБ, органов прокуратуры, юстиции, а также специалистов народного хозяйства.

6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со Службой национальной безопасности, Министерством внутренних дел Республики Узбекистан и другими правоохранительными органами.

7. В соответствии с постановлением Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 20 октября 1992 г. № 483 работникам подразделений СКУ, в том числе перешедшим на работу из органов МВД, СНБ и других органов и работавшим в них ранее, присваиваются специальные персональные звания согласно занимаемым должностям. Им устанавливаются ежемесячные надбавки к заработной плате за выслугу лет, с учетом их работы в правоохранительных и других органах по специальности. Работникам СКУ, согласно табельной положенности, предоставляется право хранения, ношения и применения огнестрельного оружия в целях защиты сотрудников налоговых органов от нападения, угрожающего их жизни или здоровью в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

8. Основными задачами Управления и его подразделений являются:

обеспечение соблюдения законодательства о налогах;

осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений налогового законодательства;

выявление фактов умышленных сокрытий или занижения прибыли (доходов) плательщиками налогов и других платежей в бюджет;

обеспечение безопасности деятельности налоговых служб.

9. В целях обеспечения эффективного выполнения задач, стоящих перед налоговыми органами, сотрудникам СКУ предоставляются права, предусмотренные Положением о государственных налоговых органах Узбекской ССР, утвержденным постановлением Верховного Совета УзССР от 14 июня 1991 г.

СКУ налоговых органов Республики Узбекистан в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством (п. 7 ст. 97 УПК УзССР) наделены правом проводить дознание в целях обнаружения признаков умышленного сокрытия прибыли (дохода) или иного объекта налогообложения, выявления лиц, совершивших умышленное сокрытие прибыли (дохода), пресечения и предупреждения правонарушений в области налогового законодательства.

Сотрудники СКУ должны передавать следственным и судебным органам материалы по фактам нарушений действующего законодательства в случаях, когда решение вопроса о привлечении виновных к ответственности выходит за пределы полномочий государственных налоговых органов.

Для раскрытия преступлений, а также для выяснения и устранения причин и условий, способствовавших совершению преступления, дознаватель при производстве дознания должен обеспечить эффективное применение научно-технических средств и методов расследования преступлений.

Надзор за законностью действий служб дознания налоговых органов осуществляю в органы Прокуратуры Республики Узбекистан.

10. На СКУ налоговых органов возлагаются следующие обязанности:

а) строго соблюдать Конституцию Республики Узбекистан, указы, постановления, распоряжения Президента, законы и постановления Верховного Совета Республики Узбекистан, постановления и распоряжения Кабинета Министров Республики Узбекистан и другие нормативные акты и документы, регламентирующие деятельность налоговых органов, изданные в соответствии с действующим законодательством;

б) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Республики Узбекистан о налогах;

в) в целях обнаружения и выявления признаков преступления, связанных с налогообложением, и лиц, их совершивших, пресечения и предупреждения преступных проявлений проводить неотложные меры, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством;

г) анализировать состояние контрольной деятельности налоговых инспекций и КРУ. Анализом и изучением выявлять места, регионы, предприятия и организации, где создаются условия для нарушения налогового законодательства или содержатся признаки конкретных преступлений. По ходу этой работы принимать меры к ликвидации условий, способствующих нарушениям налогового законодательства;

д) обеспечивать проведение необходимых мероприятий среди плательщиков налогов по получению информации о имеющих место злоупотреблениях при исполнении налогового законодательства;

е) надежно обеспечивать взаимодействие и обмен информацией с правоохранительными органами (прокуратурой, СНБ и МВД Республики Узбекистан) и в полной мере использовать имеющиеся и возникающие у них негласные данные о нарушениях (преступлениях) налогового законодательства. Принимать меры к реализации этих данных с помощью и участием налоговых инспекторов и ревизоров КРУ;

ж) оперативные действия производить с соблюдением законности и не допускать нарушений прав и свобод граждан;

з) в целях пресечения правонарушений, связанных с налогообложением, проводить предупредительно-профилактическую работу, выявлять причины и условия, способствующие их совершению, принимать меры к их устранению;

и) анализировать состояние работы по административной практике, а также осуществлять контроль по дальнейшему разрешению материалов, направленных по подследственности в правоохранительные органы;

к) рассматривать в установленном порядке жалобы и заявления должностных лиц и граждан на действия сотрудников налоговых органов;

л) разрабатывать и подготавливать для руководителей Главка с последующим внесением в Правительство республики предложения о принятии новых законодательных актов по совершенствованию налоговой политики, уголовно-процессуальных норм и об отмене или изменении устаревших нормативных документов, регламентирующих налогообложение в Республике Узбекистан;

м) обеспечивать безопасность проводимых работниками государственной налоговой инспекции мероприятий;

н) обеспечивать личную безопасность работников органов государственной налоговой службы путем выявлений преступных устремлений в отношении их и принимать меры по нейтрализации преступных устремлений во взаимодействии с правоохранительными органами;

о) выявлять факты злоупотреблений служебным положением среди сотрудников налоговых служб, а также проводить служебные расследования в случаях гибели или нанесения телесных повреждений сотрудникам налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;

п) обеспечивать применение современных оперативных научно-технических средств и методов в деле показывания умышленных сокрытий доходов (прибыли) и других нарушений налогового законодательства;

р) производить криминалистические исследования по делам нарушений налогового законодательства.

11. Работникам управления и входящих в его систему подразделений согласно Положению о государственных налоговых органах УзССР, утвержденному постановлением Верховного Совета УзССР 14 июня 1991 года, гарантируются правовая и социальная защита.

Работники специальных контрольных подразделений при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под ее защитой.

Работники специальных контрольных подразделений государственных налоговых органов в первоочередном порядке обеспечиваются жилой площадью, местами в детских дошкольных учреждениях, квартирными телефонами. Они подлежат обязательному страхованию за счет средств республиканского бюджета.

В случае гибели работников СКУ государственных налоговых органов в связи с осуществлением служебной деятельности семье погибшего выплачивается единовременное пособие в размере пятидесяти месячных заработков из средств республиканского бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Размер пособия исчисляется исходя из среднемесячного заработка за последний год работы.

В случае нанесения работникам СКУ тяжких телесных повреждений, исключающих занятие профессиональной деятельностью, им выплачивается единовременное пособие в размере двадцати пяти месячных заработков за счет средств республиканского бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц, а также ежемесячно — сумма в размере разницы между их должностным окладом и пенсией.

При нанесении работникам СКУ менее тяжких телесных повреждений им выплачивается единовременное пособие в размере пяти месячных заработков из средств республиканского бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных яиц.

Ущерб, причиненный имуществу, принадлежащему работникам СКУ (или их близким родственникам) в связи с осуществляемой ими служебной деятельностью, возмещается в полном объеме из средств республиканского бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Работники управления и входящих в его систему органов при выполнении возложенных на них обязанностей подчиняются только непосредственным начальникам. Никто не имеет права понуждать работников Управления и входящих в его систему органов выполнять обязанности, которые не возложены на них настоящим Положением.

За неисполнение своих обязанностей работники СКУ привлекаются к юридической ответственности.