от 26.03.2021 г. № УП-6196
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2021 года № УП-6196

Наименование мер

Форма реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

I. Организационные преобразования по совершенствованию деятельности органов внутренних дел

1.

Внедрение качественно новой системы обеспечения общественной безопасности, в том числе предусматривающей:

утверждение Концепции общественной безопасности Республики Узбекистан;

определение новых механизмов слаженной работы подразделений патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы, служб профилактики правонарушений и пробации;

определение полномочий и персональной ответственности подразделений Национальной гвардии в системе охраны общественного порядка;

повышение эффективности деятельности подразделений пробации с внедрением механизмов взаимодействия с инспекторами по профилактике в вопросах повседневного контроля за подучетным контингентом лиц.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

30 апреля 2021 года

МВД (Бобожонов, Икрамов),

Нацгвардия (Джураев),

Генпрокуратура (Валиев)

2.

Принятие организационных мер по созданию и полноценному функционированию Центра правовой статистики и оперативно-учетной информации Министерства внутренних дел и его территориальных подразделений с широким внедрением информационных технологий и цифровизацией деятельности.

Обеспечение передачи Министерству внутренних дел Единой информационной системы «Электронная уголовно-правовая статистика» и архива правовой статистики, накопленной в 2019 — 2021 годах, а также иных необходимых организационных мер.

Организационные меры

1 июля 2021 года

Кабинет Министров (Умаров)

МВД (Бобожонов),

Генпрокуратура (Йулдашев),

Мининфоком (Пекось)

3.

Образование в структуре Министерства внутренних дел Центра научно-прикладных исследований вопросов общественной безопасности с утверждением положения о его деятельности и механизмы функционирования, в том числе предусмотрев:

определение штатной численности (в пределах общей штатной численности органов внутренних дел) в количестве 20 единиц (15 единиц — сотрудники, 5 единиц — служащие);

порядок комплектования высококвалифицированными специалистами с большим научным и практическим опытом, обладающими аналитическими способностями;

механизмы системного анализа криминогенной ситуации в республике, выявления факторов, влияющих на совершение преступных деяний, прогнозирования динамики преступлений в разрезе регионов и видов;

формы разработки научно обоснованных методик и целостных систем эффективного управления силами и средствами правопорядка, внедрения в правоприменительную практику разработок и рекомендаций по улучшению качества мер по обеспечению общественной безопасности.

Ведомственный нормативный акт

1 мая 2021 года

МВД (Бобожонов)

4.

Совершенствование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по следующим направлениям:

повышение эффективности мер по противодействию организованной преступности, терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;

внедрение кардинально новых механизмов борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий и с использованием сети Интернет;

аппаратно-программное обеспечение деятельности оперативных подразделений, широкое внедрение современных информационных технологий.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

15 мая 2021 года

МВД (Собиров, Тураходжаев),

Генпрокуратура (Валиев),

СГБ,

Мининфоком (Садиков),

Минфин (Ишметов)

5.

Определение новых мер по организации деятельности в сфере обеспечения безопасности на объектах транспорта и туризма, предусматривающих:

внедрение эффективных механизмов обеспечения личной и коллективной безопасности туристов в период их пребывания и посещения объектов туристского показа и инфраструктуры, а также передвижения и организации вечернего досуга;

установление качественно новой системы обеспечения безопасности на объектах транспорта с созданием линейного принципа управления имеющимися силами и средствами.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

25 мая 2021 года

МВД (Бобожонов),

Минтранс (Махкамов),

Минфин (Хайдаров)

6.

Определение новых мер по дальнейшему укреплению производственной деятельности в системе исполнения наказания, предусматривающих:

предоставление учреждениям по исполнению наказания, в порядке исключения, права на занятие без лицензии определенными видами деятельности, в отношении которых установлено требование получения лицензии;

реорганизацию Централизованного фонда Департамента исполнения наказания с определением в качестве его дополнительных источников отчислений в размере 50 процентов от средств, изымаемых учреждениями по исполнению наказания в пользу Государственного бюджета на основании исполнительных документов с лиц, осужденных к лишению свободы, а также проценты, полученные за счет размещения свободных внебюджетных средств на депозиты в коммерческих банках.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

15 мая 2021 года

МВД (Бобожонов),

Минфин (Хайдаров)

7.

Реализация проектов «Образцовый городской орган внутренних дел» и «Образцовый районный орган внутренних дел» на базе управлений внутренних дел города Ангрена и Бостанлыкского района Ташкентской области в целях формирования образцового территориального подразделения для органов внутренних дел республики.

При этом основное внимание будет уделено методам работы, вопросам оказания услуг населению, механизмам взаимодействия, уровню внедрения цифровых технологий и организации духовно-просветительской работы с личным составом.

Организационные меры

1 августа 2021 года

МВД (Бобожонов),

хокимият Ташкентской области (Хидоятов),

Мининфоком (Пекось)

8.

Организация, в качестве эксперимента, в двух районах (городах) Ташкентской области подразделений органов внутренних дел по обеспечению санитарных мероприятий, предусмотрев на первоначальном этапе введение и финансирование штатных единиц за счет средств местного бюджета хокимията области, затем механизмы их самофинансирования.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

15 мая 2021 года

МВД (Бобожонов),

Хокимият Ташкентской области (Хидоятов),

Минфин (Хайдаров)

II. Внедрение действенных механизмов духовно-просветительской работы, непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников

9.

Разработка и утверждение Концепции организации духовно-просветительской работы в органах внутренних дел, включающей в себя:

меры по совершенствованию духовно-нравственного воспитания сотрудников на основе концептуальной идеи «Преданное служение Родине и народу — наш наивысший долг»;

основные цели и задачи духовно-просветительской работы в органах внутренних дел;

создание в каждом территориальном органе внутренних дел духовно-просветительских уголков (помещений), отражающих идеи героизма и патриотизма;

основные направления осуществления идеологической работы, в том числе воспитательную деятельность, агитационно-пропагандистскую работу, психологическое обеспечение, общественно-правовую защиту и культурные мероприятия;

механизмы реализации основных направлений духовно-просветительской работы в органах внутренних дел.

Проект нормативно-правового акта

15 апреля 2021 года

МВД (Бобожонов),

Центр духовности и просветительства (Ходжиматов),

Минкультуры (Назарбеков),

Союз писателей,

Совет Министров Республики Каракалпакстана,

хокимияты областей и г. Ташкента

10.

Внедрение системы целевой подготовки квалифицированных кадров в сфере обеспечения общественной безопасности, направленной на:

подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по направлениям охраны общественного порядка, безопасности дорожного движения и реализации требований паспортной системы;

организацию проведения фундаментальных научных исследований проблем обеспечения общественной безопасности, подготовку научно-педагогических кадров высшей квалификации в данной сфере;

кардинальное совершенствование деятельности Военно-технического института Национальной гвардии в части внедрения учебного процесса по направлениям общественной безопасности.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

10 апреля 2021 года

Нацгвардия (Джураев),

МВД (Бобожонов, Икрамов),

Минвуз (Тошкулов)

11.

Внедрение качественно новой системы подготовки интеллектуально-профессиональных кадров для органов внутренних дел и обеспечения их продвижения по службе, предусматривающей:

кардинальное реформирование образовательного процесса Академии Министерства внутренних дел с внедрением двухступенчатой системы высшего образования (бакалавриат и магистратура), механизмов целевой подготовки кадров руководящего состава;

открытие Нукусского филиала Академии Министерства внутренних дел;

совершенствование деятельности Института повышения квалификации Министерства внутренних дел с внедрением единых механизмов первоначальной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников на местах;

внедрение с 1 сентября 2021 года системы непрерывного учебно-карьерного процесса, включающей порядок непрерывного сочетания обучения с правилами прохождения службы;

повышение эффективности образовательного процесса в академических лицеях Министерства внутренних дел с уклоном на идеологическое обучение, увеличение юридических дисциплин и усиление физической подготовки;

повышение потенциала педагогического состава образовательных учреждений Министерства внутренних дел с внедрением механизмов их материального стимулирования.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

10 апреля 2021 года

МВД (Бобожонов, Хатамов),

Минвуз (Тошкулов),

Минфин (Хайдаров)

12.

Внедрение качественно новой системы морально-психологического обеспечения деятельности сотрудников органов внутренних дел, предусмотрев:

образование в структурах органов внутренних дел подразделений морально-психологического обеспечения;

создание в системе органов внутренних дел центров психологических услуг с возможностью привлечения к ним на договорной основе специалистов-психологов;

внедрение современных методов индивидуальной морально-психологической работы с сотрудниками, направленной на предотвращения случаев суицида и депрессий с учетом особенностей службы;

повышение роли специалистов-психологов в работе приемных и аттестационных комиссий органов внутренних дел с внедрением порядка обязательности учета психологических портретов сотрудников.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

15 мая 2021 года

МВД (Бобожонов),

Минздрав (Ходжибаев),

Минфин (Хайдаров)

13.

Установление порядка ежегодного проведения республиканского конкурса по номинациям «Лучший начальник территориального органа внутренних дел», «Лучший инспектор по профилактике», «Лучший следователь», «Лучший оперативный сотрудник», включающего в себя:

механизмы и критерии всестороннего, объективного и открытого определения наилучших сотрудников по сферам деятельности;

объявление наилучших сотрудников ежегодно в преддверии празднования 25 октября — Дня сотрудников органов внутренних дел;

материальное стимулирование победителей за счет внебюджетных средств с введением порядка установления на год ежемесячной надбавки в размере до 100 процентов от денежного довольствия;

размещение в течение года во всех органах внутренних дел фотографий и информации о наилучших сотрудниках с широкой пропагандой достигнутых ими результатов в выполнении возложенных задач.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

25 мая 2021 года

МВД (Бобожонов)

14.

Учреждение ведомственного памятного нагрудного знака «Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигига 30 йил» с вручением его в 2021 году в преддверии празднования 25 октября — Дня сотрудников органов внутренних дел.

Ведомственный нормативный акт

20 апреля 2021 года

МВД (Бобожонов)

15.

Подготовка и публикация книги «Ички ишлар органларининг мард ўғлонлари», отражающей в себе сведения о сотрудниках органов внутренних дел, героически погибших во Второй мировой войне, вооруженных столкновениях и боевых действиях, а также при выполнении служебного долга в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций и борьбы с преступностью.

Организационные меры

1 декабря 2021 года

МВД (Бобожонов),

Центр духовности и просветительства (Ходжиматов),

Союз писателей

16.

Реализация комплексных мер по дальнейшему повышению духовно-просветительского потенциала сотрудников органов внутренних дел, формированию у них на основе новой системы чувств патриотизма и национальной гордости.

Организационные меры

В течение 2021 года

Центр духовности и просветительства (Ходжиматов),

МВД (Бобожонов),

высшие образовательные учреждения (Хатамов, Рустамбаев)

17.

Организация съемок и публичного показа сериалов, отражающих доблестную деятельность сотрудников органов внутренних дел и особенности данной профессии.

При этом особое внимание будет уделено профессиональному мастерству сотрудников в разрезе сфер охраны общественного порядка, профилактики правонарушений и раскрытия преступлений.

Организационные меры

2021-2022 гг.

МВД (Бобожонов),

Минкультуры (Назарбеков),

«Узбеккино»,

Центр духовности и просветительства (Ходжиматов)

III. Внедрение в деятельность органов внутренних дел современных цифровых и информационных технологий

18.

Разработка и утверждение Концепции внедрения информационных технологий в систему органов внутренних дел, с определением отраслей и направлений цифровизации деятельности органов внутренних дел, этапов полного внедрения информационных технологий.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

1 мая 2021 года

МВД (Тураходжаев),

Мининфоком (Пекось)

19.

Поэтапная цифровизация деятельности учреждений по исполнению наказания с внедрением информационных технологий, обеспечивающих «электронный контроль» заключенных лиц. В частности:

внедрение порядка прохождения службы сотрудниками с оснащением персональными видеорегистраторами (бодикамерами);

оснащение учреждений системами интеллектуальных камер («Smart»), позволяющих осуществлять самостоятельный контроль и наблюдение в целях выявления нарушений режима осужденными лицами;

установка на пунктах пропуска учреждений бодисканеров в целях выявления и предупреждения проноса запрещенных предметов;

создание единой электронной системы, позволяющей за 2 месяца информировать территориальный орган внутренних дел по месту жительства осужденного о его намечаемом освобождении, с «информационного портрета» его личности и поведения в процессе отбывания наказания.

(предварительный срок реализации мероприятий: 2021 — 2023 гг., источник финансирования: внебюджетные средства МВД)

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

10 мая 2021 года

МВД (Бобожонов, Тураходжаев),

Мининфоком (Садиков)

20.

Модернизация телекоммуникационной инфраструктуры для ускорения процессов цифровизации органов внутренних дел посредством совершенствования локальных сетей и единой защищенной корпоративной сети, предусмотрев:

внедрение единой системы защищенной электронной почты и электронного документооборота в органах внутренних дел, разработку программного обеспечения;

создание единого центра обработки данных с его интеграцией с подведомственными центрами обработки данных;

обеспечение информационной безопасности ведомственной цифровой инфраструктуры, а также защиты электронных данных и документов.

(предварительный срок реализации мероприятий: 2021 — 2023 гг., источник финансирования: бюджетные и внебюджетные средства МВД)

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

10 августа 2021 года

МВД (Бобожонов, Тураходжаев),

Мининфоком (Садиков),

Минфин (Ишметов)

21.

Поэтапная цифровизация экспертно-криминалистической деятельности путем внедрения современных информационных технологий, создания автоматизированных криминалистических информационно-поисковых систем по вещественным доказательствам, а также координация деятельности криминалистических систем идентификации. В частности:

оснащение необходимым оборудованием единой автоматизированной системы Геномной государственной регистрации;

автоматизация ведения государственной пулегильзотеки следов служебного и гражданского огнестрельного оружия путем модернизации имеющейся системы;

модернизация информационно-справочной системы учета криминалистической деятельности «Криминалист» с последующей интеграцией в единую систему учета преступлений Министерства внутренних дел в рамках системы «102»;

удаленное подключение территориальных экспертно-криминалистических подразделений к центральным республиканским базам данных биометрической идентификации Главного экспертно-криминалистического центра.

(предварительный срок реализации мероприятий: 2021 — 2023 гг., источник финансирования: бюджетные и внебюджетные средства МВД)

Приобретение на основе разработанных технических заданий

30 сентября 2021 года

МВД (Бобожонов, Тураходжаев),

Минфин (Ишметов)

22.

Цифровизация деятельности Службы пробации, посредством внедрения современных информационных и коммуникационных технологий, обеспечивающих дистанционный контроль за лицами, стоящими на пробации. В частности:

внедрение практики использования электронных браслетов для отслеживания в режиме реального времени поведения лиц, находящихся под контролем службы пробации;

закупка электронных браслетов, а также серверного и периферийного оборудования для хранения и обработки данных;

внедрение современных мобильных технологий мониторинга, разработка специального программного продукта;

создание единого электронного мониторинга (центра мониторинга) в службе пробации МВД для общего контроля за подконтрольными лицами.

(предварительный срок реализации мероприятий: 2021-2022 гг., источник финансирования: внебюджетные средства МВД, а также не

запрещенные законодательством источники финансирования)

Закупка на основе разработанных технических заданий

2021-2022 гг.

МВД (Бобожонов, Тураходжаев, Икрамов),

Мининфоком (Садиков),

Минтруд (Хусанов)

23.

Внедрение нового порядка предоставления государственных услуг Государственной службой безопасности дорожного движения посредством внедрения информационных технологий. В частности:

разработка новых механизмов по упрощению и оптимизации предоставления государственных услуг;

внедрение единой автоматизированной информационно-аналитической системы Государственной службой безопасности дорожного движения посредством взаимной интеграции действующих информационных систем в единую платформу;

создание единого центра обработки данных с функцией резервирования.

(предварительный срок реализации мероприятий: 2021 — 2023 гг., источник финансирования: внебюджетные средства МВД а также иные источники,
не запрещенные законодательством)

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

10 июня 2021 года

МВД (Тураходжаев, Икрамов),

Минюст (Давлетов),

Мининфоком (Садиков)

24.

Поэтапная цифровизация деятельности Центра правовой статистики и оперативно-учетной информации Министерства внутренних дел с модернизацией информационных систем, цифровизацией архива деятельности и внедрением информационных технологий. В частности:

формирование электронного архива приказов по личному составу, личные карточки на денежное довольствие и других данных;

взаимная интеграция с системой «Узархив» Республики Узбекистан и Агентством государственных услуг в целях развития сферы предоставления государственных услуг.

(Предварительный срок реализации мероприятий: 2021 — 2024 годы, источник финансирования: бюджетные и внебюджетные средства МВД)

Разработка технических решений

август 2021 года

МВД (Бобожонов, Тураходжаев),

Минюст (Давлетов),

Узархив (Юсупов),

Мининфоком (Садиков)

25.

Модернизация действующий информационных систем Центра правовой статистики и оперативно-учетной информации Министерства внутренних дел в соответствии с современными требованиями, создание поискового комплекса (рубрикатора) баз данных и осуществление интеграции с соответствующими государственными органами.

(предварительный срок реализации мероприятий: 2021-2022 гг., источник финансирования: внебюджетные средства МВД)

Разработка технического задания

август 2021 года

МВД (Бобожонов, Тураходжаев),

Мининфоком (Садиков)

26.

Внедрение в деятельность подразделений профилактики правонарушений современных информационных технологий, ориентированных на повышение эффективности данной деятельности и сокращение излишней нагрузки. В частности:

оптимизация делопроизводства подразделений профилактики правонарушений посредством внедрения электронной комплексной системы «E-inspektor»;

разработка электронной информационной системы работы с лицами, состоящими на профилактическом учете;

создание единой системы электронного документооборота «Е-ma’muriy ish» по рассмотрению дел об административных правонарушениях;

внедрение электронного модуля по дистанционному контролю процесса обсуждения в махаллях совершенных преступлений;

унификация отчетности профилактической службы путем создания информационной системы «E-hisobot» с ее интеграцией с существующими ведомственными информационными системами и отчетностями иных организаций.

(предварительный срок реализации мероприятий: 2021-2022 гг., источник финансирования: внебюджетные средства МВД)

Комплекс организационно-технических мер

2021-2022 гг.

МВД (Бобожонов),

Мининфоком (Садиков),

Верховный суд (Камилов),

Минздрав (Ходжибаев),

Генпрокуратура (Йулдашев),

ГНК (Кудбиев),

Министерство поддержки махалли и семьи (Маматов)

27.

Поэтапное введение качественно новой практики управления силами и средствами органов внутренних дел (системы ситуационного управления), путем внедрения информационных технологий. В частности создание:

полноценно распределенной системы ситуационных центров органов внутренних дел, работающих в едином информационном пространстве при осуществлении централизованного управления Ситуационным центром министерства, позволяющей своевременно принимать управленческие решения на основе комплексного мониторинга наблюдаемых объектов, событий, процессов;

единой специальной информационной подсистемы, позволяющей обеспечивать слаженное информационное взаимодействие между органами правопорядка с учетом общих интересов в деле обеспечения общественной безопасности.

(предварительный срок реализации мероприятий: 2021 — 2024 гг., источник финансирования: внебюджетные средства МВД)

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

10 июля 2021 года

МВД (Бобожонов),

Мининфоком (Садиков),

другие органы правопорядка

IV. Дальнейшее улучшение социально-правовой защиты и жилищно-бытовых условий сотрудников органов внутренних дел и членов их семей

28.

Внесение предложений по укреплению правовой защиты сотрудников органов правопорядка, направленных на:

усиление мер административной и уголовной ответственности лиц за унижение чести и достоинства, нанесение телесных повреждений сотрудникам органов правопорядка в ходе исполнения ими служебных обязанностей, а также активное сопротивление и неподчинение их законным требованиям;

введение ответственности за распространение сведений о частной жизни сотрудника органов правопорядка и членов его семьи;

создание единой законодательной основы государственной правовой защиты сотрудников органов правопорядка и членов их семей, отражающей четкие механизмы и гарантии в данном направлении.

Проекты законодательных актов

20 июня 2021 года

Генпрокуратура (Йулдашев),

Минюст (Давлетов),

Верховный суд (Камилов),

МВД (Бобожонов),

Нацгвардия (Джураев),

СГБ (Азизов),

Минобороны (Курбанов),

ГТК (Азимов)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2021 года № УП-6196
1. Пункты 3 — 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2017 года № УП-5005 «О мерах по коренному повышению эффективности деятельности органов внутренних дел, усилению их ответственности за обеспечение общественного порядка, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан» признать утратившими силу.
2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2018 года № УП-5566 «О мерах по коренному совершенствованию системы уголовно-правовой статистики и повышению эффективности системного анализа преступлений»:
пункт 1, подпункт «а» пункта 7, пункты 9 и 10 признать утратившими силу;
в абзаце третьем пункта 6 слова «Генеральной прокуратуры» заменить словами «Министерства внутренних дел»;
из абзаца второго пункта 11 слова «при содействии Управления» исключить;
в абзаце третьем пункта 12 слова «Оперативно-справочного управления» заменить словами «Центра правовой статистики и оперативно-учетной информации Министерства внутренних дел».
3. В абзаце пятом пункта 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года № УП-5019 «Об усилении роли органов прокуратуры в реализации социально-экономических реформ и модернизации страны, обеспечении надежной защиты прав и свобод человека» цифры «4 165» и «1 071» заменить цифрами «4 195» и «1 031» соответственно.