В Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах развитие институтов гражданского общества, повышение их общественной и политической активности определены в качестве основного направления совершенствования государственного и общественного строительства.

В настоящее время негосударственные некоммерческие организации и другие институты гражданского общества имеют важное значение в построении демократического правового государства, обеспечении верховенства закона в обществе, а также повышении общественно-политического и социально-экономического потенциала страны.

В целях дальнейшего повышения роли негосударственных некоммерческих организаций как активных участников и партнеров в осуществляемых в стране реформах, усиления защиты их прав и законных интересов, расширения масштаба государственной поддержки, а также создания им благоприятных условий:

1. Установить, что с 1 марта 2021 года:

общая сумма денежных средств и имущества, получаемых за один календарный год негосударственными некоммерческими организациями от иностранных источников, с уведомлением (для сведения) регистрирующего органа увеличивается с двадцати до ста базовых расчетных величин;

срок перерегистрации негосударственной некоммерческой организации, а также государственной регистрации ее символики сокращается с одного месяца до пятнадцати дней;

при государственной регистрации (перерегистрации) символик общественных объединений лиц с инвалидностью, ветеранов, пожилых граждан, женщин, детей государственная пошлина не взимается;

обособленное подразделение негосударственной некоммерческой организации является юридическим лицом, при этом порядок постановки на учет обособленного подразделения отменяется.

2. Одобрить следующие предложения Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (далее — Общественный фонд), а также Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана (далее — Ассоциация):

о выделении Общественному фонду по поддержке негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана государственной субсидии для финансирования программ и проектов, направленных на развитие отечественных негосударственных некоммерческих организаций;

об установлении общей предельной численности управленческого персонала Ассоциации и ее территориальных отделений — 44 единицы, а также увеличении в два раза размеров оплаты их труда;

об обеспечении центрального аппарата и территориальных отделений Ассоциации необходимой техникой, автотранспортным средством, офисным оборудованием, мебелью, а также укреплении другой материально-технической базы.

Рекомендовать Ассоциации в двухнедельный срок разработать и утвердить обновленную структуру Ассоциации.

Принять к сведению, что в Законе Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год» Общественному фонду предусмотрены необходимые средства для покрытия расходов, связанных с реализацией мер, определенных в настоящем пункте.

Министерству финансов, начиная с 2022 года, предусмотреть в параметрах Государственного бюджета расходы, связанные с реализацией мер, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

3. Принять к сведению, что основными направлениями деятельности Ассоциации являются:

представление, а также защита прав и законных интересов негосударственных некоммерческих организаций в государственных органах, судах, международных, зарубежных, а также других организациях;

объединение в Ассоциацию негосударственных некоммерческих организаций, направление, развитие, а также содействие в повышении эффективности и качества их деятельности;

участие в развитии взаимовыгодного сотрудничества между негосударственными некоммерческими организациями, субъектами предпринимательства, международными и зарубежными структурами, а также государственными органами;

содействие в создании благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации инициатив негосударственных некоммерческих организаций;

объединение усилий членов, а также партнеров в устойчивом развитии и продвижении в стране демократических процессов;

участие в разработке проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих права и законные интересы негосударственных некоммерческих организаций, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего данную сферу;

повышение потенциала руководителей и работников негосударственных некоммерческих организаций в направлениях эффективного управления организацией, достижения финансовой устойчивости, разработки общественно значимых проектов, социального партнерства и осуществления действенного общественного контроля, привлечения волонтеров, благотворительных и других ресурсов, социального менеджмента, социального предпринимательства;

разработка пособий, учебных программ, учебников, свойственных стране теоретических подходов для представителей негосударственных некоммерческих организаций.

4. Определить, что:

руководитель Ассоциации одновременно является советником председателя Общественной палаты при Президенте Республики Узбекистан, руководители территориальных отделений Ассоциации — советниками председателей региональных общественных палат по вопросам негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющими свою деятельность на общественных началах;

размещение негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в общественно значимых сферах, в «Домах негосударственных некоммерческих организаций» в Республике Каракалпакстан, областных центрах и городе Ташкенте, осуществляется на основе рекомендации Ассоциации.

Рекомендовать Ассоциации в месячный срок разработать на основе предложений широкой общественности порядок выдачи рекомендаций для размещения негосударственных некоммерческих организаций в «Домах негосударственных некоммерческих организаций».

5. Поддержать инициативу Общенационального движения «Юксалиш», Центра «Стратегия развития» и Ассоциации о создании в 2021-2022 годах коворкинг-центров в Республике Каракалпакстан, областных центрах и городе Ташкенте, способствующих налаживанию эффективного сотрудничества между активистами институтов гражданского общества, реализации новых гражданских инициатив, обсуждению вопросов социально-экономического развития страны, подготовке предложений по решению имеющихся проблем, а также повышению индивидуальных знаний и навыков, за счет грантовых средств согласно приложению.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента оказывать всестороннее содействие в создании коворкинг-центров, а также эффективной и полноценной реализации данной инициативы.

6. Установить, что:

негосударственные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в соответствии с уставными целями на всей территории Республики Узбекистан, а также имеющие обособленные подразделения в двух или более административно-территориальных единицах, признаются республиканскими негосударственными некоммерческими организациями;

негосударственные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в соответствии с уставными целями на территории области, района, города, поселка, кишлака и аула, являются территориальными негосударственными некоммерческими организациями;

для государственной регистрации территориальных негосударственных некоммерческих организаций государственная пошлина взимается в размере 50 процентов базовой расчетной величины.

7. Принять к сведению, что в статье 5 Закона Республики Узбекистан «О социальном партнерстве» определены сферы осуществления социального партнерства.

Министерствам и ведомствам в месячный срок, исходя из определенных сфер социального партнерства, разработать и утвердить планы государственных социальных заказов на 2021 — 2023 годы, предоставляемых за счет внебюджетных средств негосударственным некоммерческим организациям для реализации общественно значимых проектов.

Министерству юстиции (М. Икрамов) оказывать министерствам и ведомствам методическую и практическую помощь по предоставлению государственного социального заказа.

8. Министерству юстиции (Р. Давлетов) совместно с Верховным судом (К. Камилов) и Генеральной прокуратурой (Н. Йулдошев) в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий административную ответственность за вмешательство государственных органов и их должностных лиц в законную деятельность негосударственных некоммерческих организаций.

9. Рекомендовать Ассоциации совместно с Общенациональным движением «Юксалиш» создание, ведение, а также размещение на своих официальных веб-сайтах единой базы проектов социального партнерства, предусматривающей перечень государственных социальных заказов, их исполнителей, состояние исполнения и достигнутые результаты.

10. Министерству высшего и среднего специального образования (А. Тошкулов) по заявкам Ассоциации, начиная с 2021/2022 учебного года, обеспечить регулярное направление в Ассоциацию студентов высших образовательных учреждений республики для прохождения производственной практики по соответствующим направлениям образования.

11. Министерству иностранных дел (А. Камилов) оказывать содействие Ассоциации в налаживании тесного сотрудничества с профильными зарубежными негосударственными некоммерческими организациями, привлечении их квалифицированных специалистов для обмена опытом в данной сфере.

12. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента:

совместно с соответствующими финансовыми органами, органами занятости и трудовых отношений в месячный срок утвердить структуры и разряды оплаты труда работников общественных фондов по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента;

направить в 2021 году из бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента средства в размере не менее 1,1 миллиарда сумов для содержания данных общественных фондов, а также осуществления ими основных направлений деятельности;

выделить территориальным отделениям Ассоциации в Республике Каракалпакстан и областях отдельные служебные помещения с созданными необходимыми условиями на основе права безвозмездного пользования.

13. Разместить центральный аппарат и Ташкентское городское территориальное отделение Ассоциации по адресу: город Ташкент, Шайхантахурский район, улица Фурката, 1А на праве безвозмездного пользования.

14. Министерству юстиции совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

15. Возложить на заместителя Премьер-министра Б.А. Мусаева, министра юстиции Р.К. Давлетова, председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за организацию эффективного исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Р.С. Касимова.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан в срок до 1 июля 2021 года и до 1 января 2022 года.