Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 17.04.2001 г. № УП-2832 «О новом этапе углубления экономических реформ в сфере коммунального обслуживания» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке стимулирования органов самоуправления граждан и товариществ частных собственников жилья за обеспечение своевременной и полной оплаты населением коммунальных услуг.

2. Ввести в действие настоящий приказ по истечении 10 дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

3. С вступлением в силу настоящего приказа признать утратившим силу Порядок стимулирования органов самоуправления граждан за обеспечение полноты оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, утвержденный 27 февраля 1999 года Министерством финансов Республики Узбекистан № 28, Министерством труда Республики Узбекистан № 227/03-1, Министерством коммунального обслуживания Республики Узбекистан № 014-0192 (рег. № 683 от 30 марта 1999 года).

Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 17.04.2001 г. № УП-2832 «О новом этапе углубления экономических реформ в сфере коммунального обслуживания».

1. Действие настоящего Положения направлено на стимулирование органов самоуправления граждан и товариществ частных собственников жилья, повышение их роли в обеспечении своевременности и полноты оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, оказанных предприятиями — поставщиками коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, горячее водоснабжение и центральное отопление, водоснабжение и канализация, санитарная очистка) и обязательных взносов по содержанию общего имущества.

2. Договоры на оказание содействия в сборе коммунальных услуг с населения, проживающего в многоквартирных жилых домах, заключаются предприятиями и организациями, предоставляющими указанные услуги, с товариществами частных собственников жилья.

Договоры на оказание содействия в сборе платежей за оказанные коммунальные услуги с населения, проживающего в индивидуальных жилых домах, предприятия и организации, предоставляющие указанные услуги, могут заключать с органами самоуправления граждан поселка, кишлака, аула и махалли.

3. Взаимоотношения предприятий — поставщиков коммунальных услуг с органами самоуправления граждан или с товариществами частных собственников жилья строятся на договорной основе, определяющей права и обязательства сторон в вопросах:

установления поставщиками коммунальных услуг прогноза платежей населения за коммунальные услуги и доведения их до органов самоуправления граждан или товариществ частных собственников жилья;

обеспечения органом самоуправления граждан или товариществом частных собственников жилья полноты поступления обязательных взносов по содержанию общего имущества и платежей за предоставляемые коммунальные услуги;

обеспечения полноты сбора и своевременного перечисления товариществом частных собственников жилья поступивших платежей населения за оказанные коммунальные услуги предприятиям — поставщикам коммунальных услуг;

стимулирования органов самоуправления граждан и товариществ частных собственников жилья;

других вопросах, вытекающих из совместных взаимных отношений предприятий коммунального обслуживания, органов самоуправления граждан и товариществ частных собственников жилья.

4. Прогноз поступления платежей ежемесячно определяется соответственно коммунальным предприятием и товариществом частных собственников жилья по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, и включает в себя:

а) причитающиеся платежи в расчетном месяце за оказываемые объемы жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные по действующим тарифам в установленном порядке;

б) задолженность за жилищно-коммунальные услуги, сложившуюся за предыдущий месяц с момента заключения договоров.

5. Прогноз поступления платежей утверждается поставщиком коммунальных услуг и товариществом частных собственников жилья до 10 числа расчетного месяца.

6. Прогноз поступления платежей может пересматриваться при изменении зон обслуживания за счет увеличения (уменьшения) жилого фонда, при изменении уровня потребления жилищно-коммунальных услуг населением, влияющем на объем поступления платежей, цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги. При этом собственники и наниматели жилья освобождаются от внесения дополнительных платежей за оплаченные авансом жилищно-коммунальные услуги (на период, не превышающий двенадцати месяцев) в случае увеличения в этот период соответствующих цен (тарифов).

7. Назначают ответственного представителя предприятия — поставщика коммунальных услуг и товарищества частных собственников жилья (при наличии заключенного договора) для совместной работы с органом самоуправления по обеспечению полноты сбора средств.

8. Регулярно осуществляют разноску причитающихся платежей и фактически поступивших платежей на лицевые карточки плательщиков (или книги учета) с отнесением их к соответствующим органам самоуправления граждан.

9. Предприятия и организации, оказывающие коммунальные услуги, производят отчисления на специальные счета товариществам частных собственников жилья при условии выполнения прогнозных поступлений по текущим платежам за коммунальные услуги в следующем порядке:

при 100-процентном выполнении — 15% от суммы поступивших платежей;

при выполнении выше 75 процентов — 7% от суммы поступивших платежей.

Предприятия и организации, оказывающие коммунальные услуги, производят отчисления на специальные счета органов самоуправления граждан (при заключении договоров с органами самоуправления граждан) при условии выполнения прогнозных поступлений по текущим платежам за коммунальные услуги в следующем порядке:

при 100-процентном выполнении — 10 % от суммы поступивших платежей;

при выполнении выше 75 процентов — до 5 % от суммы поступивших платежей;

по электрической энергии при 100-процентном выполнении задания — до 2 % от суммы взысканной просроченной дебиторской задолженности с потребителей, указанных в заданиях-списках, представленных районными (городскими) электроснабжающими предприятиями.

10. Если товарищества частных собственников жилья заключили договоры с органами самоуправления граждан на содействие в обеспечении полноты сбора платежей с населения, то товарищества перечисляют средства органам самоуправления граждан в размерах, определенных заключенными между ними договорами.

11. Органы самоуправления граждан различными методами общественного воздействия постоянно ведут целенаправленную разъяснительную работу среди населения о необходимости оплаты за оказанные жилищно-коммунальные услуги не позднее десятого числа месяца, следующего за прожитым.

12. Назначают ответственное лицо из состава аппарата органа самоуправления для обеспечения постоянной связи с предприятием коммунального обслуживания или с товариществом частных собственников жилья.

13. Определяют семьи, имеющие задолженность за жилищно-коммунальные услуги, включая малообеспеченные семьи, и принимают меры по оказанию им соответствующей помощи в оплате обязательных взносов по содержанию общего имущества и платежей за предоставляемые коммунальные услуги.

14. Направляют поступившие средства от поставщиков коммунальных услуг (или товариществ частных собственников жилья, если с ними заключен договор) в следующем порядке:

60% на погашение имеющейся задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги, включая оказание помощи малообеспеченным семьям по расчетам за услуги;

15% на стимулирование работников органов самоуправления в зависимости от степени их участия в обеспечении полноты сбора платежей с населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги;

25% на проведение работ по ремонту жилых домов, благоустройству махаллей, поселков, кишлаков и аулов.

Размер поощрения конкретных работников органов самоуправления граждан определяется решением кенгаша схода граждан.

15. Отчет по итогам года о поступлении и распределении (расходовании) указанных средств должен быть рассмотрен сходом граждан поселка, кишлака, аула, махалли.

16. При определении малообеспеченных семей, нуждающихся в оказании помощи по оплате за жилищно-коммунальные услуги, органы самоуправления граждан руководствуются Положением о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 февраля 2013 года № 44 (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2013 г., № 8, ст. 101).

17. Помощь по оплате за жилищно-коммунальные услуги, включая оказание помощи малообеспеченным семьям по расчетам за услуги, оказывается только при наличии у семей задолженности за коммунальные услуги.

В этом случае орган самоуправления граждан может перечислить с согласия получателя помощи средства на расчетный счет соответствующего предприятия коммунального обслуживания или товарищества частных собственников жилья в погашение задолженности. В случае отказа семьи от погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг выплата средств семье не производится.

При отсутствии задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги органы самоуправления граждан могут принять решение о направлении поступивших средств от поставщиков коммунальных услуг в соответствующей доле на поощрение своих работников, на благоустройство территории и проведение ремонта жилых домов.

18. Ежемесячно представляют предприятиям коммунального обслуживания сведения об оказанной помощи семьям по оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

19. Производят учет поступления денежных средств от предприятий — поставщиков коммунальных услуг и товариществ частных собственников жилья, а также их расходования.

20. Составляют ежеквартально в установленные для них сроки отчет о поступлении денежных средств от предприятий — поставщиков коммунальных услуг и их использовании согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

21. Товариществам частных собственников жилья рекомендуется 60% от поступивших средств направлять на погашение имеющейся задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги, включая оказание помощи малообеспеченным семьям по расчетам за услуги (по согласованию с органами самоуправления граждан), 15% — на стимулирование своих работников и 25% — на проведение работ по ремонту жилых домов и благоустройству территории, закрепленных за товариществом частных собственников жилья. При отсутствии задолженности семей по оплате за жилищно-коммунальные услуги товарищества частных собственников жилья могут принять решение о направлении поступивших средств от поставщиков коммунальных услуг в соответствующей доле на поощрение своих работников, на проведение ремонта жилых домов и благоустройства территории.

22. Учет поступлений платежей за жилищно-коммунальные услуги предприятия коммунального обслуживания и товарищества частных собственников жилья осуществляют на основе платежных документов, поступающих из обслуживающего банка.

23. До 15 числа месяца, следующего за отчетным, производится полная сверка поступивших платежей с составлением обоюдного акта о выполнении прогноза поступления платежей.

24. На основании подтверждающих документов и данных о поступлении платежей по форме согласно приложению № 1 поставщики коммунальных услуг осуществляют перечисление причитающейся суммы на специальный счет органа самоуправления граждан (или товарищества частных собственников жилья, если договор заключен с ним) до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

25. Отчисления органам самоуправления граждан или товариществам частных собственников жилья от поступлений платежей населения за коммунальные услуги не включаются в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль (доходы) предприятий — поставщиков услуг.

26. Банки, обслуживающие предприятия коммунального обслуживания и товарищества частных собственников жилья, обязаны своевременно проводить все операции с платежами населения за жилищно-коммунальные услуги.

27. Министерство финансов, Министерство труда Республики Узбекистан и их органы на местах осуществляют контроль в установленном порядке за правильностью отчисления предприятиями — поставщиками коммунальных услуг средств органам самоуправления граждан (или товариществам частных собственников жилья) и целевым использованием средств органами самоуправления граждан и товариществами частных собственников жилья в соответствии с настоящим Положением.

28. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов устанавливают систему постоянного контроля за соблюдением принципов гласности и социальной справедливости при назначении социальных льгот, а также за использованием средств органами самоуправления граждан и товариществами частных собственников жилья строго по целевому назначению.

29. Настоящее Положение согласовано с Министерством труда и социальной защиты Республики Узбекистан, Узбекским агентством «Узкоммунхизмат» и Республиканским фондом «Махалля» Узбекистана.