Соглашение
между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества
о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах
Правительства государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, именуемые в дальнейшем Сторонами,
желая развивать добрососедские отношения, в том числе посредством сотрудничества в сфере таможенного дела,
стремясь путем сотрудничества таможенных служб способствовать развитию пассажирского и грузового сообщения между государствами Сторон,
принимая во внимание, что правонарушения в сфере таможенного дела наносят ущерб экономическим интересам государств Сторон,
будучи убежденными в том, что соблюдение таможенного законодательства государств Сторон и борьба с правонарушениями в сфере таможенного дела могут более успешно осуществляться при сотрудничестве таможенных служб государств Сторон,
в целях поддержки и поощрения регионального экономического сотрудничества в различных формах, содействия созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций для постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий между государствами Сторон
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Термины, применяемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
«таможенное законодательство» — совокупность нормативных правовых актов государств Сторон, регулирующих порядок ввоза, вывоза и перемещения товаров, соблюдение которых обеспечивается таможенными службами государств Сторон;
«таможенные службы» — центральные таможенные органы государств Сторон;
«правонарушения в сфере таможенного дела» — любое нарушение таможенного законодательства государств Сторон;
«лицо» — любое физическое или юридическое лицо государства Стороны;
«наркотическое средство» — любое вещество природного или синтетического происхождения, включенное в списки I и II Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (с учетом внесенных изменений);
«психотропное вещество» — любое вещество природного или синтетического происхождения, включенное в списки I, II, III или IV Конвенции о психотропных веществах 1971 года (с учетом внесенных изменений);
«прекурсоры» — вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, подлежащие контролю в государствах Сторон в соответствии с законодательством государств Сторон, международными договорами государств Сторон, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;
«запрашивающая служба» — таможенная служба, направляющая запрос об оказании содействия по таможенным вопросам;
«запрашиваемая служба» — таможенная служба, получившая запрос об оказании содействия по таможенным вопросам;
«таможенные платежи» — таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы и другие платежи, взимаемые таможенными органами государства Стороны в соответствии с законодательством этого государства;
«контролируемая поставка» — метод, при котором допускается вывоз, провоз или ввоз на территорию одного или нескольких государств Сторон незаконных или вызывающих подозрение партий наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо заменяющих их веществ с ведома и под надзором компетентных органов этих государств Сторон с целью выявления лиц, участвующих в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Статья 2
1. На основании настоящего Соглашения таможенные службы в рамках своей компетенции и с соблюдением законодательства своих государств сотрудничают в целях:
а) обеспечения правильного исчисления, уплаты и взимания таможенных платежей, а также правомерности применения таможенных льгот;
б) предотвращения, пресечения и расследования правонарушений в сфере таможенного дела.
2. Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником которых является ее государство.
Статья 3
Таможенные службы в рамках их компетенции:
а) принимают необходимые меры по упрощению таможенного оформления;
б) признают таможенные средства идентификации (пломбы, оттиски печатей, штампы) и бланки таможенных документов, применяемых в государствах Сторон, сообщают об изменениях образцов документации, штампов и печатей, а при необходимости накладывают собственные таможенные средства идентификации на перемещаемые товары;
в) принимают меры к взаимному упрощению порядка и условий транзитного перемещения товаров и транспортных средств через территории государств Сторон.
Статья 4
1. Таможенные службы с целью активизации действий по пресечению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров без предварительного запроса и в возможно короткий срок сообщают друг другу сведения:
а) о лицах, о которых известно, что они занимаются незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или подозреваются в этом;
б) о транспортных средствах, включая контейнеры, и почтовых отправлениях, о которых известно, что они используются для незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или вызывают подозрение в таком использовании.
2. Таможенные службы без предварительного запроса сообщают друг другу сведения о применяемых способах незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также о новых методах контроля за ними.
3. Сведения и документы, полученные какой-либо из Сторон в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, могут передаваться правоохранительным органам государства этой Стороны, занимающимся борьбой с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
4. В соответствии с законодательством государств Сторон и по взаимному согласию Сторон таможенные службы используют при необходимости метод контролируемых поставок наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Статья 5
1. Таможенные службы передают друг другу по запросу сведения о готовящихся или совершенных нарушениях таможенного законодательства государства запрашивающей Стороны.
2. Таможенные службы в возможно короткий срок сообщают друг другу, в том числе и без предварительного запроса, сведения о возможных правонарушениях в сфере таможенного дела.
3. Таможенные службы в возможно короткий срок передают по собственной инициативе или по запросу всю необходимую информацию о готовящихся или совершенных нарушениях таможенного законодательства государства одной из Сторон при перемещении:
а) товаров, которые могут представлять угрозу для окружающей природной среды или здоровья населения;
б) оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, взрывных устройств и ядерных материалов;
в) литературы, аудио- и видеоматериалов террористической и (или) экстремистской направленности или имеющих признаки разжигания вражды и розни на межнациональной и (или) межконфессиональной основе;
г) предметов искусства, представляющих значительную историческую, художественную, культурную или археологическую ценность;
д) товаров, подлежащих в соответствии с законодательством государств Сторон обложению высокими таможенными пошлинами или налогами;
е) товаров, имеющих особо важное значение и включенных в перечни товаров, в отношении которых применяются нетарифные ограничения, согласованные между Сторонами;
ж) товаров, в отношении которых имеются основания полагать, что они являются контрафактными;
з) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также веществ, представляющих опасность для окружающей природной среды и здоровья населения;
и) видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов.
Статья 6
1. Таможенные службы направляют друг другу в течение 3 месяцев после вступления в силу настоящего Соглашения копии законодательных и иных нормативных правовых актов своих государств по таможенным вопросам и в дальнейшем своевременно информируют друг друга о всех изменениях таможенного законодательства своих государств.
2. Получение документов подтверждается таможенной службой государства Стороны с указанием даты получения.
Статья 7
1. Таможенные службы:
а) обмениваются опытом своей деятельности, информацией о новых средствах и способах совершения правонарушений в сфере таможенного дела, а также информацией по другим вопросам, представляющим взаимный интерес;
б) сообщают друг другу о применении таможенными службами технических вспомогательных средств.
2. Таможенные службы оказывают друг другу помощь в сфере таможенного дела, включая:
а) обмен своими сотрудниками в случаях, представляющих взаимный интерес, с целью ознакомления с техническими средствами, используемыми таможенными службами;
б) обучение и помощь в совершенствовании специальных навыков своих сотрудников, а также обмен экспертами по таможенным вопросам;
в) обмен профессиональными, научными и техническими сведениями, касающимися таможенных вопросов.
Статья 8
1. Таможенные службы оказывают друг другу содействие в выполнении запросов в соответствии с законодательством своих государств и в пределах своей компетенции.
2. В выполнении запроса может быть отказано, если его выполнение может нанести ущерб суверенитету, национальной безопасности, экономическим интересам либо противоречит законодательству или международным обязательствам государства запрашиваемой Стороны.
При невозможности или в случае отказа исполнить запрос запрашиваемая служба незамедлительно уведомляет об этом в письменной форме запрашивающую службу и сообщает о причинах, препятствующих исполнению запроса.
3. Если таможенная служба государства одной Стороны обращается с запросом об оказании содействия, которое в случае аналогичного запроса таможенной службы государства другой Стороны она сама не смогла бы оказать, в своем запросе она обращает на это внимание. В таком случае запрашиваемая служба вправе отказать в исполнении запроса.
Статья 9
По запросу таможенной службы государства одной Стороны таможенная служба государства другой Стороны передает:
а) информацию в письменной форме, подтверждающую достоверность официальных документов, представляемых для таможенных целей и прилагаемых к таможенной декларации;
б) сведения, подтверждающие, что товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу государств Сторон, ввозятся на территорию государств Сторон и вывозятся с этой территории в соответствии с требованиями таможенного законодательства государств Сторон.
Статья 10
1. Любая информация, переданная в какой бы то ни было форме в соответствии с настоящим Соглашением, носит конфиденциальный характер.
2. Информация и документы, полученные таможенными службами в соответствии с настоящим Соглашением, используются только для целей, указанных в настоящем Соглашении, и могут быть переданы или использованы для иных целей только с письменного согласия передавшей их таможенной службы.
Информации и документам, полученным в соответствии с настоящим Соглашением, получающей Стороной предоставляется такая же степень защиты от разглашения, как и информации и документам аналогичного характера, полученным на территории государства этой Стороны.
Статья 11
1. Запрашивающая служба направляет запрос непосредственно в запрашиваемую службу.
Запрос направляется в письменной форме. Необходимые для исполнения запроса документы должны прилагаться в подлинниках или официально заверенных копиях.
В исключительных случаях может быть принят устный запрос, при этом он должен быть незамедлительно подтвержден в письменной форме.
2. Запрос должен содержать следующие данные:
а) наименование запрашивающей службы;
б) фамилии, адреса и другие данные о лицах, в отношении которых осуществляется запрос;
в) предмет и причина запроса;
г) краткое описание существа дела и его юридическая квалификация.
3. Запросы направляются на языках, являющихся рабочими языками Шанхайской организации сотрудничества, в соответствии с Хартией Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 г.
Статья 12
Каждая Сторона самостоятельно несет расходы, связанные с выполнением ею обязательств в рамках настоящего Соглашения, если Стороны не договорятся об ином.
Статья 13
Представители таможенных служб по мере необходимости проводят консультации для обсуждения вопросов, связанных с исполнением настоящего Соглашения.
Статья 14
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, оформляемые протоколами.
Статья 15
В случае возникновения между Сторонами споров и разногласий в связи с толкованием или применением настоящего Соглашения Стороны будут разрешать их путем консультаций и переговоров.
Статья 16
1. Настоящее Соглашение вступает в силу через 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая Сторона вправе выйти из настоящего Соглашения, уведомив об этом в письменной форме депозитария не менее чем за 6 месяцев до даты выхода.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится у депозитария, которым является Секретариат Шанхайской организации сотрудничества.
Совершено в городе Ташкенте 2 ноября 2007 года в одном подлинном экземпляре на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
(подписи)