Т/р

ХВФ фикри ва тавсиялари

Тавсияларни амалга ошириш механизмлари

Муддатлари

Масъулиятли шахслар

I. Макроиқтисодий барқарорликни таъминлаш

1.

Қисқа муддатда макроиқтисодий барқарорликни таъминлашнинг асосий муаммоси иқтисодиётга кредит ҳажмининг ҳаддан ташқари ўсишига ёи қўймасликдан иборат бўлиб, бу ҳаддан ташқари ташқи тақчилликка ва инфляция босимининг кучайишига олиб келиши мумкин.

Иқтисодиётнинг ички ва ташқи мувозанатини таъминлаш учун кредитларнинг ўсиш суратларини секинлаштириш керак.

2019 йилда кредитлашнинг ўсиш суръати, асосан, йўналтирилган ва имтиёзли кредитлаш ҳажмининг қисқариши ҳисобига ялпи ички маҳсулотнинг номинал ўсиш даражасига — 25 — 30 фоиз оралиғида камайиши кутилмоқда.

1. Мувозанатли иқтисодий ўсиш шароитида кредитлашнинг ўсиш суратини пул ресурсларига реал талабга мос равишда ушлаб туриш орқали оқилона макроиқтисодий сиёсат олиб бориш.

2019 йил давомида

Молия вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги,

Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги,

Марказий банк

2. Кредитлашнинг ҳаддан ташқари ўсишига ёи қўймаслик ва банк тизимида молиявий барқарорликни таъминлаш мақсадида Ҳукумат ва Марказий банк ўртасидаги ҳаракатларни мувофиқлаштириш.

2019 йил давомида

Молия вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги,

Марказий банк

3. Тадбиркорлик фаолиятини қўллаб-қувватлаш давлат жамғармаси орқали фоизларни тўлаш учун субсидиялар қўллаш амалиётини кенгайтириш.

Доимий

Молия вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги,

тижорат банклари

2.

Макроиқтисодий барқарорликни таъминлаш учун қаттиқ монетар шароит ва бюджет тақчиллигининг ўртача даражасини таъминлаш зарур.

Тахминларга кўра, Украина Марказий банки олтин-валюта захираларининг бетарафлиги сиёсатига амал қилади, яъни сўм курсини фундаментал омилларга мувофиқ шакллантириш имконини берадиган, шунингдек, қайта молиялаш ставкасини ўзгартириш орқали инфляция босимига жавоб берадиган хорижий валютани мос равишда сотиш билан олтин сотиб олиш операцияларини стерилизация қилиш.

1. Қуйидагилар орқали қаттиқ пул-кредит сиёсатини давом эттириш: пул-кредит сиёсати воситаларидан фаол фойдаланиш;

иқтисодиётда ижобий реал фоиз ставкаларини сақлаб қолиш;

пул-кредит ва фискал сиёсатни мувофиқлаштириш.

2019 йил давомида

Марказий банк,

Молия вазирлиги

2. Барқарор инфляцияга эришишга қаратилган макроиқтисодий сиёсатни давом эттириш.

2019 йил давомида

Марказий банк,

Молия вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги

3.

ХВЖ ходимлари жорий ташқи мавқени асослар ва сиёсат мақсадларига нисбатан ўртача даражада заиф деб баҳолайдилар.

Ташқи баланс ёндашувларига асосланган қайта кўриб чиқилган баҳолашга кўра, жорий ҳисоб тақчиллигининг 2018 йил шароитида мақбул меъёри тузатилган дефицитга нисбатан ЯИМнинг тахминан 4,5 фоизини ташкил этади (ҳақиқий ишлаб чиқарилган ва экспорт қилинганини ҳисобга олган ҳолда). олтин ҳажми) 5,5% даражасида.

1. Ўрта муддатли истиқболда тўлов балансининг салбий жорий балансини ЯИМнинг 5 фоизигача камайтириш чораларини кўриш.

Доимий

Марказий банк,

Молия вазирлиги

2. Муҳим ташқи зарбалар шароитида валюта курсининг мослашувчанлигини сақлаб қолиш.

3. Ички ялпи талаб ва таклиф ўртасидаги тафовутнинг ошишига ва шунга мос равишда тўлов балансининг жорий операциялари тақчиллигига олиб келадиган макроиқтисодий омилларнинг таҳлили. Агар керак бўлса, пул-кредит ва фискал сиёсатга тегишли тузатишлар киритиш.

Доимий

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги,

Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги,

Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги,

Марказий банк,

Молия вазирлиги

4. Ўрта ва узоқ муддатли истиқболда республика экспорти ҳажмининг ўсиш салоҳиятини аниқлаш мақсадида Жаҳон иқтисодий форумининг Глобал рақобатбардошлик индекси бўйича Ўзбекистон Республикасини дастлабки баҳолаш.

2019 йил 1 августгача

Молия вазирлиги,

Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги

5. Ўзбекистон Республикасининг 2020 йилда Жаҳон иқтисодий форумининг Глобал рақобатбардошлик индексида иштирок этиши бўйича чора-тадбирлар режасини тасдиқлаш.

Дастлабки баҳолаш ва музокаралар натижаларига кўра

Молия вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги,

Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги

4.

Ўзбекистоннинг ташқи балансини баҳолаш мамлакатни ташқи зарбалардан ҳимоя қилувчи муҳим валюта буферлари мавжудлигини кўрсатади. Шу билан бирга, ташқи активлар ва мажбуриятлар асосан глобал молиявий ўзгарувчанлик хавфига дуч келмайди, ташқи мажбуриятлар эса паст даражадаги айланиш рискига эга.

Ҳукумат ва давлат корхоналарининг ҳаддан ташқари кўп қарз олишлари ўрта муддатли истиқболда ташқи балансга хавф туғдириши мумкин.

1. Ташқи қарз олишнинг оқилона сиёсатини олиб бориш.

Доимий

Молия вазирлиги,

Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги,

тижорат банклари,

Молия вазирлиги,

Марказий банк,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги

2. ХВФ ва бошқа ХМТларнинг техник ёрдамини жалб қилиш орқали давлатнинг ташқи қарзини бошқариш стратегиясини ишлаб чиқиш..

2019 йил 30 сентябр

II. Молиявий сиёсатни такомиллаштириш

5.

Умуман олганда, 2019 йилда молиявий шартлар ўзгаришсиз қолиши кутилмоқда.

Фискал консерватизмнинг ўрнатилган анъаналарини ҳисобга олган ҳолда, расмий бюджет параметрларидан четга чиқиш билан боғлиқ кичик хавфлар мавжуд. Шу билан бирга, солиқ-бюджет сиёсатининг проциклик ҳаракати хавфи мавжуд бўлиб, расмий бюджет параметрларига киритилмаган иқтисодий дастурлар ва бюджетдан ташқари операцияларни кредитлаш ҳажми ошиши мумкин.

Харажатларнинг кескин ўсишига йўл қўймаслик орқали, шу жумладан,

Молия вазирлиги,

Давлат солиқ қўмитаси,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги,

вазирлик ва идоралар

солиқ солинадиган базани кенгайтириш, яширин бандликни қисқартириш ва қарзларни қисқартириш учун захираларни топиш;

2019 йил давомида

бюджет харажатларининг тасдиқланган прогнози кўпайишига йўл қўймаслик бўйича чора-тадбирлар кўриш, кейинчалик бюджет харажатларининг максимал ҳажми бўйича чекловларни бюджет қоидаларида мустаҳкамлаш.

2019 йил давомида

6.

Барча фискал операцияларни, шу жумладан, бюджет ташкилотларининг бюджетдан ташқари харажатларини акс эттириш, шунингдек, бюджет рискларини, айниқса, давлат корхоналари билан боғлиқ рискларни баҳолаш ва мониторинг қилиш бўйича ишларни давом эттириш..

1. Шаклланиш манбалари солиқлар, мажбурий тўловлар ва пенялар, бюджет субсидияларидан ажратмалар, шунингдек, бюджет ташкилотларининг харажатлари бўлган бюджет ташкилотларининг, шу жумладан, бюджетдан ташқари жамғармаларнинг бюджетдан ташқари ҳисобварақлари ғазначилик ижросини халқаро молия институтларидан кредитлар шаклида олинган маблағлар ҳисобидан босқичма-босқич қоплаш.

2020 йилдан бошлаб

Молия вазирлиги

2. Давлат бюджети лойиҳасини солиқ ва бюджет соҳасидаги шаффофликни ўтказилган баҳолаш натижалари бўйича Халқаро валюта жамғармаси томонидан тақдим этилган шакллар бўйича параллел равишда шакллантириш ва тақдим этиш;

2020 йилдан бошлаб

Молия вазирлиги

3. «2020 йилги Давлат бюджети тўғрисида»ги қонун лойиҳасига бюджет рискларини комплекс баҳолаш тўғрисидаги низомни киритиш.

2020 йилдан бошлаб

Молия вазирлиги

7.

Инвестициялар ва бандликни рағбатлантириш учун қўшимча солиқ ислоҳотлари. Кейинги ислоҳотлар қуйидагиларга қаратилган бўлиши керак: солиқ имтиёзларини камайтириш;

хўжалик юритувчи субъектлар ўртасида меҳнат солиғини тенглаштириш ва хорижий инвестициялар учун кўпроқ имтиёзлар бериш;

кўпроқ хусусий сектор компанияларини қоплаш учун солиқ базасини кенгайтириш, бу эса бундай даромад йўқотишларини қоплашга ёрдам беради.

1. Амалдаги солиқ ва божхона имтиёзларини самарасиз ва талаб этилмаган имтиёзлар ва преференцияларни, шунингдек, якка тартибдаги тадбиркорлик субъектлари учун рақобатдош устунликларни юзага келтирувчи имтиёзларни бартараф этиш мақсадида кўриб чиқиш.

2019 йил 2-чорак

Молия вазирлиги,

2. Имтиёзлар бериш ва индивидуал имтиёзларни солиққа тортиш муддатини кечиктириш билан алмаштириш тартибини ишлаб чиқиш.

2019 йил давомида

Давлат солиқ қўмитаси,

Давлат божхона қўмитаси,

Монополияга қарши қўмита,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги

3. Халқаро молия институтлари экспертларини жалб қилган ҳолда 2019 — 2023-йилларга мўлжалланган солиқ маъмуриятчилиги тизимини ва солиқ сиёсатини ислоҳ қилиш стратегиясини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш.

2019 йил 2-чорак

Молия вазирлиги,

Давлат солиқ қўмитаси,

Давлат божхона қўмитаси,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги

III. Таркибий ислоҳотларни янада амалга ошириш

8.

Давлат корхоналарини янада рееструктуризация қилиш

Давлат корхоналарини ислоҳ қилиш бўйича масъул давлат органини белгилашни назарда тутувчи Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори лойиҳасини тайёрлаш.

2019 йил 1 июлгача

Давлат активларини бошқариш агентлиги,

Молия вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги

9.

Молия сектори олдидаги асосий вазифа ўрта муддатли истиқболда иқтисодий ўсишни қўллаб-қувватлашга қодир банк тизимини яратишдир.

Келажакда банк тизими давлат ёрдамига таянмасдан кредитлар ўсишини молиялаштириш қобилиятига эга бўлиши керак. Бу банклар ишончлилигини мустаҳкамлаш, аҳолининг уларнинг барқарорлиги ва бошқарув самарадорлигига ишончини ошириш, илғор хорижий тажрибани жалб қилиш учун мамлакатимиздаги инвестиция муҳитини янада яхшилашни тақозо этади.

Жаҳон банки билан биргаликда қуйидаги вазифаларни ҳал этиш чора-тадбирларини назарда тутувчи Ўзбекистон Республикаси банк-молия тизимини узоқ муддатли ривожлантириш стратегиясини ишлаб чиқиш: банк секторидаги давлат улушини босқичма-босқич қисқартириш;

молиявий регуляторнинг автономиясини кенгайтириш;

ўсиб бораётган иқтисодиётни қўллаб-қувватлаш учун муқобил молиялаштириш манбаларини жалб қилиш;

Банк бошқаруви тамойилларига ишончни мустаҳкамлаш.

2019 йил 1 октябргача

Марказий банк,

Молия вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги

10.

Давлат корхоналари йўқотишларини камайтириш, энергия тежашга эришиш ва хусусий инвесторларни жалб қилиш учун қулай шарт-шароитлар яратиш мақсадида нархларни ўзгартиришни давом эттириш, айниқса энергетика соҳасида..

1. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳузурида Идоралараро тариф комиссиясини ташкил этишни назарда тутган ҳолда жорий ва капитал харажатларни қоплаш, хусусий секторни электр энергетика тармоғига жалб қилишни рағбатлантириш асосида электр энергияси тарифларини ҳисоблаш методикасини тайёрлаш ва тасдиқлаш.

2019 йил 1 июл

Молия вазирлиги,

Энергетика вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги,

Монополияга қарши қўмита

2. Электр энергияси, табиий ва суюлтирилган газ учун тарифларни белгилашда ўзаро субсидиялаш амалиётини босқичма-босқич бекор қилган ҳолда аҳоли учун мақсадли субсидияларни жорий этиш бўйича таклифлар киритиш.

2019 йил 1 июл

Молия вазирлиги,

Энергетика вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги

3. Ижтимоий реестрни яратиш (аҳолининг кам таъминланган гуруҳлари реестри).

2020 йил 1 октябр

Молия вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги

11.

Рақобатни янада самарали ривожлантириш ва рақобатга қарши амалиётларга барҳам бериш учун Монополияга қарши қўмита салоҳиятини кучайтириш..

«Табиий монополиялар тўғрисида»ги ва «Рақобат тўғрисида»ги Қонунларнинг нормаларини бирлаштириш ва янада такомиллаштиришни назарда тутувчи янги таҳрирдаги «Рақобат тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни лойиҳасини ишлаб чиқиш.

2019 йил 30 октябр

Монополияга қарши қўмита,

Молия вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги

12.

Тенг рақобат шароитларини таъминлаш ва давлат бошқаруви тамойилларини мустаҳкамлаш, шунингдек, иқтисодий сиёсатнинг прогнозлилигини таъминлаш.

1. Ўзбекистон Республикасининг индекслар бўйича кўрсаткичларини такомиллаштириш чора-тадбирлари дастурини тасдиқлаш:

Ҳар йили

«Давлат самарадорлиги»

Адлия вазирлиги

«Овоз ва жавобгарлик индекси»

Адлия вазирлиги

«Сиёсий барқарорлик ва зўравонлик/терроризмнинг йўқлиги»

Ички ишлар вазирлиги,

вазирлик ва идоралар

«Норматив сифат» «Қонун устуворлиги».

Адлия вазирлиги,

Олий суд,

Молия вазирлиги,

2. Ўрта муддатли истиқболга мўлжалланган солиқ ва бюджет сиёсатини тасдиқлаш.

Ҳар йили

Давлат солиқ қўмитаси

3. Ўрта муддатли бюджетни режалаштиришни янада такомиллаштириш, хусусан, маъмурий бирликлар бўйича бюджет чегараларини белгилаш.

Ҳар йили

Молия вазирлиги,

Давлат солиқ қўмитаси

13.

Меҳнат бозорида, айниқса, ишсизлар, паст малакали ва ижтимоий ҳимояга муҳтож қатламлар учун иш ўринларини яратишга қаратилган бошланган ислоҳотларни якунлаш.

1. Малакали кадрлар тайёрлаш тизимини такомиллаштириш чора-тадбирларини амалга ошириш:

касб-ҳунар коллежлари ва йирик корхоналар, шунингдек, талаб юқори бўлган иш ўринларида малакали ўрта бўғин мутахассислари ва кадрларни тайёрлаш бўйича кластерлар ўртасида интеграция жараёнларини рағбатлантириш;

ишсиз аҳолини маҳаллий ва хорижий меҳнат бозорларида талаб қилинадиган касбларга ўқитиш марказларини ташкил этиш;

меҳнатга лаёқатли аҳолининг малакасини баҳолаш бўйича нодавлат марказларни ташкил этиш;

Тасдиқланган касбий малака даражасига эга бўлган шахсларнинг миллий реестрини жорий этиш.

2. Бандликка кўмаклашиш жамғармаси маблағлари ҳисобидан таъминлаш:

паст малакали ишчиларни касбга ўргатиш, аҳолининг ижтимоий ҳимояга муҳтож тоифаларини иш билан таъминлаш харажатларини қоплаш учун иш берувчиларга субсидиялар, шунингдек, ишсиз шахсларга ўз тадбиркорлик фаолиятини бошлаш харажатларини қоплаш учун бериладиган субсидиялар;

касб-ҳунар таълими муассасаларига ишсизларни, айниқса, кам таъминланган оилалардаги қизлар ва аёлларни тайёрлаш учун грантлар.

3. Жаҳон банки ва Осиё банки билан ҳамкорликда ёшларни тадбиркорлик кўникмаларига ва меҳнат бозорида талаб қилинадиган касбларга ўқитишни такомиллаштириш бўйича лойиҳаларни амалга ошириш.

4. Ўзбекистон Республикасининг Меҳнат кодекси ва «Аҳолини иш билан таъминлаш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунини янги таҳрирда ишлаб чиқиш ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Қонунчилик палатасига киритиш.

2019 йил давомида

Меҳнат вазирлиги,

Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги,

Молия вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги,

Қурилиш вазирлиги,

Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари

14.

Барқарор ривожланиш мақсадларига (БРМ) эришиш.

1. Барқарор ривожланиш мақсадларини ҳисобга олган ҳолда Давлат бюджети ва инвестиция дастури лойиҳасини шакллантириш.

2. Миллий ТРМни амалга ошириш учун ХМТ ва хусусий сектор инвестицияларидан қўшимча маблағларни жалб қилиш.

Ҳар йили Давлат бюджети ва инвестиция дастури лойиҳасини тайёрлашда

Молия вазирлиги,

Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги

Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги,

Мини-инновациялар

15.

Иқтисодий статистикани янада такомиллаштириш.

Махсус маълумотларни тарқатиш стандартига (SDDS) обуна

1. Статистикани янада такомиллаштириш бўйича йўл харитасини тасдиқлаш.

2. ХВФ экспертлари иштирокида 2020 йил охиригача Ўзбекистон Республикасининг кенгайтирилган умумий маълумотларни тарқатиш тизимидан (e-GDDS) маълумотларни тарқатишнинг махсус стандартига (SDDS) ўтиш бўйича «Йўл харитаси»ни ишлаб чиқиш..

2019 йил 1 июл

Давлат статистика қўмитаси,

Марказий банк,

Молия вазирлиги,

Меҳнат вазирлиги,

вазирлик ва идоралар

16.

ХВФнинг IV моддаси бўйича навбатдаги миссиясини стандарт 12 ойлик циклда ташкил қилинг.

Белгиланган тартибда ХВФ билан мувофиқлаштириш.

2019 йил охиригача

Молия вазирлиги,

Марказий банк