к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2019 года № УП-5863
к Концепции
|
№ |
Показатели |
Ответственные исполнители |
|
I. Смягчение последствий Аральской катастрофы |
||
|
1. |
Увеличение площади лесопосадок на узбекской части высохшего дна Аральского моря. |
Агентство по лесному хозяйству, МЧС, Совет Министров Республики Каракалпакстан, причастные министерства и ведомства |
|
2. |
Создание «зеленого пояса» вокруг городов Нукуса, Ургенча и Хивы из местных древесно-кустарниковых растений. |
Агентство по лесному хозяйству, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимият Хорезмской области |
|
II. Охрана земельных ресурсов и недр |
||
|
3. |
Обеспечение широкого внедрения коротко-ротационных и хлопково-люцерновых севооборотов для сохранения и повышения плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур. |
Минсельхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
|
4. |
Внедрение методов органического сельского хозяйства при возделывании сельскохозяйственных культур. |
Минсельхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
|
5. |
Обеспечение восстановления и рекультивации нарушенных земель. |
Хозяйствующие субъекты, Минэкологии, Минсельхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
|
6. |
Обеспечение реконструкции и восстановления коллекторно-дренажной сети. |
Минводхоз, Минсельхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
|
III. Охрана водных ресурсов |
||
|
7. |
Сокращение потерь водных ресурсов. |
Минводхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
|
8. |
Сокращение водопотребления в сельском хозяйстве на удельный гектар. |
Минводхоз, Минсельхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
|
9. |
Расширение площади земель сельскохозяйственного назначения, переведенных на капельное орошение и другие водосберегающие технологии. |
Минводхоз, Минсельхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
|
10. |
Повышение эффективности очистки сточных вод. |
МЖКО, хозяйствующие субъекты |
|
11. |
Расширение практики внедрения оборотного цикла водоснабжения в промышленности. |
Хозяйствующие субъекты, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
|
12. |
Увеличение охвата системой централизованной канализации населения республики. |
МЖКО, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
|
IV. Охрана атмосферного воздуха |
||
|
13. |
Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. |
Хозяйствующие субъекты |
|
14. |
Перевод общественного транспорта на газобаллонное топливо и электротягу. |
Минтранс, МВД, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
|
15. |
Применение на стационарных источниках загрязнения атмосферного воздуха действующих производственных мощностей пылегазоулавливающих установок (далее — ПГОУ) с эффективностью не ниже 95 %. |
Хозяйствующие субъекты, Минэкологии |
|
16. |
Увеличение доли возобновляемых источников электроэнергии (солнечная и ветровая энергетика) в общей структуре генерирующих мощностей. |
Минэнерго, МЖКО, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
|
V. Охрана и воспроизводство биологических ресурсов |
||
|
17. |
Увеличение площади охраняемых природных территорий I — V категорий. |
Минэкологии, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
|
18. |
Сокращение изъятия из естественной среды солодки, ферулы, каперсов и других видов лекарственных, пищевых и технических растений. |
Минэкологии, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
|
19. |
Увеличение выпуска в природу выращенных в питомниках дроф-красоток, занесенных в Красную книгу. |
Минэкологии |
|
20. |
Организация новых популяций джейранов на территории вновь создаваемых охраняемых природных территорий. |
Минэкологии |
|
21. |
Увеличение территории лесного фонда, покрытой лесами. |
Агентство по лесному хозяйству |
|
VI. Совершенствование системы обращения с отходами |
||
|
22. |
Охват населения услугами по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. |
Минэкологии, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
|
23. |
Увеличение объема переработки образуемых твердых бытовых отходов. |
Минэкологии, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, хозяйствующие субъекты |
|
24. |
Организация системы сбора, обезвреживания, утилизации и захоронения медицинских отходов. |
Минздрав, Минэкологии, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2019 года № УП-5863
|
Мероприятия |
Механизм реализации |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
|
|
I. Меры по смягчению последствий Аральской катастрофы |
||||||
|
1. |
Облесение высохшего дна Аральского моря. |
Принятие мер по облесению местными древесно-кустарниковыми растениями 30% территории узбекской части высохшего дна Аральского моря. |
1 декабря 2021 года |
Государственный бюджет, местные бюджеты, гранты международных организаций и финансовых институтов, кредитные средства |
Госкомлес, МЧС, Совет Министров Республики Каракалпакстан, Госкомэкологии, Экологическая партия Узбекистана |
Снижение объема выноса песков со дна высохшего Аральского моря, восстановление биоразнообразия, развитие туристического потенциала. |
|
2. |
Создание «зеленых поясов» вокруг областных центров и крупных городов республики. |
Создание «зеленого пояса» вокруг городов Нукуса, Ургенча и Хивы из местных древесно-кустарниковых растений. |
1 декабря 2021 года |
Местные бюджеты, гранты международных организаций и финансовых институтов, кредитные средства |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимият Хорезмской области, Госкомлес, МЧС, Госкомэкологии, Экологическая партия Узбекистана |
Улучшение качества атмосферного воздуха и создание благоприятной экологической ситуации в крупных городах региона. |
|
II. Меры по охране земельных ресурсов и недр |
||||||
|
3. |
Снижение уровня загрязнения земельных ресурсов. |
Пересмотр Реестра запрещенных и ограниченных в применении активных и неактивных ингредиентов средств защиты растений. |
1 января 2020 года |
Средства причастных министерств, ведомств и хозяйствующих субъектов |
Минсельхоз, Госкомэкологии, Госкомземгеодезкадастр, Минводхоз, АО «Узагрокимёхимоя», АО «Узкимёсаноат», Академия наук |
Улучшение качественного состояния земельных ресурсов. |
|
Принятие мер по поэтапному замещению к 2021 году не менее 10% от объема использованных в 2018 году минеральных удобрений органическими и широкого внедрения биологических методов борьбы с сельскохозяйственными вредителями. |
1 декабря 2021 года |
|||||
|
Разработка и принятие нормативно-правовой базы для развития органического сельскохозяйственного производства. |
1 декабря 2020 года |
Средства причастных министерств, ведомств и хозяйствующих субъектов |
Минсельхоз, Госкомэкологии, Академия наук, Экологическая партия Узбекистана |
|||
|
4. |
Разработка и реализация превентивных мер по снижению темпов деградации земельных ресурсов. |
Разработка и реализация комплекса лесомелиоративных, агротехнических и мелиоративных мероприятий, включающих в себя: создание системы полезащитных и берегоукрепительных лесных полос; террасирование горных склонов с созданием лесных и плодовых насаждений; широкое внедрение коротко-ротационных и хлопково-люцерновых севооборотов для сохранения и повышения плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур; восстановление и рекультивацию нарушенных земель, с обеспечением возврата не менее 5% нарушенных земель; обеспечение реконструкции и восстановления не менее 20% коллекторно-дренажной сети, а также строительство новых водохранилищ в целях мелиоративного улучшения земель. |
1 марта 2020 года |
Государственный (в пределах ежегодно выделяемых средств) и местный бюджеты, средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов, кредитные средства |
Госкомземгеодезкадастр, Госкомлес, Минсельхоз, Минводхоз, Госкомэкологии, Академия наук |
Снижение негативного влияния агротехнического комплекса на окружающую природную среду. |
|
III. Меры по охране водных ресурсов |
||||||
|
5. |
Реализация мер по рациональному использованию водных ресурсов. |
Осуществление мероприятий, направленных на: совершенствование системы учета и мониторинга воды; сокращение потери водных ресурсов на 2%; сокращение водопотребления в сельском хозяйстве на 2%, прежде всего за счет перевода земель сельскохозяйственного назначения на капельное орошение и другие водосберегающие технологии, с доведением их площадей до 4%; стимулирование оснащения очистными сооружениями промышленных предприятий; реализация мер по коренной модернизации канализационных очистных сооружений республики; обеспечение широкого внедрения оборотного цикла водоснабжения в промышленности с его доведением до 10% от общего объема водопотребления; обеспечение охвата системой канализации 20% населения республики. |
1 декабря 2021 года |
— |
Минводхоз, МЖКО, Минсельхоз, Госкомэкологии, Экологическая партия Узбекистана |
Рациональное использование водных ресурсов за счет сокращения потерь воды. |
|
IV. Меры по охране атмосферного воздуха |
||||||
|
6. |
Обеспечение выполнения Концепции на местах в части охраны атмосферного воздуха. |
Корректировка действующих, разработка и принятие новых ведомственных трехлетних планов действий по охране окружающей среды, с учетом: сокращения выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения на 3% по отношению к уровню 2018 года; обеспечения применения пылегазоулавливающих установок с эффективностью не ниже 99, 5% на стационарных источниках загрязнения атмосферного воздуха вновь вводимых в эксплуатацию производственных мощностях; обеспечения применения на не менее 30% стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха действующих производственных мощностей пылегазоулавливающих установок с эффективностью не ниже 95%. |
1 января 2020 года |
Средства причастных министерств, ведомств и хозяйствующих субъектов |
Заинтересованные министерства, ведомства, Госкомэкологии, Экологическая партия Узбекистана |
Сокращение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников. |
|
Разработка и принятие территориальных планов действий по охране окружающей среды с учетом: обеспечения грамотной организации дорожного движения за счет сокращения числа пересечений транспортных и пешеходных потоков, снижения уровня загрузки магистралей, оптимизации состава транспортного потока, скоростного режима, цикла регулирования, создания отдельных полос для движения пассажирского транспорта, организации отдельных велосипедных дорожек; перевода не менее 50% общественного транспорта на газобаллонное топливо, электротягу и другие альтернативные виды топлива, а также организации дорожной инфраструктуры. |
1 января 2020 года |
Местный �юджет, собственные средства хозяйствующих субъектов, гранты международных финансовых организаций, зарубежных государств и других доноров |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
|||
|
7. |
Разработка и принятие удельных норм выбросов загрязняющих веществ, образующихся при выработке электрической и тепловой энергии. |
Изучение международных норм и стандартов. |
1 декабря 2019 года |
Средства причастных министерств, ведомств и хозяйствующих субъектов |
Минэнерго, Госкомэкологии, Минздрав |
Приведение удельных норм выбросов загрязняющих веществ, образующихся при выработке электрической и тепловой энергии, в соответствие с международными стандартами. |
|
Подготовка соответствующих аналитических материалов и проекта нормативного документа в области технического регулирования. |
1 июня 2020 года |
|||||
|
Согласование и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан нормативного документа в области технического регулирования. |
1 декабря 2020 года |
|||||
|
Корректировка программ модернизации предприятий энергетического комплекса с учетом принятого нормативного документа в области технического регулирования. |
1 июня 2021 года |
|||||
|
V. Меры по охране и воспроизводству биологических ресурсов |
||||||
|
8. |
Увеличение площади и плотности, а также улучшение качества лесных насаждений. |
Реализация мер по: изучению международного опыта лесовосстановления и лесоразведения в аридных регионах; проведению инвентаризации лесного фонда с целью создания атласа лесов республики; улучшению охраны лесных насаждений от нарушений порядка лесопользования, в том числе от незаконных рубок, пожаров и иных вредных воздействий; доведению территории лесного фонда, покрытой лесами, до 3, 3 млнга с обязательным повышением качества лесопосадок и разнообразия видов из числа местных древесно-кустарниковых пород; разработке и внедрению новых методов борьбы с вредителями и болезнями лесов, используя преимущественно биологические и экологически безопасные методы; внедрению современной системы мониторинга лесов на основе дистанционных методов; совершенствованию научной и селекционной работы с целью улучшения качественного состава лесного фонда и повышения его устойчивости к вредителям и болезням лесов. |
1 декабря 2021 года |
Государственный (в пределах ежегодно выделяемых средств) и местный бюджеты, средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов, кредитные средства |
Госкомлес, Академия наук, Госкомэкологии |
Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, сохранение и воспроизводство биоразнообразия в республике. |
|
9. |
Расширение и развитие сети охраняемых природных территорий (далее — ОПТ). |
Реализация мер по доведению площади ОПТ I — V категорий до 7% от территории республики. |
1 декабря 2021 года |
Государственный и местный бюджеты, средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов, кредитные средства |
Госкомэкологии, Госкомлес, Академия наук |
Выполнение республикой рекомендаций Конвенции о биологическом разнообразии, повышение эффективности управления ОПТ. |
|
10. |
Внедрение информационных технологий в процесс ведения государственных кадастров объектов животного и растительного мира, ОПТ и их мониторинга. |
Обеспечение создания единой информационной базы данных государственных кадастров объектов животного и растительного мира, ОПТ и их мониторинга на основе современных информационных технологий в целях их охраны и рационального использования. |
1 декабря 2021 года |
Государственный и местный бюджеты, средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов, кредитные средства |
Госкомэкологии, Академия наук |
Совершенствование ведения государственных кадастров объектов животного и растительного мира, ОПТ и их мониторинга. |
|
11. |
Реализация мер по обеспечению биологической безопасности. |
Изучение международного опыта. |
1 января 2020 года |
Минздрав, Академия наук, Госкомэкологии, Госкомпромбез, Экологическая партия Узбекистана |
Обеспечение сохранения и воспроизводства аутентичного биоразнообразия, в том числе индемичных видов флоры и фауны, а также защиты здоровья населения. |
|
|
Разработка проекта Закона Республики Узбекистан «О биологической безопасности», включающего в себя единую систему мер по: определению компетенции государственных органов в сфере биологической безопасности; усилению биологической безопасности; контролю над ввозом и распространением чужеродных видов, способных нанести вред естественным сообществам и сельскохозяйственным культурам; контролю за разработкой, производством, ввозом, продажей и распространением организмов, содержащих живые модифицированные организмы и генно-модифицированные организмы. |
1 июня 2020 года |
|||||
|
Согласование проекта Закона с заинтересованными министерствами и ведомствами. |
1 сентября 2020 года |
|||||
|
Внесение проекта Закона в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
1 марта 2021 года |
|||||
|
12. |
Совершенствование законодательных основ сохранения биологического разнообразия. |
Принятие законодательных мер по: усилению охраны объектов растительного и животного мира, а также контролю за их использованием; созданию системы налогов и пошлин, стимулирующих использование выращенных в питомниках объектов биологического разнообразия и сокращение объемов их изъятия из природной среды. |
1 декабря 2021 года |
— |
Госкомэкологии, Академия наук, Экологическая партия Узбекистана, причастные министерства и ведомства |
Создание условий для сохранения биоразнообразия за счет снижения изъятий из природной среды. |
|
13. |
Меры по сохранению и воспроизводству объектов растительного мира. |
Инвентаризация природных запасов дикорастущих видов лекарственных, пищевых и технических растений. |
1 июня 2020 года |
Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств), гранты международных организаций и финансовых институтов |
Академия наук, Госкомэкологии |
Определение имеющихся запасов дикорастущих видов лекарственных, пищевых и технических растений, сокращение объемов изъятия отдельных объектов растительного мира из дикой природы. |
|
Создание плантаций по выращиванию солодки, ферулы, каперсов и других видов лекарственных, пищевых и технических растений и за счет этого сокращение на 20% изъятия этих видов из природы по отношению к уровню 2018 года. |
1 декабря 2021 года |
Средства хозяйствующих субъектов |
Госкомэкологии, Академия наук |
|||
|
14. |
Меры по сохранению и воспроизводству объектов животного мира. |
Расширение существующих и организация новых питомников по разведению объектов животного мира, находящихся на грани исчезновения. |
1 декабря 2021 года |
Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств), гранты международных организаций и финансовых институтов, средства хозяйствующих субъектов |
Госкомэкологии, Академия наук |
Увеличение популяции и сокращение объемов изъятия из дикой природы объектов животного мира. |
|
Увеличение выпуска в дикую природу выращенных в питомниках дроф-красоток, занесенных в Красную книгу, до 2000 особей в год. |
1 декабря 2021 года |
Средства хозяйствующих субъектов, гранты международных организаций и финансовых институтов |
||||
|
Принятие мер по доведению поголовья джейранов в Бухарском специализированном питомнике «Джейран» до 850 особей. |
1 декабря 2021 года |
Гранты международных организаций и финансовых институтов, средства хозяйствующих субъектов |
||||
|
VI. Меры по совершенствованию системы обращения с отходами |
||||||
|
15. |
Разработка Закона Республики Узбекистан «Об отходах» в новой редакции. |
Изучение международного опыта. |
1 января 2020 года |
Госкомэкологии, Госкомпромбез, Минздрав, МЖКО, Экологическая партия Узбекистана причастные министерства и ведомства |
Создание правовых основ для эффективного функционирования системы обращения со всеми видами отходов. |
|
|
Разработка проекта Закона Республики Узбекистан «Об отходах» в новой редакции, предусматривающего: введение системы классификации отходов на основе отраслей промышленности и/или химико-физических параметров взамен системы пяти классов опасности; экономическое стимулирование внедрения безотходных и малоотходных технологий в производстве путем предоставления льготного кредитования; стимулирование разработки и внедрения технологий по переработке отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств; совершенствование стимулирующей роли экономических механизмов природопользования для уменьшения объемов образования и захоронения промышленных отходов; обеспечение организации экологически безопасного хранения опасных отходов на промышленных объектах; организацию системы сбора, использования и/или обезвреживания товаров, утративших свои потребительские свойства и содержащих в своем составе опасные вещества (ртутные термометры, батарейки, ртутьсодержащие лампы и другие); организацию системы сбора, обезвреживания, утилизации и захоронения медицинских отходов. |
1 июня 2020 года |
|||||
|
Согласование проекта Закона с заинтересованными министерствами и ведомствами. |
1 сентября 2020 года |
|||||
|
Внесение проекта Закона в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
1 октября 2020 года |
|||||
|
17. |
Сокращение негативного влияния на окружающую среду опасных отходов. |
Разработка и принятие Национального плана действий по выполнению требований Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. |
1 декабря 2020 года |
Гранты международных организаций и финансовых институтов, средства |
Госкомэкологии, МИВТ, МИД |
Снижение риска для окружающей природной среды и здоровья населения за счет ликвидации или безопасного удаления стойких органических загрязнителей и непригодных к использованию химических средств обработки сельскохозяйственных культур. |
|
Реализация Национального плана действий по выполнению требований Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. |
В установленные сроки |
Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств), гранты международных организаций и финансовых институтов, кредитные средства |
Госкомэкологии, АО «Узкимёсаноат», МИВТ, МИД, Минфин |
|||
|
Разработка и реализация мер по обеспечению поэтапной ликвидации либо экологически безопасному удалению непригодных к использованию химических средств обработки сельскохозяйственных культур. |
1 декабря 2021 года |
Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств), гранты международных организаций и финансовых институтов, кредитные средства |
АО «Узагрокимёхимоя», АО «Узкимёсаноат», Госкомэкологии, Минсельхоз, МИВТ, МИД, Минфин |
|||
|
Реализация адресной программы по консервации специальных полигонов, предназначенных для захоронения ядохимикатов и других токсичных веществ. |
1 декабря 2021 года |
Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств) |
АО «Узагрокимёхимоя», АО «Узкимёсаноат», Госкомэкологии, Минфин |
|||
|
Реализация мер по полной рекультивации и экологической реабилитации объекта «Чоркесар». |
1 декабря 2021 года |
Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств) |
Госкомэкологии, Госкомпромбез, Академия наук, Минэкономпром, Минфин |
|||
|
Реализация мер по полной рекультивации и экологической реабилитации объекта «Янгиабад». |
1 декабря 2021 года |
Гранты международных организаций и финансовых институтов, кредитные средства |
Госкомпромбез, Академия наук, Госкомэкологии, Минэкономпром, Минфин, МИВТ |
|||
|
VII. Меры по экологизации экономики и совершенствованию экономических механизмов природопользования |
||||||
|
18. |
Обеспечение учета экологических аспектов во всех секторах экономики. |
Пересмотр долгосрочных программных документов, концепций и страегий развития отраслей экономики, в том числе путем их стратегической экологической оценки, а также оценки воздействия на окружающую среду отдельных проектов, с учетом восстановительных возможностей и потенциальной емкости экосистем. |
1 декабря 2021 года |
— |
Минэкономпром, Госкомэкологии, Экологическая партия Узбекистана, причастные министерства и ведомства |
Развитие секторов экономики с учетом экологической составляющей. |
|
19. |
Создание инструментов для ускоренной экологизации экономики. |
Принятие мер по: |
Госкомэкологии, причастные министерства и ведомства |
Снижение объемов загрязнения и улучшение экологической обстановки за счет учета экологической составляющей при планировании развития секторов экономики. |
||
|
разработке параметров проведения оценки восстановительных возможностей и потенциальной емкости экосистем; |
1 июня 2020 года |
Гранты международных организаций и финансовых институтов |
||||
|
внедрению системы экологического страхования и экологического аудита деятельности хозяйствующих субъектов; |
1 декабря 2020 года |
|||||
|
переходу на международные стандарты (ЕЭК ООН, ЕС и другие) по приоритетным направлениям, определяющим качество окружающей среды. |
1 декабря 2021 года |
Гранты международных организаций и финансовых институтов |
||||
|
20. |
Совершенствование экономических механизмов природопользования. |
Изучение международного опыта. |
1 января 2020 года |
— |
Госкомэкологии, Экологическая партия Узбекистана, причастные министерства и ведомства |
Создание условий для роста инвестиций в природоохранные мероприятия и развитие использования экологически чистых технологий. |
|
Инвентаризация национыльной нормативно-правовой базы. |
1 марта 2020 года |
|||||
|
Разработка проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих: реализацию в полной мере принципа «загрязнитель платит», с обеспечением зависимости размеров платы за выбросы и сбросы от их объема и опасности для окружающей среды и здоровья населения; внедрение механизма эффективного контроля за выбросами и сбросами с оптимизацией количества контролируемых загрязняющих веществ на основе стандартов ЕС; формирование и проведение налоговой и тарифной политики, стимулирующей переориентацию экономики с экспорта сырья на производство продуктов высокого качества и глубокой переработки; создание системы налогов и пошлин, стимулирующих использование и ввоз экологически нейтральных технологий, товаров и услуг; разработку и внедрение эффективных методик расчета ущерба, наносимого окружающей среде от хозяйственной деятельности; стимулирование использования возобновляемых и нетрадиционных источников энергии, в том числе внедрение специального закупочного тарифа на поставку в сеть электроэнергии, полученной от возобновляемых источников энергии («зеленый тариф»); внедрение рыночных механизмов, стимулирующих повторное использование и вторичную переработку промышленных отходов. |
1 декабря 2020 года |
|||||
|
Согласование проектов нормативно-правовых актов с заинтересованными министерствами и ведомствами. |
1 апреля 2021 года |
|||||
|
Внесение проектов нормативно-правовых актов в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
1 июня 2021 года |
|||||
|
VIII. Меры по совершенствованию экологического контроля и государственного управления в сфере охраны окружающей среды |
||||||
|
21. |
Принятие мер по совершенствованию системы производственного экологического контроля. |
Разработка и принятие нормативно-правового акта, предусматривающего в том числе: актуализацию целей, задач, основных направлений деятельности, прав и мер ответственности при осуществлении производственного экологического контроля; конкретные меры по повышению эффективности системы производственного экологического контроля; обеспечение актуализации специальностей, учебных планов и программ подготовки специалистов в области охраны окружающей среды, совершенствование системы подготовки кадров, в том числе с учетом передового зарубежного опыта и привлечением зарубежных специалистов; внедрение практики создания экологических служб хозяйствующими субъектами, относящихся к I и II категориям воздействия на окружающую среду (высокий и средний риск), с обязательным периодическим повышением квалификации специалистов. |
1 сентября 2020 года |
— |
Госкомэкологии, Минвуз, Минтруд, причастные министерства и ведомства |
Создание эффективно функционирующей современной системы производственного экологического контроля. |
|
22. |
Утверждение хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, относящиеся к I и II категориям воздействия на окружающую среду (высокий и средний риск), по согласованию с территориальными органами по экологии и охране окружающей среды организационно-технических мероприятий, направленных на выполнение экологических требований и нормативов, охрану окружающей среды и улучшение экологического состояния на соответствующих объектах. |
Организационные меры |
Ежегодно до 25 января |
— |
Хозяйствующие субъекты, Госкомэкологии |
Обеспечение соответствия хозяйственной деятельности экологическим требованиям и нормативам. |
|
23. |
Совершенствование системы экологической экспертизы. |
Изучение международного опыта. |
1 декабря 2020 года |
— |
Госкомэкологии, Экологическая партия Узбекистана, причастные министерства и ведомства |
Создание эффективной, современной и прозрачной системы экологической экспертизы. |
|
Инвентаризация национальной нормативно-правовой базы. |
1 сентября 2020 года |
|||||
|
Разработка проекта Закона Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе» в новой редакции и соответствующих подзаконных актов, регулирующих порядок проведения экологической экспертизы, предусматривающих: создание прозрачной системы определения категории экологической опасности хозяйствующих субъектов на основе международных стандартов; переход на принцип «использования наилучших доступных технологий»; внедрение современных информационных технологий моделирования воздействия объектов экспертизы, а также доступа к результатам оценки воздействия на окружающую среду хозяйствующих субъектов; переход от индивидуального метода определения экологических нормативов к отраслевому; определение точных критериев квотирования выбросов, сбросов загрязняющих веществ, а также размещения отходов эколого-хозяйственных районов; приоритет предотвращения и сокращения загрязнения, а не контроль «на конце трубы»; эффективный механизм постэкспертного контроля; механизм использования эффективных доступных технических методов контроля, в которых учитывается потребление воды, сырья и эффективное использование энергоресурсов. |
1 марта 2021 года |
|||||
|
Согласование проектов закона и соответствующих подзаконных актов с заинтересованными министерствами и ведомствами. |
1 августа 2021 года |
|||||
|
Внесение проектов закона и соответствующих подзаконных актов в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
1 ноября 2021 года |
|||||
|
24. |
Совершенствование системы экологической сертификации и стандартизации. |
Изучение международного опыта. |
1 января 2020 года |
— |
Госкомэкологии, причастные министерства и ведомства |
Создание эффективной, современной и прозрачной системы экологической сертификации. |
|
Инвентаризация национальной нормативно-правовой базы. |
1 июня 2020 года |
|||||
|
Разработка проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих в том числе: внедрение международных стандартов создания системы экологического менеджмента; внедрение механизма взаимного признания работ по экологической сертификации со странами СНГ, ЕС и другими странами; совершенствование системы экологической сертификации, в том числе колесных транспортных средств; гармонизацию действующих стандартов с международными стандартами ИСО и МЭК. |
1 декабря 2020 года |
|||||
|
Согласование проектов нормативно-правовых актов с заинтересованными министерствами и ведомствами. |
1 марта 2021 года |
|||||
|
Внесение проектов нормативно-правовых актов в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
1 июня 2021 года |
|||||
|
25. |
Совершенствование системы экологического мониторинга окружающей природной среды. |
Кардинальное улучшение материально-технического и методического обеспечения лабораторий министерств и ведомств, ведущих государственный мониторинг окружающей природной среды. |
1 декабря 2021 года |
Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств), средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов |
Госкомэкологии, Минфин, МИВТ, МИД, причастные министерства и ведомства |
Создание эффективной, современной и прозрачной системы мониторинга окружающей природной среды. |
|
Создание системы постов автоматического замера загрязнения атмосферного воздуха в пределах республики. |
1 декабря 2021 года |
Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств), гранты международных организаций и финансовых институтов |
Узгидромет, Минфин, МИВТ, МИД, Госкомэкологии |
|||
|
Оснащение автоматическими системами анализа выбросов в атмосферный воздух от приоритетных стационарных (организованных) источников загрязнения 20%хозяйствующих субъектов, относящихся к I категории воздействия на окружающую среду. |
1 декабря 2021 года |
Средства хозяйствующих субъектов |
Хозяйствующие субъекты |
|||
|
Оснащение автоматическими системами анализа сбросов в водные объекты и на рельеф местности от приоритетных источников загрязнения 20% хозяйствующих субъектов, относящихся к I категории воздействия на окружающую среду. |
1 декабря 2021 года |
Средства хозяйствующих субъектов |
Хозяйствующие субъекты |
|||
|
26. |
Выдача в установленном порядке разрешения Госкомэкологии и его структурным подразделениям на ввоз беспилотных летательных аппаратов гражданской авиации, в том числе оборудованных видеорегистраторами. Агентству гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан в десятидневный срок со дня представления необходимых документов обеспечить выдачу Госкомэкологии и его структурным подразделениям заключения о допуске к эксплуатации беспилотных летательных аппаратов гражданской авиации. |
Организационные меры |
В установленные сроки |
— |
Минтранс, заинтересованные министерства и ведомства |
Повышение качества мониторинга окружающей среды. |
|
IX. Развитие научного обеспечения охраны окружающей среды |
||||||
|
27. |
Организация фундаментальных научных исследований. |
Принятие мер по проведению исследований по следующим направлениям: |
Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств), средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов |
Госкомэкологии, Академия наук, Мининновации, Экологическая партия Узбекистана |
Обеспечение научно обоснованного подхода к решению экологических проблем. |
|
|
изучение проблем сохранения биологического разнообразия и научных основ биологической безопасности; |
1 января 2020 года |
|||||
|
исследование уязвимости природных систем и секторов хозяйственной деятельности к возможным глобальным и региональным изменениям климата; |
1 декабря 2020 года |
|||||
|
научные основы определения экологических рисков; |
1 декабря 2021 года |
|||||
|
влияние изменения состояния окружающей среды на здоровье населения. |
1 декабря 2021 года |
|||||
|
28. |
Организация прикладных научных исследований. |
Принятие мер по проведению исследований по следующим направлениям: |
Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств), средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов |
Госкомэкологии, Академия наук, Мининновации |
Обеспечение научно обоснованного подхода к решению экологических проблем, имеющих прикладное значение. |
|
|
научно-методическое обоснование новых норм водопотребления, нормативов качества источников водоснабжения и питьевой воды; |
1 декабря 2020 года |
|||||
|
разработка экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, производств, видов сырья, материалов, продукции и оборудования; |
1 декабря 2021 года |
|||||
|
разработка �етодологии экологического районирования территорий, а также пересмотр критериев оценки степени загрязнения водоемов и питьевой воды для определения наиболее опасных для здоровья территорий |
1 декабря 2021 года |
|||||
|
29. |
Решение практических и организационных вопросов научного обеспечения охраны окружающей среды. |
Создание механизма, обеспечивающего трансформацию научных идей в промышленные образцы оборудования природоохранной направленности и их внедрение в технологический процесс. |
1 декабря 2020 года |
Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств), средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов |
Госкомэкологии, Академия наук, Мининновации |
Создание эффективной системы научного обеспечения охраны окружающей среды. |
|
Организация систематизации накопленных знаний и координации научных исследований в области охраны окружающей среды. |
1 декабря 2021 года |
|||||
|
X. Меры по активизации институтов гражданского общества и создания системы непрерывного образования в сфере охраны окружающей среды |
||||||
|
30. |
Повышение осведомленности населения о состоянии окружающей среды. |
Регулярная подготовка и публикация национальных докладов о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов. |
Ежегодно, начиная с 2021 года |
Средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов |
Госкомэкологии |
Повышение информированности населения в вопросах охраны окружающей среды. |
|
31. |
Активизация институтов гражданского общества в сфере охраны окружающей среды. |
Разработка и принятие нормативных и нормативно-правовых актов, предусматривающих в том числе: создание эффективного механизма обеспечения обязательного участия общественности в принятии экологически значимых решений; создание механизма проведения общественных слушаний и общественной экологической экспертизы по проектам оценки воздействия на окружающую среду на намечаемые виды деятельности, относящиеся к I и II категориям воздействия на окружающую среду (высокий и средний риск), до проведения государственной экологической экспертизы; обеспечение совершенствования института общественных инспекторов охраны окружающей среды. |
1 декабря 2021 года |
— |
Госкомэкологии, Экологическая партия Узбекистана, причастные министерства и ведомства |
Обеспечение вовлеченности гражданского общества в решение вопросов, связанных с охраной окружающей среды. |
|
32. |
Совершенствование системы экологического образования и подготовки кадров. |
Разработка и принятие нормативных и нормативно-правовых актов, предусматривающих в том числе: внедрение вопросов экологии, охраны окружающей среды и устойчивого развития в учебные программы всех уровней образования; внедрение новых и улучшение существующих общеобразовательных и специальных учебных планов (программ) по экологии, способствующих более глубокому пониманию экологических проблем и необходимости рационального природопользования; обеспечение подготовки специалистов, а также переподготовки и повышения квалификации кадров в области экологии для всех уровней системы образования; совершенствование системы повышения квалификации педагогических кадров, участвующих в процессе непрерывного образования в области охраны окружающей среды. |
1 декабря 2021 года |
Государственный бюджет (в пределах ежегодно выделяемых средств), средства министерств и ведомств, гранты международных организаций и финансовых институтов |
Госкомэкологии, причастные министерства и ведомства |
Улучшение экологического образования населения, а также кадрового потенциала специалистов в области охраны окружающей среды. |
|
XI. Развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды |
||||||
|
33. |
Совершенствование и расширение договорно-правовых основ сотрудничества в области охраны окружающей среды с иностранными государствами. |
Инвентаризация двусторонних договоров в области охраны окружающей среды с иностранными государствами. |
1 декабря 2019 года |
— |
Госкомэкологии, МИД |
Создание современной договорно-правовой базы для развития международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды с широким кругом иностранных государств. |
|
Изучение договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества с иностранными государствами. |
1 марта 2020 года |
|||||
|
Разработка, согласование и внесение в установленном порядке изменений и дополнений в действующие двусторонние соглашения с иностранными государствами с учетом: создания трансграничных охраняемых природных территорий; управления бассейнами трансграничных рек, сохранения и регулирования биоразнообразия; осуществления мониторинга трансграничного загрязнения и обмена информацией о состоянии окружающей среды. |
1 декабря 2020 года |
|||||
|
Внесение предложений по расширению договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества с иностранными государствами. |
1 декабря 2020 года |
|||||
|
34. |
Совершенствование и расширение договорно-правовых основ сотрудничества в области охраны окружающей среды с международными организациями и финансовыми институтами. |
Инвентаризация договорно-правовой базы между Госкомэкологии и международными организациями и финансовыми институтами. |
1 декабря 2019 года |
— |
Госкомэкологии, МИВТ, МИД |
Создание современной договорно-правовой базы для развития международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды с широким кругом международных организаций и финансовых институтов. |
|
Изучение договорно-правовой базы между Госкомэкологии и международными организациями и финансовыми институтами. |
1 марта 2020 года |
|||||
|
Разработка, согласование и внесение в установленном порядке изменений и дополнений в действующую нормативно-правовую базу между Госкомэкологии и международными организациями и финансовыми институтами, а также внесение предложений по расширению договорно-правовой базы между Госкомэкологии и международными организациями и финансовыми институтами. |
1 декабря 2020 года |
|||||
|
35. |
Совершенствование национального законодательства в целях приведения его в соответствие с Законом Республики Узбекистан «О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях» (Стокгольм, 22 мая 2001 г.). |
Разработка и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проектов соответствующих нормативно-правовых актов. |
1 декабря 2019 года |
— |
Госкомэкологии, Минздрав, Минюст, Экологическая партия Узбекистана, заинтересованные министерства и ведомства |
Создание эффективного механизма выполнения Республикой Узбекистан обязательств, взятых в рамках ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. |
|
36. |
Изучение целесообразности присоединения к Конвенции Минамата (г. Кумамото, Япония, 10 октября 2013 г.). |
Подготовка необходимых аналитических материалов и представление их в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
1 декабря 2019 года |
— |
Госкомэкологии, Минсельхоз, Минздрав, МИД, заинтересованные министерства и ведомства |
Рассмотрение возможности совершенствования осуществляемых мероприятий в области управления оборотом ртути и ртутьсодержащих веществ и товаров на основе международного опыта развитых государств посредством присоединения Республики Узбекистан к Конвенции Минамата. |
|
37. |
В целях соблюдения требований Монреальского протокола разработка Национальной программы по прекращению использования озоноразрушающих веществ в новой редакции и «Дорожной карты» по ее реализации. |
Разработка и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекта постановления Правительства «Об утверждении Национальной программы по прекращению использования озоноразрушающих веществ». |
1 мая 2020 года |
Средства международных финансовых организаций, зарубежных государств и других доноров |
Госкомэкологии, Минэкономпром, Минюст, заинтересованные министерства и ведомства |
Создание эффективного механизма выполнения Республикой Узбекистан обязательств, взятых в рамках Монреальского протокола. |
|
38. |
Принятие Национального плана действий по реализации Парижского соглашения. |
Разработка, согласование и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекта Национального плана действий по реализации Парижского соглашения. |
1 июня 2020 года |
— |
Узгидромет, Минэкономпром, Госкомэкологии, заинтересованные министерства и ведомства |
Определение основных путей выполнения Республикой Узбекистан обязательств в рамках Парижского соглашения. |
|
39. |
Изучение целесообразности присоединения к Роттердамской Конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (г. Роттердам, Нидерланды, 10 сентября 1998 г.). |
Подготовка необходимых аналитических материалов и представление их в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
1 июня 2021 года |
— |
Госкомэкологии, Минсельхоз, Минздрав, Госкомветеринарии, МИД, заинтересованные министерства и ведомства |
Рассмотрение возможности совершенствования осуществляемых мероприятий в области управления отдельными химическими веществами и пестицидами на основе международного опыта развитых государств посредством присоединения Республики Узбекистан к Роттердамской Конвенции. |
|
40. |
Изучение целесообразности присоединения Республики Узбекистан к Кигалийской поправке к Монреальскому протоколу (г. Кигали, Руанда, 15 октября 2016 г.). |
Подготовка необходимых аналитических материалов и представление их в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
1 декабря 2020 года |
Средства международных финансовых организаций, зарубежных государств и других доноров |
Госкомэкологии, Минэкономпром, МИД, Экологическая партия Узбекистана, заинтересованные министерства и ведомства |
Рассмотрение возможности поэтапного вывода из обращения гидрофторуглеродов посредством присоединения Республики Узбекиста к Кигалийской поправке к Монреальскому протоколу. |
|
41. |
Изучение целесообразности присоединения Республики Узбекистан к Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция, г.Орхус, Дания, 25 июня 1998 г.). |
Подготовка необходимых аналитических материалов и представление их в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
1 декабря 2021 года |
Средства международных финансовых организаций, зарубежных государств и других доноров |
Госкомэкологии, Верховный суд, Минюст, Экологическая партия Узбекистана, заинтересованные министерства и ведомства |
Рассмотрение возможности совершенствования системы обеспечения прав человека на благоприятную окружающую среду для его здоровья и благосостояния, на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, посредством присоединения Республики Узбекистан к Орхуской конвенции. |