к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 октября 2019 года № ПП-4492
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 октября 2019 года № ПП-4492
№ | Наименование мероприятий | Механизм реализации | Источники финансирования | Сроки исполнения | Ответственные исполнители |
I. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере обучения специалистов в области использования атомной энергии и их закрепление в атомной отрасли | |||||
1. | Введение новых направлений и специальностей образования в области использования атомной энергии в Классификатор направлений и специальностей высшего образования, а также в Классификатор направлений, специальностей и профессий профессионального образования. | 1. Изучение зарубежного опыта в области подготовки кадров в сфере атомной энергетики. 2. Внесение изменений и дополнений в классификаторы. | — | Апрель 2020 года | Минвуз (Маджидов), Минтруд (Мухитдинов), Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Госкомпромбез (Гулямов), Академия наук (Юлдашев) |
2. | Введение новых должностей в Классификатор основных должностей служащих и профессий рабочих исходя из организационной структуры и штатного расписания атомной электростанции (далее — АЭС). | Разработка и внесение проекта нормативно-правового акта по внесению изменений и дополнений в Классификатор. | — | Декабрь 2020 года | Минтруд (Мухитдинов), Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Госкомпромбез (Гулямов), Академия наук (Юлдашев), Минвуз (Маджидов) |
3. | Утверждение порядка выдачи лицензий на право осуществления деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, необходимых для эксплуатации объектов атомной энергетики. | Разработка и внесение проекта нормативно-правового акта по утверждению порядка выдачи лицензий. | — | Декабрь 2019 года | Госкомпромбез (Гулямов), Госинспекция по надзору Агентство «Узстандарт» (Саттаров), Минвуз (Маджидов), Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Академия наук (Юлдашев) |
4. | Разработка и введение в действие государственных стандартов образования в области использования атомной энергии, включая действующие стандарты поставщика ядерных технологий. | 1. Разработка и утверждение проектов государственных стандартов образования в области использования атомной энергии. 2. Разработка учебных планов и программ на основе утвержденных государственных стандартов образования. | — | Июнь 2020 года
2020 года | Минвуз (Маджидов), Агентство «Узстандарт» (Саттаров), Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Госкомпромбез (Гулямов) |
5. | Утверждение порядка выдачи разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии. | 1. Внесение изменений и дополнений в соответствующие правительственные решения. 2. Формирование перечня видов работ, на осуществление которых работникам ядерных установок, пунктов хранения и юридических лиц, осуществляющим деятельность в области использования атомной энергии, необходимо получение разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии. 3. Формирование перечня должностей работников, которые в зависимости от выполняемой деятельности должны получать разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии. | — | Июнь 2020 года | Госкомпромбез (Гулямов), Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Академия наук (Юлдашев), Минвуз (Маджидов) |
6. | Утверждение квалификационных требований к кадрам, необходимых для эксплуатации объектов использования АЭС, с учетом рекомендаций Международного агентства по атомной энергии (далее — МАГАТЭ). | Разработка и утверждение ведомственного нормативного акта по квалификационным требованиям к кадрам. | — | Декабрь 2021 года | Минтруд (Мухитдинов), Госкомпромбез (Гулямов), Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов) |
7. | Организация процедуры аттестации оперативного и ремонтного персонала АЭС. | Разработка и внесение проекта нормативно-правового акта по утверждению процедуры аттестации. | — | Декабрь 2021 года | Госкомпромбез (Гулямов), Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Минтруд (Мухитдинов) |
8. | Совершенствование трудового законодательства с целью утверждения особенностей условий труда и социально-бытового обеспечения отдельных категорий работников (персонала) ядерных установок и (или) пунктов хранения, а также работников специально уполномоченного органа государственного регулирования безопасности использования атомной энергии, осуществляющих надзорные функции на данных объектах. | Разработка и внесение проекта нормативно-правового акта. | — | Июнь 2021 года | Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Минтруд (Мухитдинов), Минфин (Ишметов), Академия наук (Юлдашев), Госкомпромбез (Гулямов) |
II. Формирование государственного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, научных работников высшей квалификации и рабочих кадров в области использования атомной энергии | |||||
9. | Согласование организационной структуры и штатного расписания АЭС с поставщиком ядерных технологий. | 1. Обсуждение соответствующих приложений по подготовке кадров основного Контракта на сооружение АЭС. 2. Согласование организационной структуры и штатного расписания АЭС. 3. Определение перечня специальностей (специализаций) для подготовки специалистов с высшим и профессиональным образованием, научных работников высшей квалификации и рабочих. 4. Подписание Контракта на сооружение АЭС. | — | Декабрь 2019 года | Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов) |
10. | Формирование потребностей организаций, участвующих в ядерно-энергетической программе, в кадрах на краткосрочный и долгосрочный периоды. | Расчет и представление информации о потребности в кадрах на краткосрочный и долгосрочный периоды в Агентство «Узатом» и Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан. | — | Декабрь 2019 года | Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Госкомпромбез (Гулямов), Минвуз (Маджидов), Минэкономпром (Ходжаев), министерства, ведомства |
11. | Утверждение национального плана подготовки (переподготовки) специалистов с высшим | 1. Разработка национального плана подготовки кадров для ядерно-энергетической программы Республики Узбекистан. 2. Определение категорий персонала и целевых показателей подготовки кадров. 3. Утверждение национального плана. | — | Март 2020 года | Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов) |
12. | Утверждение квот приема в образовательные учреждения согласно установленным целевым показателям подготовки специалистов по годам реализации ядерно-энергетической программы. | Разработка и внесение проекта нормативно-правового акта, предусматривающего утверждение квот. | — | Ежегодно | Минэкономпром (Ходжаев), Минвуз (Маджидов), министерства, ведомства и организации, участвующие в ядерно-энергетической программе |
13. | Образование сообщества высших образовательных учреждений — Консорциума опорных вузов Агентства «Узатом» с целью координации деятельности в интересах атомной отрасли в сфере высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, а также научной сферы. | 1. Определение перечня образовательных и научных учреждений, участвующих в подготовке кадров для реализации ядерно-энергетической программы. 2. Разработка и утверждение Положения о Консорциуме опорных вузов Агентства «Узатом» и плана работы данного сообщества. | — | Сентябрь 2020 года | Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Минвуз (Маджидов), Академия наук (Юлдашев) |
III. Создание новых образовательных учреждений, развитие материально-технической и учебно-лабораторной базы образовательных и научных учреждений, участвующих в подготовке кадров в области использования атомной энергии | |||||
14. | Развитие деятельности филиала «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» | 1. Создание на базе филиала «МИФИ» учебного центра по повышению квалификации и переподготовки кадров. 2. Отбор и переподготовка тренеров учебного центра. 3. Разработка и утверждение нормативных документов учебного центра. 4. Расширение направлений подготовки бакалавров. 5. Открытие направлений магистратуры. 6. Организация послевузовского образования. | Фонд развития атомной энергетики Республики Узбекистан | Согласно графику | Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Минвуз (Маджидов) |
15. | Создание специализированной школы-интерната с углубленным изучением точных и естественных наук в районе расположения АЭС. | 1. Изучение состояния образовательных учреждений и показателей качества образования в Джизакской области. 2. Подготовка предложений в Кабинет Министров Республики Узбекистан по вопросам: создания специализированной школы-интерната в районе расположения первой АЭС; включения школы-интерната в программу «Современная школа» на 2020 год. 3. Поэтапное внедрение элементов «STEM» образования и системы отбора учеников путем налаживания сотрудничества с создаваемой в 2020 году «Президентской школой» в городе Джизаке. | Фонд развития народного образования, | Ноябрь 2019 года
| МНО (Шерматов), Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Минвуз (Маджидов), хокимият Джизакской области (Солиев) |
16. | Строительство и ввод в эксплуатацию учебно-тренировочного центра (далее — УТЦ) на территории площадки размещения АЭС. | 1. Утверждение графика строительства и ввода в эксплуатацию УТЦ. 2. Обеспечение строительства и ввода объекта в эксплуатацию. 3. Отбор и переподготовка инструкторов УТЦ, в том числе за рубежом. 4. Разработка и утверждение нормативных документов УТЦ. | В рамках контракта | Декабрь 2026 года | Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Дирекция по строительству атомной электростанции (Аманов) |
17. | Развитие деятельности Джизакского политехнического института. | 1. Расширение перечня специальностей и направлений подготовки кадров Джизакского политехнического института исходя из потребностей развития атомной энергетической отрасли и смежных отраслей на территории площадки размещения АЭС. 2. Организация совместных образовательных программ с зарубежными университетами по выбранным направлениям. | Бюджетные средства Государственного бюджета Республики Узбекистан | Апрель 2020 года
2020 года | Минвуз (Маджидов), Джизакский политехнический институт (Усманкулов) |
18. | Создание новой специальности обучения студентов по направлению «Радиохимия» с целью подготовки кадров, осуществляющих радиохимический контроль качества воды для АЭС. | 1. Создание направления «Радиохимия» на кафедре «Химия природных соединений» химического факультета Национального университета Узбекистана имени Мирзо Улугбека. 2. Осуществление закупа лабораторного оборудования и оснащения кафедры. 3. Методическое сопровождение использования лабораторного оборудования. | Бюджетные | Апрель 2020 года
2020 года | Минвуз (Маджидов), Национальный университет имени |
19. | Создание и модернизация материально-технической и учебно-лабораторной базы образовательных и научных учреждений Консорциума опорных вузов Агентства «Узатом». | 1. Реализация мер по модернизации материально-технической базы учебных и научных лабораторий, оснащению современным оборудованием высших образовательных учреждений. 2. Внедрение информационной системы управления высшим образованием Консорциума опорных вузов Агентства «Узатом». 3. Создание современного Информационно-ресурсного центра при филиале «МИФИ» в городе Ташкенте с постоянно обновляющейся базой данных и электронной библиотекой для нужд Консорциума опорных вузов Агентства «Узатом». 4. Внедрение системы обеспечения доступа к научно-образовательным базам данных технической и научной информации, таких как Nucleus, Web of Science, Scopus и др. | Фонд развития атомной энергетики, средства Государственного бюджета и внебюджетных фондов Республики Узбекистан | На постоянной основе
| Минвуз (Маджидов), Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов) |
20. | Оснащение специализированным лабораторным оборудованием соответствующих высших образовательных учреждений республики, в которых ведется подготовка кадров по направлениям «Безопасность жизнедеятельности» и «Охрана окружающей среды». | 1. Разработка и согласование перечня специализированного лабораторного оборудования. 2. Осуществление закупа и оснащение лабораторным оборудованием. 3. Методическое сопровождение использования лабораторного оборудования. | Фонд развития высшего образования, бюджетные | Август | Минвуз (Маджидов), Агентство «Узстандарт» (Мирзамахмудов) |
21. | Организация системного издания зарубежной учебной литературы, разработка учебно-методического обеспечения образовательного процесса для нужд Консорциума опорных вузов Агентства «Узатом». | 1. Создание подразделения по подготовке к изданию учебной и учебно-методической литературы. 2. Разработка проекта Положения о порядке формирования перечня, приобретения, издания и распространения зарубежной литературы. | Фонд развития высшего образования, средства Государственного бюджета и внебюджетных фондов Республики Узбекистан | Август | Минвуз (Маджидов), |
IV. Подготовка персонала эксплуатирующей организации АЭС | |||||
22. | Планирование подготовки персонала эксплуатирующей организации на периоды сооружения и ввода в эксплуатацию АЭС. | 1. Разработка и утверждение организационной структуры эксплуатирующей организации и соответствующие редакции штатного расписания. 2. Разработка графиков квалификационного отбора кандидатов на подготовку и графиков обучения. 3. Разработка критериев соответствия потенциальных участников программы подготовки персонала эксплуатирующей организации специальным требованиям будущей работы. | — | Ежегодно 2020 — 2030 гг.
| Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Дирекция по строительству атомной электростанции (Аманов) |
23. | Подготовка руководящего, эксплуатационного (оперативного и ремонтного), вспомогательного (технического) и административно-управленческого персонала эксплуатирующей организации АЭС согласно рекомендациям МАГАТЭ. | 1. Организация базового образования потенциальных работников эксплуатирующей организации. 2. Организация специализированной подготовки персонала эксплуатирующей организации с использованием современных полномасштабных тренажеров и тренировочных центров с целью формирования у него компетентности по самостоятельному управлению АЭС. 3. Организация стажировки на рабочем месте на АЭС. | В рамках контракта на сооружение АЭС, Фонд развития атомной энергетики | Декабрь | Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Дирекция по строительству атомной электростанции (Аманов) |
24. | Разработка и внедрение системы отбора и подготовки кадрового резерва. | 1. Определение круга специалистов, занятых в различных отраслях народного хозяйства, выпускников учебных заведений, которые по своей квалификации относятся к источникам кадрового наполнения атомной отрасли. 2. Разработка модульных программ развития в критически важных должностях и обеспечение взаимосвязи карьерного роста и ротации с показателями эффективности. 3. Разработка комплексной системы оценки эффективности управленческого потенциала кандидатов на критически важные должности. 4. Подготовка рекомендаций для формирования кадрового резерва критически важных должностей. | — | С 2022 года | Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Дирекция |
25. | Обеспечение преемственности на критически важных должностях с точки зрения безопасности АЭС. | 1. Разработка и утверждение Программы развития кадрового резерва для специалистов с разным управленческим опытом (студенты старших курсов высших образовательных организаций, опытные работники энергетических предприятий, управленцы и другие квалифицированные специалисты, которые по итогам тестирования признаются соответствующими требованиям). 2. Обеспечение исполнения Программы развития кадрового резерва эксплуатирующей организации. | – | Январь | Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Дирекция по строительству атомной электростанции (Аманов) |
V. Подготовка кадров для органов государственного регулирования безопасности и органов государственного управления в области использовании атомной энергии, организаций смежных отраслей, участвующих в ядерно-энергетической программе | |||||
26. | Подготовка персонала специального уполномоченного органа государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии. | 1. Разработка и утверждение графика подготовки персонала. 2. Обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала. | Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, внебюджетные средства Госкомпромбеза | Декабрь 2019 года Согласно графику | Госкомпромбез (Гулямов) |
27. | Подготовка персонала государственных органов управления в области использовании атомной энергии. | 1. Разработка и утверждение графиков квалификационного отбора кандидатов на подготовку, графиков обучения и графиков приема специалистов на работу. 2. Организация квалификационного отбора кандидатов на подготовку, на основе утвержденных графиков обучения и графиков приема специалистов на работу. | Собственные средства министерств | Декабрь 2019 года
| Минэнерго (Султанов), Минздрав (Шадманов), МЧС (Муминов), Госкомэкологии (Кучкаров), |
28. | Переподготовка и поддержание соответствующей квалификации в УТЦ специалистов органов государственного регулирования безопасности и органов государственного управления в области использовании атомной энергии, организаций смежных отраслей, участвующих в ядерно-энергетической программе. | 1. Разработка и утверждение графика подготовки персонала. 2. Организация переподготовки и повышения квалификации в УТЦ. | Собственные средства министерств | Декабрь 2019 года Согласно графику | Госкомэкологии (Кучкаров), МВД (Бобожонов), Минздрав (Шадманов), Минобороны (Курбанов), Национальная гвардия (Тошматов), Минстрой (Закиров), соответствующие министерства |
29. | Подготовка кадров высшей квалификации в области использования атомной энергии в мирных целях для обеспечения образовательных учреждений профессорско-преподавательским составом и научно-исследовательских учреждений научными работниками в данной области. | 1. Создание специализированных научных советов по направлениям атомной энергетики. 2. Выделение квот на подготовку докторов философии (PhD) и докторов наук (DSc) в области использования атомной энергии в мирных целях. | Средства Государственного бюджета | С 2020 года | ВАК (Юсупов), Мининновации (Абдурахмонов), Минвуз (Маджидов), Академия наук (Юлдашев) |
30. | Организация повышения квалификации инструкторов УТЦ и профессорско-преподавательского состава профильных вузов. | 1. Разработка и утверждение графика по системному повышению квалификации профессорско-преподавательского состава профильных вузов. 2. Подготовка и подписание контрактов на повышение квалификации с «Технической академией «Росатома», Всемирным ядерным университетом и др. | Собственные средства министерств | Начиная | Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Фонд «Эл-юрт умиди» (Бекмуродов), Минздрав (Шадманов), Академия наук (Юлдашев) |
31. | Подготовка кадров в неэнергетических направлениях ядерной физики, ядерной медицины, радиохимии, радиационной безопасности, безопасности жизнеобеспечения, метеорологии, гидрогеологии, материаловедения и др. | 1. Расчет потребностей в кадрах на краткосрочный и долгосрочный периоды. 2. Представление информации о потребности в кадрах в Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан. 3. Организация подготовки кадров. | Собственные средства министерств | Июнь 2020 года | Минвуз (Маджидов), Минздрав (Шадманов), Академия наук (Юлдашев), Минстрой (Закиров), Агенство «Узатом» (Мирзамахмудов), Минфин (Ишметов) |
VI. Международное сотрудничество в области подготовки кадров для атомной отрасли республики | |||||
32. | Взаимодействие с МАГАТЭ в рамках программы технического сотрудничества. | 1. Формирование потребностей по целевому обучению (темы обучения и список участников). 2. Подготовка и направление запроса в Секретариат МАГАТЭ. 3. Согласование совместно с МАГАТЭ плана мероприятий. | Собственные | На постоянной основе, согласно договоренностям | Госкомпромбез (Гулямов), Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов), Академия наук (Юлдшев), соответствующие министерства и ведомства |
33. | Сотрудничество с иностранными и международными организациями по вопросам подготовки кадров, включая обмен опытом, организацию и проведение обучающих семинаров и тренингов, в том числе | 1. Разработка и утверждение графика обучения персонала за рубежом. 2. Согласование и подписание контракта на подготовку персонала для ядерной энергетики со следующими образовательными учреждениями: образовательные учреждения, входящие в Консорциум опорных вузов Госкорпорации «Росатом» (Российская Федерация); автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Техническая академия «Росатома» (Российская Федерация); автономная некоммерческая организация «Корпоративная академия «Росатома» (Российская Федерация); Всемирный ядерный университет при Всемирной ядерной ассоциации (Великобритания); иностранные организации, эксплуатирующие АЭС и имеющие учебно-тренировочные комплексы, а также специальные тренажеры. | Собственные средства, | Октябрь 2020 года Согласно графику | Госкомэкологии (Кучкаров), МЧС (Муминов), Минздрав (Шадманов), Минобороны (Курбанов), Национальная гвардия (Тошматов), |