к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2019 года № УП-5717
Мероприятия | Сроки | Ответственные министерства, ведомства, другие организации | |
I. Формирование перечня инвестиционных проектов за счет бюджетов бюджетной системы | |||
1-й этап | Разработка и направление инициаторам образцов и макетов форм представления инвестиционных предложений для включения в проект Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 — 2022 годы (далее — Программа). | До 20 мая 2019 года | Минэкономпром |
2-й этап | Представление в Министерство экономики и промышленности обоснованных инвестиционных предложений для включения в проект Программы с учетом принятых концепций и программ развития отраслей и регионов, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан. | До 1 июня 2019 года | Министерства и ведомства, |
3-й этап | Представление в Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан для включения в проект Программы инвестиционных предложений, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства. | До 1 июня 2019 года | Агентство по ГЧП |
4-й этап | Представление в Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан для включения в проект Программы инвестиционных предложений по использованию пустующих объектов государственной собственности. | До 1 июня 2019 года | Агентство по управлению госактивами |
5-й этап | Формирование предварительного перечня инвестиционных проектов для включения в проект Программы, предусматривающий в том числе: расходы на финансирование по переходящим объектам, погашение кредиторской задолженности по завершенным объектам; вновь начинаемые проекты, проектная документация и источники финансирования которых утверждены в установленном порядке; оценку инвестиционных предложений исходя из возможности реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства и наличия пустующих объектов государственной собственности на соответствующих территориях — по проектам, финансируемым за счет централизованных источников. Осуществление отбора инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в проект Программы, по итогам оценки целесообразности их реализации, в первую очередь с учетом необходимости развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры (электро-, газо-, водоснабжение, канализация, дорожная и иная инфраструктура) и использования общепринятой методики финансового анализа. | До 20 июня 2019 года | Минэкономпром |
6-й этап | Направление сформированного перечня инвестиционных проектов в Министерство финансов Республики Узбекистан для согласования бюджетных ассигнований на 2020 — 2022 годы. | До 20 июня 2019 года | Минэкономпром |
7-й этап | Рассмотрение и согласование объемов капитальных вложений за счет бюджетных ассигнований. | До 25 июня 2019 года | Минфин, Минэкономпром |
8-й этап | Внесение в Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан для свода проекта Программы адресного перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы, с учетом обеспечения сопряженности источников, мощностей и размещения предлагаемых проектов, согласованных в установленном порядке с инициаторами проектов. | До 25 июня 2019 года | Минэкономпром |
II. Формирование перечня инвестиционных проектов за счет МФИ/ИПФО, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, прямых иностранных инвестиций и других нецентрализованных источников | |||
1-й этап | Разработка и направление инициаторам образцов и макетов форм представления инвестиционных предложений для включения в проект Программы. | До 20 мая 2019 года | Мининвествнешторг |
2-й этап | Представление инвестиционных предложений в Министерство инвестиций и внешней торговли для включения в проект Программы с учетом принятых концепций и программ развития отраслей и регионов, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан. | До 1 июня 2019 года | Министерства и ведомства, |
3-й этап | Представление в Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан для включения в проект Программы инвестиционных предложений, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства. | До 1 июня 2019 года | Агентство по ГЧП |
4-й этап | Представление в Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан для включения в проект Программы инвестиционных предложений по использованию пустующих объектов государственной собственности. | До 1 июня 2019 года | Агентство по управлению госактивами |
5-й этап | Формирование предварительного перечня инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в проект Программы, предусматривающий в том числе: расходы на финансирование по переходящим объектам, погашение кредиторской задолженности по завершенным объектам, объекты, находящиеся на завершающей стадии; вновь начинаемые проекты, проектная документация и источники финансирования которых утверждены в установленном порядке; оценку инвестиционных предложений исходя из экономической эффективности, приоритетности и целесообразности в соответствии Осуществление отбора инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в проект Программы, по итогам оценки целесообразности их реализации, в первую очередь с учетом необходимости развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры (электро-, газо-, водоснабжение, канализация, дорожная и иная инфраструктура) и использования общепринятой методики финансового анализа. | До 20 июня 2019 года | Мининвествнешторг, Минфин |
III. Формирование проекта и утверждение Программы на 2020 — 2022 годы | |||
1-й этап | Свод представленных предложений и формирование предварительного перечня инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в проект Программы. | До 1 августа 2019 года | Мининвествнешторг, Минэкономпром, Минфин |
2-й этап | Внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предварительного перечня инвестиционных проектов для включения в проект Програ�мы. | До 1 августа 2019 года | Мининвествнешторг |
3-й этап | Согласование предварительного перечня инвестиционных проектов, включаемых в проект Программы. | До 10 августа 2019 года | Кабинет Министров |
4-й этап | Обеспечение своевременной разработки и согласования в установленном порядке проектно-сметной документации, а также представления (по социальным объектам) в органы экспертизы Министерства строительства Республики Узбекистан для последующего внесения в: Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан — по бюджетам бюджетной системы; Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан — по средствам МФИ/ИПФО, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, прямым иностранным инвестициям и другим нецентрализованным источникам. | До 20 ноября 2019 года | Министерства и ведомства, |
5-й этап | Внесение проекта Программы в Кабинет Министров Республики Узбекистан. | До 25 ноября 2019 года | Мининвествнешторг, Минэкономпром |
6-й этап | Внесение проекта Программы в Администрацию Президента Республики Узбекистан. | До 5 декабря 2019 года | Кабинет Министров |
7-й этап | Утверждение Программы. | До 15 декабря 2019 года | Администрация Президента Республики Узбекистан |
8-й этап | Ежегодное уточнение параметров утвержденной Программы на предстоящий год. | До 1 апреля | Мининвествнешторг, Минэкономпром, инициаторы проектов |
к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2019 года № УП-5717
№ | Наименования мероприятий | Форма реализации | Сроки реализации | Ответственные исполнители |
1. | Утверждение Положения о порядке формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан в новой редакции, предусматривающего в том числе: вопросы разработки, согласования, внесения и утверждения инвестиционных программ; полномочия, сроки, ответственность инициаторов проектов по разработке инвестиционных проектов; критерии отбора инвестиционных проектов для включения в инвестиционные программы; механизмы рассмотрения и согласования инвестиционных проектов; согласованное взаимодействие министерств, ведомств и других организаций с международными финансовыми институтами и иностранными правительственными финансовыми организациями (далее — МФИ/ИПФО); совершенствование порядка финансирования ранее включенных в инвестиционные программы и вновь реализуемых инвестиционных проектов; упрощенный порядок внесения изменений (коррективов) в утвержденные инвестиционные программы; исключение излишних административных стадий рассмотрения инвестиционных проектов и сокращение финансовых расходов. | Постановление Кабинета Министров | До 1 июня 2019 года | Мининвествнешторг (С. Умурзаков), Минэкономпром (Б. Ходжаев), Минфин (Д. Султанов), заинтересованные министерства и ведомства |
2. | Внесение изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих: ускорение процесса закупочных процедур, включая изменения и дополнения, направленные на сокращение сроков их проведения; отслеживание Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан повторно объявленных торгов, применение административных мер к лицам, по вине которых допущено проведение необоснованных ретендеров; установление жесткого контроля за недопущением превышения числа представителей исполнительного агентства в общем составе закупочной и оценочных комиссий, а также случаев, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции в процессе проведения закупочных процедур по проектам с участием МФИ/ИПФО; выявление и недопущение необоснованных отказов в принятии документов от участников торгов, а также присвоения контрактов победителям, объявленных по итогам конкурсного отбора; установление критериев оценки эффективности деятельности групп реализации проектов, четкий порядок назначения на должность и освобождения от должности работников групп реализации проектов, установление требований к их деятельности; внедрение квалификационных требований и порядка повышения квалификации работников групп реализации проектов, выдачи сертификата об успешном окончании курсов повышения квалификации. | Внесение изменений и дополнений | До 10 июня 2019 года | Мининвествнешторг (С. Умурзаков), Минэкономпром (Б. Ходжаев), |
3. | Внесение изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих предоставление инициатору проекта права осуществления эксплуатации завершенных строительством объектов по назначению путем направления письменного уведомления в Государственную приемочную комиссию. | Внесение изменений и дополнений | До 1 июля 2019 года | Минстрой (Б. Закиров), Госкомземгеодезкадастр |
4. | Внесение изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих дальнейшее упрощение механизмов выделения земельных участков, особенно в районах и городах, отстающих в социально-экономическом развитии страны. | Внесение изменений и дополнений | До 1 июля 2019 года | Госкомземгеодезкадастр |
5. | Регламентация порядка выпуска и обращения муниципальных облигаций, предусмотрев в том числе предоставление Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента права выпускать и вводить в обращение муниципальные облигации на основе имущества, находящегося на балансе местных органов исполнительной власти. | Внесение изменений и дополнений | До 1 августа 2019 года | Агентство по развитию рынка капитала |
6. | Подготовка и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений, предусматривающих дальнейшее стимулирование инвесторов при реализации инвестиционных проектов в районах и городах, отстающих в социально-экономическом развитии. | Внесение изменений и дополнений | До 1 июля 2019 года | Минэкономпром (Б.Ходжаев), заинтересованные министерства и ведомства |
7. | Разработка и принятие постановления Кабинета Министров от 27 апреля 2016 года № 123 «Об утверждении типовых положений об аппаратах управления хокимиятов областей, городов и районов» в новой редакции с учетом принятых нормативно-правовых актов по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти на местах, обратив особое внимание в том числе на определение функциональных обязанностей заместителей хокимов в сфере экономики, привлечения инвестиций, экспорта, внешнеэкономической деятельности, четкое разграничение их полномочий. | Постановление Кабинета Министров | До 1 июля 2019 года | Кабинет Министров Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
8. | Совершенствование Инвестиционного портала, в том числе: обновление интерфейса Инвестиционного портала с учетом зарубежного опыта; внедрение системы онлайн-консультирования инвесторов; внедрение и активизация интерактивных функций для создания условий пользователям Инвестиционного портала; интеграция Инвестиционного портала с другими информационными системами министерств и ведомств; популяризация Инвестиционного портала в средствах массовой информации, особенно за рубежом. | Организационные мероприятия | До 1 июня 2019 года | Мининвествнешторг (С. Умурзаков), Мининфоком (Ш. Садиков), заинтересованные министерства и ведомства |
9. | Обеспечение на постоянной основе презентации утверженных инвестиционных паспортов регионов и проектных предложений в международных деловых кругах, включая потенциальных иностранных инвесторов, представленных Министерством инвестиций и внешней торговли и Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан. | График проведения презентаций и встреч | Утверждение — до 25 мая Реализация — согласно графику | МИД (А. Камилов), ининвествнешторг |
10. | Организация учебных курсов по обучению и повышению квалификации работников групп реализации проектов и сотрудников инвестиционных подразделений по проектному циклу, управлению и мониторингу проектов, реализуемых с участием МФИ/ИПФО, по основным принципам и руководящим документам, работе с иностранными консультантами, организации тендеров, закупам, ведению бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами и составлению финансовой отчетности. | График проведения учебных курсов | Утверждение — до 1 июля Реализация — согласно графику | Мининвествнешторг, (С. Умурзаков), |
11. | Проведение в порядке эксперимента широкого общественного обсуждения инвестиционных предложений по г. Ташкенту, предлагаемых для включения в проект Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 — 2022 годы, на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан. | Организационные мероприятия | До 1 июня 2019 года | Хокимият г. Ташкента |
к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2019 года № УП-5717