Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об утверждении положений о функциональных отделах аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 августа 2021 года № 488 «Об утверждении положений о функциональных отделах аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан».
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № УП-5644 «О первоочередных мерах по повышению ответственности Кабинета Министров Республики Узбекистан за эффективность реализации стратегических задач социально-экономического развития страны» и постановления Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № ПП-4136 «О внедрении качественно новой системы организации работы Правительства Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение об Отделе контроля и исполнительской дисциплины аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
Положение об Общем отделе аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 2;
Положение об Отделе внедрения информационно-коммуникационных технологий аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 3;
Положение об Отделе рассмотрения обращений физических и юридических лиц аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров от 20 декабря 2017 г. № 1000 «Об утверждении положений о функциональных отделах Аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управляющего аппаратом Кабинета Министров Республики Узбекистан Р.В. Абдукадырова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
25 марта 2019 г.,
№ 248
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 25 марта 2019 года № 248
к постановлению Кабинета Министров от 25 марта 2019 года № 248
ПОЛОЖЕНИЕ
об Отделе контроля и исполнительской дисциплины аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Отдел контроля и исполнительской дисциплины аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Отдел) является функциональным структурным подразделением аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — аппарат Кабинета Министров), обеспечивающим организацию контроля за своевременным исполнением структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления и органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан и его Администрации, а также решений и поручений Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума и соблюдением исполнительской дисциплины в аппарате Кабинета Министров, органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах.
2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, а также настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющего аппаратом Кабинета Министров.
4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями.
Глава 2. Задачи и функции Отдела
5. Основными задачами Отдела являются:
обеспечение контроля за своевременным исполнением структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления и органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан и его Администрации, решений и поручений Кабинета Министров и его Президиума, а также поручений Управляющего аппаратом Кабинета Министров;
укрепление исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров, органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах;
обеспечение соблюдения в аппарате Кабинета Министров требований Указа Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № УП-5519 «Об образовании Администрации Президента Республики Узбекистан», постановлений Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины», от 5 октября 2018 года №ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», распоряжения Президента Республики Узбекистан от 9 августа 2017 года № Р-5017 «О мерах по внедрению Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины» и постановления Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение реализации единой системы учета, движения, анализа и контроля своевременного исполнения документов и поручений на основе системы электронного делопроизводства и документооборота по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
организация мониторинга исполнения законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан, правительственных решений и других нормативно-правовых актов в разрезе органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах;
внесение предложений по совершенствованию информационно-коммуникационных систем, направленных на повышение качества функционирования системы учёта, движения, анализа и контроля своевременного исполнения документов и поручений;
методическое руководство организацией контроля исполнения документов и поручений в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров;
изучение состояния исполнительской дисциплины во всех структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров, координация работы в данной сфере, оказание необходимой помощи в устранении имеющихся недостатков, информирование об этом Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, Управляющего аппаратом Кабинета Министров и руководителей структурных подразделений;
оказание органам государственного и хозяйственного управления, органам исполнительной власти на местах методической помощи в вопросах совершенствования единой системы регистрации, учета, движения, анализа и контроля исполнения документов и поручений на основе внедрения системы электронного делопроизводства и документооборота, единой системы формирования напоминаний по контрольным документам и поручениям, а также подготовки информационно-аналитических материалов о ходе их исполнения для обсуждения у руководства;
еженедельное направление структурным подразделениям аппарата Кабинета Министров напоминаний по неисполненным контрольным документам и поручениям.
6. Для выполнения возложенных на него задач Отдел осуществляет следующие функции:
обеспечивает своевременную, четкую и в полном объеме реализацию основополагающего принципа «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу»;
ведет мониторинг процесса исполнения министерствами, государственными комитетами и другими органами государственного управления законов Республики Узбекистан, актов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, парламентских и депутатских запросов, решений и поручений Президента Республики Узбекистан;
обеспечивает контроль за своевременной и эффективной практической реализацией задач Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, Концепции административной реформы в Республике Узбекистан, Концепции социально-экономического развития Республики Узбекистан до 2030 года и утвержденных отраслевых и территориальных программ развития на среднесрочную и длительную перспективы;
ведет мониторинг процесса подготовки отчетов о ходе реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан, для дальнейшего представления в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
совершенствует систему подбора кадров, внедряет эффективные формы и методы повышения квалификации работников и подготовки действенного резерва кадров;
организует работу по своевременному исполнению структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан и его Администрации, решений и поручений Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, а также поручений Управляющего аппаратом Кабинета Министров;
осуществляет меры по укреплению исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров, органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах;
координирует работу по своевременному исполнению в аппарате Кабинета Министров документов и поручений и укреплению исполнительской дисциплины согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № УП-5519 «Об образовании Администрации Президента Республики Узбекистан», постановлениям Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины», от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», распоряжению Президента Республики Узбекистан от 9 августа 2017 года № Р-5017 «О мерах по внедрению Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины» и постановлению Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
ведет базу данных единой системы электронного делопроизводства и документооборота, обеспечивающей постановку документов и поручений на автоматизированный контроль, отслеживание хода их исполнения, упреждающий контроль, подведение итогов исполнительской дисциплины;
представляет в Секретариат Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппаратом Кабинета Министров текущий (ежедневный), еженедельный и ежемесячный анализ исполнительской дисциплины;
вносит аналитические, справочные и другие материалы по вопросам исполнительской дисциплины, в том числе о результатах мониторинга исполнения законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан, правительственных решений и других нормативно-правовых актов, в разрезе органов государственного и хозяйственного управления и органов исполнительной власти на местах для рассмотрения на заседаниях Президиума Кабинета Министров, подготавливает по ним проекты поручений Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников;
разрабатывает и вносит Премьер-министру Республики Узбекистан и Управляющему аппаратом Кабинета Министров предложения по повышению эффективности контроля, а также совершенствованию единой системы учета, движения, анализа и контроля исполнения документов и поручений на основе внедрения современных информационных технологий;
организует упреждающий контроль. В этих целях еженедельно формирует и направляет руководителям структурных подразделений аппарата Кабинета Министров справки-напоминания о документах, работа с которыми должна быть завершена в очередной неделе. Ежемесячно формирует, докладывает Управляющему аппаратом Кабинета Министров и направляет руководителям структурных подразделений напоминания о документах, работа с которыми должна быть завершена в течение очередного месяца;
докладывает Управляющему аппаратом Кабинета Министров результаты изучения состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров, органах государственного и хозяйственного управления и органах исполнительной власти на местах, по его поручению готовит проекты поручений Кабинета Министров об устранении выявленных недостатков и нарушений;
подготавливает и передает руководителям структурных подразделений аппарата Кабинета Министров для рассмотрения и обсуждения на ежеквартальных заседаниях сведения о состоянии исполнительской дисциплины за истекший квартал в разрезе исполнителей для принятия соответствующих решений по повышению их ответственности;
на основании предоставляемых специалистами структурных подразделений аппарата Кабинета Министров документов об исполнении поручений осуществляет работу по снятию их с контроля;
систематически по утвержденному Президиумом Кабинета Министров плану работы Отдела на полугодие проводит изучение организации контроля и состояния исполнительской дисциплины в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, по результатам проведенной работы оказывает методическую и практическую помощь в вопросах совершенствования единой системы регистрации, учета, движения, анализа и контроля исполнения на основе внедрения системы электронного делопроизводства и документооборота;
осуществляет системный учет и контроль за своевременной разработкой графиков реализации (планов мероприятий) по принятым законам Республики Узбекистан, указам, постановлениям, распоряжениям и поручениям Президента Республики Узбекистан и его Администрации, а также решениям и поручениям Кабинета Министров и его Президиума.
Отдел осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.
Глава 3. Права и ответственность Отдела
7. Для выполнения возложенных на него задач и функций Отдел имеет право:
в установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций необходимые материалы и сведения;
по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющего аппаратом Кабинета Министров принимать участие в заседаниях и совещаниях органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, негосударственных некоммерческих и других организаций;
проводить изучение положения дел в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров, органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах и других организациях по вопросам организации контроля исполнения законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан и его Администрации, а также решений и поручений Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, а также по вопросам укрепления исполнительской дисциплины;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов совершенствования единой системы учета, движения, анализа и контроля исполнения документов и поручений, а также при подготовке предложений по развитию программно-технического комплекса системы электронного делопроизводства и документооборота руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, научных учреждений и других организаций, создавать для этих целей рабочие группы.
Требования Отдела по представлению необходимых материалов, сведений и других документов подлежат исполнению всеми структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах в установленные Отделом сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, Управляющего аппаратом Кабинета Министров не установлены иные сроки исполнения.
8. Отдел несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
выполнение требований по обеспечению исполнительской дисциплины в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины», от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях» и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
комплексность и качество организации контроля за своевременным исполнением структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления и органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан и его Администрации, а также решений и поручений Кабинета Министров и его Президиума, поручений Управляющего аппаратом Кабинета Министров;
обеспечение подготовки в установленные сроки материалов и документов для доклада руководству Кабинета Министров.
Глава 4. Структура Отдела
9. Структура Отдела включает в себя:
заведующего Отделом;
заместителя заведующего Отделом — вопросы изучения исполнительской дисциплины в министерствах, ведомствах, хозяйственных объединениях и органах исполнительной власти на местах;
главного специалиста по вопросам контроля за исполнением актов Президента Республики Узбекистан, поручений Администрации Президента, решений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан (картотека № 1);
главного специалиста по вопросам контроля за исполнением поручений протоколов, утвержденных по итогам проведенных заседаний у Президента Республики Узбекистан по вопросам развития отраслей экономики и социальной сферы (картотека № 3);
главного специалиста по вопросам контроля за исполнением поручений Руководства страны по докладным запискам и утверждению планов практических мер («дорожных карт») (картотека № 1);
главного специалиста по вопросам контроля за исполнением правительственных решений, протокольных поручений заседаний Кабинета Министров и его Президиума (картотека № 2).
В структуру Отдела входит один инспектор.
Структура Отдела утверждается Кабинетом Министров.
10. Работой Отдела руководит заведующий.
11. Заведующий, заместитель заведующего Отделом и специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей в установленном порядке.
Глава 5. Организация деятельности Отдела
12. Работа Отдела организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением об аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, приказами и поручениями Управляющего аппаратом Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров, планов работы Отдела, индивидуальных планов работы заведующего и специалистов.
План работы Отдела формируется на основе плана работы Кабинета Министров, утвержденного его Президиумом.
План работы Отдела, индивидуальный план работы заведующего Отделом утверждаются Управляющим аппаратом Кабинета Министров.
Индивидуальные планы работы заместителя заведующего Отделом и специалистов утверждаются заведующим Отделом.
13. Заведующий Отделом:
осуществляет непосредственное руководство работой Отдела, организует работу специалистов и несет всю полноту ответственности за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, состояние исполнительской дисциплины;
разрабатывает и вносит на утверждение Управляющего аппаратом Кабинета Министров распределение обязанностей между специалистами Отдела и координирует их работу, обеспечивает должную исполнительскую дисциплину, организует в Отделе ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Кабинета Министров;
участвует в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, совещаниях у Управляющего аппаратом Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Отдела;
обеспечивает формирование и обновление резерва кадров Отдела, организацию системной работы с лицами, включенными в резерв кадров;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Кабинета Министров;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию работы Отдела, повышению деловой квалификации специалистов;
тщательно прорабатывает и представляет Управляющему аппаратом Кабинета Министров предложения о назначении на должности и об освобождении от должностей, о повышении квалификации, поощрении специалистов Отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий;
разрабатывает и вносит на согласование проект плана работы Отдела на полугодие, утверждает планы работы специалистов Отдела;
обеспечивает всестороннее рассмотрение внесенных в Кабинет Министров корреспонденции и проектов документов по вопросам, входящим в сферу ведения Отдела, визирует подготовленные проекты и докладывает их в установленном порядке;
подписывает исходящую корреспонденцию.
14. В случае временного отсутствия заведующего Отделом его обязанности исполняет заместитель заведующего Отделом.
15. Заместитель заведующего Отделом:
по согласованию с заведующим Отделом принимает участие в комплексных изучениях состояния исполнения законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан и его Администрации, а также правительственных решений и поручений заседаний Кабинета Министров в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров, органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, с внесением предложений, направленных на улучшение этой работы, оказывает практическую помощь по устранению выявленных недостатков;
запрашивает и получает от руководителей структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел функциональных обязанностей;
подготавливает и вносит для рассмотрения на заседаниях Президиума Кабинета Министров материалы по исполнению законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан, правительственных решений и других поручений руководства;
ведет учетно-контрольную номенклатуру состава руководителей и специалистов, на которых возложены вопросы организации контроля за исполнением законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан, правительственных решений и других нормативно-правовых актов в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах.
16. Главный специалист по вопросам контроля за исполнением актов Президента Республики Узбекистан, поручений Администрации Президента Республики Узбекистан, решений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан (картотека № 1):
осуществляет работу по контролю за исполнением актов Президента Республики Узбекистан, поручений Администрации Президента Республики Узбекистан, решений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
ведет базу данных контрольных документов и поручений в системе электронного делопроизводства и документооборота, готовит и вносит заведующему Отделом предложения о снятии контрольных документов и поручений с контроля;
ежемесячно к 25 числу готовит информацию о контрольных документах и поручениях, подлежащих исполнению в следующем месяце, в части актов Президента Республики Узбекистан, поручений Администрации Президента Республики Узбекистан, решений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан для доклада Управляющему аппаратом Кабинета Министров и с его резолюцией передает структурным подразделениям аппарата Кабинета Министров;
еженедельно направляет структурным подразделениям аппарата Кабинета Министров напоминания о неисполненных контрольных документах и поручениях;
ежедневно представляет заведующему Отделом информацию о просроченных документах в разрезе структурных подразделений аппарата Кабинета Министров;
запрашивает и получает от руководителей структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел функциональных обязанностей;
оказывает практическую помощь специалистам аппарата Кабинета Министров в части организации контроля поручений, с учетом внедрения современных информационных технологий;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
17. Главный специалист по вопросам контроля за исполнением поручений протоколов, утвержденных по итогам проведенных заседаний у Президента Республики Узбекистан по вопросам развития отраслей экономики и социальной сферы (картотека № 3):
осуществляет работу по контролю за исполнением поручений протоколов, утвержденных по итогам проведенных заседаний у Президента Республики Узбекистан по вопросам развития отраслей экономики и социальной сферы;
ведет базу данных контрольных документов и поручений в системе электронного делопроизводства и документооборота, готовит и вносит заведующему Отделом предложения о снятии контрольных документов и поручений с контроля;
ежемесячно к 25 числу готовит информацию о контрольных документах и поручениях, подлежащих исполнению в следующем месяце, в части исполнения поручений протоколов, утвержденных по итогам проведенных заседаний у Президента Республики Узбекистан по вопросам развития отраслей экономики и социальной сферы, для доклада Управляющему аппаратом Кабинета Министров и с его резолюцией передает структурным подразделениям аппарата Кабинета Министров;
еженедельно направляет структурным подразделениям аппарата Кабинета Министров напоминания о неисполненных контрольных документах и поручениях;
ежедневно представляет заведующему Отделом информацию о просроченных документах в разрезе структурных подразделений аппарата Кабинета Министров;
запрашивает и получает от руководителей структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел функциональных обязанностей;
оказывает практическую помощь специалистам аппарата Кабинета Министров в части организации контроля поручений с учетом внедрения современных информационных технологий;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
18. Главный специалист по вопросам контроля за исполнением поручений Руководства страны по докладным запискам и утверждению планов практических мер («дорожных карт») (картотека № 1):
осуществляет работу по контролю за исполнением поручений Руководства страны по докладным запискам и утверждению планов практических мер («дорожных карт»);
ведет базу данных контрольных документов и поручений в системе электронного делопроизводства и документооборота, готовит и вносит заведующему Отделом предложения о снятии контрольных документов и поручений с контроля;
ежемесячно к 25 числу готовит информацию о контрольных документах и поручениях, подлежащих исполнению в следующем месяце, в части исполнения поручений Руководства страны по докладным запискам и утверждению планов практических мер («дорожных карт») для доклада Управляющему аппаратом Кабинета Министров и с его резолюцией передает структурным подразделениям аппарата Кабинета Министров;
еженедельно направляет структурным подразделениям аппарата Кабинета Министров напоминания о неисполненных контрольных документах и поручениях;
ежедневно представляет заведующему Отделом информацию о просроченных документах в разрезе структурных подразделений аппарата Кабинета Министров;
запрашивает и получает от руководителей структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел функциональных обязанностей;
оказывает практическую помощь специалистам аппарата Кабинета Министров в части организации контроля поручений с учетом внедрения современных информационных технологий;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
19. Главный специалист по вопросам контроля за исполнением правительственных решений, протокольных поручений заседаний Кабинета Министров и его Президиума (картотека № 2):
осуществляет работу по контролю за исполнением правительственных решений, протокольных поручений заседаний Кабинета Министров и его Президиума;
ведет базу данных контрольных документов и поручений в системе электронного делопроизводства и документооборота, готовит и вносит заведующему Отделом предложения о снятии контрольных документов и поручений с контроля;
ежемесячно к 25 числу готовит информацию о контрольных документах и поручениях, подлежащих исполнению в следующем месяце, в части исполнения правительственных решений, протокольных поручений заседаний Кабинета Министров и его Президиума для доклада Управляющему аппаратом Кабинета Министров и с его резолюцией передает структурным подразделениям аппарата Кабинета Министров;
еженедельно направляет структурным подразделениям аппарата Кабинета Министров напоминания о неисполненных контрольных документах и поручениях;
ежедневно представляет заведующему Отделом информацию о просроченных документах в разрезе структурных подразделений аппарата Кабинета Министров;
формирует перечень принятых законов Республики Узбекистан и актов Президента Республики Узбекистан, решений Правительства для ведения мониторинга за своевременной разработкой графиков их реализации;
ежемесячно проводит анализ хода разработки графиков реализации (планов мероприятий) по принятым законам Республики Узбекистан и актам Президента Республики Узбекистан, правительственным решениям, с последующим внесением Управляющему аппаратом Кабинета Министров информации о результатах анализа;
запрашивает и получает от руководителей структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел функциональных обязанностей;
оказывает практическую помощь специалистам аппарата Кабинета Министров в части организации контроля поручений с учетом внедрения современных информационных технологий;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
20. Инспектор ведет делопроизводство, осуществляет контроль за прохождением документов в Отделе, обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, выполняет другие функции, возложенные на него.
Глава 6. Порядок изучения работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров и органах государственного, хозяйственного управления и органах исполнительной власти на местах
§ 1. Порядок изучения работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров
21. Изучение работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров осуществляется по схеме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
22. Заведующий Отделом осуществляет анализ ранее проведенных изучений работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров для включения в план работы Отдела мероприятий по целевому изучению работы с документами и состояния исполнительской дисциплины по предстоящее полугодие, как правило, в декабре и июне месяцах.
23. Согласно плану работы работниками Отдела готовятся материалы (состав рабочей группы, вопросник, таблицы и др.) по изучению работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров, которые согласовываются с Управляющим аппаратом Кабинета Министров.
24. Работниками Отдела производится изучение работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров, координация работы в данной сфере, оказывается необходимая помощь в устранении имеющихся недостатков.
25. В течение трех дней после завершения изучения заведующим Отделом готовятся аналитические материалы по итогам изучения работы с документами и состояния исполнительской дисциплины, с последующим информированием об этом Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, Управляющего аппаратом Кабинета Министров и руководителей структурных подразделений.
26. Работниками Отдела в течение одного дня доводится поручение Премьер-министра Республики Узбекистан, Управляющего аппаратом Кабинета Министров до структурных подразделений аппарата Кабинета Министров.
27. Работниками Отдела на ежедневной основе ведется мониторинг хода выполнения поручения Премьер-министра Республики Узбекистан, Управляющего аппаратом Кабинета Министров.
§ 2. Порядок изучения работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в органах государственного, хозяйственного управления и органах исполнительной власти на местах
28. Изучение работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в органах государственного и хозяйственного управления и органах исполнительной власти на местах осуществляется по схеме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
29. Заместитель заведующего Отделом осуществляет анализ ранее проведенных изучений работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в органах государственного, хозяйственного управления и органах исполнительной власти на местах для включения в план работы Отдела мероприятий по целевому изучению работы с документами и состояния исполнительской дисциплины по предстоящее полугодие, как правило, в декабре и июне месяцах.
30. Согласно плану работы работниками Отдела готовятся материалы (состав рабочей группы, вопросник, таблицы и др.) по изучению работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в органах государственного, хозяйственного управления и органах исполнительной власти на местах, которые согласовываются с соответствующим заместителем и советником Премьер-министра Республики Узбекистан.
31. Заместителем заведующего Отделом производится изучение работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в органах государственного, хозяйственного управления и органах исполнительной власти на местах, координация работы в данной сфере, оказывается необходимая помощь в устранении имеющихся недостатков.
32. Ежеквартально до 10 числа следующего месяца заместителем заведующего Отделом готовятся аналитические материалы по итогам изучения работы с документами и состояния исполнительской дисциплины для рассмотрения на заседании Президиума Кабинета Министров.
33. Ежеквартально до 15 числа следующего месяца заместителем заведующего Отделом разрабатывается проект протокола заседания Президиума Кабинета Министров с последующим внесением его на утверждение.
34. Работниками Отдела на ежедневной основе ведется мониторинг хода выполнения утвержденного протокола заседания Президиума Кабинета Министров.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению об Отделе контроля и исполнительской дисциплины аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
к Положению об Отделе контроля и исполнительской дисциплины аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
СХЕМА
организации исполнения и контроля за реализацией законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан и его Администрации, решений и поручений Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению об Отделе контроля и исполнительской дисциплины аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
к Положению об Отделе контроля и исполнительской дисциплины аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
СХЕМА
изучения работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению об Отделе контроля и исполнительской дисциплины аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
к Положению об Отделе контроля и исполнительской дисциплины аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
СХЕМА
изучения работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в органах государственного и хозяйственного управления и органах исполнительной власти на местах
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 25 марта 2019 года № 248
к постановлению Кабинета Министров от 25 марта 2019 года № 248
ПОЛОЖЕНИЕ
об Общем отделе аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Общий отдел аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Отдел) является функциональным структурным подразделением аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — аппарат Кабинета Министров), обеспечивающим ведение делопроизводства, организационно-техническое обеспечение заседаний Кабинета Министров и его Президиума.
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, а также настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Отдел подчинен Управляющему аппаратом Кабинета Министров Республики Узбекистан.
4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями.
Глава 2. Задачи и функции Отдела
5. Основными задачами Отдела являются:
организация делопроизводства и архивного дела в аппарате Кабинета Министров в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами;
совершенствование и повышение эффективности работы с документами и архивного дела в аппарате Кабинета Министров с учетом широкого внедрения современных методов организации делопроизводства и архивного дела, электронного документооборота;
координация работы структурных подразделений аппарата Кабинета Министров в вопросах организации делопроизводства и архивного дела;
организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения заседаний Кабинета Министров и его Президиума в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» и Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
мониторинг рассмотрения, согласования и подписания проектов законов, актов Президента Республики Узбекистан и Правительства, внесенных в Администрацию Президента Республики Узбекистан, подготовка к сдаче в архив материалов подписанных актов;
обеспечение сохранности образующихся в деятельности Кабинета Министров и его аппарата документов и законченных производством дел.
6. Для выполнения возложенных на него задач Отдел осуществляет следующие функции:
изучает и контролирует соблюдение требований Инструкции по делопроизводству в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров по схеме согласно приложению к настоящему Положению, осуществляет методическое руководство ведением делопроизводства;
разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию и автоматизации процессов делопроизводства, внедрению электронного документооборота;
производит регистрацию, учет, оформление, размножение и рассылку, в том числе по электронной почте, актов Правительства, протоколов заседаний Кабинета Министров и его Президиума, подготовку и рассылку выписок из них и иных документов, при необходимости их публикацию в средствах массовой информации;
обеспечивает выпуск ежемесячного Сборника постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также совместно с Управлением юридического обеспечения Собрания постановлений Правительства Республики Узбекистан (СП Республики Узбекистан);
обеспечивает совместно со структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров техническое обслуживание заседаний Кабинета Министров и его Президиума, в том числе: составляет обобщенный список приглашенных, производит совместно со специалистами структурных подразделений отбор, размножение материалов к заседаниям Кабинета Министров и его Президиума, рассылает их участникам заседаний, обеспечивает печатание документов, регистрацию приглашенных, стенографирование и синхронный перевод заседаний Кабинета Министров и его Президиума;
совместно со специалистами структурных подразделений аппарата Кабинета Министров обеспечивает подготовку протоколов заседаний Кабинета Министров и его Президиума, а также их рассылку исполнителям;
ведет мониторинг рассмотрения, согласования и подписания проектов законов, актов Президента Республики Узбекистан и Правительства, внесенных в Администрацию Президента Республики Узбекистан;
осуществляет прием, регистрацию, учет, распределение и передачу по принадлежности поступающей корреспонденции, прием и отправку исходящей корреспонденции;
определяет номенклатуру дел в структурных подразделениях, составляет Сводную номенклатуру дел аппарата Кабинета Министров, осуществляет контроль за ее соблюдением;
производит прием от структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, учет и хранение дел, законченных производством, обеспечивает формирование текущего архива, передает дела и документы в установленном порядке в Государственный архив Республики Узбекистан;
обеспечивает прием от структурных подразделений аппарата Кабинета Министров материалов подписанных указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, внесенных Кабинетом Министров, для подготовки их к сдаче в архив;
проводит стажировку и инструктаж работников аппарата Кабинета Министров по делопроизводству, организует учебу и ознакомление вновь принятых работников в вопросах организации работы с документами;
осуществляет редактирование, перевод проектов постановлений, распоряжений Правительства и иных материалов аппарата Кабинета Министров;
изготавливает, осуществляет учет и хранение соответствующих печатей, штампов и бланков для организации делопроизводства в аппарате Кабинета Министров;
изучает состояние делопроизводства в аппаратах органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах.
Отдел осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.
Глава 3. Права и ответственность Отдела
7. Для выполнения возложенных на него задач и функций Отдел имеет право:
в установленном порядке получать и запрашивать от других структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения;
в целях проработки и подготовки соответствующих материалов и документов проводить совещания с участием руководителей и специалистов структурных подразделений аппарата Кабинета Министров;
изучать постановку делопроизводства в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров, знакомиться в структурных подразделениях со всеми документами и материалами по изучаемым вопросам;
изучать состояние делопроизводства в аппаратах органов государственного и хозяйственного управления, а также органах исполнительной власти на местах.
Требования Отдела по предоставлению необходимых материалов, сведений подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, Управляющего аппаратом Кабинета Министров не установлены иные сроки исполнения.
8. Отдел несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
качество делопроизводства в аппарате Кабинета Министров;
обеспечение исполнительской дисциплины в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 3 апреля 2018 года № УП-5395 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности по правовому сопровождению осуществляемых реформ» и постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины», от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях» и Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение подготовки в установленные сроки материалов и документов для доклада руководству Кабинета Министров в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» и Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Глава 4. Структура Отдела
9. Структура Отдела включает в себя заведующего Отделом, заместителя заведующего Отделом, главных специалистов, инспекторов.
(абзац первый пункта 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 апреля 2020 года № 250 — Национальная база данных законодательства, 23.04.2020 г., № 09/20/250/0491)
Структура Отдела утверждается Кабинетом Министров.
10. Работой Отдела руководит заведующий.
11. Заведующий Отделом и его заместитель, специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей в установленном порядке.
Глава 5. Организация деятельности Отдела
12. Работа Отдела организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением об аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, приказами и поручениями Управляющего аппаратом Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров Республики Узбекистан, планов работы Отдела, индивидуальных планов работы заведующего Отделом и его заместителя, специалистов.
План работы Отдела формируется на основе плана работы Кабинета Министров, утвержденного его Президиумом.
План работы Отдела, индивидуальный план работы заведующего Отделом утверждаются Управляющим аппаратом Кабинета Министров.
Индивидуальные планы работы заместителя заведующего Отделом и специалистов утверждаются заведующим Отделом.
13. Заведующий Отделом:
осуществляет непосредственное руководство работой Отдела, организует работу заместителя заведующего Отделом и специалистов и несет всю полноту ответственности за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, состояние исполнительской дисциплины;
участвует в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов, совещаниях у Управляющего аппаратом Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Отдела;
распределяет обязанности между заместителем заведующего Отделом, специалистами и другими работниками Отдела;
обеспечивает повышение профессионального уровня и квалификации работников Отдела, укрепление исполнительской дисциплины в Отделе;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Кабинета Министров;
подписывает исходящую корреспонденцию;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию работы Отдела, повышению деловой квалификации специалистов;
представляет Управляющему аппаратом Кабинета Министров предложения о назначении на должности и об освобождении от должностей, поощрении заместителя заведующего Отделом, специалистов Отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий.
14. Заместитель заведующего Отделом:
организовывает прием, обработку и регистрацию корреспонденции, поступившей от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций, отправку исполнителям исходящей корреспонденции;
обеспечивает учет и доведение до структурных подразделений аппарата Кабинета Министров поступившей корреспонденции, до организаций-исполнителей — решений, а также поручений Правительства, другой исходящей корреспонденции;
осуществляет мероприятия по внедрению в делопроизводство системы электронного документооборота;
организует системное изучение состояния делопроизводства и работы с документами в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров, об итогах изучения докладывает руководителям структурных подразделений и руководству аппарата Кабинета Министров, вносит предложения по совершенствованию работы с документами;
координирует работу подразделения Государственной фельдъегерской службы по доставке корреспонденции органам государственного и хозяйственного управления, органам исполнительной власти на местах, Электрокопировального бюро — по тиражированию актов Правительства;
по поручению заведующего Отделом подписывает исходящую корреспонденцию.
15. Главные специалисты по вопросам оформления и выпуска правительственных решений и других документов:
осуществляют прием, оформление и своевременный выпуск подписанных постановлений, распоряжений, протоколов заседаний Кабинета Министров и его Президиума;
обеспечивают подготовку к сдаче в архив, а также сохранность материалов актов Правительства, актов Президента Республики Узбекистан, внесенных Кабинетом Министров;
осуществляют организационно-технические меры по подготовке и проведению заседаний Кабинета Министров и его Президиума;
проводят стажировку вновь принятых работников аппарата Кабинета Министров по вопросам оформления на выпуск принятых актов Правительства, обеспечивают их нормативно-правовыми актами, регламентирующими работу с документами в аппарате Кабинета Министров.
16. Главные специалисты по вопросам организации перевода и редактирования проектов законов, актов Президента Республики Узбекистан, правительственных решений и проектов других документов осуществляют редактирование, перевод проектов постановлений, распоряжений Правительства и проектов иных документов аппарата Кабинета Министров, оказывают практическую помощь специалистам структурных подразделений аппарата Кабинета Министров в подготовке проектов законов, актов Президента Республики Узбекистан и правительственных решений на государственном языке.
(пункт 16 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 апреля 2020 года № 250 — Национальная база данных законодательства, 23.04.2020 г., № 09/20/250/0491)
17. Главные специалисты по вопросам редактирования проектов законов, актов Президента Республики Узбекистан, правительственных решений и других документов обеспечивают своевременное и качественное редактирование, вычитывание и сверку проектов нормативно-правовых актов, синхронный перевод заседаний Кабинета Министров и других мероприятий, проводимых на высшем уровне, координируют работу Типографии Управления хозяйственной деятельности в части издания Собрания постановлений Правительства Республики Узбекистан (СП) и Сборника постановлений Кабинета Министров.
(пункт 17 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 апреля 2020 года № 250 — Национальная база данных законодательства, 23.04.2020 г., № 09/20/250/0491)
18. Главный специалист по вопросам организации и контроля состояния делопроизводства в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров:
обеспечивает системное изучение положения дел в структурных подразделениях, контроль за соблюдением требований Инструкции по делопроизводству в аппарате Кабинета Министров, оказывает специалистам и техническим работникам практическую помощь в ведении делопроизводства. Об итогах изучения докладывает руководителям структурных подразделений аппарата Кабинета Министров и заведующему Отделом;
организовывает регулярные семинары для специалистов структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, соответствующих работников органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах по совершенствованию работы с документами, организации делопроизводства, ведения электронного документооборота.
19. Инспектор по вопросам ведения архива обеспечивает координацию работы структурных подразделений аппарата Кабинета Министров в вопросах архивного дела, сохранность образующихся в деятельности Кабинета Министров и его аппарата документов и законченных производством дел, составление Сводной номенклатуры дел, взаимодействие с подразделениями Государственного архива в вопросах сдачи документов постоянного хранения, совершенствования архивного дела.
(пункт 19 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 апреля 2020 года № 250 — Национальная база данных законодательства, 23.04.2020 г., № 09/20/250/0491)
20. В случае временного отсутствия заведующего Отделом его обязанности исполняет заместитель заведующего Отделом.
21. Другие работники Отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением функциональных обязанностей, утверждаемым в установленном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению об Общем отделе аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
к Положению об Общем отделе аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
СХЕМА
изучения и контроля соблюдения требований Инструкции по делопроизводству в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 25 марта 2019 года № 248
к постановлению Кабинета Министров от 25 марта 2019 года № 248
ПОЛОЖЕНИЕ
об Отделе внедрения информационно-коммуникационных технологий аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Отдел внедрения информационно-коммуникационных технологий аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Отдел) является функциональным структурным подразделением аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — аппарат Кабинета Министров), обеспечивающим внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий, создание и использование информационных систем и ресурсов, информационную безопасность аппарата Кабинета Министров, а также обучение и повышение квалификации работников аппарата Кабинета Министров в области информационно-коммуникационных технологий.
2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями, распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Отдел подчинен Управляющему аппаратом Кабинета Министров.
4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями.
Глава 2. Задачи и функции Отдела
5. Основными задачами Отдела являются:
организация работы по разработке и реализации единой стратегии внедрения и перспективного развития информационно-коммуникационных технологий, информационных систем и ресурсов в аппарате Кабинета Министров, в том числе с учетом требований Указа Президента Республики Узбекистан от 30 июня 2017 года № УП-5099 «О мерах по коренному улучшению условий для развития отрасли информационных технологий в республике»;
разработка и реализация комплекса организационно-технических мероприятий по внедрению, целевому и эффективному использованию информационно-коммуникационных технологий, обеспечению информационной безопасности в аппарате Кабинета Министров по схеме согласно приложению к настоящему Положению;
координация и организация работы по практическому содействию интеграционным процессам и обеспечению взаимодействия информационных систем аппарата Кабинета Министров с другими информационными системами в рамках реализации системы «Электронное правительство» — информационными системами Администрации Президента Республики Узбекистан, Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, с учетом требований Указа Президента Республики Узбекистан от 13 декабря 2018 года № УП-5598 «О дополнительных мерах по внедрению цифровой экономики, электронного правительства, а также информационных систем в государственном управлении Республики Узбекистан»;
разработка предложений по повышению технической оснащенности рабочих мест средствами компьютерной техники и телекоммуникационным оборудованием и мероприятий по модернизации, замене, снятию с эксплуатации компьютерной техники, средств коммутации и сетевого оборудования в аппарате Кабинета Министров;
анализ и обеспечение экспертизы существующих информационных систем, моделей, процессов и информационных технологий, применяемых в аппарате Кабинета Министров;
анализ процессов принятия решений, разработка функциональной модели управленческих процессов в аппарате Кабинета Министров, разработка требований к новым информационным системам, их подсистемам и прикладным программам, предназначенным для реализации процессов принятия организационно-технических и управленческих решений, с учетом задач, определенных постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 ноября 2018 года № ПП-4022 «О мерах по дальнейшей модернизации цифровой инфраструктуры в целях развитии цифровой экономики»;
разработка и издание методической и технической документации, инструкций, обучающих программ, разработка и реализация мероприятий по повышению квалификации и профессионального уровня работников для эффективного использования информационных систем и ресурсов в аппарате Кабинета Министров;
координация работы структурных подразделений аппарата Кабинета Министров в части целевого и эффективного использования сетевых информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети Интернет;
разработка предложений по внедрению и использованию лицензионного программного обеспечения, программных средств с открытым кодом;
координация и организация работы по своевременному и качественному обслуживанию компьютерной техники, сетевого оборудования, структурированной кабельной системы, информационных систем в аппарате Кабинета Министров;
прогнозирование, своевременное выявление и устранение угроз безопасности информационных систем и ресурсов аппарата Кабинета Министров, причин и условий, способствующих нарушению их нормального функционирования и развития;
реализация мер по защите от несанкционированного доступа информации и информационных ресурсов аппарата Кабинета Министров, а также предотвращению утечки конфиденциальной информации.
6. Для выполнения возложенных на него задач Отдел осуществляет следующие функции:
координирует работу по внедрению, развитию и совершенствованию информационно-коммуникационных технологий в аппарате Кабинета Министров в соответствии с государственными приоритетами развития информационно-коммуникационных технологий, с учетом требований Указа Президента Республики Узбекистан от 21 сентября 2018 года № УП-5544 «Об утверждении Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019 — 2021 годы»;
участвует в процессе разработки и экспертизы технической документации на создание информационных систем и ресурсов аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает предложения по формированию современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры аппарата Кабинета Министров, обеспечению бесперебойного функционирования действующих, а также по проектированию, созданию, установке, тестированию и внедрению в аппарате Кабинета Министров новых баз данных, программных продуктов, коммуникационных сетей и оборудования, информационных систем и ресурсов;
подготавливает аналитические, справочные и другие материалы по вопросам развития информационно-коммуникационных технологий, вносимые на рассмотрение руководства Кабинета Министров;
разрабатывает предложения по совершенствованию и внедрению в аппарате Кабинета Министров информационных систем и их подсистем;
обеспечивает методическое руководство в вопросах создания и ведения баз данных, формирования единой системы электронного делопроизводства, документооборота и информационного обеспечения процессов принятия правительственных решений в аппарате Кабинета Министров;
обеспечивает информационную и техническую поддержку при проведении заседаний и совещаний, проводимых Премьер-министром Республики Узбекистан, его заместителями и советниками;
ведет систематический учет и инвентаризацию компьютерной техники, сетевого оборудования и программных продуктов аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает учебные программы и организует краткосрочные курсы, семинары, инструктажи для пользователей компьютерных систем, информационных и сетевых ресурсов аппарата Кабинета Министров в сфере информационной безопасности;
обеспечивает контроль и регулярный мониторинг целевого и эффективного использования структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров компьютерных и информационных систем, сетевых информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети Интернет;
обеспечивает классификацию информационных ресурсов аппарата Кабинета Министров и контроль за их целостностью в соответствии с нормативно-правовыми актами, стандартами и правилами информационной безопасности;
координирует работу по внедрению систем защиты информации в корпоративной информационной среде, в т.ч. электронной цифровой подписи и средств шифрования информации;
организует работу по защите системного и прикладного программного обеспечения, информационных ресурсов и аппаратных средств, используемых в аппарате Кабинета Министров.
Отдел осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.
Глава 3. Права и ответственность Отдела
7. Для выполнения возложенных на него задач и функций Отдел имеет право:
в установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций необходимые материалы и сведения;
по поручению Управляющего аппаратом Кабинета Министров принимать участие на заседаниях и совещаниях органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, негосударственных некоммерческих и других организаций по вопросам, входящим в его ведение;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов внедрения и совершенствования информационно-коммуникационных технологий, а также при подготовке предложений по развитию и интеграции информационных систем в аппарате Кабинета Министров руководителей и работников органов государственного и хозяйственного управления, научных учреждений и других организаций, создавать для этих целей рабочие группы.
Требования Отдела по представлению необходимых материалов, сведений и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, Управляющего аппаратом Кабинета Министров не установлены иные сроки исполнения.
8. Отдел несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
качество обслуживания и работы компьютерных и информационных систем, сетевого оборудования и программных продуктов, эксплуатируемых в аппарате Кабинета Министров;
укрепление исполнительской дисциплины в соответствии с указами Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № УП-5644 «О первоочередных мерах по повышению ответственности Кабинета Министров Республики Узбекистан за эффективность реализации стратегических задач социально-экономического развития страны», от 26 августа 2018 года № УП-5519 «Об образовании Администрации Президента Республики Узбекистан», постановлениями Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № ПП-4136 «О внедрении качественно новой системы организации работы Правительства Республики Узбекистан», от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан» и Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение подготовки в установленные сроки материалов и документов для доклада руководству Кабинета Министров.
Глава 4. Структура Отдела
9. Структура Отдела включает в себя заведующего Отделом, а также:
главного специалиста по вопросам внедрения и развития информационных систем и ресурсов в аппарате Кабинета Министров;
главного специалиста по вопросам системного администрирования компьютерных систем, сетевого оборудования и баз данных, обеспечения информационной безопасности в аппарате Кабинета Министров.
В структуру Отдела входит один инспектор.
Структура Отдела утверждается Кабинетом Министров.
10. Работой Отдела руководит заведующий Отделом.
11. Заведующий, специалисты и инспектор Отдела назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
Глава 5. Организация деятельности Отдела
12. Работа Отдела организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением об аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, приказами и поручениями Управляющего аппаратом Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров и Отдела, индивидуальных планов работы заведующего и специалистов.
План работы Отдела формируется на полугодие на основе плана работы Кабинета Министров, утвержденного его Президиумом.
План работы Отдела утверждается Управляющим аппаратом Кабинета Министров.
Индивидуальный план работы заведующего Отделом утверждается Управляющим аппаратом Кабинета Министров.
Индивидуальные планы работы специалистов утверждаются заведующим Отделом.
13. Заведующий Отделом:
осуществляет непосредственное руководство работой Отдела, организует работу специалистов и несет всю полноту ответственности за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, состояние исполнительской дисциплины;
принимает меры по обеспечению безотказной и бесперебойной работы информационных систем и ресурсов, компьютерных систем, серверов, сетевого оборудования, системных и прикладных программных продуктов, баз данных аппарата Кабинета Министров;
принимает меры по обеспечению реализации политики информационной безопасности и комплексной защиты компьютерных и информационных систем и ресурсов, сетей передачи данных аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение Управляющего аппаратом Кабинета Министров распределение обязанностей между специалистами Отдела и координирует их работу, обеспечивает соблюдение исполнительской дисциплины в Отделе, организует ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Кабинета Министров;
участвует в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, совещаниях у Управляющего аппаратом Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Отдела;
обеспечивает формирование и обновление резерва кадров Отдела, организацию системной работы с лицами, включенными в резерв кадров;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию работы Отдела, повышению деловой квалификации специалистов;
тщательно прорабатывает и представляет Управляющему аппаратом Кабинета Министров предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении специалистов Отдела и наложении на них взысканий;
разрабатывает и вносит на утверждение Управляющему аппаратом Кабинета Министров распределение обязанностей между специалистами, а также на согласование — проект плана работы Отдела на полугодие, утверждает планы работы специалистов Отдела;
обеспечивает всестороннее рассмотрение внесенной в Кабинет Министров корреспонденции и проектов документов по вопросам, входящим в сферу ведения Отдела, визирует подготовленные проекты и докладывает их в установленном порядке;
подписывает исходящую корреспонденцию.
14. В случае временного отсутствия заведующего Отделом его обязанности исполняет главный специалист, по согласованию Управляющим аппаратом Кабинета Министров.
15. Главный специалист по вопросам внедрения и развития информационных систем и ресурсов в аппарате Кабинета Министров:
обеспечивает безотказную и бесперебойную работу информационных систем и ресурсов, компьютерных систем, серверов, сетевого оборудования, системных и прикладных программных продуктов, баз данных аппарата Кабинета Министров, а также их информационную безопасность;
проводит мониторинг состояния использования работниками структурных подразделений аппарата Кабинета Министров информационных систем и ресурсов, периодически (еженедельно, ежемесячно) вносит заведующему Отделом информацию о состоянии их целевого и эффективного использования;
участвует в разработке нормативно-правовых актов по развитию и внедрению информационно-коммуникационных технологий;
разрабатывает требования и схемы взаимодействия информационных систем и их подсистем, используемых в аппарате Кабинета Министров;
разрабатывает регламенты и протоколы технологического взаимодействия с внешними информационными системами;
разрабатывает проектную документацию по создаваемым интегрированным информационным системам аппарата Кабинета Министров;
обеспечивает наполнение информационного портала аппарата Кабинета Министров, мониторинг информационного содержания размещаемых на нем публикаций;
обеспечивает проектирование и поддержку в актуальном состоянии справочников информационных систем;
обеспечивает контроль за своевременным архивированием баз данных и сохранность архивных копий баз и конфигурационных данных информационных систем, а также вносит системному администратору предложения по распределению ресурсов (памяти, право доступа) для объектов информационных систем, управлению доступностью ресурсов;
протоколирует работу информационных систем, программно-технических средств компьютерной сети и ведет эксплуатационную и технологическую документацию;
проводит анализ причин сбоев в работе информационных систем, принимает участие в разработке мероприятий по их предупреждению и устранению;
разрабатывает модели информационных систем и их подсистем, информационных ресурсов Кабинета Министров для информационно-аналитического обеспечения процессов принятия решений, разработки концепций и социально-экономических программ;
готовит предложения по созданию и совершенствованию системы мониторинга за реализацией государственных программ и проектов социально-экономического развития республики, а также вносит предложения по созданию электронных ситуационных кабинетов для руководства Кабинета Министров;
осуществляет деятельность по проектированию, разработке, внедрению и сопровождению специального (прикладного) программного и информационного обеспечения, а также консультированию в этой сфере;
разрабатывает предложения по внедрению новых информационных технологий по обработке агрегированной статистической информации и обеспечивает методическое руководство по созданию современных автоматизированных систем и программных комплексов в аппарате Кабинета Министров;
оказывает консультационную, справочную, методическую и информационную помощь работникам аппарата Кабинета Министров по созданию и эксплуатации локальных и интегрированных баз данных, информационных систем и ресурсов;
проводит обучение работников аппарата Кабинета Министров по работе со средствами компьютерной техники, внедряемыми новыми программами, информационными системами, а также работе в сети Интернет.
16. Главный специалист по вопросам системного администрирования компьютерных систем, сетевого оборудования и баз данных, обеспечения информационной безопасности в аппарате Кабинета Министров:
устанавливает и администрирует системное программное обеспечение, операционные системы и почтовую инфраструктуру;
обеспечивает реализацию политики информационной безопасности и комплексную защиту компьютерных и информационных систем и ресурсов, сетей передачи данных аппарата Кабинета Министров;
проводит диагностику и мониторинг работоспособности аппаратных, технических, программно-технических, криптографических систем и других средств защиты информации, а также профилактические работы по поддержанию работоспособности технического оборудования и средств защиты информации;
разрабатывает меры по эффективному использованию средств контроля, обнаружения угроз конфиденциальности, целостности и доступности защищаемых информационных систем и ресурсов;
участвует в обследовании объектов информатизации аппарата Кабинета Министров, их аттестации и присвоении категорий;
организует и проводит аналитическую работу, направленную на выявление угроз и уязвимых участков в информационных системах и ресурсах аппарата Кабинета Министров;
обеспечивает соблюдение эргонометрических требований и норм промышленной санитарии при организации рабочих мест технологического персонала и пользователей информационных систем и ресурсов;
проводит сбор и анализ показателей использования и функционирования программно-технических средств компьютерной сети;
разрабатывает и вносит предложения по модернизации сетевой инфраструктуры, обновлению оборудования и программных средств;
разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, а также методические документы, регламентирующие работу в области защиты информации;
готовит материалы для руководства о потребности в аппаратно-технических и программно-математических средствах защиты информации;
разрабатывает требования информационной безопасности и обеспечивает их реализацию при интеграции информационных систем;
проводит обучение, инструктаж и индивидуальные беседы с работниками аппарата Кабинета Министров по современным методам защиты данных, средствам обеспечения информационной безопасности при использовании информационных систем и ресурсов.
17. Инспектор ведет делопроизводство, осуществляет контроль за прохождением документов в Отделе, обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, выполняет другие функции, возложенные на него.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению об Отделе внедрения информационно-коммуникационных технологий аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
к Положению об Отделе внедрения информационно-коммуникационных технологий аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
СХЕМА
реализации комплекса организационно-технических мероприятий по внедрению, целевому и эффективному использованию информационно-коммуникационных технологий, обеспечению информационной безопасности в аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Кабинета Министров от 25 марта 2019 года № 248
к постановлению Кабинета Министров от 25 марта 2019 года № 248
ПОЛОЖЕНИЕ
об Отделе рассмотрения обращений физических и юридических лиц аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Отдел рассмотрения обращений физических и юридических лиц аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Отдел) является функциональным структурным подразделением аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — аппарат Кабинета Министров), обеспечивающим рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Отдел подчинен Управляющему аппаратом Кабинета Министров Республики Узбекистан.
4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров, Народными приемными и Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц».
Глава 2. Задачи и функции Отдела
5. Основными задачами Отдела являются:
обеспечение практического воплощения в жизнь принципа «Интересы человека — превыше всего» путем установления прямого диалога с народом и обеспечения реальной защиты прав, свобод и законных интересов человека;
своевременная, четкая и в полном объеме реализация основополагающего принципа «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу»;
организация работы с письменными, устными и электронными обращениями физических и юридических лиц, поступающими в Кабинет Министров, в том числе из Народных приемных и Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года № УП-4904 «О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц» и рассматриваемыми структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
повышение эффективности и результативности рассмотрения обращений физических и юридических лиц руководством Кабинета Министров и структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров во взаимодействии с подразделениями советника Президента Республики Узбекистан по вопросам зашиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах на основе совершенствования практики «диалога с народом» и личных встреч на местах;
широкое использование современных информационно-коммуникационных технологий в вопросах рассмотрения обращений физических и юридических лиц в аппарате Кабинета Министров;
своевременная организация личного, выездного и публичного приема физических лиц и представителей юридических лиц руководством Кабинета Министров, а также руководителями и специалистами структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, в необходимых случаях с привлечением представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
проведение мониторинга и анализ работы с письменными, устными и электронными обращениями физических и юридических лиц, поступившими в Кабинет Министров, органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах по схемам согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему Положению;
ведение контроля за рассмотрением письменных, устных и электронных обращений физических и юридических лиц, поступивших в Кабинет Министров и направленных для рассмотрения в органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, а также переданных на рассмотрение в структурные подразделения аппарата Кабинета Министров;
внесение предложений о совершенствовании законодательства по вопросам рассмотрения письменных, устных и электронных обращений физических и юридических лиц;
разработка и внесение предложений руководству Кабинета Министров по совершенствованию и повышению результативности работы с обращениями физических и юридических лиц в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах по схеме согласно № 3 к настоящему Положению.
6. Для выполнения возложенных на него задач Отдел осуществляет следующие функции:
ведет прием, регистрацию и учет письменных, устных и электронных обращений физических и юридических лиц, поступивших в Кабинет Министров, в том числе из Народных приемных и Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года № УП-4904 «О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц»;
рассматривает обращения физических и юридических лиц и готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет обращения физических и юридических лиц в соответствующие структурные подразделения аппарата Кабинета Министров, органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, а также другие государственные органы и организации для рассмотрения и принятия мер, контролирует своевременное их рассмотрение, направляет в установленном порядке соответствующим государственным органам, другим организациям и должностным лицам поступившие в Кабинет Министров обращения физических и юридических лиц, рассмотрение которых не относится к компетенции Кабинета Министров;
осуществляет личный прием физических лиц и представителей юридических лиц, организует личные, выездные и публичные приемы физических лиц и представителей юридических лиц Премьер-министром Республики Узбекистан, его заместителями и советниками, Управляющим аппаратом Кабинета Министров в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
подготавливает аналитические, справочные и другие материалы по вопросам приема физических лиц и представителей юридических лиц для их рассмотрения Кабинетом Министров, Премьер-министром Республики Узбекистан, его заместителями и советниками, Управляющим аппаратом Кабинета Министров;
обеспечивает подготовку и представление в Администрацию Президента Республики Узбекистан ежеквартальных отчетов о состоянии работы с обращениями физических и юридических лиц в Кабинете Министров в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года № УП-4904 «О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц»;
участвует в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Премьер-министром Республики Узбекистан, его заместителями и советниками по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
изучает общественное мнение в средствах массовой информации и других источниках, в том числе с выездом на места, для принятия соответствующих мер по вопросам совершенствования системы работы с обращениями физических и юридических лиц;
обеспечивает создание и ведение систематизированных баз данных по вопросам рассмотрения обращений физических и юридических лиц в Кабинете Министров;
осуществляет мониторинг работы органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах с письменными, устными и электронными обращениями физических и юридических лиц;
разрабатывает методические рекомендации и предложения по совершенствованию работы с обращениями физических и юридических лиц;
осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства при работе с обращениями физических и юридических лиц в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
обеспечивает контроль исполнения решений Кабинета Министров по вопросам, относящимся к ведению Отдела, и периодически информирует руководство о ходе выполнения решений и поручений;
ведет статистический учет поступивших обращений физических и юридических лиц, ежеквартально обобщает и анализирует обращения физических и юридических лиц, по результатам обобщения и анализа составляет справки (обзоры), в которых отражаются общие показатели работы с обращениями, наиболее часто поднимающиеся в обращениях вопросы, основные недостатки и нарушения, выявленные по итогам рассмотрения обращений, меры, принятые в целях устранения причин, порождающих нарушения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также интересов общества и государства.
Отдел осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.
Глава 3. Права и ответственность Отдела
7. Для выполнения возложенных на него задач и функций Отдел имеет право:
в установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций необходимые материалы и сведения;
проводить в целях совершенствования и повышения результативности работы с обращениями физических и юридических лиц совещания с участием должностных лиц органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;
проводить изучения работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров, а также в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах;
по поручению руководства Кабинета Министров принимать участие в заседаниях и совещаниях органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по вопросам, относящимся к ведению Отдела;
для уточнения объективности фактов, изложенных в обращениях физических и юридических лиц, привлекать при необходимости должностных лиц органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, а также рассматривать обращения физических и юридических лиц с выездом на места;
возвращать при необходимости документы, поступившие в нарушение требований законов Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», «Об обращениях физических и юридических лиц», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положения о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в аппарате Кабинете Министров.
Требования Отдела, касающиеся представления необходимых материалов и сведений, подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, Управляющего аппаратом Кабинета Министров не установлены другие сроки исполнения.
8. Отдел несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
обеспечение соблюдения требований Закона Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», Положения о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в аппарате Кабинета Министров;
результативность работы с обращениями физических и юридических лиц в Кабинете Министров;
обеспечение исполнительской дисциплины в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 3 апреля 2018 года № УП-5395 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности по правовому сопровождению осуществляемых реформ» и постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины», от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях» и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение подготовки в установленные сроки материалов и документов для доклада руководству Кабинета Министров.
Глава 4. Структура Отдела
9. Структура Отдела включает в себя заведующего Отделом, а также:
главного специалиста по вопросам рассмотрения и контроля обращений, поступивших в аппарат Кабинета Министров Республики Узбекистан;
главного специалиста по вопросам рассмотрения и контроля обращений в министерствах, ведомствах, хозяйственных объединениях и органах исполнительной власти на местах;
главного специалиста по вопросам рассмотрения и контроля обращений, поступивших из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан.
главный специалист по вопросам приема физических лиц и представителей юридических лиц, рассмотрения и контроля устных обращений;
(пункт 9 дополнен абзацем пятым постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 апреля 2020 года № 250 — Национальная база данных законодательства, 23.04.2020 г., № 09/20/250/0491)
В структуру Отдела входит два инспектора.
(абзац шестой пункта 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 апреля 2020 года № 250 — Национальная база данных законодательства, 23.04.2020 г., № 09/20/250/0491)
Структура Отдела утверждается Кабинетом Министров.
10. Работой Отдела руководит заведующий Отделом.
11. Заведующий и специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей в установленном порядке.
Глава 5. Организация деятельности Отдела
12. Работа Отдела организуется в соответствии с законами Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», «Об обращениях физических и юридических лиц», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением об аппарате Кабинета Министров, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в аппарате Кабинета Министров, Положением о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, приказами и поручениями Управляющего аппаратом Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров и Отдела.
План работы Отдела формируется на полугодие на основе плана работы Кабинета Министров, утвержденного его Президиумом.
План работы Отдела, индивидуальный план работы заведующего Отделом утверждаются Управляющим аппаратом Кабинета Министров.
Индивидуальные планы работы специалистов утверждаются заведующим Отделом.
13. Заведующий Отделом:
осуществляет непосредственное руководство работой Отдела, организует работу специалистов и несет всю полноту ответственности за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, состояние исполнительской дисциплины;
организует личные, выездные и публичные приемы физических лиц и представителей юридических лиц Премьер-министром Республики Узбекистан, его заместителями и советниками, Управляющим аппаратом Кабинета Министров;
обеспечивает организацию системного мониторинга и формирование банка данных о состоянии и результативности рассмотрения обращений физических и юридических лиц в аппарате Кабинета Министров, органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах;
привлекает в необходимых случаях должностных лиц органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах для участия в рассмотрении письменных, устных и электронных обращений физических и юридических лиц;
разрабатывает и вносит на утверждение Управляющему аппаратом Кабинета Министров распределение обязанностей между специалистами, а также проект плана работы Отдела на полугодие, утверждает планы работы специалистов Отдела;
обеспечивает повышение профессионального уровня специалистов Отдела, проведение мероприятий по укреплению исполнительной дисциплины;
запрашивает необходимые материалы и основания для разъяснения результатов рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
участвует в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, совещаниях у Управляющего аппаратом Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Отдела;
тщательно прорабатывает и вносит на рассмотрение Управляющего аппаратом Кабинета Министров предложения по кандидатурам на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Отдела, осуществляет меры по повышению профессионального уровня и деловой квалификации специалистов, а также вносит предложения по их поощрению или применению к ним дисциплинарных взысканий;
направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах обращения физических и юридических лиц, поступившие в Кабинет Министров;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Кабинета Министров;
подписывает исходящую корреспонденцию.
14. В случае временного отсутствия заведующего Отделом его обязанности исполняет один из главных специалистов по согласованию с Управляющим аппаратом Кабинета Министров.
15. Главный специалист по вопросам рассмотрения и контроля обращений, поступивших в аппарат Кабинета Министров Республики Узбекистан:
обеспечивает регистрацию, учет письменных обращений физических и юридических лиц, поступивших в аппарат Кабинет Министров;
распределяет письменные обращения физических и юридических лиц, поступившие в аппарат Кабинета Министров, между структурными подразделениями для рассмотрения в рамках их компетенции;
всесторонне ведет анализ и контроль состояния рассмотрения письменных обращений физических и юридических лиц в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров,
изучает состояние и результативность работы с обращениями в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров и в системе органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах согласно личному плану работы и вносит предложения по повышению эффективности их работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц;
докладывает материалы заведующему Отделом, а также в установленном порядке Премьер-министру Республики Узбекистан, его заместителям и советникам, Управляющему аппаратом Кабинета Министров;
формирует систематизированную базу данных по письменным обращениям, поступившим в аппарат Кабинета Министров, в соответствии с функциональными вопросами, обеспечивает ее регулярное пополнение и обновление;
ежеквартально подготавливает обобщенные материалы по результатам рассмотрения обращений в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров для обсуждения на Президиуме Кабинета Министров;
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки материалов и обеспечение контроля за выполнением поручений;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
16. Главный специалист по вопросам рассмотрения и контроля обращений в министерствах, ведомствах, хозяйственных объединениях и органах исполнительной власти на места:
осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц, организует личные, выездные и публичные приемы Премьер-министром Республики Узбекистан, его заместителями и советниками, Управляющим аппаратом Кабинета Министров, а также руководителями и специалистами структурных подразделений аппарата Кабинета Министров;
изучает состояние и результативность работы с обращениями в системе органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах согласно личному плану работы или поручениям руководства Кабинета Министров;
вносит предложения по устранению выявленных недостатков и повышению результативности работы органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по рассмотрению обращений физических и юридических лиц;
обеспечивает представление в аппарат Кабинета Министров ежеквартальной информации по итогам работы с обращениями физических и юридических лиц в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах;
ежеквартально подготавливает обобщенные материалы по результатам рассмотрения обращений в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах для обсуждения на Президиуме Кабинета Министров;
обеспечивает создание, ведение и постоянное совершенствование системы электронного документооборота по работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате Кабинета Министров;
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки материалов и обеспечение контроля за выполнением поручений;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
17. Главный специалист по вопросам рассмотрения и контроля обращений, поступивших из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан:
обеспечивает регистрацию и учет электронных обращений физических и юридических лиц, поступивших в аппарат Кабинет Министров из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан, и распределяет их между структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров для рассмотрения в рамках их компетенции;
всесторонне ведет анализ и контроль состояния рассмотрения электронных обращений физических и юридических лиц в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров;
изучает состояние и результативность работы с обращениями в системе органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах согласно личному плану работы, вносит предложения по повышению эффективности их работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц;
ежеквартально подготавливает обобщенные материалы по результатам рассмотрения обращений в структурных подразделениях, поступивших из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан, для обсуждения на Президиуме Кабинета Министров и представления в Администрацию Президента Республики Узбекистан;
формирует систематизированную базу данных по электронным обращениям, поступившим из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан, в соответствии с функциональными вопросами, обеспечивает ее регулярное пополнение и обновление;
постоянно взаимодействует с Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан по вопросам рассмотрения электронных обращений физических и юридических лиц в аппарате Кабинета Министров;
докладывает материалы заведующему Отделом, а также в установленном порядке Премьер-министру Республики Узбекистан, его заместителям и советникам, Управляющему аппаратом Кабинета Министров;
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки материалов и обеспечение контроля за выполнением поручений;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
171. Главный специалист по вопросам приема физических лиц и представителей юридических лиц, рассмотрения и контроля устных обращений:
обеспечивает регистрацию и учет обращений физических лиц и представителей юридических лиц, пришедших на прием в аппарат Кабинета Министров;
осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц, организует личные, выездные и публичные приемы Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, Управляющего аппаратом Кабинета Министров, а также руководителей и специалистов структурных подразделений аппарата Кабинета Министров;
распределяет устные обращения физических и юридических лиц, поступивших в аппарат Кабинета Министров, между структурными подразделениями для рассмотрения в рамках их компетенции;
всесторонне ведет анализ и контроль состояния рассмотрения устных обращений физических и юридических лиц в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров;
докладывает заведующему Отделом, а также в установленном порядке Премьер-министру Республики Узбекистан, его заместителям и советникам, Управляющему аппаратом Кабинета Министров о результатах приема физических лиц и представителей юридических лиц, рассмотрения их обращений;
вносит предложения по совершенствованию и повышению результативности системы приема физических лиц и представителей юридических лиц в аппарате Кабинета Министров;
изучает состояние и результативность работы с обращениями в системе органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах согласно личному плану работы или поручению руководства Кабинета Министров;
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки материалов и обеспечение контроля за выполнением поручений;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
(пункт 171 введен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 апреля 2020 года № 250 — Национальная база данных законодательства, 23.04.2020 г., № 09/20/250/0491)
18. Инспектора обеспечивают ведение делопроизводства в Отделе, регистрируют обращения, осуществляют контроль за прохождением документов в Отделе, обеспечивают подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, выполняют другие функции, возложенные на них.
(пункт 18 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 апреля 2020 года № 250 — Национальная база данных законодательства, 23.04.2020 г., № 09/20/250/0491)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению об Отделе рассмотрения обращений физических и юридических лиц аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
к Положению об Отделе рассмотрения обращений физических и юридических лиц аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
СХЕМА
изучения состояния работы с обращениями физических и юридических лиц в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению об Отделе рассмотрения обращений физических и юридических лиц аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
к Положению об Отделе рассмотрения обращений физических и юридических лиц аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
СХЕМА
изучения состояния работы с обращениями физических и юридических лиц в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению об Отделе рассмотрения обращений физических и юридических лиц аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
к Положению об Отделе рассмотрения обращений физических и юридических лиц аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
СХЕМА
ежеквартального рассмотрения состояния работы с обращениями физических и юридических лиц в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров, органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах