В связи с провозглашением независимости Республики Узбекистан, исходя из необходимости создания национальной республиканской системы стандартизации, метрологии и сертификации, а также в целях сохранения хозяйственных, торговых, научно-технических и иных отношений между государствами Содружества Независимых Государств, устранения технических барьеров в торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве со странами мира Кабинет Министров постановляет:

2. Утвердить прилагаемые Основные принципы Государственной системы стандартизации Республики Узбекистан.

3. Для формирования и реализации в интересах республики единой научно-технической политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, а также общего методического руководства работой в этой области образовать на базе объединения потенциала расположенных на территории республики организаций бывшего Госстандарта СССР Узбекский государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узгосстандарт).

Возложить на Узбекский государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации функции национального органа Республики Узбекистан по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации. Определить Узбекский государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации правопреемником бывшего Госстандарта СССР в Республике Узбекистан.

4. Включить в состав Узбекского государственного центра стандартизации, метрологии и сертификации организации, специализирующиеся на вопросах стандартизации, метрологии и сертификации, с одновременным проведением следующих изменений:

Восточный филиал Всесоюзного института повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области управления качеством продукции, стандартизации и метрологии (ВФ ВИСМ), с преобразованием его в Узбекский институт исследований и подготовки кадров в области стандартизации, метрологии, сертификации и управления качеством продукции (УзИИПК);

Узбекское производственное объединение «Эталон»;

магазин «Стандарты» № 2;

подчиненные Узбекскому государственному центру стандартизации, метрологии и сертификации Каракалпакский, все областные, Кокандский и Чирчикский центры стандартизации и метрологии, с преобразованием их в региональные центры стандартизации, метрологии и сертификации (РЦСМС).

5. Утвердить прилагаемое Положение об Узбекском государственном центре стандартизации, метрологии и сертификации. Узбекскому государственному центру стандартизации, метрологии и сертификации в месячный срок разработать и утвердить положения о входящих в его состав организациях.

6. Узбекскому государственному центру стандартизации, метрологии и сертификации в месячный срок представить на утверждение Кабинета Министров проекты Устава и Положения о государственном надзоре за стандартами и средствами измерений в Республике Узбекистан.

7. Узбекскому государственному центру стандартизации, метрологии и сертификации в первом полугодии 1992 г. разработать и по согласованию с заинтересованными организациями республики утвердить Государственную систему стандартизации Республики Узбекистан (ГСС Уз), обязательную для всех министерств, ведомств, ассоциаций, концернов, объединений, малых и совместных предприятий, кооперативов и других хозяйственных органов на территории Республики Узбекистан.

8. Узбекскому государственному центру стандартизации, метрологии и сертификации совместно с Комитетом по прогнозированию перспектив развития Узбекистана, Министерством финансов, Министерством юстиции, Госстроем, Госкомприродой и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан во II квартале 1992 г. разработать и утвердить Положение об ответственности за нарушения стандартов, технических условий и метрологических правил.

До утверждения названного Положения руководствоваться действующими правовыми нормами по применению санкций за нарушения стандартов, технических условий и метрологических правил, утвержденными органами государственного управления бывшего Союза ССР.

11. Распространить льготы по бытовому, медицинскому, санаторно-курортному, транспортному и другим видам обслуживания на генерального директора — предусмотренные для министров, на первого заместителя и заместителей генерального директора Узбекского центра стандартизации, метрологии и сертификации—для первых заместителей и заместителей министров, на членов Совета центра — для членов коллегий министерств республики.

12. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Узбекской ССР от 22 февраля 1985 г. № 100 «Постановление Совета Министров СССР от 7 января 1985 г. № 13 «Об организации работы по стандартизации в СССР» (СП УзССР, 1985 г., № 2, ст. 6).

1. Основными целями стандартизации являются:

защита интересов потребителей и государства в вопросах безопасности продукции, работ и услуг (далее — продукции) для жизни, здоровья и имущества населения, окружающей среды, ресурсосбережения;

обеспечение взаимозаменяемости и совместимости продукции;

повышение качества и конкурентоспособности продукции в соответствии с уровнем развития науки и техники, а также потребностью населения и народного хозяйства;

содействие экономии всех видов ресурсов, улучшение технико-экономических показателей производства;

реализация социально-экономических, научно-технических программ и проектов;

обеспечение безопасности народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

обеспечение полной и достоверной информацией потребителей о номенклатуре и качестве выпускаемой продукции;

обеспечение обороноспособности и мобилизационной готовности;

обеспечение единства измерений;

подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем (продавцом, исполнителем).

2. Функции организации, координации и обеспечения оптимального уровня работ по стандартизации в республике осуществляют:

по Республике Узбекистан в целом — Узбекский государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации при Кабинете Министров Республики Узбекистан;

в области строительства, стройиндустрии, включая проектирование и конструирование — Государственный комитет Республики Узбекистан по архитектуре и строительству;

в области регулирования использования природных ресурсов и охраны окружающей среды от загрязнения и других вредных воздействий — Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы;

в области продукции медицинского назначения, изделий медицинской техники, лекарственных средств и содержания вредных для человека веществ в продукции, выпускаемой промышленностью Республики Узбекистан — Министерство здравоохранения Республики Узбекистан.

Указанные ведомства и Министерства здравоохранения (по закрепленным сферам) рассматривают, утверждают, продлевают действующие и отменяют республиканские стандарты и изменения к ним. Разработка и пересмотр республиканских стандартов осуществляются в соответствии с графиком; утвержденным вышеперечисленными органами. Республиканские стандарты, технические условия и изменения к ним, независимо от уровня их утверждения, подлежат государственной регистрации в Узбекском государственном центре стандартизации, метрологии и сертификации.

Общее методическое руководство работами по стандартизации, метрологии и сертификации в Республике Узбекистан обеспечивает Узбекский государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации.

3. Заказчиками разработки стандартов и технических условий являются технические комитеты по стандартизации, создаваемые в соответствии с Типовым положением о техническом комитете по стандартизации министерства, ведомства, концерны, ассоциации, предприятия, организации и другие структуры, производящие или потребляющие соответствующие виды продукции (услуг). Финансирование этих работ осуществляется за счет средств заказчиков, в том числе средств, централизуемых на договорной основе. Разработчиками стандартов и технических условий являются базовые организации по стандартизации, а также предприятия, организации и другие структуры, производящие или потребляющие соответствующие виды продукции (услуг).

4. Организации, разрабатывающие стандарты и технические условия, должны предусматривать в них обязательные и рекомендуемые требования.

Требования, устанавливаемые для обеспечения безопасности продукции, окружающей среды, здоровья и имущества населения, обеспечения технической и информационной совместимости, ресурсосбережения, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля, маркировки, и иные требования, установленные законодательством Республики Узбекистан, являются обязательными для соблюдения государственными предприятиями, организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью.

Импортируемая продукция не может быть поставлена и использована по назначению, если не подтверждено ее соответствие стандартам, действующим в Республике Узбекистан в части обязательных требований».

К рекомендуемым относятся требования, характеризующие потребительские и другие свойства продукции. Необходимость их применения определяет изготовитель и потребитель (заказчик) при заключении договоров.

5. Предприятия, объединения, концерны, ассоциации и другие хозяйственные организации могут разрабатывать и утверждать стандарты предприятия на вновь создаваемую и выпускаемую продукцию, если требования таких стандартов превышают показатели межгосударственных и республиканских стандартов или удовлетворяют потребителей при условии соблюдения обязательных требований, предусмотренных межгосударственными и республиканскими стандартами на эту продукцию.

Допускается применение международных, региональных и национальных стандартов зарубежных стран в качестве республиканских стандартов и технических условий, если требования таких стандартов удовлетворяют потребности народного хозяйства, в порядке, установленном Узбекским государственным центром стандартизации, метрологии и сертификации.

1. Узбекский государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации (Узгосстандарт) является государственным органом управления, объединяющим организации, специализирующиеся на вопросах стандартизации, метрологии и сертификации и осуществляющие в интересах государства и его участников совместную деятельность на принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления, а также за счет финансирования из бюджета Республики Узбекистан.

2. Узгосстандарт осуществляет руководство, несет ответственность за состояние и развитие стандартизации, метрологии и сертификации в Республике Узбекистан, формирует и определяет единую техническую политику в этих областях в соответствии с Основными принципами Государственной системы стандартизации Республики Узбекистан.

Узгосстандарт является правопреемником бывшего Госстандарта СССР в Республике Узбекистан. На него возлагаются функции национального органа Республики Узбекистан по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации.

3. Узгосстандарту подчиняются входящие в состав центра организации, находящиеся на самостоятельном балансе, имеющие права юридического лица, за которыми сохраняются все виды хозяйственных связей, установившиеся на момент образования Узгосстандарта.

4. Организации, входящие в состав Узгосстандарта, осуществляют свою деятельность в соответствии с законами Республики Узбекистан «О предприятиях в Республике Узбекистан», «О стандартизации», «О метрологии», «О сертификации продукции и услуг», настоящим Положением и уставами предприятий и организаций, утвержденными Узгосстандартом.

5. Узгосстандарт является юридическим лицом, открывает специальные счета в учреждениях банка в рублях и иностранной валюте. Учет поступления и расходов средств осуществляется раздельно в рублях и иностранной валюте, Узгосстандарт обладает обособленным имуществом на правах собственника предприятий, аренды и других предусмотренных законом основаниях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде или арбитражном суде. Узгосстандарт отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, на которое по законодательству может быть обращено взыскание.

Государство и его органы не отвечают по обязательствам Узгосстандарта и Узгосстандарт не отвечает по обязательствам государства и его органов.

6. Узгосстандарт имеет штампы, фирменные бланки и другие реквизиты, а также печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на узбекском и русском языках.

Местонахождение Узгосстандарта — г. Ташкент.

Узгосстандарт может учреждать в установленном порядке свои предприятия и организации, филиалы и отделения, малые предприятия в других городах республики и за ее пределами.

7. Главной задачей Узгосстандарта является обеспечение функционирования и совершенствование Государственной системы стандартизации, Государственной системы обеспечения единства измерений, Национальной системы сертификации Республики Узбекистан с целью содействия народному хозяйству республики в повышении конкурентоспособности продукции, развития стандартизации, метрологии и сертификации путем реализации следующих задач:

установление в стандартах и технических условиях обязательных требований к качеству продукции, процессов и услуг, направленных на обеспечение их безопасности для жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости, ресурсосбережения.

государственная оценка, надзор и контроль качества на государственных, кооперативных, арендных, акционерных, совместных и других предприятиях и организациях, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, с целью защиты интересов государства и потребителей в части обязательных требований стандартов и технических условий, связанных с безопасностью для жизни и здоровья людей, охраной окружающей среды, совместимостью и взаимозаменяемостью продукции ресурсосбережением, а также государственный контроль качества продукции, поставляемой на экспорт и поступающей по импорту;

организация работ по испытаниям и сертификации продукции, в первую очередь продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, подлежащих обязательной сертификации, и продукции, поставляемой на экспорт;

утверждение, государственная регистрация республиканских стандартов и изменений к ним государственная регистрация технических условий, стандартов предприятия на продукцию (услуги) и изменений к ним;

организация обеспечения народного хозяйства республики нормативной документацией;

обеспечение единства и достоверности измерений, хранения и поддержания на соответствующем уровне и развития эталонов единиц физических величин;

государственный метрологический надзор;

организация работ по аттестации стандартных образцов веществ и материалов;

производство образцовых средств измерений и ремонт высокоточной измерительной техники;

аттестация и аккредитация испытательных подразделений (центров) аккредитация центров стандартизации и метрологии Узгосстандарта, а также ведомственных метрологических служб, испытательных центров, измерительных, аналитических, калибровочных лабораторий;

исследования в области стандартизации, метрологии, сертификации;

разработка основных направлений, перспективных планов и долгосрочных прогнозов развития стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции;

внесение предложений по разработке законодательных актов в области стандартизации, метрологии и сертификации;

научно-техническая пропаганда достижений в области стандартизации, метрологии, управления качеством, испытаний и сертификации продукции;

анализ результатов госнадзора и сертификации продукции и на этой основе разработка предложений по повышению качества и конкурентоспособности продукции и совершенствованию систем обеспечения качества;

реализация единой стратегии в области инвестиций для решения общих задач развития производственной базы организаций Узгосстандарта, расширения, реконструкции и технического перевооружения, капитального строительства;

развитие новых форм внешнеэкономических связей и научно-технического сотрудничества с зарубежными фирмами в области стандартизации, метрологии и сертификации;

подготовка научных и инженерно-технических кадров в области стандартизации, метрологии, управления качеством, испытаний и сертификации продукции;

создание автоматизированной системы государственного надзора за стандартами и государственного метрологического надзора (АСУ госнадзор);

обеспечение методического руководства и координация деятельности министерств, ведомств, ассоциаций, концернов, предприятий, организаций, кооперативов в области стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции;

взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по вопросам соблюдения законности при осуществлении государственного надзора за стандартами и государственного метрологического надзора в целях исключения параллелизма и дублирования проверок;

проведение проверок на предприятиях торговли и сферы услуг, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, организациями Узгосстандарта с разрешения Узбекского государственного центра стандартизации, метрологии и сертификации с указанием конкретного задания на проверку;

установление общих правил по проведению сертификации;

государственный контроль и надзор за соблюдением стандартов на сертифицированную продукцию, правил сертификации аккредитованными органами по сертификации однородной продукции и испытательными лабораториями (центрами);

определение перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации.

8. Узгосстандарт строит свою производственно-хозяйственную, финансовую деятельность и определяет перспективы развития на основе разрабатываемых годовых и долгосрочных программ и прогнозов.

9. В своей деятельности Узгосстандарт непосредственно взаимодействует с министерствами, ведомствами, ассоциациями, концернами, другими государственными органами управления Республики Узбекистан.

Деятельностью Узгосстандарта руководит Кабинет Министров.

10. Руководство Узгосстандарта обеспечивает защиту прав подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан, представляет их интересы перед центральными и местными органами государственной власти и управления, а также выполняет иные функции, не противоречащие законодательным актам Республики Узбекистан.

11. Узгосстандарт может от своего имени заключать договоры, пользоваться кредитом банка, привлекать коммерческие кредиты иностранных банков, осуществлять внешнеэкономическую деятельность, разрешенную законом. Совершать в рамках своей компетенции как в республике, так и за ее пределами всякого рода сделки (внешнеторговые, кредитные, вексельные) и иные юридические акты с отечественными и иностранными объединениями, предприятиями, организациями, фирмами, а также отдельными гражданами, выступать на рынке ценных бумаг, создавать совместные предприятия, в том числе с иностранными фирмами в стране и за рубежом, малые предприятия (фирмы, центры) по согласованию с Кабинетом Министров, представлять интересы подведомственных организаций в отношениях с другими предприятиями (организациями).

12. Узгосстандарту предоставляется право:

привлекать государственные органы управления, соответствующие министерства, ведомства, ассоциации, концерны, предприятия, организации, общественные объединения для решения вопросов стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции;

получать от министерств, ведомств, ассоциаций, концернов, предприятий, организаций, научно-технических обществ и обществ потребителей республики сведения и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Узгосстандарт задач;

заслушивать сообщения ответственных работников министерств, ведомств, ассоциаций, концернов, руководителей предприятий и организаций, в том числе совместных с зарубежными партнерами, расположенных на территории Республики Узбекистан, по вопросам стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции;

образовывать технические комитеты по стандартизации, временные научно-технические комиссии по рассмотрению проблем стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции, имеющих важное значение для народного хозяйства республики;

до разработки Положения об ответственности за нарушения стандартов, технических условий и метрологических правил применять правовые меры и экономические санкции к предприятиям и организациям по результатам государственного надзора в соответствии с действующими правовыми нормами по применению санкций за нарушения стандартов, технических условий и метрологических правил, утвержденными органами государственного управления бывшего Союза ССР;

принимать обязательные для исполнения решения об отмене, ограничении срока действия или пересмотре нормативно-технической документации, не обеспечивающей повышение технического уровня и качества продукции и противоречащей требованиям потребителей и действующему законодательству.

13. Узгосстандарт создает резервный (страховой) фонд, средства которого используются для оказания финансовой помощи подведомственным организациям в форме беспроцентного или льготного кредита по решению Совета Узгосстандарта.

14. Имущество Узгосстандарта составляют средства, образованные за счет следующих источников:

целевых взносов подведомственных организаций для финансирования конкретных проблем и программ научно-технического, производственного и социального развития;

целевых взносов подведомственных организаций для создания резервного (страхового) фонда. Неиспользованные остатки фонда переходят на следующий год и изъятию не подлежат;

валютного фонда;

кредитов банка;

бюджетных ассигнований, выделяемых Министерством финансов Республики Узбекистан;

доходов от собственной финансово-хозяйственной деятельности;

иных источников, не запрещенных законом.

15. Размеры целевых взносов и платежей организаций, порядок их использования определяются Советом Узгосстандарта.

16 Узгосстандарт использует принадлежащее ему имущество и средства в интересах подведомственных организаций, может строить и реконструировать, приобретать, отчуждать, брать и сдавать в аренду как в республике, так и за ее пределами всякого рода движимое и недвижимое имущество, совершать иные действия, не противоречащие закону.

17. Имущество Узгосстандарта отражается на самостоятельном балансе.

18. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций производится не реже одного раза в два года.

19. Узгосстандарт возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Кабинетом Министров.

Заместители генерального директора назначаются на должность и освобождаются от должности генеральным директором Узгосстандарта по согласованию с Кабинетом Министров.

На генерального директора и заместителей генерального директора возлагаются одновременно по должности обязанности главного и заместителей главного государственного инспектора Республики Узбекистан по надзору за стандартами и средствами измерений.

Директора региональных центров стандартизации, метрологии и сертификации Узгосстандарта в Республике Каракалпакстан, областях и городах являются по должности одновременно главными государственными инспекторами Республики Каракалпакстан, области, города по надзору за стандартами и средствами измерений, а их заместители — заместителями главного государственного инспектора Республики Каракалпакстан, области, города по надзору за стандартами и средствами измерения.

Начальники отделов, их заместители, главные специалисты, должностные лица Узгосстандарта, на которых возложено осуществление государственного надзора за стандартами и средствами измерений, являются по должности одновременно государственными инспекторами по надзору за стандартами и средствами измерений.

Должностные лица, осуществляющие государственный надзор за стандартами и средствами измерений, должны быть аттестованы в качестве государственного контролера или государственного поверителя в порядке, устанавливаемом Узгосстандартом.

20. Генеральная дирекция обязана:

осуществлять руководство производственно-хозяйственной и иной деятельностью в соответствии с задачами Узгосстандарта;

совместно с подведомственными организациями разрабатывать и определять текущие и перспективные планы экономического и социального развития, научно-технического прогресса, кадровую политику;

представлять в Кабинет Министров и соответствующие органы государственного управления республики отчеты и информацию о деятельности Узгосстандарта в установленном порядке;

рассматривать с привлечением заинтересованных организаций жалобы и претензии министерств, ведомств, ассоциаций, концернов, предприятий, организаций республики и граждан по вопросам, связанным с деятельностью Узгосстандарта и нарушениями стандартов и метрологических правил.

21. Руководители подведомственных предприятий и организаций назначаются на должность и освобождаются от должности генеральным директором на контрактной основе.

22. При генеральном директоре Узгосстандарта создается совещательный орган — Совет, задачей которого является рассмотрение и принятие решений по важнейшим проблемам развития стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции.

Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством и оформляются решениями. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

Работа Совета осуществляется на основе Положения о Совете, утвержденного руководством Узгосстандарта.

23. Узгосстандарт получает от подведомственных организаций оперативные данные и периодические отчеты о деятельности, необходимые для реализации функций Узгосстандарта. Подведомственные организации представляют установленную статистическую и бухгалтерскую отчетность.

24. Узгосстандарт в установленном порядке ведет оперативный бухгалтерский и статистический учет, составляет и представляет Кабинету Министров и соответствующим органам отчетность по всем видам производственно-хозяйственной деятельности по утвержденным формам и в установленные сроки, обеспечивает достоверность отчетов и балансов.

Узгосстандарт обеспечивает строгое соблюдение действующего законодательства.

25. Реорганизация и ликвидация Узгосстандарта осуществляются по решению Кабинета Министров в установленном порядке.