1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.03.00 Лечебно-профилактическая помощь населению / 14.01.03.01 Общие вопросы]
[ТСЗ:
1.Социально-культурные вопросы / Здравоохранение. Санитарное законодательство]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Постановление
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
О мерах по дальнейшему совершенствованию системы обеспечения населения фармацевтической продукцией
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
За прошедшие годы проделана значительная работа по обеспечению населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения (далее — фармацевтическая продукция).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
В частности, укреплена правовая база, направленная на развитие и модернизацию фармацевтического производства, налажена система распространения и реализации фармацевтической продукции, приняты меры по обеспечению ее доступности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
При этом анализ действующей правоприменительной практики показывает наличие ряда нерешенных проблем, препятствующих полноценному обеспечению населения и лечебно-профилактических учреждений качественной и доступной фармацевтической продукцией, в числе которых:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
первое, действующая система ведения учета и отчетности в бумажном виде не соответствует требованиям современного фармацевтического учета, не позволяет оперативно выявлять нецелевое расходование бюджетных средств и предупреждать факты злоупотреблений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
второе, отсутствие механизма обязательной идентификации затрудняет получение полной и достоверной информации о приобретаемой государственными медицинскими учреждениями фармацевтической продукции;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
третье, недостаточно развитая инфраструктура расположенных в отдаленных регионах государственных медицинских учреждений, в том числе слабое внедрение информационно-коммуникационных технологий, не позволяет применять современные инновационные методы ведения учета и отчетности фармацевтической продукции;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
четвертое, отсутствие механизмов государственного контроля движения фармацевтической продукции в республике препятствует эффективному предотвращению производства, ввоза и оборота несертифицированной и контрафактной фармацевтической продукции.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
В целях коренного совершенствования системы контроля и учета движения фармацевтической продукции, своевременного обеспечения государственных медицинских учреждений качественными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2018 года № ПП-3532 «О дополнительных мерах по ускоренному развитию фармацевтической отрасли» Кабинет Министров постановляет:
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.04.00 Обеспечение медицинских учреждений, населения медикаментами, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Аптека]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Согласиться с предложениями Министерства здравоохранения и Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан о создании и внедрении с 1 июля 2019 года пилотной версии информационной системы контроля и учета движения фармацевтической продукции (далее — Информационная система):
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
обеспечивающей сбор подробной информации о фармацевтической продукции, реализуемой на территории Республики Узбекистан, а также сведений о производителях, участвующих в цепочке поставки товаров от производителя до потребителя, и производимой ими продукции (вид, наименование, объем производства и другое);
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.05.00 Маркировка товаров]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
позволяющей генерировать составляющие специальной маркировки фармацевтической продукции, а также осуществлять автоматизированное отслеживание движения и учета данной продукции;
2.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.04.00 Обеспечение медицинских учреждений, населения медикаментами, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Аптека]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
предусматривающей последующую интеграцию с информационными системами и базами данных, входящих в систему «Электронное правительство», в том числе разрабатываемым комплексом «Здравоохранение», позволяющим внедрять порядок назначения врачом фармацевтической продукции при помощи электронного рецепта, который является основанием для отпуска данной продукции из аптеки.
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Определить, что:
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
функции заказчика по разработке Информационной системы возлагаются на Министерство здравоохранения Республики Узбекистан;
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
разработка Информационной системы, в том числе обследование объектов информатизации, подготовка технической и предпроектной документации, осуществляется ООО «Единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем UZINFOCOM» (далее — ООО «Единый интегратор»);
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
функции оператора Информационной системы и центра обработки данных, ответственного за их содержание, обслуживание, техническое сопровождение и модернизацию, возлагаются на Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
апробация пилотной версии Информационной системы будет осуществляться на базе центра обработки данных Государственного налогового комитета Республики Узбекистан;
[ОКОЗ:
1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.11.00.00 Отдельные виды обязательств / 03.11.10.00 Возмездное оказание услуг]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
средства поступлений за пользование Информационной системой направляются на обслуживание, техническое сопровождение и модернизацию Информационной системы и центра обработки данных, а также другие расходы, связанные с их содержанием;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
координация разработки и внедрения Информационной системы осуществляется межведомственной рабочей группой из числа специалистов Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерства здравоохранения, Министерства финансов, Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, Агентства по развитию фармацевтической отрасли при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан, Агентства «Узстандарт» и ООО «Единый интегратор».
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3. Утвердить:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Схему внедрения информационной системы контроля и учета движения фармацевтической продукции в республике согласно приложению № 1;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
«Дорожную карту» по внедрению информационной системы контроля и учета движения фармацевтической продукции в республике согласно приложению № 2.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Определить, что руководители государственных органов и организаций — исполнителей несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение предусмотренных мероприятий «Дорожной картой» по внедрению информационной системы контроля и учета движения фармацевтической продукции в республике.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.02.00 Государственные фонды / 07.07.02.04 Фонды министерств и ведомств]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4. Установить, что источниками финансирования работ:
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.02.00 Государственные фонды / 07.07.02.04 Фонды министерств и ведомств]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
а) по разработке и внедрению Информационной системы, в том числе обследованию объектов информатизации, подготовке технической и предпроектной документации, являются средства Фонда развития информационно-коммуникационных технологий;
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.01.00 Общие положения / 14.01.01.02 Финансирование и снабжение здравоохранения]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
б) по обеспечению информационно-коммуникационными технологиями для подключения к Информационной системе:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
государственных медицинских учреждений и аптек системы Министерства здравоохранения — средства внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан, международных финансовых институтов, зарубежных правительственных финансовых организаций и стран-доноров, а также другие источники, не запрещенные законодательством;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
медицинских учреждений системы других государственных органов и организаций — собственные внебюджетные средства этих органов.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.28.00.00 Инвестиции и внешние заимствования (см. также 07.05.04.00, 09.12.03.00, 10.01.05.00) / 07.28.05.00 Внешние заимствования]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям принять необходимые меры по привлечению финансовых средств международных финансовых институтов и других организаций иностранных государств для реализации мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом.
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.10.00.00 Промышленность / 09.10.27.00 Алкогольные напитки и табачные изделия]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5. Принять к сведению, что постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2018 года № ПП-3573 «О мерах по коренному совершенствованию винодельческой отрасли и реализации алкогольной продукции» определено создание и внедрение с 1 января 2020 года информационной системы контроля и учета движения алкогольной продукции (далее — ИСКУДАП).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Рекомендовать АО «Узшаробсаноат», с учетом опыта разработки ИСКУДАП, оказать практическое содействие Министерству здравоохранения Республики Узбекистан и ООО «Единый интегратор» в подготовке соответствующей документации проекта Информационной системы, в том числе путем предоставления материалов проекта «ИСКУДАП».
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.04.00 Обеспечение медицинских учреждений, населения медикаментами, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Аптека]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан по итогам результатов апробации пилотной версии Информационной системы в срок до 20 февраля 2020 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения:
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.04.00 Обеспечение медицинских учреждений, населения медикаментами, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Аптека]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
по окончательным срокам подключения к Информационной системе для всех участников цепочки поставки фармацевтической продукции, предусмотрев установление запрета на ее реализацию юридическими лицами, не подключенными к Информационной системе, а также по созданию нового или расширению действующего центра обработки данных;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
об изменениях и дополнениях в Общий технический регламент о безопасности лекарственных средств, предусматривающих установление порядка внедрения обязательных специальных маркировок, позволяющих автоматизировать процесс учета, отчетности и идентификации фармацевтической продукции, с возможностью получения о них необходимой информации;
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.02.00 Медицинские учреждения и работники / 14.01.02.03 Допуск к медицинской и фармацевтической деятельности. Лицензирование]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
об изменениях в лицензионные требования к производству и реализации фармацевтической продукции, предусматривающих обязательства соискателей и владельцев лицензий по подключению к Информационной системе;
[ОКОЗ:
1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.11.00.00 Отдельные виды обязательств / 03.11.10.00 Возмездное оказание услуг]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
о порядке пользования Информационной системой на платной основе.
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.01.00.00 Законодательство о предпринимательстве / 09.01.11.00 Государственный контроль за деятельностью субъектов предпринимательства / 09.01.11.02 Порядок осуществления государственного контроля за деятельностью субъектов предпринимательства]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
7. Государственному налоговому комитету совместно с Департаментом по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан осуществлять системный контроль за своевременным и полным подключением предприятий к Информационной системе.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.А. Абдухакимова и министра здравоохранения Республики Узбекистан А.К. Шадманова.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
г. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
18 сентября 2018 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
№ 738
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 18 сентября 2018 года № 738
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
СХЕМА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
внедрения информационной системы контроля и учета движения фармацевтической продукции в республике
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Этапы
Субъекты
Мероприятия
Сроки выполнения
1-й этап
(Обследование)
Минздрав,
Мининфоком, ГНК, ГТК,
заинтересованные министерства и ведомства
Создание межведомственной рабочей группы по координации создания и внедрения Информационной системы.
1 октября 2018 года
ООО «Единый интегратор»,
Минздрав,
Мининфоком, межведомственная рабочая группа
1. Обследование объектов информатизации на предмет внедрения Информационной системы.
2. Изучение международного опыта, в том числе с выездом на места.
1 декабря 2018 года
2-й этап
(Подготовка технической и предпроектной документации)
Минздрав,
Мининфоком,
ООО «Единый интегратор»,
межведомственная рабочая группа
1. Разработка Концепции Информационной системы.
2. Разработка и утверждение технического задания на разработку Информационной системы.
3. Разработка и проведение экспертизы предварительного технико-экономического обоснования Информационной системы.
1 февраля 2019 года
1 марта 2019 года
10 апреля 2019 года
3-й этап
(Разработка, подключение и тестирование Информационной системы)
ООО «Единый интегратор»,
Минздрав,
Мининфоком,
межведомственная рабочая группа
Разработка и внедрение пилотной версии Информационной системы.
1 июля 2019 года
ООО «Единый интегратор»,
Минздрав, ГНК, Мининфоком
Подключение участников тестирования к Информационной системе.
1 августа 2019 года
ООО «Единый интегратор»,
ГНК,
межведомственная рабочая группа
Проведение апробации и устранение возникших недостатков в работе Информационной системы.
Разработка нормативно-правового акта по полному внедрению Информационной системы в республике.
20 февраля 2020 года
Минздрав, Мининфоком,
ООО «Единый интегратор», ГНК,
государственные органы и другие организации, имеющие медицинские учреждения и аптеки
Поэтапная интеграция всех участников с Информационной системой.
В установленные нормативно-правовым актом сроки
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 18 сентября 2018 года № 738
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
по внедрению информационной системы контроля и учета движения фармацевтической продукции в республике
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
№
Наименование мероприятия
Механизм/форма реализации
Сроки
исполнения
Ответственные исполнители
1.
Создание межведомственной рабочей группы по координации создания и внедрения Информационной системы контроля и учета движения фармацевтической продукции (далее — Информационная система).
Утверждение состава межведомственной рабочей группы
1 октября 2018 года
Минздрав,
Мининфоком, ГНК, ГТК,
заинтересованные министерства и ведомства
2.
Обследование объектов информатизации на предмет внедрения Информационной системы.
Подготовка аналитического отчета
1 декабря 2018 года
ООО «Единый интегратор», Минздрав,
Мининфоком,
межведомственная рабочая группа
3.
Изучение международного опыта по кодификации, сериализации и маркировке, позволяющих автоматизировать процесс учета лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в том числе с выездом на места.
4.
Разработка Концепции единой Информационной системы.
Разработка Концепция
1 февраля 2019 года
Минздрав,
Мининфоком, ООО «Единый интегратор»,
межведомственная рабочая группа
5.
Принятие и утверждение международного стандарта и/или систем кодификации/классификации активных веществ лекарственных средств, сериализации и маркировки лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Государственный стандарт/ Система кодификации/ классификации
1 февраля 2019 года
Минздрав, ООО «Единый интегратор», Агентство «Узстандарт», Мининфоком
6.
Разработка и утверждение технического задания на разработку Информационной системы.
Техническое задание
1 марта 2019 года
Минздрав, Мининфоком,
ООО «Единый интегратор», межведомственная рабочая группа
7.
Проведение экспертизы технического задания на разработку Информационной системы.
Экспертное заключение
10 марта 2019 года
ООО «Единый интегратор»,
Мининфоком
8.
Разработка предварительного технико-экономического обоснования Информационной системы.
Предварительное технико-экономическое обоснование Информационной системы
1 апреля 2019 года
Минздрав, Мининфоком, межведомственная рабочая группа
9.
Проведение экспертизы предварительного технико-экономического обоснования Информационной системы.
Экспертное заключение
10 апреля 2019 года
Мининфоком
10.
Разработка и внедрение пилотной версии Информационной системы.
Пилотная версия Информационной системы
1 июля 2019 года
ООО «Единый интегратор», Минздрав, Мининфоком, межведомственная рабочая группа
11.
Подключение участников тестирования к Информационной системе.
Технические мероприятия
1 августа 2019 года
ООО «Единый интегратор»,
Минздрав, ГНК, Мининфоком
12.
Проведение апробации и устранение возникших недостатков в работе Информационной системы.
Технические мероприятия
1 февраля 2020 года
ООО «Единый интегратор»,
ГНК,
межведомственная рабочая группа
13.
Разработка нормативно-правового акта, предусматривающего:
поэтапную интеграцию всех участников с Информационной системой;
установление срока запрета реализации фармацевтической продукции юридическими лицами, не подключенными к Информационной системе;
внесение изменений в лицензионные требования к производству и реализации фармацевтической продукции, обязывающих участников подключиться к Информационной системе;
создание нового или расширение действующего центра обработки данных;
утверждение порядка пользования Информационной системой на платной основе.