Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по повышению эффективности системы интеграции научной и инновационной деятельности
В стране осуществляются комплексные меры по повышению роли научных исследований в социально-экономическом развитии республики, а также углублению интеграции науки с образованием и производством.
Создаются необходимые условия для обеспечения эффективных механизмов коммерциализации отечественных разработок, расширения источников финансирования научной и научно-технической деятельности, стимулирования авторов объектов интеллектуальной собственности, а также представителей реального сектора экономики.
Реализуется программа комплексных мер по укреплению инфраструктуры научно-исследовательских учреждений и развитию инновационной деятельности на 2017 — 2021 годы.
Вместе с тем, результаты проведенного анализа свидетельствуют о наличии ряда организационно-практических и инфраструктурных проблем при интеграции науки и производства, внедрении научных, научно-технических разработок в сферы государственной и общественной жизни. В частности:
первое, наблюдается низкий уровень коммерциализации результатов прикладных исследований, научной и научно-технической деятельности научно-исследовательских учреждений и ученых Академии наук Республики Узбекистан, способствующих развитию производства конкурентоспособной и наукоемкой продукции;
второе, отсутствует координация в сфере внедрения результатов научной и научно-технической деятельности, а также контроля эффективности затраченных средств на выполнение проектов научно-технических программ фундаментальных, прикладных и инновационных исследований;
третье, не имеется связующее звено — опытно-экспериментальная и конструкторско-технологическая инфраструктура между исследовательскими институтами и производством, что сдерживает эффективное внедрение научных и научно-технических разработок в различные отрасли экономики и социальной сферы;
четвертое, на недостаточном уровне находится кооперация и взаимодействие между институтами Академии наук и субъектами реального сектора экономики;
пятое, отсутствует механизм изучения и анализа потребностей рынка страны в инновационных научных исследованиях, что приводит к разработке неконкурентоспособной и нерентабельной научной продукции.
В целях обеспечения рациональной и эффективной интеграции науки и производства, комплексного развития инфраструктуры научно-исследовательской и инновационной деятельности с учетом современных требований:
1. Согласиться с предложениями Министерства инновационного развития Республики Узбекистан и Академии наук Республики Узбекистан (далее — Академия наук):
о введении в структуру Министерства инновационного развития Республики Узбекистан дополнительной должности заместителя министра, ответственного за обеспечение коммерциализации и трансфера научных разработок, технологий и иных инновационных программ научно-исследовательских учреждений;
об образовании в структуре центрального аппарата Министерства инновационного развития Республики Узбекистан Управления коммерциализации и трансфера научных разработок и технологий на базе отдела коммерциализации результатов инновационных проектов с выделением дополнительной численности управленческого персонала в количестве 12 штатных единиц, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
2. Определить основными задачами вновь вводимой должности заместителя министра инновационного развития Республики Узбекистан:
координацию работы научно-исследовательских учреждений Академии наук в проведении исследований по разработке продуктов и технологий, ориентированных на практический результат;
проведение систематического анализа и отбора научных разработок, осуществляемых научно-исследовательскими учреждениями на предмет их экономической рентабельности, а также внедрения и коммерциализации;
обеспечение интеграции между научными, научно-образовательными учреждениями и производственным сектором в целях разработки высокотехнологичных и коммерциализируемых продуктов;
оказание всемерного содействия авторам результатов научной и инновационной деятельности в подготовке научно-технической документации, бизнес-планов, патентовании и лицензировании технологий;
организацию работы по привлечению отечественных и зарубежных инвестиций, грантов, средств международных и зарубежных финансовых институтов для финансирования мероприятий по коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности;
расширение сотрудничества с зарубежными профильными научными и образовательными учреждениями, в том числе организация краткосрочных стажировок и повышения квалификации научных сотрудников, специалистов и молодых ученых в зарубежных научно-исследовательских учреждениях;
координацию деятельности и обеспечение связи научно-исследовательских учреждений с центрами инновационных идей, разработок и технологий.
3. Принять предложение Академии наук, Государственного комитета по оборонной промышленности и Министерства обороны Республики Узбекистан о создании Научно-технического центра с конструкторским бюро и опытным производством Академии наук Республики Узбекистан (далее — Центр) на базе Специализированного конструкторско-технологического бюро Института ионно-плазменных и лазерных технологий имени У.А. Арифова.
4. Определить:
а) основными задачами и направлениями деятельности Центра:
участие в формировании приоритетных направлений и непосредственно в осуществлении фундаментальных и прикладных научных исследований, а также реализацию инновационных проектов в области вакуумно-плазменных и лазерных технологий;
разработку вакуумных и плазменных технологий, новых методов нанесения защитных и декоративных покрытий, изготовление опытных образцов и их испытание, создание импортозамещающих мобильных и стационарных генераторов озона;
создание эффективных лазеров с солнечной накачкой и солнечных лазеров для различных областей науки, высокотехнологичных сфер и отраслей экономики;
исследование энергетических характеристик концентраторов солнечного излучения и внедрение полученных инновационных разработок в различные отрасли промышленности и сельского хозяйства;
разработку и осуществление мероприятий по взаимодействию с высшими образовательными учреждениями, повышению качества и уровня учебно-методической работы путем оказания содействия в создании новых учебных программ, учебников, учебных пособий для использования в рамках образовательного процесса по соответствующим направлениям образования бакалавриата и специальностям магистратуры;
обеспечение преемственности фундаментальной, прикладной науки и инновационных проектов путем создания опытных образцов приборов, оборудования и опытно-конструкторских разработок;
освоение производства продукции и комплектующих изделий для оборонной промышленности и проведение модернизации устаревшего оборудования по заказам различных отраслей экономики;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на освоение производства продукции военного и двойного назначения, комплектующих изделий, новейших материалов и сырья.
б) источниками финансирования деятельности Центра:
средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, выделяемые на финансирование расходов по содержанию зданий и сооружений, а также оплате труда работников Центра, за исключением расходов, связанных с производством и оплатой труда научных сотрудников и специалистов производства;
гранты, выделяемые по результатам конкурсов, проводимых Министерством инновационного развития Республики Узбекистан;
гранты международных финансовых и других институтов, иностранных организаций;
средства, поступающие от коммерческой деятельности;
иные источники, не запрещенные законодательством.
5. Определить, что:
Центр является юридическим лицом в форме государственного учреждения, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан;
на работников Центра распространяются условия оплаты труда и материального стимулирования, установленные для работников по соответствующим должностям научно-исследовательских учреждений Академии наук;
бюджетные ассигнования на содержание Центра в 2018 году выделяются по обоснованным расчетам Академии наук в пределах утвержденных параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2018 год на социальную сферу, а начиная с 2019 года — предусматриваются в параметрах расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан, выделяемых по статье «Наука».
6. Утвердить структуру Научно-технического центра с конструкторским бюро и опытным производством Академии наук Республики Узбекистан согласно приложению № 1.
Предоставить президенту Академии наук право вносить изменения в структуру Центра в пределах установленной общей штатной численности работников и фонда оплаты труда.
7. Создать при Министерстве инновационного развития Республики Узбекистан Президентский Фонд коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности (далее — Фонд) без образования юридического лица.
8. Определить источниками формирования средств Фонда:
средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;
гранты и кредиты международных финансовых институтов и других зарубежных доноров;
доходы от размещения временно свободных средств Фонда на депозитах коммерческих банков;
другие источники, не запрещенные законодательством.
9. Установить, что:
распоряжение средствами Фонда осуществляется Министерством инновационного развития Республики Узбекистан;
средства Фонда используются для предоставления кредитных ресурсов коммерческим банкам в целях кредитования мероприятий, связанных с реализацией задач, указанных в пункте 7 постановления Президента Республики Узбекистан от 20 июля 2018 года № ПП-3876 «О мерах по дальнейшему повышению размеров оплаты труда работников сферы науки и высшего образования, а также государственной поддержке внедрения результатов научной и научно-технической деятельности».
10. Министерству финансов Республики Узбекистан внести необходимые изменения в параметры расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2018 год с учетом положений настоящего постановления.
11. Разместить Центр на праве безвозмездного пользования в здании Института ионно-плазменных и лазерных технологий имени У.А. Арифова по адресу: город Ташкент, Мирзо Улугбекский район, ул. Дурмон йули, 33.
12. Академии наук в месячный срок:
утвердить устав Центра и обеспечить его государственную регистрацию;
обеспечить укомплектование Центра высококвалифицированными кадрами;
совместно с Министерством обороны и Государственным комитетом по оборонной промышленности Республики Узбекистан разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан Программу комплексных мер по дальнейшему развитию деятельности, углублению научно-исследовательских работ и укреплению материально-технической базы Центра.
13. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
14. Министерству инновационного развития Республики Узбекистан в месячный срок:
обеспечить укомплектование создаваемого структурного подразделения высококвалифицированными кадрами;
совместно с Академией наук и заинтересованными ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям С.Р. Холмурадова, министра инновационного развития Республики Узбекистан И.Ю. Абдурахмонова и президента Академии наук Республики Узбекистан Б.С. Юлдашева.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
6 августа 2018 г.,
№ ПП-3899
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 августа 2018 года № ПП-3899
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 августа 2018 года № ПП-3899
СТРУКТУРА
Научно-технического центра с конструкторским бюро и опытным производством Академии наук Республики Узбекистан
Предельная общая численность работников (без учета вспомогательного персонала) — 92 штатные единицы.
Численность вспомогательного персонала определяется по нормативам, установленным законодательством.
Для реализации научно-технических проектов и инновационных работ могут привлекаться специалисты и ученые на договорной основе.
*) Содержание работников (кроме заведующих лабораториями и лаборантов) осуществляется за счет средств грантов, выделяемых в рамках государственных научно-технических программ, и внебюджетных средств Центра
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 августа 2018 года № ПП-3899
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 августа 2018 года № ПП-3899
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан
1. Приложение № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 февраля 2017 года № ПП-2789 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Академии наук, организации, управления и финансирования научно-исследовательской деятельности» изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 февраля 2017 года № ПП-2789
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 февраля 2017 года № ПП-2789
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Академии наук Республики Узбекистан
См. предыдущую редакцию.
(пункт 2 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 3 июля 2023 года № УП-107 — Национальная база данных законодательства, 04.07.2023 г., № 06/23/107/0441)
(Национальная база данных законодательства, 07.08.2018 г., № 07/18/3899/1621; 04.07.2023 г., № 06/23/107/0441)