Во исполнение пункта 4 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 апреля 2003 года № 185 «О программе разгосударствления и приватизации предприятий на 2003-2004 годы» постановляем:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке продажи государственных активов по цене ниже номинала.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 апреля 2003 года № 185 «О программе разгосударствления и приватизации предприятий на 2003-2004 годы» и определяет порядок реализации отечественным и иностранным инвесторам государственных активов (акций, долей, паев, предприятий и объектов целиком) по цене ниже номинальной стоимости с принятием покупателем на себя инвестиционных обязательств, достаточных для технического перевооружения и наращивания объемов производства, а также погашения кредиторской задолженности предприятия.

1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

«Государственный актив» — акции акционерных обществ и доли в уставных фондах обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, предприятия и объекты целиком, находящиеся в государственной собственности;

«Номинальная стоимость государственных активов» — для государственного предприятия — балансовая стоимость собственного капитала или объекта:

для акционерного общества с долей государства — номинальная стоимость пакета акций, принадлежащего государству согласно проспекту эмиссии;

для хозяйствующих субъектов других организационно-правовых форм — величина уставного фонда согласно учредительным документам, пропорционального доле (пая) государства;

«Инвестиционная стоимость» — совокупная сумма выкупного платежа и инвестиционных обязательств;

«Инвестиционные обязательства» — финансовые и иные формы обязательств, принимаемые инвестором, при приобретении государственных активов ниже номинальной стоимости;

«Выкупной платеж» — денежная сумма приобретаемых государственных активов инвестором.

2. Настоящее Положение распространяется на государственные активы убыточных, финансово несостоятельных и низкорентабельных предприятий, не способных самостоятельно изыскать финансовые ресурсы для реструктуризации и оздоровления.

3. Инвестиционные обязательства, принимаемые отечественными и иностранными инвесторами при покупке ими государственных активов, осуществляются в виде прямых инвестиций на предприятие в денежной форме, поставки оборудования, запасных частей и комплектующих для технического перевооружения и реконструкции производства, посредством погашения инвестором задолженности предприятия перед бюджетом, государственными целевыми фондами, а также по кредитам, полученным предприятием под гарантии правительства.

4. Срок выполнения инвестиционных обязательств может быть установлен пропорционально равными долями в рассрочку до 3 лет, а по инвестиционным обязательствам, превышающим в эквиваленте 5 млн. долл. США — до 5 лет.

5. Реализация государственных активов производится по инвестиционной стоимости.

Размер выкупного платежа по результатам конкурсных (тендерных) торгов может быть установлен ниже первоначально оцененной рыночной стоимости, но не менее 10% от номинальной стоимости. При этом совокупная сумма выкупного платежа и инвестиционных обязательств не может быть меньше первоначально оцененной рыночной стоимости реализуемых государственных активов.

6. Выкупной платеж уплачивается инвестором единовременно или в рассрочку до 6 месяцев с момента подписания договора купли-продажи.

7. Реализация государственных активов убыточных, финансово несостоятельных и низкорентабельных предприятий, с выкупным платежом ниже номинальной стоимости, осуществляется посредством проведения Госкомимуществом открытых конкурсных (тендерных) торгов.

8. Для определения перечня предприятий, государственные активы которых будут предлагаться к реализации ниже номинальной стоимости, Государственной тендерной комиссией создается отборочная комиссия. В состав комиссии включаются представители Госкомимущества, Министерства финансов, Министерства экономики, Комитета по делам об экономической несостоятельности при Министерстве экономики Республики Узбекистан. Комиссия может привлечь в качестве экспертов специалистов предприятий и отраслевых ведомств. Количественный состав комиссии должен быть не менее 5 человек. Регламент работы отборочной комиссии утверждается Государственной тендерной комиссией.

9. Госкомимущество вносит на рассмотрение отборочной комиссии перечень предприятий в соответствии с п. 2 настоящего Положения, государственные активы которых не были реализованы по номинальной стоимости в течение трех месяцев и более.

10. Отборочная комиссия производит анализ показателей финансово хозяйственной деятельности убыточных, финансово несостоятельных и низкорентабельных предприятий согласно «Системе критериев для определения признаков экономической несостоятельности предприятия», зарегистрированной Министерством юстиции Республики Узбекистан № 803 от 25.08.1999 г. и «Методическим рекомендациям по оценке стоимости государственных активов», утвержденным Коллегией Госкомимущества Республики Узбекистан.

В результате произведенного анализа отборочная комиссия определяет перечень предприятий, государственные активы которых могут быть выставлены на конкурсную реализацию с выкупным платежом ниже номинальной стоимости под инвестиционные обязательства, с последующим утверждением его коллегией Госкомимущества.

11. Реализация государственных активов ниже номинальной стоимости осуществляется тендерной комиссией, создаваемой Госкомимуществом, которая руководствуется Порядком проведения тендерных торгов по реализации предприятий и акций приватизируемых государственных предприятий, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18 августа 1997 года № 404 с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

12. Тендерной комиссией в качестве экспертов могут привлекаться представители предприятия, отраслевых ассоциаций, концернов, корпораций, а также на контрактной основе независимые специалисты.

13. Публикация информационного сообщения в средствах массовой информации о проведении открытых конкурсных (тендерных) торгов и ознакомление заинтересованных лиц с объектами продажи и условиями торгов устанавливается в соответствии с законодательством в сроки не менее чем за один месяц до проведения конкурсных торгов.

Публикация (в том числе на английском языке) информационного сообщения осуществляется не менее чем в двух республиканских газетных изданиях, а также на официальном вэб-сайте Госкомимущества (www.spc.gov.uz).

14. В информационном сообщении должно быть указано:

объявление о продаже государственных активов, с выкупным платежом ниже номинальной стоимости и с инвестиционными обязательствами;

наименование предприятий, государственные активы которых подлежат реализации;

размер реализуемых государственных активов (пакет акций, доля, пай в уставном фонде предприятия или предприятие целиком);

первоначальная стартовая инвестиционная стоимость (стартовая сумма выкупного платежа и инвестиционных обязательств);

указание на порядок ознакомления с информацией о финансово-хозяйственном состоянии предприятия;

дата проведения конкурсных (тендерных) торгов;

последняя дата подачи конкурсных предложений;

реквизиты (адрес, номера телефонов, факсов и т. д.), где можно получить требования к конкурсным (тендерным) предложениям;

реквизиты (адрес, номера телефонов, факсов и т. д.) куда должны быть направлены конкурсные предложения.

Первоначальную стартовую инвестиционную стоимость (стартовая сумма выкупного платежа и инвестиционных обязательств) определяет тендерная комиссия.

15. К участию в открытом конкурсе (тендере) допускаются все изъявившие желание физические и юридические лица, включая нерезидентов Республики Узбекистан.

16. Для участия в открытом конкурсе (тендере) по реализации государственных активов на конкурсной основе с выкупным платежом ниже номинальной стоимости с принятием инвестиционных обязательств инвестор не позднее чем за три дня до даты проведения конкурса (тендера) подает конкурсное (тендерное) предложение о выкупной цене объекта продажи и суммы принимаемых на себя инвестиционных обязательств.

17. Вместе с тендерным предложением должны быть представлены сведения об инвесторе. Сведения об инвесторе включают в себя следующие документы:

заявление на участие в конкурсных (тендерных) торгах;

справка уполномоченного банка о финансовой состоятельности инвестора;

свидетельство о регистрации юридического лица;

копии финансовой отчетности за два предшествующих года и на последний отчетный период юридического лица;

Аудиторское заключение по финансовой отчетности за последний год (для юридического лица).

18. Инвестиционное предложение должно содержать:

инвестиционную программу с указанием сроков ее выполнения, перечень поставляемого оборудования (если такое предусмотрено), его технологические параметры, ассортимент выпускаемой продукции, используемое сырье, мероприятия по повышению эффективности производства, использование имеющегося оборудования и производственных площадей, ожидаемый экономический эффект и т. д.;

условия внесения инвестиционных обязательств (безвозмездно; прямые инвестиции с увеличением доли инвестора в уставном фонде).

19. Конкурсное (тендерное) предложение подается нарочно или с уведомлением в двойном запечатанном конверте.

Во внешний конверт вкладываются сведения согласно пунктам 17 и 18 настоящего Положения и инвестиционные предложения. Во внутренний конверт вкладываются предложения о выкупном платеже.

Внешний и внутренний конверты вскрываются только в момент проведения конкурсных (тендерных) торгов.

Лица, допустившие вскрытие конвертов до этого срока, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

20. В случае если на участие в конкурсе получена одна заявка, то конкурс считается несостоявшимся, и реализация государственных активов с выкупным платежом ниже номинальной стоимости под инвестиционные обязательства может производиться Госкомимуществом самостоятельно, путем проведения прямых переговоров с инвестором, подавшим заявку на участие в конкурсе.

21. После вскрытия внешнего конверта тендерная комиссия проводит предквалификационный отбор тендерных предложений с учетом документов, представляющих сведения об инвесторе, и инвестиционных предложений и принимает решение об отклонении тендерных предложений в связи с несоответствием представленных документов тендерным требованиям.

В случае если одним из участников конкурсных (тендерных) торгов является нерезидент Республики Узбекистан, оплачивающий выкупной платеж и инвестиционные обязательства полностью или частично в СКВ, то дальнейшее рассмотрение конкурсных предложений и утверждение результатов конкурса осуществляется Государственной тендерной комиссией по проведению тендерных торгов.

22. После проведения оценки инвестиционных предложений вскрываются внутренние конверты.

23. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса (тендера) инвестиционных предложений и размера выкупных платежей комиссия определяет победителя.

24. Оценка тендерных предложений проводится тендерной комиссией в течение 15 календарных дней с даты окончания приема тендерной документации, указанной в информационном сообщении по бальной системе.

25. Победителем тендера (конкурса) признается участник, получивший в совокупности наибольшую сумму баллов.

26. Оценка тендерных предложений включает:

оценку инвестиционного предложения;

оценку суммы выкупных платежей.

27. Оценка инвестиционных предложений участников тендера осуществляется по следующим критериям:

обеспеченность собственными финансовыми ресурсами, предлагаемого инвестиционного предложения (до 20 баллов);

сумма принимаемых инвестиционных обязательств (до 20 баллов);

опыт работы в данной отрасли (до 10 баллов);

создание рабочих мест (до 15 баллов);

производство новых видов продукции, работ и услуг (до 10 баллов);

рост объема производства (до 10 баллов);

снижение просроченной задолженности по платежам в бюджет и целевые государственные фонды (до 15 баллов).

28. Оценка инвестиционных предложений осуществляется путем суммирования баллов по критериям, определенным в пункте 27.

29. Сумма выкупных платежей оценивается до 100 баллов, пропорционально предлагаемой сумме выкупного платежа, по следующей формуле:

Освп — оценка суммы выкупного платежа;

Псвп — предлагаемая сумма выкупного платежа;

Ссвп — стартовая сумма выкупного платежа.

30. Результаты оценки, включая причины отклонений тех или иных предложений, заносятся в Протокол, который подписывается всеми участниками тендерной комиссии.

31. Победителем тендера признается участник, набравший максимальное количество баллов по суммарной оценке, и утверждается протоколом тендерной комиссии.

32. Госкомимущество Республики Узбекистан заключает договор купли-продажи с победителем конкурса (тендера).

Договор купли-продажи государственных активов (акций, долей, паев предприятия и объекта целиком) с принятием покупателем инвестиционных обязательств должен содержать:

а) предмет договора;

б) выкупную цену объекта продажи и сроки ее внесения;

в) объем, виды и график выполнения инвестиционных обязательств;

г) технические условия и характеристики поставляемого оборудования, сырья и материалов (если такое предусмотрено);

д) сроки погашения предприятием просроченной на день заключения договора кредиторской задолженности (при выкупе предприятия как имущественного комплекса или контрольного пакета акций (доли, пая);

е) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств;

ж) порядок разрешения споров;

з) форма внесения инвестиционных обязательств (заемные, прямые и др.)

к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Кроме того, в договоре купли-продажи предусматривается периодичность и объемы предоставления инвестором информации о ходе выполнения инвестиционных обязательств, указанной в пункте 34 настоящего Положения.

33. В договоре купли-продажи оговариваются условия и сроки передачи прав владения, пользования и распоряжения объектом продажи инвестору.

34. В сроки, установленные договором купли-продажи, инвестор должен представлять в Госкомимущество информацию о ходе выполнения инвестиционных обязательств. К информации должны быть приложены документы, подтверждающие выполнение инвестиционных обязательств в соответствии с порядком «Об оценке выполнения инвестиционных обязательств инвестором, выкупившим государственные активы с выкупным платежом ниже номинальной стоимости», утвержденным в установленном порядке Госкомимуществом Республики Узбекистан.

35. В соответствии с договором купли-продажи Госкомимущество проводит мониторинг за выполнением инвестиционных обязательств.

36. Право собственности на приобретенные государственные активы передается инвестору после выполнения инвестиционных обязательств в соответствии с условиями договора.

37. До полного выполнения инвестиционных обязательств инвестор обязан вопросы, связанные с совершением крупных сделок и внесением изменений в учредительные документы предприятия, согласовывать с Госкомимуществом, если решение этих вопросов относится к компетенции инвестора.

38. По завершению выполнения инвестором инвестиционных обязательств в полном объеме в соответствии с заключенным договором купли-продажи, подтвержденных пакетом документов, указанных в пункте 34 настоящего Положения, Госкомимущество Республики Узбекистан оформляет право собственности инвестора на реализованные акции, доли (паи) предприятия или объекта целиком.

39. При невыполнении или ненадлежащем выполнении инвестиционных обязательств в соответствии с условиями договора Госкомимущество направляет инвестору официальное представление о невыполнении условий договора купли продажи. В случае неустранения указанных нарушений Госкомимущество принимает меры по расторжению договора в одностороннем порядке в соответствии с законодательством.

В исключительных случаях, при наличии объективных обстоятельств, срок исполнения инвестиционных обязательств может быть продлен на срок не более 12 месяцев по приказу Госкомимущества.

40. В договоре купли-продажи необходимо предусмотреть, что при расторжении договора купли-продажи государственных активов с выкупным платежом ниже номинальной стоимости с инвестиционными обязательствами внесенные выкупные платежи и вложенные инвестиционные обязательства не возвращаются, а объект продажи возвращается в государственную собственность.