Закон Республики Узбекистан, от 03.01.2017 г. № ЗРУ-419
Кучга кириш санаси
04.01.2017
Рус
Ўзб
O’zb
Рус|Ўзб
Рус|O‘zb
Акт на состоянии 06.12.2024 | Текущая версия |
Закон Республики Узбекистан | Закон Республики Узбекистан |
О противодействии коррупции | О противодействии коррупции |
Принят Законодательной палатой 24 ноября 2016 года Одобрен Сенатом 13 декабря 2016 года | Принят Законодательной палатой 24 ноября 2016 года Одобрен Сенатом 13 декабря 2016 года |
Глава 1. Общие положения | Глава 1. Общие положения |
Статья 1. Цель настоящего Закона | Статья 1. Цель настоящего Закона |
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области противодействия коррупции. | Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области противодействия коррупции. |
Статья 2. Законодательство о противодействии коррупции | Статья 2. Законодательство о противодействии коррупции |
Законодательство о противодействии коррупции состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства. | Законодательство о противодействии коррупции состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства. |
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о противодействии коррупции, то применяются правила международного договора. | Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о противодействии коррупции, то применяются правила международного договора. |
Статья 3. Основные понятия | Статья 3. Основные понятия |
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: | В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: |
коррупция — незаконное использование лицом своего должностного или служебного положения с целью получения материальной или нематериальной выгоды в личных интересах или в интересах иных лиц, а равно незаконное предоставление такой выгоды; | коррупция — незаконное использование лицом своего должностного или служебного положения с целью получения материальной или нематериальной выгоды в личных интересах или в интересах иных лиц, а равно незаконное предоставление такой выгоды; |
коррупционное правонарушение — деяние, обладающее признаками коррупции, за совершение которого законодательством предусмотрена ответственность; | коррупционное правонарушение — деяние, обладающее признаками коррупции, за совершение которого законодательством предусмотрена ответственность; |
конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих должностных или служебных обязанностей и при которой возникает (реальный конфликт интересов) либо может возникнуть (потенциальный конфликт интересов) противоречие между личной заинтересованностью и правами, законными интересами граждан, организаций, общества или государства. | конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих должностных или служебных обязанностей и при которой возникает (реальный конфликт интересов) либо может возникнуть (потенциальный конфликт интересов) противоречие между личной заинтересованностью и правами, законными интересами граждан, организаций, общества или государства. |
Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции | Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции |
Основными принципами противодействия коррупции являются: | Основными принципами противодействия коррупции являются: |
законность; | законность; |
приоритетность прав, свобод и законных интересов граждан; | приоритетность прав, свобод и законных интересов граждан; |
открытость и прозрачность; | открытость и прозрачность; |
системность; | системность; |
взаимодействие государства и гражданского общества; | взаимодействие государства и гражданского общества; |
приоритетность мер по предупреждению коррупции; | приоритетность мер по предупреждению коррупции; |
неотвратимость ответственности. | неотвратимость ответственности. |
Статья 5. Основные направления государственной политики в области противодействия коррупции | Статья 5. Основные направления государственной политики в области противодействия коррупции |
Основными направлениями государственной политики в области противодействия коррупции являются: | Основными направлениями государственной политики в области противодействия коррупции являются: |
повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; | повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; |
реализация мер по предупреждению коррупции во всех сферах жизнедеятельности государства и общества; | реализация мер по предупреждению коррупции во всех сферах жизнедеятельности государства и общества; |
своевременное выявление, пресечение коррупционных правонарушений, устранение их последствий, причин и условий, им способствующих, обеспечение принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений. | своевременное выявление, пресечение коррупционных правонарушений, устранение их последствий, причин и условий, им способствующих, обеспечение принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
Статья 6. Государственные и иные программы в области противодействия коррупции | Статья 6. Государственные и иные программы в области противодействия коррупции |
Государственная политика в области противодействия коррупции может осуществляться на основе государственных и иных программ. | Государственная политика в области противодействия коррупции может осуществляться на основе государственных и иных программ. |
Государственные и иные программы разрабатываются и реализуются в целях обеспечения эффективного исполнения положений настоящего Закона, принятия комплексных и системных мер по противодействию коррупции исходя из состояния и тенденций коррупции. | Государственные и иные программы разрабатываются и реализуются в целях обеспечения эффективного исполнения положений настоящего Закона, принятия комплексных и системных мер по противодействию коррупции исходя из состояния и тенденций коррупции. |
Глава 2. Органы и организации, осуществляющие и участвующие в деятельности по противодействию коррупции | Глава 2. Органы, организации и структуры, осуществляющие и участвующие в деятельности по противодействию коррупции |
Статья 7. Государственные органы, осуществляющие деятельность по противодействию коррупции | Статья 7. Государственные органы и структуры, осуществляющие деятельность по противодействию коррупции |
Государственными органами, непосредственно осуществляющими деятельность по противодействию коррупции, являются: | Государственными органами и структурами, непосредственно осуществляющими деятельность по противодействию коррупции, являются: |
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан; | Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан; |
структуры комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций, предприятий с государственным участием (далее — структуры комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций); | |
Генеральная прокуратура Республики Узбекистан; | Генеральная прокуратура Республики Узбекистан; |
Служба государственной безопасности Республики Узбекистан; | Служба государственной безопасности Республики Узбекистан; |
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан; | Министерство внутренних дел Республики Узбекистан; |
Министерство юстиции Республики Узбекистан; | Министерство юстиции Республики Узбекистан; |
Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан. | Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан. |
Деятельность по противодействию коррупции осуществляют и иные государственные органы в соответствии с законодательством. | Деятельность по противодействию коррупции осуществляют и иные государственные органы в соответствии с законодательством. |
Статья 8. Национальный совет по противодействию коррупции Республики Узбекистан и его территориальные советы Для координации деятельности органов и организаций, осуществляющих и участвующих в деятельности по противодействию коррупции, создается Национальный совет по противодействию коррупции Республики Узбекистан (далее — Национальный совет). В Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте создаются территориальные советы по противодействию коррупции (далее — территориальные советы) в порядке, установленном законодательством. | Статья 8. Национальный совет по противодействию коррупции Республики Узбекистан Для правовой и методической координации деятельности органов и организаций, осуществляющих и участвующих в деятельности по противодействию коррупции, создается Национальный совет по противодействию коррупции Республики Узбекистан (далее — Национальный совет). Состав Национального совета утверждается Президентом Республики Узбекистан и состоит из председателя, заместителя председателя и членов Национального совета. Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан является председателем Национального совета, заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан — заместителем председателя Национального совета. |
Основными задачами Национального совета являются: | Основными задачами Национального совета являются: |
организация разработки и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; | организация разработки и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; |
координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов и организаций, осуществляющих и участвующих в деятельности по противодействию коррупции; | правовая и методическая координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов и организаций, осуществляющих и участвующих в деятельности по противодействию коррупции; |
организация разработки и реализации мер по повышению правового сознания и правовой культуры населения, формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции; | организация разработки и реализации мер по повышению правового сознания и правовой культуры населения, формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции; |
обеспечение повышения эффективности мер по предупреждению, выявлению, пресечению коррупционных правонарушений, устранению их последствий, а также причин и условий, им способствующих; | обеспечение повышения эффективности мер по предупреждению, выявлению, пресечению коррупционных правонарушений, устранению их последствий, а также причин и условий, им способствующих; |
сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях коррупции; | сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях коррупции; |
осуществление мониторинга за реализацией мер по противодействию коррупции, оценка эффективности существующих организационно-практических и правовых механизмов в данной сфере; | осуществление мониторинга за реализацией мер по противодействию коррупции, оценка эффективности существующих организационно-практических и правовых механизмов в данной сфере; |
подготовка предложений по совершенствованию законодательства о противодействии коррупции и улучшению работы в данной сфере; | подготовка предложений по совершенствованию законодательства о противодействии коррупции и улучшению работы в данной сфере; |
координация деятельности территориальных советов. | координация деятельности территориальных советов. |
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан является рабочим органом Национального совета. | Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан является рабочим органом Национального совета. |
Заседание Совета является основной организационной формой деятельности Совета. Совет, как правило, ежеквартально рассматривает на своих заседаниях вопросы, входящие в его компетенцию. Заседание Совета является правомочным при участии в нем более половины его членов. Исполнение решений, принимаемых на заседаниях Совета, является обязательным для государственных органов и организаций. | |
Статья 81. Полномочия Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан в области противодействия коррупции | Статья 81. Полномочия Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан в области противодействия коррупции |
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан является специально уполномоченным органом по формированию и реализации государственной политики в сфере предупреждения и противодействия коррупции, организации эффективного совместного взаимодействия государственных органов, средств массовой информации, институтов гражданского общества и иных представителей негосударственного сектора, а также по международному сотрудничеству в данной сфере. | |
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан в пределах своих полномочий: | Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан в пределах своих полномочий: |
формирует и реализует государственную политику в области предупреждения и противодействия коррупции; | формирует и реализует государственную политику в области предупреждения и противодействия коррупции; |
принимает непосредственное участие в формировании и реализации программ, направленных на устранение системных причин и условий коррупционных правонарушений и повышение эффективности мер по противодействию коррупции; проводит системный анализ состояния коррупции в стране, а также выявляет сферы с высокими коррупционными рисками, причины и условия совершения коррупционных правонарушений; | |
ежегодно подготавливает Национальный доклад о противодействии коррупции в Республике Узбекистан и вносит его на рассмотрение Президенту Республики Узбекистан и палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан; | ежегодно подготавливает Национальный доклад о противодействии коррупции в Республике Узбекистан и вносит его на рассмотрение Президенту Республики Узбекистан и палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан; |
взаимодействует с профильными комитетами по противодействию коррупции Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, соответствующим комитетом Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, комиссиями по противодействию коррупции областных и Ташкентского городского, районных и городских Кенгашей народных депутатов; | взаимодействует с профильными комитетами по противодействию коррупции Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, соответствующим комитетом Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, комиссиями по противодействию коррупции областных и Ташкентского городского, районных и городских Кенгашей народных депутатов; |
проводит комплексный анализ результатов расследования коррупционных преступлений, в первую очередь наносящих вред национальным интересам и международному авторитету Республики Узбекистан, об итогах которого информирует Президента Республики Узбекистан и палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан; | проводит комплексный анализ результатов расследования коррупционных преступлений, в первую очередь наносящих вред национальным интересам и международному авторитету Республики Узбекистан, об итогах которого информирует Президента Республики Узбекистан и палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан; |
осуществляет контроль за достижением полного возмещения вреда интересам общества и государства, нанесенного коррупционными преступлениями; | осуществляет контроль за достижением полного возмещения вреда интересам общества и государства, нанесенного коррупционными преступлениями; |
осуществляет анализ эффективности системы антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов с внесением предложений по ее совершенствованию; | осуществляет анализ эффективности системы антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов с внесением предложений по ее совершенствованию; |
организует совместно с институтами гражданского общества составление Национального индекса восприятия коррупции, оценивающего в том числе уровень коррупции в разрезе регионов, секторов экономики и других сфер; | организует совместно с институтами гражданского общества составление Национального индекса восприятия коррупции, оценивающего в том числе уровень коррупции в разрезе регионов, секторов экономики и других сфер; |
устанавливает требование, согласно которому государственный заказчик в целях предотвращения и борьбы с коррупцией в сфере государственных закупок применяет антикоррупционный стандарт ISO: 37001; | устанавливает требование, согласно которому государственный заказчик в целях предотвращения и борьбы с коррупцией в сфере государственных закупок применяет антикоррупционный стандарт ISO: 37001; |
организует разработку и реализацию территориальных программ, направленных на предупреждение коррупции на местах; | организует разработку и реализацию территориальных программ, направленных на предупреждение коррупции на местах; |
предоставляет в порядке, установленном законодательством, средствам массовой информации материалы по коррупционным проявлениям; | предоставляет в порядке, установленном законодательством, средствам массовой информации материалы по коррупционным проявлениям; |
координирует деятельность министерств и ведомств в сфере предупреждения и противодействия коррупции, организует эффективное взаимодействие государственных органов, средств массовой информации, институтов гражданского общества и иных представителей негосударственного сектора по данным вопросам; | осуществляет аналитическую, а также правовую и методическую координацию деятельности министерств и ведомств в сфере предупреждения и противодействия коррупции, организует эффективное взаимодействие государственных органов, средств массовой информации, институтов гражданского общества и иных представителей негосударственного сектора по данным вопросам; |
вносит обязательные для рассмотрения представления о приостановлении исполнения или отмене решений органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления и их должностных лиц в случае выявления в них признаков коррупции; | вносит обязательные для рассмотрения представления о приостановлении исполнения или отмене решений органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления и их должностных лиц в случае выявления в них признаков коррупции; |
создает необходимые условия для активного привлечения представителей институтов гражданского общества к мероприятиям, направленным на предупреждение коррупции, разрабатывает и совместно реализует с ними программы социального партнерства по предупреждению, противодействию коррупции и формированию в обществе нетерпимого отношения к ней; разрабатывает и реализует меры по повышению правового сознания и правовой культуры населения; разрабатывает и реализует меры, направленные на формирование в обществе нетерпимого отношения ко всем проявлениям коррупции путем распространения информации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции, а также организации антикоррупционного обучения; осуществляет мониторинг эффективного функционирования структур комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций, а также внедрения иных инструментов по противодействию коррупции; содействует внедрению стандартов добропорядочности на государственной службе, а также предупреждению и урегулированию конфликта интересов, принимает меры по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций; разрабатывает систему декларирования доходов и имущества государственных служащих, а также конфликта интересов, и организует ее эффективное функционирование. | |
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. | Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. |
Статья 82. Территориальные советы по противодействию коррупции Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента В Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте создаются территориальные советы по противодействию коррупции (далее — территориальные советы). Территориальные советы утверждаются решением Национального совета в составе представителей территориальных структур государственных органов и организаций, депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского Кенгашей народных депутатов, негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества. Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, председатели областных и Ташкентского городского Кенгашей народных депутатов являются председателями территориальных советов. Секретариаты Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского Кенгашей народных депутатов являются рабочим органом соответствующих территориальных советов. Основными задачами территориальных советов являются: организация реализации на местах государственных и иных программ в сфере противодействия коррупции; правовая и методическая координация деятельности территориальных структур государственных органов и организаций по противодействию коррупции и обеспечение их взаимодействия; заслушивание информации руководителей территориальных структур государственных органов и организаций о состоянии проводимой работы по предупреждению и противодействию коррупции, а также запланированных в дальнейшем мероприятиях; обеспечение разработки и реализации мер по повышению правового сознания и правовой культуры населения региона, формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции; разработка и реализация программы мер по противодействию коррупции исходя из состояния коррупционных правонарушений в определенной сфере или регионе, уровня восприятия коррупции населением; принятие мер по изучению и устранению коррупциогенных факторов на объектах с высоким коррупционным риском в регионе путем создания рабочих групп в составе депутатов местных Кенгашей народных депутатов, представителей государственных органов, осуществляющих деятельность по противодействию коррупции, контролирующих органов, органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих и иных организаций; внесение предложений по принятию соответствующих мер в отношении должностных лиц, допустивших медлительность и безответственность в обеспечении исполнения задач, направленных на предупреждение коррупции; подготовка и внесение в Национальный совет предложений по совершенствованию законодательства о противодействию коррупции, улучшению работы в данной сфере. Основной организационной формой деятельности территориального совета является его заседание. Территориальный совет, как правило, ежеквартально рассматривает на своих заседаниях вопросы, входящие в его компетенцию. Заседание территориального совета считается правомочным при участии в нем более половины его членов. Исполнение решений, принимаемых на заседаниях территориального совета, является обязательным для государственных органов и организаций региона. Статья 83. Структуры комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций В государственных органах и организациях в установленном законодательством порядке создаются структуры комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля, состоящие из должности, службы и (или) подразделения, наделенных отдельными правоохранительными задачами в сфере противодействия коррупционным проявлениям и коррупционным правонарушениям. Структуры комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций: принимают непосредственное участие в реализации внутренней политики по противодействию коррупции и координации деятельности в данной сфере в системе государственного органа и организации; обеспечивают внедрение эффективных механизмов и системы контроля, направленных на предупреждение коррупционных проявлений в деятельности государственного органа и организации; принимают меры по соблюдению закона в системе государственного органа и организации, укреплению духа уважения к нему, созданию атмосферы нетерпимого отношения к коррупции и формированию позитивного общественного мнения в этом направлении; координируют деятельность подразделений, осуществляющих задачи по противодействию коррупции, контролирующих оборот бюджетных средств, а также подразделений собственной безопасности в системе государственного органа и организации; разрабатывают необходимые меры по системному анализу и оценке, устранению и предупреждению коррупционных рисков, а также организуют их исполнение; принимают меры по совершенствованию деятельности по противодействию коррупции в системе государственного органа и организации; осуществляют систему антикоррупционного контроля, направленную на обеспечение прозрачности в деятельности государственного органа и организации, предупреждение случаев аффилированности и конфликта интересов; организуют проведение в установленном порядке проверок по фактам коррупции и их предупреждению в государственном органе и организации, а также принятие строгих мер ответственности; взаимодействуют с государственными органами и организациями, осуществляющими деятельность по противодействию коррупции и участвующими в ней. Структуры комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций осуществляют и иные задачи в соответствии с законодательством. Структуры комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций при осуществлении возложенных на них задач имеют право: пользоваться информацией и базами данных, необходимыми для осуществления возложенных на них задач в системе государственного органа и организации; принимать меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в государственном органе и организации; организовывать антикоррупционные меры и контрольные мероприятия в системе государственного органа и организации самостоятельно или с созданием рабочей группы; взаимодействовать с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, доследственную проверку и следствие, по вопросам противодействия коррупции, принимать меры по их привлечению в установленном порядке; прямо или косвенно наблюдать и фиксировать действия лиц, события и процессы в целях выявления коррупциогенных факторов, их предупреждения и пресечения коррупционных проявлений; запрашивать и получать от государственных органов и иных организаций, граждан сведения и иные необходимые документы и материалы для осуществления возложенных на них задач; беспрепятственно входить на объекты государственного органа и организации в целях ознакомления с соответствующими документами и материалами при необходимости в рамках осуществления своих полномочий; напрямую и самостоятельно информировать вышестоящие службы комплаенса о выявленных коррупционных проявлениях в системе государственного органа и организации; устанавливать в установленном порядке негласное сотрудничество с определенными лицами в целях выявления и пресечения коррупционных проявлений в системе государственного органа и организации; представлять собранные материалы по выявленным фактам коррупционных правонарушений в системе государственного органа и организации для принятия законных мер в соответствующие правоохранительные органы или непосредственно в их структуры комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля; вносить обязательные для рассмотрения указания по предупреждению случаев нарушения закона в системе государственного органа и организации и представления об устранении этих случаев. Структуры комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций обладают и иными правами, установленными законодательством. При выявлении признаков коррупционных правонарушений со стороны первых руководителей государственного органа и организации или наличии достаточных оснований полагать, что они покровительствуют деятельности преступной группы, их заместитель по комплаенсу и внутреннему антикоррупционному контролю по согласованию с вышестоящей службой комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля наделяется полномочием напрямую представлять соответствующие документы и сведения в правоохранительные органы, а также вносить предложение о временном приостановлении права принятия управленческих решений по кадровым вопросам и финансовым расходам либо о временном отстранении соответствующего руководителя или сотрудника от исполнения обязанностей. Деятельность структур комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций координируется Службой комплаенса Администрации Президента Республики Узбекистан. | |
Статья 9. Полномочия Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан в области противодействия коррупции | Статья 9. Полномочия Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан в области противодействия коррупции |
Генеральная прокуратура Республики Узбекистан в пределах своих полномочий: | Генеральная прокуратура Республики Узбекистан в пределах своих полномочий: |
участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; | участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; |
осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законодательства о противодействии коррупции; | осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законодательства о противодействии коррупции; |
координирует деятельность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, доследственную проверку, дознание, предварительное следствие в области противодействия коррупции; | координирует деятельность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, доследственную проверку, дознание, предварительное следствие в области противодействия коррупции; |
осуществляет предварительное следствие по преступлениям, связанным с коррупцией; | осуществляет предварительное следствие по преступлениям, связанным с коррупцией; |
осуществляет сбор и анализ информации о состоянии коррупции и результатах противодействия коррупции; | осуществляет сбор и анализ информации о состоянии коррупции и результатах противодействия коррупции; |
рассматривает обращения физических и юридических лиц по фактам коррупции и принимает меры по восстановлению их нарушенных прав и защите законных интересов; | рассматривает обращения физических и юридических лиц по фактам коррупции и принимает меры по восстановлению их нарушенных прав и защите законных интересов; |
участвует в законотворческой деятельности в области противодействия коррупции, в том числе в реализации права законодательной инициативы; | участвует в законотворческой деятельности в области противодействия коррупции, в том числе в реализации права законодательной инициативы; |
участвует в деятельности по правовой пропаганде среди населения, направленной на повышение правового сознания, правовой культуры в обществе и укрепление законности; | участвует в деятельности по правовой пропаганде среди населения, направленной на повышение правового сознания, правовой культуры в обществе и укрепление законности; |
разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений, устранению их последствий, а также причин и условий, им способствующих; | разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений, устранению их последствий, а также причин и условий, им способствующих; |
взаимодействует с другими органами и организациями, осуществляющими и участвующими в деятельности по противодействию коррупции; | взаимодействует с другими органами и организациями, осуществляющими и участвующими в деятельности по противодействию коррупции; |
осуществляет международное сотрудничество в области противодействия коррупции. | осуществляет международное сотрудничество в области противодействия коррупции. |
Генеральная прокуратура Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. | Генеральная прокуратура Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. |
Статья 10. Полномочия Службы государственной безопасности Республики Узбекистан в области противодействия коррупции | Статья 10. Полномочия Службы государственной безопасности Республики Узбекистан в области противодействия коррупции |
Служба государственной безопасности Республики Узбекистан в пределах своих полномочий: | Служба государственной безопасности Республики Узбекистан в пределах своих полномочий: |
участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; | участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; |
осуществляет оперативно-розыскную деятельность, доследственную проверку и предварительное следствие по преступлениям, связанным с коррупцией; | осуществляет оперативно-розыскную деятельность, доследственную проверку и предварительное следствие по преступлениям, связанным с коррупцией; |
осуществляет сбор и анализ информации о состоянии коррупции и результатах противодействия коррупции, осуществляет оценку угроз для национальной безопасности, предоставляет необходимую информацию соответствующим государственным органам; | осуществляет сбор и анализ информации о состоянии коррупции и результатах противодействия коррупции, осуществляет оценку угроз для национальной безопасности, предоставляет необходимую информацию соответствующим государственным органам; |
рассматривает обращения физических и юридических лиц по фактам коррупции и принимает меры по восстановлению их нарушенных прав и защите законных интересов; | рассматривает обращения физических и юридических лиц по фактам коррупции и принимает меры по восстановлению их нарушенных прав и защите законных интересов; |
разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений, устранению их последствий, а также причин и условий, им способствующих; | разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений, устранению их последствий, а также причин и условий, им способствующих; |
взаимодействует с другими органами и организациями, осуществляющими и участвующими в деятельности по противодействию коррупции; | взаимодействует с другими органами и организациями, осуществляющими и участвующими в деятельности по противодействию коррупции; |
осуществляет международное сотрудничество в области противодействия коррупции. | осуществляет международное сотрудничество в области противодействия коррупции. |
Служба государственной безопасности Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. | Служба государственной безопасности Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. |
Статья 11. Полномочия Министерства внутренних дел Республики Узбекистан в области противодействия коррупции | Статья 11. Полномочия Министерства внутренних дел Республики Узбекистан в области противодействия коррупции |
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан в пределах своих полномочий: | Министерство внутренних дел Республики Узбекистан в пределах своих полномочий: |
участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; | участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; |
осуществляет оперативно-розыскную деятельность, доследственную проверку, дознание и предварительное следствие по преступлениям, связанным с коррупцией; | осуществляет оперативно-розыскную деятельность, доследственную проверку, дознание и предварительное следствие по преступлениям, связанным с коррупцией; |
осуществляет сбор и анализ информации о состоянии коррупции и результатах противодействия коррупции, предоставляет необходимую информацию соответствующим государственным органам; | осуществляет сбор и анализ информации о состоянии коррупции и результатах противодействия коррупции, предоставляет необходимую информацию соответствующим государственным органам; |
рассматривает обращения физических и юридических лиц по фактам коррупции и принимает меры по восстановлению их нарушенных прав и защите законных интересов; | рассматривает обращения физических и юридических лиц по фактам коррупции и принимает меры по восстановлению их нарушенных прав и защите законных интересов; |
участвует в деятельности по правовой пропаганде среди населения, направленной на повышение правового сознания, правовой культуры в обществе и укрепление законности; | участвует в деятельности по правовой пропаганде среди населения, направленной на повышение правового сознания, правовой культуры в обществе и укрепление законности; |
обеспечивает ведение учета и анализа статистических данных о коррупционных правонарушениях; | обеспечивает ведение учета и анализа статистических данных о коррупционных правонарушениях; |
разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений, устранению их последствий, а также причин и условий, им способствующих; | разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений, устранению их последствий, а также причин и условий, им способствующих; |
взаимодействует с другими органами и организациями, осуществляющими и участвующими в деятельности по противодействию коррупции; | взаимодействует с другими органами и организациями, осуществляющими и участвующими в деятельности по противодействию коррупции; |
осуществляет международное сотрудничество в области противодействия коррупции. | осуществляет международное сотрудничество в области противодействия коррупции. |
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. | Министерство внутренних дел Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. |
Статья 12. Полномочия Министерства юстиции Республики Узбекистан в области противодействия коррупции | Статья 12. Полномочия Министерства юстиции Республики Узбекистан в области противодействия коррупции |
Министерство юстиции Республики Узбекистан в пределах своих полномочий: | Министерство юстиции Республики Узбекистан в пределах своих полномочий: |
участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; | участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; |
участвует в законотворческой деятельности в области противодействия коррупции; | участвует в законотворческой деятельности в области противодействия коррупции; |
осуществляет и координирует деятельность по правовой пропаганде среди населения, направленной на повышение правового сознания, правовой культуры в обществе и укрепление законности; | осуществляет и координирует деятельность по правовой пропаганде среди населения, направленной на повышение правового сознания, правовой культуры в обществе и укрепление законности; |
участвует в реализации мер по правовому обучению и воспитанию в области противодействия коррупции в образовательных учреждениях; | участвует в реализации мер по правовому обучению и воспитанию в области противодействия коррупции в образовательных учреждениях; |
осуществляет анализ нормативно-правовых актов и их проектов на предмет выявления в них положений и норм, создающих условия для коррупции; | осуществляет анализ нормативно-правовых актов и их проектов на предмет выявления в них положений и норм, создающих условия для коррупции; |
принимает меры по устранению причин и условий, способствующих коррупции; | принимает меры по устранению причин и условий, способствующих коррупции; |
взаимодействует с другими органами и организациями, осуществляющими и участвующими в деятельности по противодействию коррупции; | взаимодействует с другими органами и организациями, осуществляющими и участвующими в деятельности по противодействию коррупции; |
осуществляет международное сотрудничество в области противодействия коррупции. | осуществляет международное сотрудничество в области противодействия коррупции. |
Министерство юстиции Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. | Министерство юстиции Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. |
Статья 13. Полномочия Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в области противодействия коррупции | Статья 13. Полномочия Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в области противодействия коррупции |
Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в пределах своих полномочий: | Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в пределах своих полномочий: |
участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; | участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; |
осуществляет оперативно-розыскную деятельность, доследственную проверку и дознание по преступлениям, связанным с легализацией доходов, полученных от преступной деятельности, экономическими и иными преступлениями, связанными с коррупцией; | осуществляет оперативно-розыскную деятельность, доследственную проверку, дознание и предварительное следствие по преступлениям, связанным с легализацией доходов, полученных от преступной деятельности, экономическими и иными преступлениями, связанными с коррупцией; |
организует и проводит мониторинг операций с денежными средствами или иным имуществом для выявления возможных каналов и механизмов легализации доходов, полученных от преступной деятельности; | организует и проводит мониторинг операций с денежными средствами или иным имуществом для выявления возможных каналов и механизмов легализации доходов, полученных от преступной деятельности; |
своевременно информирует соответствующие государственные органы о выявленных коррупционных правонарушениях для организации уголовного преследования и принятия иных мер правового воздействия; | своевременно информирует соответствующие государственные органы о выявленных коррупционных правонарушениях для организации уголовного преследования и принятия иных мер правового воздействия; |
разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений, устранению их последствий, а также причин и условий, им способствующих; | разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений, устранению их последствий, а также причин и условий, им способствующих; |
взаимодействует с другими органами и организациями, осуществляющими и участвующими в деятельности по противодействию коррупции; | взаимодействует с другими органами и организациями, осуществляющими и участвующими в деятельности по противодействию коррупции; |
осуществляет международное сотрудничество в области противодействия коррупции. | осуществляет международное сотрудничество в области противодействия коррупции. |
Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. | Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. |
Статья 14. Участие органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций и граждан в противодействии коррупции | Статья 14. Участие органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций и граждан в противодействии коррупции |
Органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации и граждане могут: | Органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации и граждане могут: |
участвовать в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; | участвовать в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; |
участвовать в повышении правового сознания и правовой культуры населения, формировании в обществе нетерпимого отношения к коррупции; | участвовать в повышении правового сознания и правовой культуры населения, формировании в обществе нетерпимого отношения к коррупции; |
осуществлять общественный контроль за исполнением законодательства о противодействии коррупции; | осуществлять общественный контроль за исполнением законодательства о противодействии коррупции; |
вносить предложения по совершенствованию законодательства о противодействии коррупции; | вносить предложения по совершенствованию законодательства о противодействии коррупции; |
взаимодействовать с государственными органами и иными организациями в области противодействия коррупции. | взаимодействовать с государственными органами и иными организациями в области противодействия коррупции. |
Органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации и граждане могут участвовать и в иных мероприятиях в соответствии с законодательством. | Органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации и граждане могут участвовать и в иных мероприятиях в соответствии с законодательством. |
Негосударственные некоммерческие организации в целях реализации мероприятий, предусмотренных в настоящей статье, участвуют в деятельности Национального совета и территориальных советов, а также рабочих групп, комиссий и общественно-консультативных органов при государственных органах в порядке, установленном законодательством. | Негосударственные некоммерческие организации в целях реализации мероприятий, предусмотренных в настоящей статье, участвуют в деятельности Национального совета и территориальных советов, а также рабочих групп, комиссий и общественно-консультативных органов при государственных органах в порядке, установленном законодательством. |
Статья 15. Участие средств массовой информации в противодействии коррупции | Статья 15. Участие средств массовой информации в противодействии коррупции |
Средства массовой информации: | Средства массовой информации: |
участвуют в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; | участвуют в разработке и реализации государственных и иных программ в области противодействия коррупции; |
освещают мероприятия, направленные на реализацию государственной политики в области противодействия коррупции, в том числе на повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; | освещают мероприятия, направленные на реализацию государственной политики в области противодействия коррупции, в том числе на повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; |
осуществляют общественный контроль за исполнением законодательства о противодействии коррупции; | осуществляют общественный контроль за исполнением законодательства о противодействии коррупции; |
взаимодействуют с государственными органами и иными организациями в области противодействия коррупции. | взаимодействуют с государственными органами и иными организациями в области противодействия коррупции. |
Средства массовой информации могут участвовать и в иных мероприятиях в соответствии с законодательством. | Средства массовой информации могут участвовать и в иных мероприятиях в соответствии с законодательством. |
Глава 3. Повышение правового сознания и правовой культуры в области противодействия коррупции | Глава 3. Повышение правового сознания и правовой культуры в области противодействия коррупции |
Статья 16. Повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции | Статья 16. Повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции |
В целях противодействия коррупции государственные органы и иные организации принимают необходимые меры по повышению правового сознания и правовой культуры населения, формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции, в том числе путем проведения разъяснительной работы, организации правового воспитания и образования, научно-практических мероприятий, разработки учебно-методической и научной литературы по вопросам противодействия коррупции. | В целях противодействия коррупции государственные органы и иные организации принимают необходимые меры по повышению правового сознания и правовой культуры населения, формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции, в том числе путем проведения разъяснительной работы, организации правового воспитания и образования, научно-практических мероприятий, разработки учебно-методической и научной литературы по вопросам противодействия коррупции. |
Статья 17. Повышение правовой грамотности работников государственных органов и иных организаций | Статья 17. Повышение правовой грамотности работников государственных органов и иных организаций |
Государственные органы и иные организации принимают необходимые меры по повышению правовой грамотности, в том числе уровня правовых знаний их должностных лиц и других работников в области противодействия коррупции. | Государственные органы и иные организации принимают необходимые меры по повышению правовой грамотности, в том числе уровня правовых знаний их должностных лиц и других работников в области противодействия коррупции. |
Статья 18. Правовое обучение и воспитание в области противодействия коррупции в образовательных учреждениях | Статья 18. Правовое обучение и воспитание в области противодействия коррупции в образовательных учреждениях |
Правовое обучение и воспитание в области противодействия коррупции в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами. | Правовое обучение и воспитание в области противодействия коррупции в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами. |
Органы государственного управления образованием и образовательные учреждения разрабатывают меры, направленные на правовое обучение и воспитание, повышение качества профессиональной подготовки специалистов в образовательных учреждениях, постоянное совершенствование образовательных программ с учетом основных направлений государственной политики в области противодействия коррупции. | Органы государственного управления образованием и образовательные учреждения разрабатывают меры, направленные на правовое обучение и воспитание, повышение качества профессиональной подготовки специалистов в образовательных учреждениях, постоянное совершенствование образовательных программ с учетом основных направлений государственной политики в области противодействия коррупции. |
Глава 4. Меры по предупреждению коррупции | Глава 4. Меры по предупреждению коррупции |
Статья 19. Меры по предупреждению коррупции в сфере государственного управления | Статья 19. Меры по предупреждению коррупции в сфере государственного управления |
Мерами по предупреждению коррупции в сфере государственного управления являются: | Мерами по предупреждению коррупции в сфере государственного управления являются: |
обеспечение открытости деятельности государственных органов и их подотчетности, повышение эффективности системы государственного управления, усиление ответственности государственных органов, их должностных лиц и других работников за выполнение возложенных на них задач; | обеспечение открытости деятельности государственных органов и их подотчетности, повышение эффективности системы государственного управления, усиление ответственности государственных органов, их должностных лиц и других работников за выполнение возложенных на них задач; |
осуществление парламентского и общественного контроля за деятельностью государственных органов в области противодействия коррупции; | осуществление парламентского и общественного контроля за деятельностью государственных органов в области противодействия коррупции; |
недопущение коррупционных правонарушений в деятельности государственных органов и их работников; | недопущение коррупционных правонарушений в деятельности государственных органов и их работников; |
внедрение критериев эффективности, стандартов и систем оценки качества исполнения должностными лицами и другими работниками государственных органов своих должностных или служебных обязанностей; | внедрение критериев эффективности, стандартов и систем оценки качества исполнения должностными лицами и другими работниками государственных органов своих должностных или служебных обязанностей; |
эффективная реализация правил этического поведения работников государственных органов, определяющих единые принципы и правила этического поведения в профессиональной и внеслужебной деятельности; | эффективная реализация правил этического поведения работников государственных органов, определяющих единые принципы и правила этического поведения в профессиональной и внеслужебной деятельности; |
совершенствование организационно-правовых основ разрешения конфликта интересов работников государственных органов, обеспечение проведения мониторинга за их соблюдением; | совершенствование организационно-правовых основ разрешения конфликта интересов работников государственных органов, обеспечение проведения мониторинга за их соблюдением; |
определение правового статуса работников государственных органов, установление прозрачного порядка прохождения службы, внедрение системы конкурсного отбора и продвижения по службе на основе личных и профессиональных качеств, принципов открытости, беспристрастности, справедливости и объективности; | определение правового статуса работников государственных органов, установление прозрачного порядка прохождения службы, внедрение системы конкурсного отбора и продвижения по службе на основе личных и профессиональных качеств, принципов открытости, беспристрастности, справедливости и объективности; |
обеспечение контроля за соблюдением государственными органами требований законодательства об обращениях физических и юридических лиц, полным, объективным и своевременным рассмотрением обращений, принятием ими в пределах своих полномочий мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и защите законных интересов физических и юридических лиц; | обеспечение контроля за соблюдением государственными органами требований законодательства об обращениях физических и юридических лиц, полным, объективным и своевременным рассмотрением обращений, принятием ими в пределах своих полномочий мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и защите законных интересов физических и юридических лиц; |
регулярное проведение мониторинга за осуществлением мероприятий по предупреждению коррупции в деятельности государственных органов с оценкой эффективности принимаемых ими мер; | регулярное проведение мониторинга за осуществлением мероприятий по предупреждению коррупции в деятельности государственных органов с оценкой эффективности принимаемых ими мер; |
организация антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов; | организация антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов; |
проведение диагностики уровня антикоррупционной устойчивости сотрудников в государственных органах; выявление государственными органами и организациями своих задач и функций с высоким уровнем коррупционного риска, формирование перечня должностей с высоким коррупционным риском и принятие мер по устранению коррупционного риска; | |
обеспечение эффективной социальной защиты, материального обеспечения и стимулирования должностных лиц и других работников государственных органов. | обеспечение эффективной социальной защиты, материального обеспечения и стимулирования должностных лиц и других работников государственных органов. |
Законодательством могут быть предусмотрены и иные меры по предупреждению коррупции в сфере государственного управления. | Законодательством могут быть предусмотрены и иные меры по предупреждению коррупции в сфере государственного управления. |
Должностные лица и другие работники государственных органов и иных организаций обязаны соблюдать законодательство, выполнять свои должностные или служебные обязанности беспристрастно, объективно, добросовестно, с соблюдением правил этического поведения и воздерживаться от совершения каких-либо коррупционных правонарушений или любых других действий, создающих условия для совершения таких правонарушений. | Должностные лица и другие работники государственных органов и иных организаций обязаны соблюдать законодательство, выполнять свои должностные или служебные обязанности беспристрастно, объективно, добросовестно, с соблюдением правил этического поведения и воздерживаться от совершения каких-либо коррупционных правонарушений или любых других действий, создающих условия для совершения таких правонарушений. |
Статья 191. Выявление и оценка коррупционных рисков Государственные органы и организации выявляют свои задачи и функции с высоким уровнем коррупционного риска, формируют перечень должностей с высоким коррупционным риском и разрабатывают конкретные и системные меры по устранению коррупционных рисков, а также в обязательном порядке осуществляют работу по оценке коррупционных рисков в целях минимизации выявленных рисков. Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан взаимодействует с государственными органами и организациями при осуществлении работы по оценке коррупционных рисков. Методика выявления и оценки коррупционных рисков в деятельности государственных органов и организаций утверждается Агентством по противодействию коррупции и Министерством юстиции Республики Узбекистан. Статья 192. Формирование карты коррупционных рисков В разрезе государственных органов и организаций, регионов и сфер в целях определения уровня коррупции и ее минимизации формируется карта коррупционных рисков. Карта коррупционных рисков формируется на основе статистики коррупционной преступности, анализа правоприменительной практики по противодействию коррупции, отношения населения к коррупции (результатов социологических опросов), сведений об эффективности антикоррупционной политики, информации органов и организаций, осуществляющих деятельность по противодействию коррупции и участвующих в ней. Ведение карты коррупционных рисков осуществляется Агентством по противодействию коррупции. | |
Статья 20. Меры по предупреждению коррупции в сфере социально-экономического развития и предпринимательства | Статья 20. Меры по предупреждению коррупции в сфере социально-экономического развития и предпринимательства |
Мерами по предупреждению коррупции в сфере социально-экономического развития и предпринимательства являются: | Мерами по предупреждению коррупции в сфере социально-экономического развития и предпринимательства являются: |
устранение административных и бюрократических барьеров, упрощение и повышение оперативности регистрационных, разрешительных и лицензионных процедур; | устранение административных и бюрократических барьеров, упрощение и повышение оперативности регистрационных, разрешительных и лицензионных процедур; |
оптимизация контрольно-надзорных функций государственных органов, совершенствование системы проверок деятельности субъектов предпринимательства, недопущение незаконного вмешательства в их деятельность; | оптимизация контрольно-надзорных функций государственных органов, совершенствование системы проверок деятельности субъектов предпринимательства, недопущение незаконного вмешательства в их деятельность; |
широкое внедрение дистанционных форм взаимоотношений между государственными органами и субъектами предпринимательства; | широкое внедрение дистанционных форм взаимоотношений между государственными органами и субъектами предпринимательства; |
создание равных условий для ведения предпринимательской деятельности и недопущение недобросовестной конкуренции; | создание равных условий для ведения предпринимательской деятельности и недопущение недобросовестной конкуренции; |
внедрение эффективных правовых механизмов государственных закупок, обеспечение гласности, прозрачности и поддержание конкурентной среды в размещении государственных закупок; | внедрение эффективных правовых механизмов государственных закупок, обеспечение гласности, прозрачности и поддержание конкурентной среды в размещении государственных закупок; |
создание справедливых условий и равных возможностей для населения в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, коммунального обслуживания и других сферах социально-экономического развития, недопущение коррупционных правонарушений; | создание справедливых условий и равных возможностей для населения в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, коммунального обслуживания и других сферах социально-экономического развития, недопущение коррупционных правонарушений; |
внедрение эффективных механизмов противодействия коррупции в негосударственных организациях. | внедрение эффективных механизмов противодействия коррупции в негосударственных организациях. |
Законодательством могут быть предусмотрены и иные меры по предупреждению коррупции в сфере социально-экономического развития и предпринимательства. | Законодательством могут быть предусмотрены и иные меры по предупреждению коррупции в сфере социально-экономического развития и предпринимательства. |
Статья 21. Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов | Статья 21. Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов |
Работники государственных органов при исполнении должностных или служебных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов. | Работники государственных органов при исполнении должностных или служебных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов. |
В случае возникновения конфликта интересов работники государственных органов должны незамедлительно проинформировать своего непосредственного руководителя. Руководитель, получивший сведения о наличии конфликта интересов, обязан своевременно принять меры по его предотвращению или урегулированию. | В случае возникновения конфликта интересов работники государственных органов должны незамедлительно проинформировать своего непосредственного руководителя. Руководитель, получивший сведения о наличии конфликта интересов, обязан своевременно принять меры по его предотвращению или урегулированию. |
Специальные подразделения или комиссии по этике государственных органов осуществляют мониторинг за соблюдением правил разрешения конфликта интересов. | Специальные подразделения или комиссии по этике государственных органов осуществляют мониторинг за соблюдением правил разрешения конфликта интересов. |
Работники государственных органов, а также их руководители, допустившие нарушение требований предотвращения или урегулирования конфликта интересов, несут ответственность в соответствии с законодательством. | Работники государственных органов, а также их руководители, допустившие нарушение требований предотвращения или урегулирования конфликта интересов, несут ответственность в соответствии с законодательством. |
Статья 22. Меры по предупреждению коррупции в сфере административных процедур | Статья 22. Меры по предупреждению коррупции в сфере административных процедур |
Мерами по предупреждению коррупции в сфере административных процедур являются: | Мерами по предупреждению коррупции в сфере административных процедур являются: |
обеспечение принципов законности и справедливости, создание гарантий беспристрастности административно-управленческого процесса, повышение его прозрачности, доступности для внешнего и внутреннего контроля; | обеспечение принципов законности и справедливости, создание гарантий беспристрастности административно-управленческого процесса, повышение его прозрачности, доступности для внешнего и внутреннего контроля; |
детальная регламентация административных процедур с ограничением дискреционных полномочий, недопущение бюрократического формализма; | детальная регламентация административных процедур с ограничением дискреционных полномочий, недопущение бюрократического формализма; |
внедрение упрощенных административных процедур; | внедрение упрощенных административных процедур; |
установление эффективных механизмов обжалования решений государственных органов и возмещения причиненного ущерба. | установление эффективных механизмов обжалования решений государственных органов и возмещения причиненного ущерба. |
Законодательством могут быть предусмотрены и иные меры по предупреждению коррупции в сфере административных процедур. | Законодательством могут быть предусмотрены и иные меры по предупреждению коррупции в сфере административных процедур. |
Статья 23. Меры по предупреждению коррупции в сфере осуществления государственных закупок | Статья 23. Меры по предупреждению коррупции в сфере осуществления государственных закупок |
Мерами по предупреждению коррупции в сфере осуществления государственных закупок являются: | Мерами по предупреждению коррупции в сфере осуществления государственных закупок являются: |
обеспечение прозрачности и доступности информации о процедурах осуществления государственных закупок; | обеспечение прозрачности и доступности информации о процедурах осуществления государственных закупок; |
обеспечение справедливой конкуренции и использования объективных критериев при принятии решений; | обеспечение справедливой конкуренции и использования объективных критериев при принятии решений; |
создание эффективной системы внутреннего контроля, а также процедуры обжалования и оспаривания результатов проведения государственных закупок; | создание эффективной системы внутреннего контроля, а также процедуры обжалования и оспаривания результатов проведения государственных закупок; |
обеспечение эффективного функционирования государственных электронных торгов. | обеспечение эффективного функционирования государственных электронных торгов. |
Законодательством могут быть предусмотрены и иные меры по предупреждению коррупции в сфере осуществления государственных закупок. | Законодательством могут быть предусмотрены и иные меры по предупреждению коррупции в сфере осуществления государственных закупок. |
Статья 24. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов | Статья 24. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов |
Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов представляет собой процесс, направленный на: | Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов представляет собой процесс, направленный на: |
выявление коррупциогенных факторов, создающих возможность совершения коррупционных правонарушений; | выявление коррупциогенных факторов, создающих возможность совершения коррупционных правонарушений; |
общую оценку последствий принятия проекта, создающих возможность совершения коррупционных правонарушений; | общую оценку последствий принятия проекта, создающих возможность совершения коррупционных правонарушений; |
прогнозирование возможности возникновения рисков коррупционного характера в процессе применения нормативно-правовых актов; | прогнозирование возможности возникновения рисков коррупционного характера в процессе применения нормативно-правовых актов; |
разработку рекомендаций и принятие мер, направленных на устранение выявленных коррупциогенных факторов. | разработку рекомендаций и принятие мер, направленных на устранение выявленных коррупциогенных факторов. |
Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов проводится в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов». | Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов проводится в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов». |
Глава 5. Выявление, пресечение коррупционных правонарушений, неотвратимость ответственности | Глава 5. Выявление, пресечение коррупционных правонарушений, неотвратимость ответственности |
Статья 25. Меры по своевременному выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, обеспечению принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений | Статья 25. Меры по своевременному выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, обеспечению принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Мерами по своевременному выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, обеспечению принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений являются: | Мерами по своевременному выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, обеспечению принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений являются: |
организация эффективной работы государственных органов, непосредственно осуществляющих деятельность по противодействию коррупции, основанной на системном анализе состояния и тенденций коррупции, недопущение коррупционных правонарушений в их деятельности; | организация эффективной работы государственных органов, непосредственно осуществляющих деятельность по противодействию коррупции, основанной на системном анализе состояния и тенденций коррупции, недопущение коррупционных правонарушений в их деятельности; |
использование современных форм и методов борьбы с коррупционными правонарушениями, повышение уровня технического обеспечения правоохранительных органов, внедрение в их работу современных информационно-коммуникационных технологий; | использование современных форм и методов борьбы с коррупционными правонарушениями, повышение уровня технического обеспечения правоохранительных органов, внедрение в их работу современных информационно-коммуникационных технологий; |
обеспечение самостоятельности и независимости судов, открытости их деятельности; | обеспечение самостоятельности и независимости судов, открытости их деятельности; |
обеспечение координации и взаимодействия между государственными органами, непосредственно осуществляющими деятельность по противодействию коррупции; | обеспечение координации и взаимодействия между государственными органами, непосредственно осуществляющими деятельность по противодействию коррупции; |
обеспечение полного, объективного и своевременного рассмотрения обращений физических и юридических лиц по фактам коррупционных правонарушений; | обеспечение полного, объективного и своевременного рассмотрения обращений физических и юридических лиц по фактам коррупционных правонарушений; |
обеспечение защиты лиц, сообщающих информацию о коррупционных правонарушениях; | обеспечение защиты лиц, сообщающих информацию о коррупционных правонарушениях; |
создание эффективных уголовно-правовых и уголовно-процессуальных механизмов борьбы с коррупцией. | создание эффективных уголовно-правовых и уголовно-процессуальных механизмов борьбы с коррупцией. |
Статья 26. Обязанность работников государственных органов уведомлять о фактах коррупционных правонарушений | Статья 26. Обязанность работников государственных органов уведомлять о фактах коррупционных правонарушений |
Работники государственных органов обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также о любых известных им фактах подобных правонарушений, совершенных другими работниками государственных органов. | Работники государственных органов обязаны уведомлять своего руководителя либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также о любых известных им фактах подобных правонарушений, совершенных другими работниками государственных органов. |
Невыполнение работниками государственных органов обязанности, предусмотренной в части первой настоящей статьи, влечет ответственность в соответствии с законодательством. | Невыполнение работниками государственных органов обязанности, предусмотренной в части первой настоящей статьи, влечет ответственность в соответствии с законодательством. |
Статья 27. Ответственность за коррупционные правонарушения | Статья 27. Ответственность за коррупционные правонарушения |
Совершение коррупционных правонарушений влечет ответственность в соответствии с законодательством. | Совершение коррупционных правонарушений влечет ответственность в соответствии с законодательством. |
Лица, совершившие коррупционное правонарушение, по решению суда могут быть лишены определенных прав, в том числе права занимать определенные должности в соответствии с законом. | Лица, совершившие коррупционное правонарушение, по решению суда могут быть лишены определенных прав, в том числе права занимать определенные должности в соответствии с законом. |
Юридические лица подлежат ответственности за совершение коррупционных правонарушений в порядке, установленном законом. | Юридические лица подлежат ответственности за совершение коррупционных правонарушений в порядке, установленном законом. |
Признание недействительными сделок, заключенных в результате коррупционного правонарушения, осуществляется судом на основании заявления уполномоченного государственного органа, заинтересованного лица в порядке, установленном законом. Статья 271. Электронный реестр лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений Лица, признанные виновными в совершении коррупционных преступлений, включаются в Электронный реестр лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений (далее — электронный реестр). Министерство внутренних дел Республики Узбекистан в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу обвинительного приговора (определения) в отношении лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений, вносит в электронный реестр сведения о лице. Сведения о лицах, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений, хранятся в электронном реестре в течение срока судимости, установленного Уголовным кодексом Республики Узбекистан. В отношении лиц, включенных в электронный реестр, устанавливаются следующие ограничения: поступление на государственную службу и награждение государственными наградами; выдвижение кандидатуры на выборные и назначаемые в особом порядке должности; членство в общественных советах при государственных органах и межведомственных коллегиальных органах; участие (в качестве исполнителя) в государственных закупках и соглашении о государственно-частном партнерстве субъектов предпринимательства, учрежденных им и (или) в которых он владеет более 50 процентами доли в уставном фонде (уставном капитале); осуществление деятельности на руководящих должностях в организациях с государственной долей свыше 50 процентов и в государственных образовательных учреждениях. Электронный реестр ведется Агентством по противодействию коррупции во взаимодействии с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан. Порядок получения информации из электронного реестра, основания и порядок исключения из электронного реестра лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений, а также взаимодействие государственных органов по ведению электронного реестра осуществляются в порядке, установленном законодательством. | |
Статья 28. Защита лиц, сообщающих информацию о коррупционных правонарушениях, и их близких родственников | Статья 28. Защита лиц, сообщающих информацию о коррупционных правонарушениях, и их близких родственников |
Лица, сообщающие информацию о коррупционных правонарушениях, и их близкие родственники находятся под защитой государства. | Лица, сообщающие информацию о коррупционных правонарушениях, и их близкие родственники находятся под защитой государства. |
Данные о лицах, сообщающих о коррупционных правонарушениях, составляют служебную тайну и подлежат разглашению только в случаях, предусмотренных законом, и на основе письменного разрешения самого лица, а также руководителя органа, осуществляющего деятельность по борьбе с коррупцией. | Данные о лицах, сообщающих о коррупционных правонарушениях, составляют служебную тайну и подлежат разглашению только в случаях, предусмотренных законом, и на основе письменного разрешения самого лица, а также руководителя органа, осуществляющего деятельность по борьбе с коррупцией. |
При наличии достаточных оснований, подтверждающих реальную угрозу жизни и здоровью лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях, и их близких родственников, насилия над ними, уничтожения или повреждения их имущества, органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, обязаны принять необходимые меры по их защите в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного процесса». | При наличии достаточных оснований, подтверждающих реальную угрозу жизни и здоровью лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях, и их близких родственников, насилия над ними, уничтожения или повреждения их имущества, органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, обязаны принять необходимые меры по их защите в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного процесса». |
Посягательство на права и законные интересы лиц, сообщающих информацию о коррупционных правонарушениях, и их близких родственников по причине сообщения о коррупционных правонарушениях, а также нарушение работодателем их права на труд недопустимы и влекут ответственность по закону. | Посягательство на права и законные интересы лиц, сообщающих информацию о коррупционных правонарушениях, и их близких родственников по причине сообщения о коррупционных правонарушениях, а также нарушение работодателем их права на труд недопустимы и влекут ответственность по закону. |
В отношении лица, сообщившего обоснованную информацию о коррупционном преступлении в государственном органе, в котором оно осуществляет трудовую деятельность, не допускается применение мер дисциплинарного взыскания в течение двух лет без предварительного уведомления Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан. Поощрение лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях, гарантируется государством. Поощрение может осуществляться в виде единовременного денежного вознаграждения, благодарности, памятного подарка или в иных не запрещенных законодательством формах. | |
Поощрение лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях, осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан. | Поощрение лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях, осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан. |
Правила данной статьи не распространяются на лиц, сообщивших заведомо ложную информацию о коррупционных правонарушениях, которые несут ответственность за такое правонарушение в соответствии с законом. | Правила данной статьи не распространяются на лиц, сообщивших заведомо ложную информацию о коррупционных правонарушениях, которые несут ответственность за такое правонарушение в соответствии с законом. |
Статья 281. Гарантии безопасности сотрудников структур комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций Сотрудники структур комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций находятся под защитой государства. Проникновение в жилище или служебное помещение сотрудников структур комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций, в используемый ими транспорт, их осмотр, производство в них обыска или изъятие из них вещей, прослушивание их телефонных переговоров, личный досмотр и личный обыск сотрудников, а равно осмотр, изъятие либо выемка их корреспонденции, принадлежащих им вещей и документов могут осуществляться только с письменного разрешения Генерального прокурора Республики Узбекистан в установленном порядке. Допрос сотрудника структур комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций, в том числе бывшего сотрудника в течение двух лет после прекращения с ним трудового договора или увольнения со службы, в качестве свидетеля или подозреваемого, применение к нему меры пресечения в виде заключения под стражу и задержание допускаются в установленном порядке с уведомлением Генерального прокурора Республики Узбекистан. Уголовное дело в отношении сотрудников структур комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Узбекистан. Сотрудники структур комплаенса и внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций подлежат правовой и социальной защите в порядке, установленном законодательством. | |
Статья 29. Отмена или изменение решений, принятых в результате коррупционных правонарушений | Статья 29. Отмена или изменение решений, принятых в результате коррупционных правонарушений |
Решения, принятые в результате коррупционных правонарушений, могут быть отменены или изменены уполномоченным государственным органом, иной организацией или должностным лицом или признаны недействительными в судебном порядке по заявлению заинтересованного лица. | Решения, принятые в результате коррупционных правонарушений, могут быть отменены или изменены уполномоченным государственным органом, иной организацией или должностным лицом или признаны недействительными в судебном порядке по заявлению заинтересованного лица. |
В случае отмены, изменения или признания недействительным решения, принятого в результате совершения коррупционных правонарушений, ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате его принятия, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством. | В случае отмены, изменения или признания недействительным решения, принятого в результате совершения коррупционных правонарушений, ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате его принятия, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством. |
Глава 6. Заключительные положения | Глава 6. Заключительные положения |
Статья 30. Исследования в области коррупции | Статья 30. Исследования в области коррупции |
Изучение состояния коррупции, ее характера, масштабов, динамики и тенденций, а также эффективности реализации государственной политики в области противодействия коррупции осуществляется государственными органами во взаимодействии с органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими и иными организациями, средствами массовой информации, а также гражданами на постоянной основе путем проведения социологических, специальных, научных и иных видов исследований. | Изучение состояния коррупции, ее характера, масштабов, динамики и тенденций, а также эффективности реализации государственной политики в области противодействия коррупции осуществляется государственными органами во взаимодействии с органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими и иными организациями, средствами массовой информации, а также гражданами на постоянной основе путем проведения социологических, специальных, научных и иных видов исследований. |
Социологические исследования включают в себя систематическое изучение общественного мнения путем проведения социологических опросов и использования других методов с целью выявления отраслей и сфер, наиболее подверженных коррупции, причин и условий ее возникновения, а также установления социальных групп, вовлеченных в данную деятельность. | Социологические исследования включают в себя систематическое изучение общественного мнения путем проведения социологических опросов и использования других методов с целью выявления отраслей и сфер, наиболее подверженных коррупции, причин и условий ее возникновения, а также установления социальных групп, вовлеченных в данную деятельность. |
Специальные исследования включают в себя регулярный системный анализ результатов деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции, состояния коррупционной преступности, статистического учета показателей коррупции, изучение характера и масштабов, динамики и тенденций коррупции во всех сферах жизнедеятельности государства и общества. | Специальные исследования включают в себя регулярный системный анализ результатов деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции, состояния коррупционной преступности, статистического учета показателей коррупции, изучение характера и масштабов, динамики и тенденций коррупции во всех сферах жизнедеятельности государства и общества. |
Научные исследования включают в себя проведение научных исследований по проблемам противодействия коррупции, разработку научных методик и рекомендаций, рациональное их введение в практику, прогнозирование и научный анализ эффективности применяемых в противодействии коррупции форм и методов. | Научные исследования включают в себя проведение научных исследований по проблемам противодействия коррупции, разработку научных методик и рекомендаций, рациональное их введение в практику, прогнозирование и научный анализ эффективности применяемых в противодействии коррупции форм и методов. |
Государство поддерживает и стимулирует исследования в области противодействия коррупции. | Государство поддерживает и стимулирует исследования в области противодействия коррупции. |
Статья 31. Доступ к информации | Статья 31. Доступ к информации |
Каждый обладает правом доступа к информации об организации и функционировании государственных органов, о процессах принятия актов, касающихся этого лица или группы лиц. | Каждый обладает правом доступа к информации об организации и функционировании государственных органов, о процессах принятия актов, касающихся этого лица или группы лиц. |
Государственные органы, органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие и иные организации предоставляют средствам массовой информации сообщения о событиях, фактах, явлениях и процессах, связанных с коррупцией, имеющих интерес для общества, в порядке, установленном законодательством. | Государственные органы, органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие и иные организации предоставляют средствам массовой информации сообщения о событиях, фактах, явлениях и процессах, связанных с коррупцией, имеющих интерес для общества, в порядке, установленном законодательством. |
Доступ к информации может быть ограничен только в соответствии с законом. | Доступ к информации может быть ограничен только в соответствии с законом. |
Статья 32. Международное сотрудничество в области противодействия коррупции | Статья 32. Международное сотрудничество в области противодействия коррупции |
Международное сотрудничество в области противодействия коррупции осуществляется в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан. | Международное сотрудничество в области противодействия коррупции осуществляется в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан. |
Государственные органы, осуществляющие деятельность по противодействию коррупции, имеют право направлять в компетентные органы иностранных государств запросы о предоставлении необходимой информации и отвечать на их запросы. | Государственные органы, осуществляющие деятельность по противодействию коррупции, имеют право направлять в компетентные органы иностранных государств запросы о предоставлении необходимой информации и отвечать на их запросы. |
Государственные органы, осуществляющие деятельность по противодействию коррупции, принимают меры по возвращению имущества, полученного в результате коррупционных правонарушений, в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан. | Государственные органы, осуществляющие деятельность по противодействию коррупции, принимают меры по возвращению имущества, полученного в результате коррупционных правонарушений, в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан. |
Статья 33. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом | Статья 33. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом |
Кабинету Министров Республики Узбекистан: | Кабинету Министров Республики Узбекистан: |
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом; | привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом; |
обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону. | обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону. |
Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона | Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона |
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. | Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. |
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ | Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ |
г. Ташкент, | г. Ташкент, |
3 января 2017 г., | 3 января 2017 г., |
№ ЗРУ-419 | № ЗРУ-419 |