Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об утверждении положений об информационно-аналитических департаментах Исполнительного аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 сентября 2017 года № 755 «Об утверждении положений о функциональных обязанностях первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» — руководителя Комплекса по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства, стройиндустрии и об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии».
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 июля 2015 года № ПП-2374 «Об утверждении исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан», в целях дальнейшего совершенствования деятельности информационно-аналитических департаментов Исполнительного аппарата Кабинета Министров, усиления их ответственности и координирующей роли в реализации задач, определенных Президентом Республики Узбекистан по дальнейшему реформированию, структурным преобразованиям и диверсификации экономики, комплексному развитию территорий, повышению эффективности принимаемых мер в социальной и духовной сферах, Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение о Сводном информационно-аналитическом департаменте по вопросам макроэкономического развития, структурных преобразований, привлечения иностранных инвестиций и комплексного развития территорий согласно приложению № 1;
Положение об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров согласно приложению № 2;
Положение об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам геологии, топливно-энергетического комплекса, химической, нефтехимической и металлургической промышленности согласно приложению № 3;
Положение об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам развития машиностроения, автомобильной и электротехнической промышленности, стандартизации продукции согласно приложению № 4;
Положение об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии и Положение об Инспекции по делам архитектуры и контроля качества строительных работ согласно приложениям № 5 и 5а;
Положение об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам информационных систем и телекоммуникаций согласно приложению № 6.
2. Заместителям Премьер-министра Республики Узбекистан в недельный срок утвердить распределение функциональных обязанностей руководителей и специалистов соответствующих информационно-аналитических департаментов.
3. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 7.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющего аппарата Кабинета Министров Р.В. Абдукадырова.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
23 марта 2016 г.,
№ 81
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
о Сводном информационно-аналитическом департаменте по вопросам макроэкономического развития, структурных преобразований, привлечения иностранных инвестиций и комплексного развития территорий
I. Общие положения
1. Сводный информационно-аналитический департамент по вопросам макроэкономического развития, структурных преобразований, привлечения иностранных инвестиций и комплексного развития территорий (далее — Сводный департамент) является структурным подразделением Исполнительного аппарата Правительства Республики Узбекистан.
2. Деятельность Сводного департамента направлена на выполнение следующих основных задач:
проведение глубокого и комплексного анализа тенденций и структурных преобразований в экономике страны, динамики макроэкономических показателей и социального развития во взаимоувязке с проводимой налогово-бюджетной, денежно-кредитной, внешнеэкономической и валютной политикой, а также выявление диспропорций в социально-экономическом развитии на макроуровне, в отраслевом и территориальном разрезах;
осуществление системного контроля за ходом реализации Программы дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015 — 2019 гг.;
обеспечение действенной координации работ по разработке и реализации программ создания новых рабочих мест и повышения занятости, уровня жизни и благосостояния населения, обеспечению их социальной защиты в увязке с целевыми программами социально-экономического развития республики, приоритетными направлениями реформирования, структурных преобразований, модернизации и диверсификации экономики на ближайшую перспективу;
координация процесса разработки проектов Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов, а также основных направлений налоговой и бюджетной политики, осуществление контроля за реализацией мер активного воздействия финансовой системы, налоговой и ценовой политики на социально-экономическое развитие республики, обеспечения роста национального дохода, доходов организаций и других финансовых ресурсов, укрепления связи финансово-кредитных рычагов с другими элементами хозяйственного механизма;
анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженности хозяйствующих субъектов, организация на системной основе сверок просроченной задолженности организаций, с последующей разработкой и принятием действенных мер по ее сокращению, укреплению дисциплины платежей в бюджет и государственные целевые фонды, совершенствованию механизма расчетов в отраслях и секторах экономики, а также обеспечению своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет;
организация системной работы по дальнейшему реформированию и повышению устойчивости банковской системы и финансовой инфраструктуры, обеспечению ее выхода на более высокий уровень в соответствии с общепринятыми международными нормами, стандартами и оценочными показателями;
осуществление системного мониторинга за реализацией мер по кардинальному повышению уровня и роли частной собственности в экономике, углублению процессов приватизации, реализации в частную собственность принадлежащих государству активов и пакетов акций (долей) в уставных фондах хозяйствующих субъектов, внедрения новых форм и способов разгосударствления, обеспечивающих открытость и прозрачность реализации государственного имущества частным собственникам;
координация реализации программных мер, направленных на ликвидацию преград и ограничений на пути развития частной собственности и частного предпринимательства, обеспечение их надежной защиты и предоставление большей свободы, создание необходимых условий, возможностей и снятие преград на пути их ускоренного развития;
осуществление системного мониторинга и анализа процессов углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики на основе системы ежеквартальных индикаторов оценки масштабов либерализации и модернизации экономики, уровня формирования в стране делового климата;
обеспечение системного контроля за реализацией программных мер по активному внедрению и дальнейшему совершенствованию современных методов системы корпоративного управления, коренному повышению эффективности деятельности акционерных обществ, созданию благоприятных условий для широкого привлечения инвесторов, в том числе иностранных, усилению роли акционеров в стратегическом управлении организациями;
организация системной работы по обеспечению совместно с информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров реализации программных мер структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства, дальнейшего развития высокотехнологичных отраслей промышленности, наиболее полного использования резервов по снижению энергоемкости производимой продукции, материальных трудовых затрат, а также расширения производства конкурентоспособных готовых товаров и полуфабрикатов;
системный мониторинг эффективности проводимой инвестиционной политики и созданного в республике благоприятного инвестиционного климата, динамики привлечения инвестиций в экономику, контроль за реализацией инвестиционных проектов и безусловным достижением прогнозных параметров, выработка предложений по увеличению объемов инвестиций и диверсификации ее структуры;
координация проведения единой внешнеэкономической политики, в первую очередь, в части усиления сбалансированности внешнеторгового оборота, расширения экспортного потенциала, оптимизации объемов и структуры импорта товаров и услуг, подготовка на основе тщательного анализа конъюнктуры мировых и региональных рынков предложений по регулированию тарифной и нетарифной политики, совершенствованию структуры и дальнейшему стимулированию увеличения экспорта отечественной продукции;
всесторонний анализ объемов и номенклатуры импортируемой продукции, заключенных договоров на Международной промышленной ярмарке и Кооперационной бирже, выработка предложений по размещению заказов на освоение производства новых видов локализуемой продукции, а также организация системного мониторинга за достижением утвержденных параметров Программы локализации;
выработка предложений по приоритетам социально-экономической политики, направленных на обеспечение макроэкономической сбалансированности и высоких темпов экономического роста, увеличение экспортного потенциала, дальнейшее реформирование и укрепление устойчивости банковско-финансовой системы, повышения занятости и уровня жизни, усиление социальной защиты населения страны;
всесторонняя экономическая, финансовая и правовая экспертиза проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов, включающая проведение комплексной оценки их эффективности в краткосрочном и долгосрочном периодах в целях социально-экономического развития отраслей, территорий и страны в целом;
обеспечение комплексного и строгого контроля за ходом исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений на уровне органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций;
координация деятельности информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров, центральных экономических органов, органов исполнительной власти на местах и научно-исследовательских структур в вопросах макроэкономического развития и структурных преобразований экономики, разработки целевых программ модернизации, технического и технологического перевооружения производства, устойчивого развития отраслей и секторов экономики и обеспечения комплексного социально-экономического развития территорий республики;
информационно-аналитическое обеспечение Кабинета Министров, его Президиума, а также Исполнительного аппарата Кабинета Министров по вопросам, входящим в компетенцию Сводного департамента.
3. Сводный департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Сводный департамент осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Сводный департамент по вопросам, входящим в его компетенцию, подчинен Первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан, одновременно его деятельность координируется Управляющим аппарата Кабинета Министров.
5. Сводный департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями.
6. Информационно-аналитические службы аппаратов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента подотчетны соответственно Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, города Ташкента и Сводному департаменту.
Руководитель информационно-аналитической службы аппарата Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента назначается на должность, соответственно, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей и города Ташкента по согласованию с заведующим Сводным департаментом.
7. Сводный департамент осуществляет руководство и координацию деятельности Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Кабинете Министров.
II. Задачи и функции Сводного департамента
8. Основными задачами Сводного департамента являются:
а) в сфере макроэкономического развития и реформирования банковско-финансовой системы:
анализ тенденций и перспектив макроэкономического развития страны на основе организации системного и комплексного изучения хода реализации экономических, структурных, институциональных и административных реформ, координация информационно-аналитической деятельности центральных экономических органов, других органов государственного и хозяйственного управления, а также информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров;
разработка предложений по повышению эффективности экономической и социальной политики, направленных на решение стратегических задач обеспечения макроэкономической сбалансированности, высоких устойчивых темпов экономического роста, занятости и повышения уровня жизни населения страны;
координация процессов разработки проектов Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов, а также основных направлений налоговой и бюджетной политики, обеспечение рассмотрения и утверждения проекта бюджетного послания и их представление в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
обеспечение рассмотрения отчетов об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов на соответствующие периоды, а также их представления на утверждение в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
организация системного анализа состояния взаиморасчетов, разработки практических мер по укреплению дисциплины платежей в бюджет и государственные целевые фонды, совершенствованию механизма расчетов в отраслях и секторах экономики;
системный мониторинг динамики и структуры денежной массы, проведение анализа состояния денежного обращения, своевременности поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, сокращения и предотвращения образования задолженности перед бюджетом и государственными целевыми фондами и обеспечение их кассового исполнения;
координация работ по дальнейшему реформированию банковской системы и финансовой инфраструктуры, реализации мер, обеспечивающих повышение их устойчивости и выход на более высокий уровень в соответствии с общепринятыми международными нормами, стандартами и оценочными показателями;
организация разработки и реализации системных мер по расширению спектра оказываемых банковско-финансовых услуг, его инфраструктуры, дальнейшему укреплению доверия населения и иностранных инвесторов к банковско-финансовой системе, внедрению современной системы оценки и анализа деятельности коммерческих банков и финансово-банковской системы в целом, основанных на применяемых ведущими международными рейтинговыми организациями международных нормах, критериях и стандартах;
разработка предложений по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы банковской системы и финансовой инфраструктуры в соответствии с современными требованиями и общепринятыми международными нормами и стандартами;
осуществление контроля за реализацией программных мер по кардинальному повышению уровня и роли частной собственности в экономике, углублению процессов приватизации и реализации частным инвесторам государственных активов, в том числе в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2015 г. № ПП-2340 «О мерах по увеличению доли и значения частной собственности в экономике»;
обеспечение практической реализации программных мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого и частного предпринимательства, снятию преград и барьеров на пути их ускоренного развития, повышению ответственности за препятствование или незаконное вмешательство в деятельность предпринимательских структур в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2015 г. № УП-4725 «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития»;
осуществление системного мониторинга и анализа процессов углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики на основе системы ежеквартальных индикаторов оценки масштабов либерализации и модернизации экономики, уровня формирования в стране делового климата;
экспертная оценка проектов целевых программ, актов Президента и Правительства Республики Узбекистан по важнейшим экономическим, социальным проблемам, институциональным и структурным реформам, подготавливаемых органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями, а также информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров, на предмет соответствия стратегическим интересам и целям республики, оценки их влияния на макроэкономические показатели и устойчивость развития отраслей экономики;
создание системы мониторинга макроэкономического положения и качественных структурных изменений в экономике, хода реализации комплексных целевых программ развития, реформирования банковско-финансовой системы, программ создания новых рабочих мест и повышения занятости, уровня жизни и благосостояния населения, обеспечения их социальной защиты, в том числе путем формирования соответствующих баз данных и их анализа;
б) в сфере повышения занятости, уровня жизни и социальной защиты населения:
обеспечение разработки программы создания новых рабочих мест, повышения занятости населения с представлением ее в установленном порядке в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, формирование программ социальной защиты, повышения уровня жизни и благосостояния населения, их утверждения и мониторинга хода реализации;
координация работ органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по формированию территориальных программ обеспечения занятости населения, направленных на внедрение прогрессивных форм трудоустройства с учетом демографических факторов и перспектив развития экономики, выработке адресных программ и эффективных мероприятий по социальной защите престарелых, инвалидов, малообеспеченных семей, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, а также других социально уязвимых групп населения;
организация проведения глубокого анализа и мониторинга демографических процессов, количественного и качественного изменения численности и структуры трудовых ресурсов, исследований уровня жизни и благосостояния населения в целях подготовки прогнозов демографического развития республики и балансов трудовых ресурсов территорий, выработки комплекса эффективных мер по обеспечению занятости, совершенствованию социального обслуживания и усилению социальной реабилитации уязвимых категорий населения;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в области труда и занятости населения, регулирования оплаты труда, пенсионного обеспечения граждан, назначения социальных пособий и компенсационных выплат, других видов социальной помощи, улучшению механизмов и методов осуществления социальной политики, направленной на усиление дифференцированности и адресности оказываемой социальной поддержки уязвимым категориям населения;
экспертная оценка проектов целевых программ, актов Президента и Правительства Республики по реализации важнейших приоритетов государственной социальной политики и функционированию механизма социальной защиты населения, разработанных органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями, а также информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров;
контроль за ходом реализации целевых программ, принятых законов, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, направленных на совершенствование законодательства в области труда, занятости и социальной защиты населения, усиление мер по укреплению трудовых отношений, улучшению механизмов материального стимулирования и условий охраны труда;
в) в сфере развития системы корпоративного управления и рынка ценных бумаг:
анализ хода реализации программных мер по коренному повышению эффективности деятельности акционерных обществ, обеспечению их открытости и привлекательности для потенциальных инвесторов, внедрению современных методов корпоративного управления, усилению роли акционеров в стратегическом управлении предприятиями в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720 «О мерах по внедрению современных методов корпоративного менеджмента в акционерных обществах»;
организация системных мер по развитию рынка ценных бумаг, внедрению новых видов финансовых инструментов, обеспечивающих привлечение необходимых ресурсов для финансирования инвестиционных проектов;
координация реализации органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах мер по обеспечению активного формирования и эффективного функционирования рынка ценных бумаг, созданию необходимой среды и инфраструктуры для его дальнейшего развития;
организация подготовки предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства, направленных на развитие системы корпоративного управления в акционерных обществах, ускоренное внедрение современных методов его осуществления с учетом успешной зарубежной практики корпоративного менеджмента, активизации функционирования рынка ценных бумаг и его инфраструктуры;
экспертная оценка проектов целевых программ, актов Президента и Правительства Республики по реализации важнейших приоритетов государственной социальной политики, направленных на дальнейшее развитие системы корпоративного управления в акционерных обществах, рынка ценных бумаг и ее инфраструктуры, разработанных органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными организациями, а также информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров;
г) в сфере модернизации производства и структурных преобразований экономики, а также контроля за реализацией инвестиционных проектов:
координация работ в сфере дальнейшего углубления структурных преобразований в промышленности, направленных на опережающее развитие ее приоритетных отраслей, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, пользующейся устойчивым спросом на мировом и региональном рынках, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2015 г. № УП-4707 «О программе мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015 — 2019 годы»;
анализ хода реализации мер, направленных на модернизацию и технологическое обновление промышленных производств, ускоренное внедрение в них прогрессивных инновационных технологий, повышение производительности труда, подготовку высококвалифицированных кадров для промышленности;
разработка предложений по структурным преобразованиям в экономике, углублению проводимых рыночных реформ, проведению активной инвестиционной политики, последовательное внедрение механизма инновационного развития в целях обеспечения высоких темпов экономического роста, обеспечение занятости, роста доходов и повышения уровня жизни населения;
организация системы мониторинга и формирования базы данных о ходе структурных реформ в отраслях и регионах республики, контроля за ходом реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан, программ модернизации, технического обновления и технологического перевооружения базовых отраслей экономики;
обобщение и комплексный анализ результатов мониторинга за ходом реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан, отраслевых и территориальных программ развития, с выработкой на их основе предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
проведение всестороннего анализа и комплексной экспертизы проектов актов Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан по конкретным инвестиционным проектам и подготовка предложений по выбору эффективных и наиболее приемлемых схем реализации инвестиционных проектов;
координация деятельности информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций по обеспечению своевременной подготовки и реализации инвестиционных проектов, включенных в Инвестиционную программу, отраслевых и территориальных программ модернизации, технического и технологического обновления производства;
экспертная оценка проектов отраслевых и территориальных программ, актов Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан по важнейшим структурным реформам, модернизации экономики, экономическим и социальным проблемам территорий, разработанных органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными организациями, а также информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров;
координация разработки органами государственного и хозяйственного управления материальных и стоимостных балансов, ведение мониторинга за их исполнением;
контроль за ходом реализации экономических реформ, программ экономического развития, принятых законов, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров на отраслевом и территориальном уровнях;
д) в сфере расширения экспортного потенциала, привлечения иностранных инвестиций, оптимизации импорта и углубления локализации производства:
координация деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций по выработке, исходя из стратегических целей развития страны и анализа изменений конъюнктуры на мировом рынке, отраслевых и региональных программ по повышению экспортного потенциала, в первую очередь, за счет дальнейшего увеличения доли готовой продукции с высокой добавленной стоимостью в структуре экспорта, осуществление контроля за расширением экспортного потенциала предприятий, отраслей и сфер экономики страны;
проведение глубокого анализа объемов, структуры и номенклатуры экспортируемой продукции по отраслям и предприятиям республики и на этой основе подготовка предложений по укреплению конкурентоспособности отечественной продукции и ее продвижению на мировые и региональные рынки, дальнейшему усилению стимулирования увеличения экспорта отечественной продукции и совершенствованию его структуры, повышению сбалансированности внешнеторгового оборота;
координация работы по формированию ежегодных прогнозов экспорта продукции и осуществление постоянного контроля за выполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями установленных прогнозных показателей по объемам и номенклатуре поставок продукции на экспорт;
организация проведения глубокого анализа объемов и номенклатуры импортируемой продукции, выработка на этой основе предложений по дальнейшей оптимизации импорта, совершенствованию импортных таможенных пошлин и методов таможенного администрирования;
системный анализ и контроль за ходом реализации мер по дальнейшему углублению уровня локализации производства, обеспечения достижения в рамках реализации проектов локализации производства утвержденных параметров сокращения импорта, организации выпуска конкурентоспособной импортозамещающей продукции, а также производства готовых видов продукции, комплектующих изделий и материалов в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2015 г. № ПП-2298 «О программе локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы»;
обеспечение всестороннего системного анализа созданного в республике благоприятного инвестиционного климата, эффективности применения предоставленных иностранным инвесторам преференций и льгот, разработка дополнительных мер по формированию еще более благоприятной среды по привлечению иностранных инвестиций и грантов, в первую очередь, прямых инвестиций, для реализации приоритетных проектов модернизации экономики, технического и технологического обновления производства;
осуществление мониторинга и системного контроля за привлечением иностранных инвестиций, своевременной реализацией инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов, в том числе за выполнением иностранными инвесторами и кредиторами принятых обязательств;
рассмотрение совместно со структурными подразделениями Кабинета Министров ТЭО (ТЭР) схем финансирования крупных и стратегически важных инвестиционных проектов;
выработка на основе глубокого анализа объемов и номенклатуры импорта рекомендаций по направлениям дальнейшей локализации производства продукции, формированию предложений по перечням готовой продукции, комплектующих изделий и материалов для освоения отечественными производителями;
координация работы по информационному обеспечению потенциальных инвесторов об инвестиционном климате в Республике Узбекистан, в том числе основных процедурных вопросах процесса инвестирования, а также предлагаемых инвестиционных объемах;
обеспечение координации процесса формирования и обновления единой базы инвестиционных предложений для привлечения иностранных инвестиций и кредитов, а также доведения до потенциальных иностранных инвесторов и кредиторов информации о предлагаемых к реализации инвестиционных предложениях;
координация работ по привлечению в республику средств технического содействия и гуманитарной помощи, а также применению мер поощрения должностных лиц органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций, обеспечивающих на системной основе увеличение объемов привлечения грантов в Республику Узбекистан;
е) в сфере развития внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными странами, международными финансовыми и экономическими институтами, зарубежными компаниями и банками:
формирование и ведение систематизированного банка данных и осуществление мониторинга за ходом реализации договоренностей, достигнутых по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в зарубежные государства, принятых программ внешнеторгового, инвестиционного и финансового сотрудничества с зарубежными странами, международными экономическими и финансовыми институтами, а также выработку предложений по углублению внешнеэкономического и внешнеторгового сотрудничества с зарубежными странами, международными структурами, иностранными компаниями и банками;
обеспечение координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных организаций республики в сфере внешнеэкономических связей и выработка предложений по приоритетам внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными государствами, международными экономическими и финансовыми институтами, иностранными компаниями и банками, исходя из стратегических целей развития страны и на основе анализа изменения конъюнктуры на мировом рынке;
координация разработки программ сотрудничества с международными финансовыми и экономическими институтами и другими инвесторами по вопросам привлечения иностранных инвестиций и кредитов, а также выработки предложений по приоритетным и перспективным направлениям сотрудничества;
участие в создании условий и мониторинга исполнения мер по развитию и повышению конкурентоспособности национальной экономики и ее интеграции в мировую экономическую систему.
9. Для выполнения возложенных на него задач Сводный департамент осуществляет следующие функции:
обеспечивает создание, ведение и регулярное обновление баз данных по вопросам макроэкономического и социального развития страны и регионов, хода реализации структурных реформ, модернизации экономики, государственных и территориальных целевых программ;
осуществляет обобщение и аналитическую обработку информации по вопросам, входящим в сферу его ведения, готовит соответствующие справочные, аналитические материалы и предложения для Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, Первого заместителя Премьер-министра, а также для рассмотрения их Кабинетом Министров;
изучает, в том числе с выездом на место, экономическое и социальное положение дел в территориях, ход исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам социально-экономических, структурных и административных реформ с подготовкой соответствующих аналитических материалов и предложений для доклада руководству Кабинета Министров;
контролирует исполнение законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, Управляющего аппарата Кабинета Министров;
проводит экспертизу, проработку и согласование внесенных в Кабинет Министров проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных актов, обеспечивает качественную подготовку необходимых аналитических и справочных материалов к ним;
участвует в разработке материалов и оформлении решений, связанных с подготовкой заседаний Кабинета Министров по итогам социально-экономического развития республики, и докладывает указанные материалы Первому заместителю Премьер-министра, Управляющему аппарата Кабинета Министров, а также обеспечивает контроль за исполнением соответствующих протокольных решений Кабинета Министров;
участвует в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Президентом Республики Узбекистан, Премьер-министром Республики Узбекистан, его заместителями;
обеспечивает комплексную и качественную проработку и подготовку материалов, проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, а также их согласование с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями, структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представление в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан законопроектов и их защиту по вопросам, входящим в компетенцию Сводного департамента;
координирует деятельность курируемых органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных организаций в соответствии с возложенными задачами, а также деятельность информационно-аналитического управления при Совете Министров Республики Каракалпакстан, информационно-аналитических групп при хокимиятах областей и г. Ташкента;
обеспечивает эффективность работы соответствующих правительственных и межведомственных комиссий и советов, возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан, первым заместителем Премьер-министра, координирует и контролирует выполнение принятых ими решений;
рассматривает обращения физических и юридических лиц и готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, иные организации для рассмотрения и принятия мер, контролирует своевременное их рассмотрение, осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц;
обеспечивает координацию и осуществляет обобщение результатов реализации целевых программ, законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам обеспечения занятости и усиления социальной защиты населения в разрезе регионов республики, а также по сферам экономики.
Департамент осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.
III. Права и ответственность Сводного департамента
10. Для выполнения возложенных на него задач и функций Сводный департамент имеет право:
в установленном порядке запрашивать и получать от других структурных подразделений Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;
координировать информационно-аналитическую и прогнозную деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций, а также информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров по вопросам макроэкономического развития, структурных и институциональных реформ, разработки стратегии и программ экономического развития отраслей, секторов экономики и территорий;
проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;
создавать экспертные группы для проведения информационно-аналитических исследований с привлечением работников центральных экономических органов, научно-исследовательских центров и институтов, местных и зарубежных экспертов;
участвовать в работе международных конференций, конгрессов, симпозиумов, семинаров и совещаний, а также в международных проектах в сфере информационно-аналитических исследований по проблемам экономических, социальных, институциональных и структурных реформ;
вести в установленном порядке переписку с органами государственного и хозяйственного управления, а также с международными, иностранными финансовыми и экономическими организациями, иностранными правительственными учреждениями по вопросам внешнеэкономического сотрудничества;
проводить переговоры и участвовать в переговорах с представителями правительств иностранных государств, международных, иностранных финансовых и экономических организаций, неправительственных организаций, иностранных фирм и компаний по вопросам развития внешнеэкономических связей;
принимать участие в заседаниях коллегиальных органов курируемых органов государственного и хозяйственного управления и других организаций, а по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан, Первого заместителя Премьер-министра — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Сводного департамента;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, научных учреждений и других организаций, создавать временные рабочие группы по соответствующим вопросам;
возвращать при необходимости документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.
Требования Сводного департамента по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и Управляющего аппарата Кабинета Министров не установлены другие сроки исполнения.
11. Сводный департамент несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
организацию качественной экспертной проработки внесенных в Кабинет Министров проектов актов, предложений и вопросов;
обеспечение контроля за своевременным и качественным выполнением курируемыми органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений, распоряжений Правительства, поручений руководства Кабинета Министров;
обеспечение исполнительской дисциплины в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г., № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».
IV. Структура Сводного департамента
12. Структура Сводного департамента включает в себя заведующего Сводным департаментом, Первого заместителя заведующего Сводным департаментом по вопросам макроэкономического развития и реформирования банковско-финансовой системы, заместителя заведующего Сводным департаментом по вопросам модернизации производства и структурных преобразований экономики, а также:
сектор макроэкономического анализа и прогнозирования развития экономики;
сектор реформирования банковской системы и финансовой инфраструктуры;
сектор структурных преобразований и модернизации производства;
сектор по вопросам расширения экспортного потенциала, оптимизации импорта и мониторинга привлечения иностранных инвестиций;
сектор комплексного развития территорий.
В состав каждого сектора входят заведующий сектором, главные и ведущие специалисты.
Структура Сводного департамента утверждается Президентом Республики Узбекистан.
13. Работой Сводного департамента руководит заведующий Сводным департаментом.
14. Заведующий, первый заместитель заведующего, заместитель заведующего, заведующие секторами и специалисты Сводного департамента назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
V. Организация деятельности Сводного департамента
15. Работа Сводного департамента организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров, Положением об Исполнительном аппарате Кабинета Министров, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Исполнительном аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, Первого заместителя Премьер-министра, приказами и поручениями Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров и планов работы Сводного департамента, индивидуальных планов работы заведующего Сводным департаментом, заместителей заведующего, заведующих секторами и специалистов.
Планы работ Сводного департамента, индивидуальный план работы заведующего Сводным департаментом согласовываются с Управляющим аппарата Кабинета Министров и утверждаются первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
Индивидуальные планы работы заместителей заведующего, заведующих секторами и специалистов утверждаются заведующим Сводным департаментом.
Деятельность Сводного департамента по осуществлению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений в курируемых органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях обеспечивается путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан, Управляющего аппарата Кабинета Министров, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса, Сводного департамента и ведением соответствующего банка данных.
16. Заведующий Сводным департаментом:
осуществляет непосредственное руководство Сводным департаментом, организует работу своих заместителей, заведующих секторами и специалистов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Сводный департамент задач и функций;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров предложений и проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу ведения Сводного департамента, организует их экспертную проработку и визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих нормативно-правовых актов обеспечивает системный контроль за их реализацией;
обеспечивает организацию системного мониторинга и формирования банка данных о состоянии и результативности экономических реформ в соответствующих отраслях, сферах и территориях республики, а также разработку и осуществление практических мер по решению проблемных вопросов, реализации перспективных задач развития отраслей и территорий республики;
тщательно прорабатывает и вносит по согласованию с Управляющим аппарата Кабинета Министров на рассмотрение руководителя Комплекса предложения по кандидатурам, рекомендуемым на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Сводного департамента, мерам повышения профессионального уровня и деловой квалификации заведующих секторами и специалистов, их поощрения и взыскания;
разрабатывает и вносит на утверждение руководителя Комплекса распределение обязанностей между заместителями, заведующими секторами и специалистами, а также проект плана работы Комплекса на полугодие, утверждает планы работы заместителей заведующего, заведующих секторами и специалистов Сводного департамента;
направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, иные организации документы, поступившие в Кабинет Министров, по которым не требуются решения Правительства республики;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Сводного департамента;
обеспечивает формирование и обновление резерва кадров Сводного департамента, организацию системной работы с лицами, включенными в резерв кадров;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией, действующей в Исполнительном аппарате Кабинета Министров;
подписывает исходящую корреспонденцию.
17. В случае временного отсутствия заведующего Сводным департаментом его обязанности исполняет первый заместитель.
18. Первый заместитель (заместитель заведующего) Сводным департаментом:
осуществляет непосредственное руководство соответствующими специалистами и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Сводный департамент задач и функций по закрепленным за ним вопросам и состояние исполнительской дисциплины;
организует качественную и своевременную подготовку материалов и проектов документов по закрепленным за ним вопросам, обеспечивает контроль за выполнением поручений;
осуществляет контроль за созданием и ведением систематизированных баз данных по соответствующим вопросам, их регулярным пополнением и обновлением;
докладывает материалы заведующему Сводным департаментом, а также в установленном порядке Первому заместителю Премьер-министра, Управляющему аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представляет заведующему Сводным департаментом предложения по углублению реформ, дальнейшему социально-экономическому развитию республики, отраслей и территорий, а также устранению имеющихся недостатков в соответствующих сферах;
участвует в установленном порядке в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу его ведения;
проводит с руководителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
по поручению заведующего Сводным департаментом подписывает исходящую корреспонденцию;
вносит заведующему Сводным департаментом предложения по распределению обязанностей между соответствующими специалистами;
представляет заведующему Сводным департаментом предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении специалистов и наложении на них взысканий.
19. Заведующий сектором:
координирует работу специалистов сектора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач и функций;
организует качественную и своевременную подготовку специалистами справочных, аналитических, статистических и других материалов, а также проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по закрепленным за сектором вопросам;
координирует подготовку специалистами организационных мер или планов контроля по реализации принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, их утверждение у Премьер-министра Республики Узбекистан или его заместителя, обеспечивает на постоянной основе мониторинг достигнутых результатов;
обеспечивает координацию изучения вопросов и реализации мер, предусмотренных в планах работы Кабинета Министров, Сводного департамента, а также в индивидуальных планах работы специалистов на соответствующий период, на основе критического анализа вносит предложения на рассмотрение заместителя заведующего, заведующего Сводным департаментом, Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан;
осуществляет контроль за созданием и ведением специалистами систематизированной базы данных по соответствующим отраслям, сферам и секторам экономики, а также территориям республики;
докладывает справочные материалы и проекты документов заместителю заведующего, заведующему Сводным департаментом, а также в установленном порядке Первому заместителю Премьер-министра, Управляющему аппарата Кабинета Министров, Премьер-министру Республики Узбекистан;
организует разработку и представляет заместителю заведующего, заведующему Сводным департаментом предложения по углублению реформ, дальнейшему социально-экономическому развитию республики, отраслей и территорий, а также устранению имеющихся недостатков по соответствующим вопросам;
участвует в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения сектора;
по поручению заведующего Сводным департаментом подписывает исходящую корреспонденцию;
проводит с руководителями и представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
20. Главный специалист Сводного департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистану;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Сводным департаментом, его заместителю, заведующему сектором, а также в установленном порядке — первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров;
контролирует деятельность ведущего специалиста по соответствующим вопросам;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
21. Ведущий специалист Сводного департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Сводным департаментом, его заместителю, заведующему сектором и главному специалисту, а также в установленном порядке — Первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
по согласованию с заведующим сектором проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления и других организаций, учеными и специалистами обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
22. Инспектор обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет контроль за прохождением документов в Сводном департаменте, обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, выполняет другие функции, возложенные на него.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров
I. Общие положения
1. Информационно-аналитический департамент по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров (далее — Департамент) является структурным подразделением Исполнительного аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан.
2. Деятельность Департамента направлена на информационно-аналитическое обеспечение Кабинета Министров, его Президиума, а также Исполнительного аппарата Кабинета Министров по вопросам: реформирования сельского хозяйства и развития фермерства; рационального землепользования; водного хозяйства и водохозяйственного строительства; развития животноводства; развития пищевой промышленности; развития хлопкоперерабатывающей и легкой промышленности; торговли и сферы платных услуг.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Департамент по вопросам, входящим в его компетенцию, подчинен Премьер-министру Республики Узбекистан, одновременно его деятельность координируется Управляющим аппарата Кабинета Министров.
5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями.
II. Задачи и функции Департамента
6. Основными задачами Департамента являются:
а) в сфере реформирования сельского хозяйства и развития фермерства:
организация системного и комплексного изучения хода реализации экономических реформ в сельском хозяйстве, землепользовании, водохозяйственном комплексе;
организация исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров Республики Узбекистан по вопросам углубления экономических реформ в сельском хозяйстве, рационального использования земельных и водных ресурсов, водного хозяйства и водохозяйственного строительства;
координация работ по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы, направленной на развитие и укрепление арендных отношений на селе, обеспечение защиты прав, интересов и эффективной деятельности фермерских хозяйств как ведущего звена и формы организации сельскохозяйственного производства;
обеспечение повышения экономической самостоятельности и финансовой устойчивости фермерских хозяйств, стимулирование их заинтересованности, повышение уровня механизации и рентабельности за счет внедрения современных технологий и комплексной переработки сельскохозяйственного сырья, а также создания и развития на селе новых производств и сферы услуг;
содействие в развитии многопрофильных фермерских хозяйств, внедрении в их деятельность эффективных водосберегающих технологий, в первую очередь — капельного орошения, современных информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение мониторинга и анализ развития фермерского движения, формирование объектов производственной и рыночной инфраструктуры на селе, рационального использования земельных и водных ресурсов, реализации экономических реформ в водном хозяйстве, развития системы лесного хозяйства и выращивания лекарственных растений;
организация разработки совместно с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления краткосрочных и долгосрочных прогнозов и программ развития сельского хозяйства и подъема села;
координация работ по углублению экономических реформ в аграрном секторе, широкому развитию арендных отношений и системы хозяйствования, базирующейся на договорных отношениях, созданию экономических и правовых условий, направленных на надежное обеспечение интересов сельскохозяйственного товаропроизводителя;
координация работ по ведению Единой системы государственных кадастров, созданию благоприятных условий для развития малого и частного предпринимательства и снятию преград по предоставлению земельных участков для организации производства, разработке рекомендаций рационального использования земельных и других природных ресурсов, улучшения экологической обстановки в республике, взаимодействию органов исполнительной власти на местах, других органов и организаций в вопросах функционирования водохозяйственной системы;
координация работ по реализации программы локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов, а также программы мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в водном хозяйстве в соответствии с задачами, определенными постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2015 г. № ПП-2298 «О Программе локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы» и от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы»;
обеспечение развития системы лесного хозяйства, осуществления мер по лесовосстановлению и защитному лесоразведению в республике, рационального использования лесных угодий, выращивания лекарственных растений и ценных пород декоративных деревьев;
координация работ по управлению, организации использования, воспроизводству, охране и защите лесов, ведению государственного лесного кадастра и организации заповедного дела;
организация реализации комплекса мер по расширению сотрудничества с зарубежными странами в области сельскохозяйственного производства, развития мини-технологий, разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы для широкого привлечения иностранных инвестиций в аграрный сектор;
разработка предложений по углублению процессов демонополизации, созданию условий для конкуренции в аграрном секторе, широкому внедрению рыночных принципов и механизмов в землепользовании, совершенствованию форм, методов и структуры управления в водном хозяйстве;
организация работ по совершенствованию системы управления сельским хозяйством, внедрению современных агротехнологий и сорторазмещению сельскохозяйственных культур, землеустройству и мониторингу земель, сохранности, повышению и воспроизводству плодородия почв, внедрению на всех уровнях рыночных принципов водопользования;
обеспечение реализации государственной политики в области селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур, рационального использования земельных ресурсов и регулирования земельных отношений, управления водными ресурсами на основе бассейнового принципа управления ирригационными системами;
анализ и подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования и кредитования производства сельскохозяйственной продукции, улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель, использованию, охране и защите лесов, развитию лесного хозяйства;
организация мониторинга по обеспечению фермерских хозяйств современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техникой, в том числе на лизинговой основе;
организация обеспечения комплексной механизации сельского хозяйства, координация работ по проведению испытаний и сертификации сельскохозяйственной техники и технологий;
координация деятельности отраслей, звеньев и структур, обслуживающих сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе рыночных принципов и механизмов;
координация научно-исследовательских работ научных учреждений по важнейшим проблемам развития и повышения эффективности сельского хозяйства, внедрению научных разработок в сельскохозяйственное производство;
обеспечение совместно с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления и другими организациями своевременной и качественной разработки и согласования баланса производства и распределения химических средств защиты растений в части финансового обеспечения, а также баланса дохода и использования средств Фонда для расчетов за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, и контроль за их исполнением;
б) в сфере развития животноводства:
организация системного и комплексного изучения хода развития животноводства в личных подсобных, дехканских и фермерских хозяйствах;
обеспечение мониторинга и анализ реализации мероприятий, направленных на дальнейшее развитие животноводства в республике, внедрение интенсивных методов и технологий в производство животноводческой продукции;
организация исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров Республики Узбекистан по вопросам развития животноводства;
координация работ по качественной организации племенного дела и ускоренному развитию частного предпринимательства в сфере оказания зооветеринарных услуг личным подсобным, дехканским и фермерским хозяйствам;
обеспечение разработки долгосрочных селекционных планов по улучшению пород сельскохозяйственных животных с последующими структурными преобразованиями товарных хозяйств в племенные хозяйства;
организация работ по оснащению зооветеринарных пунктов и увеличению уровня зоотехнического и ветеринарного обслуживания личных подсобных, дехканских и фермерских хозяйств, расширению базы собственного производства ветеринарных препаратов;
разработка предложений по оптимизации структуры посевов кормовых культур и целевому использованию земельных угодий специализированных животноводческих фермерских хозяйств, производству семян высокоурожайных сортов кормовых культур;
обеспечение широкого внедрения интенсивных и современных технологий в производство продукции птицеводства и рыбоводства;
координация работ по расширению и укреплению кормовой базы шелководства, производству собственной высокопродуктивной грены тутового шелкопряда, увеличению производства живых коконов;
анализ и подготовка предложений по развитию каракулеводства, птицеводства, рыбоводства и пчеловодства в фермерских хозяйствах и индивидуальном секторе;
в) в сфере развития пищевой промышленности:
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в отраслях пищевой промышленности и в сфере производства продовольственных товаров;
обеспечение мониторинга и анализ деятельности, а также развития предприятий плодоовощной, винодельческой, масложировой, мясомолочной и пищевкусовой промышленности, а также по переработке зерна и производству комбикормов;
организация исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам углубления реформ в сфере производства и реализации товаров пищевой промышленности;
координация деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по вопросам производства и реализации продовольственных товаров;
организация комплексного решения задач по реализации экономических реформ и развитию сферы производства продовольственных товаров;
обеспечение мониторинга и анализ внутреннего потребительского рынка по вопросам насыщения продовольственными товарами, оценка качественных изменений и тенденций развития производства и потребления продовольственных товаров;
разработка предложений по широкому внедрению рыночных принципов и механизмов в отраслях по переработке сельскохозяйственной продукции и производству продовольственных товаров, внедрению современных технологий на предприятиях пищевой промышленности;
координация работ по установлению долгосрочных устойчивых кооперационных связей между производителями, переработчиками и поставщиками плодоовощной продукции посредством современных рыночных механизмов и на этой основе увеличению объемов и расширения номенклатуры поставок на экспорт свежей и переработанной плодоовощной продукции, освоению новых рынков ее сбыта;
разработка предложений по совершенствованию структуры управления в сфере производства и реализации продовольственных товаров, по созданию условий для привлечения в отрасль иностранных инвестиций и технологий;
обеспечение развития на селе переработки сельскохозяйственной продукции с использованием современных мини-технологий и компактного оборудования, реализация мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого и частного предпринимательства в соответствии с задачами, определенными Указом Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2015 г. № УП-4725 «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития»;
координация работ по обеспечению качества и безопасности пищевой продукции, модернизации и диверсификации производства, а также широкому внедрению мини-технологий по переработке сельскохозяйственной и мясомолочной продукции;
обеспечение мониторинга реализации программы локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на предприятиях пищевой отрасли;
координация работ по дальнейшему развитию виноградарства, расширению виноградных плантаций и оптимизации их размещения с учетом почвенно-климатических условий регионов, укреплению научной базы виноградарства, внедрению новых перспективных высокоурожайных сортов, а также расширению объемов переработки винограда и увеличению экспортного потенциала отрасли;
разработка предложений по выпуску продовольственных товаров, отвечающих мировым стандартам, развитию экспортного потенциала предприятий пищевой промышленности, увеличению производства импортозамещающих товаров;
обеспечение мониторинга реализации программы мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий и снижению себестоимости продукции в пищевой отрасли в соответствии с задачами, определенными постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы»;
обеспечение совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями и предприятиями своевременной и качественной разработки и согласования балансов производства и распределения основных видов плодоовощной продукции и винограда, спирта пищевого, растительного масла и продовольственного зерна и контроль за их исполнением;
г) в сфере хлопкоперерабатывающей и легкой промышленности:
организация системного и комплексного изучения хода реализации экономических реформ в сфере хлопкоперерабатывающей промышленности, производства товаров легкой промышленности, развития торговли и платных услуг;
обеспечение мониторинга и анализ внутреннего потребительского рынка по вопросам насыщения товарами легкой промышленности, оценка качественных изменений и тенденций развития производства и потребления товаров легкой промышленности, функционирования торговли и сферы оказания платных услуг;
организация исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам углубления реформ в сфере развития хлопкоперерабатывающей промышленности, производства и реализации товаров легкой промышленности, торговли и оказания платных услуг;
координация деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по вопросам хлопкоперерабатывающей промышленности, производства и реализации товаров легкой промышленности, торговли и оказания платных услуг;
организация комплексного решения задач по реализации экономических реформ в хлопкоперерабатывающей отрасли, легкой промышленности, торговле и сфере платных услуг;
организация мониторинга хода проводимых работ по реализации программы мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства в соответствии с задачами, определенными Указом Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2015 г, № УП-4707 «О Программе мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015 — 2019 гг.», в целях оптимизации и рационализации технологических процессов в хлопкоперерабатывающей и легкой промышленности;
разработка предложений по совершенствованию структуры управления в сфере хлопкоперерабатывающей промышленности, производства и реализации товаров легкой промышленности, по созданию условий для привлечения в отрасль иностранных инвестиций и современных технологий;
организация работ по анализу внедрения современных методов корпоративного управления в хлопкоперерабатывающей и легкой промышленности в соответствии с задачами, определенными Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. №УП-4720 «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах», направленных на повышение эффективности управления производственными, инвестиционными, маркетинговыми процессами;
реализация мер по повышению научно-технического уровня развития предприятий хлопкоочистительной, легкой промышленности, модернизации, техническому и технологическому перевооружению предприятий отрасли, широкое привлечение для решения указанных задач иностранных инвестиций;
разработка предложений по внедрению системы управления качеством выпускаемой продукции и обеспечению ее соответствия международным стандартам на предприятиях хлопкоперерабатывающей и легкой промышленности;
осуществление мониторинга реализации программы локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов, а также программы мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий на предприятиях хлопкоперерабатывающей и легкой промышленности в соответствии с задачами, определенными постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2015 г. № ПП-2298 «О Программе локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы» и от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы»;
координация деятельности рынков, ярмарочной и выставочной деятельности в части потребительских товаров, маркетинговых исследований по обеспечению населения потребительскими товарами и платными услугами;
разработка предложений по организации закладки основных видов плодоовощной продукции для бесперебойного обеспечения населения республики в зимне-весенний период;
разработка предложений по совершенствованию системы организации розничной и оптовой торговли, сферы оказания платных услуг, широкому внедрению новых форм и методов организации торговли и оказания услуг, развитию частного и малого предпринимательства, а также по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы торговли и оказания услуг;
изучение и анализ системы организации подготовки кадров для хлопкоперерабатывающей отрасли, легкой промышленности, торговли, подготовка предложений по обеспечению данных сфер квалифицированными кадрами;
обеспечение совместно с органами государственного и хозяйственного управления и другими организациями своевременной и качественной разработки и согласования балансов производства и поставки хлопкового волокна и линта, а также контроль за их исполнением.
7. Для выполнения возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие функции:
осуществляет сбор и обобщение информации по вопросам, входящим в сферу его ведения;
изучает положение дел в курируемых отраслях экономики и территориях и готовит соответствующие материалы для Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей;
осуществляет мониторинг развития соответствующих отраслей, реализации программ углубления реформ, структурных преобразований, модернизации и диверсификации производств, внедрения современных методов корпоративного управления в соответствующих отраслях;
контролирует исполнение законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, Управляющего аппарата Кабинета Министров;
обеспечивает создание и ведение систематизированных баз данных по соответствующим отраслям, их регулярное пополнение и обновление;
подготавливает аналитические, справочные и другие материалы для рассмотрения их Кабинетом Министров, проекты поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей;
проводит экспертизу и проработку внесенных в Кабинет Министров проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров и иных актов, подготавливает необходимые аналитические и справочные материалы к ним;
участвует в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Президентом Республики Узбекистан, Премьер-министром Республики Узбекистан и его заместителями;
обеспечивает комплексную и качественную проработку и подготовку материалов, проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, а также их согласование с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представление в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан законопроектов и их защиту по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
координирует деятельность курируемых органов государственного и хозяйственного управления в соответствии с возложенными задачами;
участвует в подготовке проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
обеспечивает эффективность работы соответствующих правительственных и межведомственных комиссий и советов, возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан и его заместителями, координирует и контролирует выполнение принятых ими решений;
рассматривает обращения физических и юридических лиц и готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах для рассмотрения и принятия мер, контролирует своевременное их рассмотрение, осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц.
Департамент осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.
III. Права и ответственность Департамента
8. Для выполнения возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:
в установленном порядке запрашивать и получать от других структурных подразделений Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;
проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;
принимать участие в заседаниях коллегиальных органов курируемых органов государственного и хозяйственного управления и других организаций, а по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, научных учреждений и других организаций, создавать временные рабочие группы по соответствующим вопросам;
возвращать при необходимости документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.
Требования Департамента по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и Управляющего аппарата Кабинета Министров не установлены другие сроки исполнения.
9. Департамент несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
организацию качественной экспертной проработки внесенных в Кабинет Министров проектов актов, предложений и вопросов;
обеспечение своевременного и качественного выполнения курируемыми органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений руководства Кабинета Министров;
укрепление исполнительской дисциплины в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».
IV. Структура Департамента
10. Структура Департамента включает в себя:
сектор по реформированию сельского хозяйства и развитию фермерства;
сектор по вопросам развития животноводства;
сектор развития пищевой промышленности;
сектор хлопкоперерабатывающей и легкой промышленности.
В состав каждого сектора входят заведующий сектором, главные и ведущие специалисты.
Структура Департамента утверждается Президентом Республики Узбекистан.
11. Работой Департамента руководит заведующий Департаментом.
12. Заведующий Департаментом, заведующие секторами и специалисты Департамента назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
V. Организация деятельности Департамента
13. Работа Департамента организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением об Исполнительном аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Исполнительном аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, приказами и поручениями Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров, планов работы Департамента, индивидуальных планов работы заведующего Департаментом, заведующих секторами и специалистов.
План работы Департамента формируется на основе плана работы Комплекса, утвержденного Президиумом Кабинета Министров Республики Узбекистан.
План работы Департамента, индивидуальный план работы заведующего Департаментом согласовываются с Управляющим аппарата Кабинета Министров и утверждаются Премьер-министром Республики Узбекистан.
Индивидуальные планы работы заведующих секторами и специалистов утверждаются заведующим Департаментом.
Деятельность Департамента по осуществлению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в курируемых органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях обеспечивается путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса.
14. Заведующий Департаментом:
осуществляет непосредственное руководство Департаментом, организует работу заведующих секторами и специалистов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов актов по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента, организует их экспертную проработку и визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает системный контроль за их реализацией;
обеспечивает организацию системного мониторинга и формирование банка данных о состоянии и результативности экономических реформ в соответствующих отраслях и сферах экономики, территориях республики, а также разработку и реализацию практических мер по решению проблемных вопросов, реализации перспективных задач развития отраслей и территорий республики;
тщательно прорабатывает и вносит по согласованию с Управляющим аппарата Кабинета Министров на рассмотрение руководителя Комплекса предложения по кандидатурам, рекомендуемым на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Департамента, мерам повышения профессионального уровня и деловой квалификации заведующих секторами и специалистов, их поощрения и взыскания;
разрабатывает и вносит на утверждение руководителя Комплекса распределение обязанностей между заведующими секторами и специалистами, а также на согласование проект плана работы Комплекса на полугодие, утверждает планы работы заведующих секторами и специалистов Департамента;
направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах документы, поступившие в Кабинет Министров Республики Узбекистан, по которым не требуются решения Правительства республики;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
обеспечивает формирование и обновление резерва кадров Департамента, организацию системной работы с лицами, включенными в резерв кадров;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией, действующей в Исполнительном аппарате;
подписывает исходящую корреспонденцию.
15. В случае временного отсутствия заведующего Департаментом его обязанности исполняет один из заведующих сектором Департамента, определяемый Премьер-министром Республики Узбекистан.
16. Заведующий сектором:
координирует работу специалистов сектора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач и функций;
организует качественную и своевременную подготовку специалистами справочных, аналитических, статистических и других материалов, а также проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по закрепленным за сектором вопросам;
координирует подготовку специалистами организационных мер или планов контроля по реализации принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, их утверждение у Премьер-министра Республики Узбекистан или его заместителя, обеспечивает на постоянной основе мониторинг достигнутых результатов;
обеспечивает координацию изучения вопросов и реализации мер, предусмотренных в утвержденных планах работы специалистов, Департамента и Кабинета Министров Республики Узбекистан на соответствующий период, на основе критического анализа вносит соответствующие предложения на рассмотрение заведующего Департаментом и Премьер-министра Республики Узбекистан;
осуществляет контроль за созданием и ведением специалистами систематизированной базы данных по соответствующим отраслям, сферам и секторам экономики, а также территориям республики;
докладывает справочные материалы и проекты документов заведующему Департаментом, а также в установленном порядке Премьер-министру Республики Узбекистан, Управляющему аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представляет заведующему Департаментом предложения по углублению реформ, а также устранению имеющихся недостатков по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения сектора;
по поручению заведующего Департаментом подписывает исходящую корреспонденцию;
проводит с руководителями и представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
17. Главный специалист Департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом и заведующему сектором, а также в установленном порядке — Премьер-министру Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, участвует в заседаниях их коллегиальных органов, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
контролирует деятельность ведущего специалиста по соответствующим вопросам;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
18. Ведущий специалист Департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом, заведующему сектором и главному специалисту, а также в установленном порядке — Премьер-министру Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
по согласованию с заведующим сектором проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
19. Инспектор обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет контроль за прохождением документов в Департаменте, обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, выполняет другие функции, возложенные на него.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам геологии, топливно-энергетического комплекса, химической, нефтехимической и металлургической промышленности
I. Общие положения
1. Информационно-аналитический департамент по вопросам геологии, топливно-энергетического комплекса, химической, нефтехимической и металлургической промышленности (далее — Департамент) является структурным подразделением Исполнительного аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан.
2. Деятельность Департамента направлена на информационно-аналитическое обеспечение Кабинета Министров, его Президиума, а также Исполнительного аппарата Кабинета Министров по вопросам: поиска и добычи минерального сырья и углеводородов; металлургии и драгоценных металлов; развития топливно-энергетического комплекса; химической и нефтехимической промышленности,
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Департамент по вопросам, входящим в его компетенцию, подчинен соответствующему заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан, одновременно его деятельность координируется Управляющим аппарата Кабинета Министров.
5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями.
II. Задачи и функции Департамента
6. Основными задачами Департамента являются:
а) в сфере поиска и добычи минерального сырья и углеводородов:
выработка и реализация стратегии совершенствования системы управления геологоразведочными работами и внедрения современных технологий и передовых методов прогнозирования геологических запасов полезных ископаемых в соответствии с задачами, определенными постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 августа 2010 г. № ПП-1396 «О мерах по дальнейшему повышению эффективности системы организации и проведения геологоразведочных работ», обеспечивающей повышение эффективности комплексного геологического изучения территорий, поиска и разведки, прежде всего углеводородного сырья, благородных, цветных, редких металлов и урана, а также других видов минерального сырья, подземной пресной и минеральной воды, с учетом требований эффективного использования недр и добычи минерального сырья;
выработка и реализация целевых программ геологоразведочных работ и добычи минерального сырья и углеводородов в перспективных регионах республики, а также обеспечение мониторинга за реализацией этих программ;
проведение экспертизы и подготовка рекомендаций для принятия решений по реализации целевых программ, проектов соглашений о разделе продукции в сфере геологического изучения недр, добычи и переработки минерального сырья и углеводородов;
обеспечение реализации государственной политики в области геологического изучения, использования и охраны недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере геологии, использования и охраны недр, добычи минерального сырья и углеводородов;
обеспечение мониторинга реализации программ геологоразведочных работ и анализ результативности мер по своевременному приросту запасов и ресурсов основных видов полезных ископаемых;
анализ и подготовка предложений по проведению единой технической политики, осуществлению модернизации, технического и технологического перевооружения геологоразведочных, буровых и добывающих предприятий геологической и нефтегазовой отраслей;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий и программных продуктов, преимущественно отечественного производства, в систему документооборота, учета и отчетности, финансово-хозяйственной деятельности организаций геологической отрасли, управления персоналом, организации производственно-технологических процессов;
обеспечение всестороннего анализа и комплексной экспертизы предложений, проектов и программ по реализации стратегически важных инвестиционных проектов, в том числе с привлечением иностранных инвестиций и кредитов, в сфере поиска и добычи минерального сырья и углеводородов, координация хода реализации указанных проектов и программ, мониторинг их выполнения, а также выработка предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
б) в сфере металлургии и драгоценных металлов:
разработка и реализация в соответствии с задачами, определенными в Указе Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2015 г. № УП-4707 «О Программе мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015 — 2019 годы», целевых программ устойчивого и сбалансированного развития, нацеленных на создание новых и модернизацию, техническое и технологическое перевооружение действующих производственных мощностей предприятий металлургической промышленности;
обеспечение дальнейшего расширения объемов производства и ассортимента конкурентоспособной продукции, пользующейся устойчивым спросом на мировых и региональных рынках путем расширения местной сырьевой базы и внедрения современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы», более глубокой переработки сырья и полуфабрикатов, а также сокращения производственных затрат и снижения себестоимости выпускаемой продукции;
разработка совместно с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями важнейших балансов производства и потребления продукции металлургической промышленности, осуществление контроля за их исполнением;
анализ и подготовка предложений по проведению единой технической политики, осуществлению модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий металлургических производств;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 3 апреля 2014 г. № ПП-2158 «О мерах по дальнейшему внедрению информационно-коммуникационных технологий в реальном секторе экономики» по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий и программных продуктов, преимущественно отечественного производства, в систему документооборота, учета и отчетности, финансово-хозяйственной деятельности организаций металлургической промышленности, управления персоналом, организации производственно-технологических процессов;
обеспечение реализации задач, определенных в постановлении Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2015 г. № ПП-2298 «О Программе локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы» и направленных на дальнейшее углубление уровня локализации производства, расширение межотраслевой промышленной кооперации, создание на базе местных сырьевых ресурсов современных высокотехнологичных конкурентоспособных производств, обеспечивающих импортозамещение и насыщение внутреннего рынка необходимыми потребительскими товарами и комплектующими изделиями, экономию и рациональное использование валютных средств, создание новых рабочих мест и занятость населения;
организация разработки предложений по обеспечению модернизации, технического и технологического обновления производства, организации выпуска конкурентоспособной продукции за счет осуществления мер по углублению процессов приватизации и реализации частным инвесторам, в первую очередь иностранным, государственной доли и активов в уставных капиталах организаций металлургической промышленности республики в рамках реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2015 г. № ПП-2340 «О мерах по увеличению доли и значения частной собственности в экономике»;
обеспечение всестороннего анализа и комплексной экспертизы предложений, проектов и программ по реализации стратегически важных инвестиционных проектов, в том числе с привлечением иностранных инвестиций и кредитов, в горно-металлургической промышленности, координация хода реализации указанных проектов и программ, мониторинг их выполнения, а также выработка предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
глубокий анализ между народного опыта и подготовка на этой основе предложений по коренному повышению эффективности деятельности акционерных обществ, обеспечению их открытости и привлекательности для потенциальных инвесторов, внедрению современных методов корпоративного управления, усилению роли акционеров в стратегическом управлении организациями металлургической промышленности республики в целях выполнения задач, определенных в Указе Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720 «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах»;
организация маркетинговых исследований и анализ продвижения продукции предприятий цветной и черной металлургии на внутреннем и мировом рынках;
в) в сфере развития топливно-энергетического комплекса:
разработка и реализация в соответствии с задачами, определенными в Указе Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2015 г. № УП-4707 «О Программе мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015 — 2019 годы», целевых программ устойчивого и сбалансированного развития, нацеленных на создание новых и модернизацию, техническое и технологическое перевооружение действующих производственных мощностей предприятий топливно-энергетического комплекса;
обеспечение дальнейшего расширения объемов производства и ассортимента конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, пользующейся устойчивым спросом на мировых и региональных рынках, путем расширения местной сырьевой базы, обеспечение ее глубокой переработки и внедрение современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы», глубокой переработки углеводородного сырья, а также сокращения производственных затрат и снижения себестоимости выпускаемой продукции;
разработка совместно с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями важнейших балансов производства и потребления углеводородного сырья и топливно-энергетических ресурсов, осуществление контроля за их исполнением;
анализ и подготовка предложений по проведению единой технической политики, осуществлению модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий топливно-энергетического комплекса, генерирующих мощностей и электросетей, внедрению апробированных технологий по использованию альтернативных источников энергии;
разработка в соответствии с задачами, определенными в постановлении Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы», предложений по кардинальному снижению энергоемкости экономики с учетом передового опыта экономически развитых стран, обеспечению рационального и эффективного использования невоспроизводимых углеводородных ресурсов, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, осуществлению на этой основе устойчивого обеспечения отраслей экономики и населения топливно-энергетическими ресурсами;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 3 апреля 2014 г. № ПП-2158 «О мерах по дальнейшему внедрению информационно-коммуникационных технологий в реальном секторе экономики» по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий и программных продуктов, преимущественно отечественного производства в систему документооборота, учета и отчетности, финансово-хозяйственной деятельности организаций топливно-энергетического комплекса, управления персоналом, организации производственно-технологических процессов;
обеспечение реализации задач, определенных в постановлении Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2015 г. № ПП-2298 «О Программе локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы» и направленных на дальнейшее углубление уровня локализации производства, расширение межотраслевой промышленной кооперации, создание на базе местных сырьевых ресурсов современных высокотехнологичных конкурентоспособных производств, обеспечивающих импортозамещение и насыщение внутреннего рынка необходимыми потребительскими товарами и комплектующими изделиями, экономию и рациональное использование валютных средств, создание новых рабочих мест и занятость населения;
обеспечение в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы» координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по формированию и реализации единой государственной политики в области развития топливно-энергетического комплекса, а также программ энергосбережения;
организация разработки предложений по обеспечению модернизации, технического и технологического обновления производства, организации выпуска конкурентоспособной продукции за счет осуществления мер по углублению процессов приватизации и реализации частным инвесторам, в первую очередь иностранным, государственной доли и активов в уставных капиталах организаций топливно-энергетического комплекса в рамках реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2015 г. № ПП-2340 «О мерах по увеличению доли и значения частной собственности в экономике»;
глубокий анализ международного опыта и подготовка на этой основе предложений по коренному повышению эффективности деятельности акционерных обществ, обеспечению их открытости и привлекательности для потенциальных инвесторов, внедрению современных методов корпоративного управления, привлечению в отрасли современно мыслящих высококвалифицированных менеджеров, усилению роли акционеров в стратегическом управлении организациями топливно-энергетического комплекса республики в целях выполнения задач, определенных в Указе Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720 «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах»;
обеспечение всестороннего анализа и комплексной экспертизы предложений, проектов и программ по реализаций стратегически важных инвестиционных проектов, в том числе с привлечением иностранных инвестиций и кредитов, в топливно-энергетическом комплексе, координация хода реализации указанных проектов и программ, мониторинг их выполнения, а также выработка предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
анализ принимаемых мер в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы» по модернизации, техническому и технологическому перевооружению существующих и созданию новых производственных мощностей исключительно на базе современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий;
анализ принимаемых мер в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2015 г. № ПП-2313 «О Программе развития и модернизации инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры на 2015 — 2019 годы» в части полномасштабной модернизации низковольтных распределительных сетей и объектов электроснабжения, прежде всего в сельской местности, направленной на обеспечение надежных и ритмичных поставок электрической энергии потребителям, а также обеспечение электро- и газоснабжения вводимых стратегических инвестиционных проектов;
осуществление мониторинга за реализацией программ по развитию сети автогазонаполнительных компрессорных (АГНКС) и автогазозаправочных станций и поэтапному переводу автотранспортных средств на сжиженный и сжатый газ для замещения нефтепродуктов;
внедрение эффективных систем и методов разработки и эксплуатации месторождений угля;
г) в сфере химической и нефтехимической промышленности:
разработка и реализация в соответствии с задачами, определенными в Указе Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2015 г. № УП-4707 «О Программе мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015 — 2019 годы», целевых программ устойчивого и сбалансированного развития, нацеленных на создание новых и модернизацию, техническое и технологическое перевооружение действующих производственных мощностей предприятий химической и нефтехимической промышленности;
обеспечение дальнейшего расширения объемов производства и ассортимента конкурентоспособной продукции, пользующейся устойчивым спросом на мировых и региональных рынках, путем расширения местной сырьевой базы и внедрения современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы», глубокой переработки углеводородного и химического сырья, а также сокращения производственных затрат и снижения себестоимости выпускаемой продукции;
разработка совместно с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями важнейших балансов производства и потребления минеральных удобрений, других видов нефтехимической продукции, осуществление контроля за их исполнением;
анализ и подготовка предложений по проведению единой технической политики, осуществлению модернизации, технического и технологического перевооружения химических и нефтехимических производств, освоения альтернативных источников первичных топливных ресурсов;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 3 апреля 2014 г. № ПП-2158 «О мерах по дальнейшему внедрению информационно-коммуникационных технологий в реальном секторе экономики» по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий и программных продуктов, преимущественно отечественного производства в систему документооборота, учета и отчетности, финансово-хозяйственной деятельности организаций химической и нефтехимической промышленности, управления персоналом, организации производственно-технологических процессов;
обеспечение реализации задач, определенных в постановлении Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2015 г. № ПП-2298 «О Программе локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы» и направленных на дальнейшее углубление уровня локализации производства, расширение межотраслевой промышленной кооперации, создание на базе местных сырьевых ресурсов современных высокотехнологичных конкурентоспособных производств, обеспечивающих импортозамещение и насыщение внутреннего рынка необходимыми потребительскими товарами и комплектующими изделиями, экономию и рациональное использование валютных средств, создание новых рабочих мест и занятость населения;
организация разработки предложений по обеспечению модернизации и технологического обновления производства, организации выпуска конкурентоспособной на внутреннем и внешних рынках продукции за счет осуществления мер по углублению процессов приватизации и реализации частным инвесторам, в первую очередь иностранным, государственной доли и активов в уставных капиталах организаций химической и нефтехимической промышленности в рамках реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2015 г. № ПП-2340 «О мерах по увеличению доли и значения частной собственности в экономике»;
глубокий анализ международного опыта и подготовка на этой основе предложений по коренному повышению эффективности деятельности акционерных обществ, обеспечению их открытости и привлекательности для потенциальных инвесторов, внедрению современных методов корпоративного управления, усилению роли акционеров в стратегическом управлении организациями химической и нефтехимической промышленности в целях выполнения задач, определенных в Указе Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720 «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах»;
обеспечение всестороннего анализа и комплексной экспертизы предложений, проектов и программ по реализации стратегически важных инвестиционных проектов, в том числе с привлечением иностранных инвестиций и кредитов, в химической и нефтехимической промышленности, координация хода реализации указанных проектов и программ, мониторинг их выполнения, а также выработка предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
координация работ по проведению исследований и определению текущей и перспективной потребности отраслей экономики в химической и нефтехимической продукции.
7. Для выполнения возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие функции:
осуществляет сбор и обобщение информации по вопросам, входящим в сферу его ведения;
изучает положение дел в курируемых отраслях экономики и территориях и готовит соответствующие материалы для Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра;
осуществляет мониторинг развития соответствующих отраслей, реализации программ углубления реформ, структурных преобразований, модернизации и диверсификации производств, внедрения современных методов корпоративного управления в соответствующих отраслях;
контролирует исполнение законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, Управляющего аппарата Кабинета Министров;
обеспечивает создание и ведение систематизированных баз данных по соответствующим отраслям, их регулярное пополнение и обновление;
подготавливает аналитические, справочные и другие материалы для рассмотрения их Кабинетом Министров, проекты поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей;
проводит экспертизу и проработку внесенных в Кабинет Министров проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров и иных актов, подготавливает необходимые аналитические и справочные материалы к ним;
участвует в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Президентом Республики Узбекистан, Премьер-министром Республики Узбекистан и его заместителями;
обеспечивает комплексную и качественную проработку и подготовку материалов, проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, а также их согласование с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представление в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан законопроектов и их защиту по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
координирует деятельность курируемых органов государственного и хозяйственного управления в соответствии с возложенными задачами;
участвует в подготовке проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
обеспечивает эффективность работы соответствующих правительственных и межведомственных комиссий и советов, возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан и его заместителями, координирует и контролирует выполнение принятых ими решений;
рассматривает обращения физических и юридических лиц и готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах для рассмотрения и принятия мер, контролирует своевременное их рассмотрение, осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц.
Департамент осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.
III. Права и ответственность Департамента
8. Для выполнения возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:
в установленном порядке запрашивать и получать от других структурных подразделений Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;
проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;
принимать участие в заседаниях коллегиальных органов курируемых органов государственного и хозяйственного управления и других организаций, а по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, научных учреждений и других организаций, создавать временные рабочие группы по соответствующим вопросам;
возвращать при необходимости документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.
Требования Департамента по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и Управляющего аппарата Кабинета Министров не установлены другие сроки исполнения.
9. Департамент несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
организацию качественной экспертной проработки внесенных в Кабинет Министров проектов актов, предложений и вопросов;
обеспечение своевременного и качественного выполнения курируемыми органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений руководства Кабинета Министров;
укрепление исполнительской дисциплины в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».
IV. Структура Департамента
10. Структура Департамента включает в себя:
сектор по поиску и добыче минерального сырья и углеводородов;
сектор металлургии и драгоценных металлов;
сектор по развитию топливно-энергетического комплекса;
сектор химической и нефтехимической промышленности.
В состав каждого сектора входят заведующий сектором, главные и ведущие специалисты.
Структура Департамента утверждается Президентом Республики Узбекистан.
11. Работой Департамента руководит заведующий Департаментом.
12. Заведующий Департаментом, заведующие секторами и специалисты Департамента назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
V. Организация деятельности Департамента
13. Работа Департамента организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением об Исполнительном аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Исполнительном аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, приказами и поручениями Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров, планов работы Департамента, индивидуальных планов работы заведующего Департаментом, заведующих секторами и специалистов.
План работы Департамента формируется на основе плана работы Комплекса, утвержденного Президиумом Кабинета Министров Республики Узбекистан.
План работы Департамента, индивидуальный план работы заведующего Департаментом согласовываются с Управляющим аппарата Кабинета Министров и утверждаются заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
Индивидуальные планы работы заведующих секторами и специалистов утверждаются заведующим Департаментом.
Деятельность Департамента по осуществлению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в курируемых органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях обеспечивается путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса.
14. Заведующий Департаментом:
осуществляет непосредственное руководство Департаментом, организует работу заведующих секторами и специалистов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов актов по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента, организует их экспертную проработку и визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает системный контроль за их реализацией;
обеспечивает организацию системного мониторинга и формирование банка данных о состоянии и результативности экономических реформ в соответствующих отраслях и сферах экономики, территориях республики, а также разработку и реализацию практических мер по решению проблемных вопросов, реализации перспективных задач развития отраслей и территорий республики;
тщательно прорабатывает и вносит по согласованию с Управляющим аппарата Кабинета Министров на рассмотрение руководителя Комплекса предложения по кандидатурам, рекомендуемым на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Департамента, мерам повышения профессионального уровня и деловой квалификаций заведующих секторами и специалистов, их поощрения и взыскания;
разрабатывает и вносит на утверждение руководителя Комплекса распределение обязанностей между заведующими секторами и специалистами, а также на согласование проект плана работы Комплекса на полугодие, утверждает планы работы заведующих секторами и специалистов Департамента;
направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах документы, поступившие в Кабинет Министров Республики Узбекистан, по которым не требуются решения Правительства республики;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
обеспечивает формирование и обновление резерва кадров Департамента, организацию системной работы с лицами, включенными в резерв кадров;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией, действующей в Исполнительном аппарате;
подписывает исходящую корреспонденцию.
15. В случае временного отсутствия заведующего Департаментом его обязанности исполняет один из заведующих сектором Департамента, определяемый соответствующим заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
16. Заведующий сектором:
координирует работу специалистов сектора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач и функций;
организует качественную и своевременную подготовку специалистами справочных, аналитических, статистических и других материалов, а также проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по закрепленным за сектором вопросам;
координирует подготовку специалистами организационных мер или планов контроля по реализации принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, их утверждение у Премьер-министра Республики Узбекистан или его заместителя, обеспечивает на постоянной основе мониторинг достигнутых результатов;
обеспечивает координацию изучения вопросов и реализации мер, предусмотренных в утвержденных планах работы специалистов, Департамента и Кабинета Министров Республики Узбекистан на соответствующий период, на основе критического анализа вносит соответствующие предложения на рассмотрение заведующего Департаментом и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан;
осуществляет контроль за созданием и ведением специалистами систематизированной базы данных по соответствующим отраслям, сферам и секторам экономики, а также территориям республики;
докладывает справочные материалы и проекты документов заведующему Департаментом, а также в установленном порядке Премьер-министру Республики Узбекистан, заместителю Премьер-министра, Управляющему аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представляет заведующему Департаментом предложения по углублению реформ, а также устранению имеющихся недостатков по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения сектора;
по поручению заведующего Департаментом подписывает исходящую корреспонденцию;
проводит с руководителями и представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
17. Главный специалист Департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом и заведующему сектором, а также в установленном порядке — заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, участвует в заседаниях их коллегиальных органов, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки:
контролирует деятельность ведущего специалиста по соответствующим вопросам;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
18. Ведущий специалист Департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом, заведующему сектором и главному специалисту, а также в установленном порядке — заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — но соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
по согласованию с заведующим сектором проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
19. Инспектор обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет контроль за прохождением документов в Департаменте, обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, выполняет другие функции, возложенные на него.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам развития машиностроения, автомобильной и электротехнической промышленности, стандартизации продукции
I. Общие положения
1. Информационно-аналитический департамент по вопросам развития машиностроения, автомобильной и электротехнической промышленности, стандартизации продукции Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Департамент) является структурным подразделением Исполнительного аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан.
2. Деятельность Департамента направлена на информационно-аналитическое обеспечение Кабинета Министров, его Президиума, а также Исполнительного аппарата Кабинета Министров по вопросам: развития автомобилестроения и сельскохозяйственного машиностроения, электротехнической промышленности; государственных материальных резервов; технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки соответствия.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Департамент по вопросам, входящим в его компетенцию, подчинен соответствующему заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан, одновременно его деятельность координируется Управляющим аппарата Кабинета Министров.
5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями.
II. Задачи и функции Департамента
6. Основными задачами Департамента являются:
а) в сфере развития автомобильной промышленности:
разработка и реализация стратегии дальнейшего развития автомобильной промышленности в соответствии с Программой мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015 — 2019 годы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2015 г. № УП-4707, нацеленной на создание новых и расширение действующих производств по выпуску совместно с технологическими лидерами импортозамещающих видов грузовых автомобилей, узлов и комплектующих изделий к автомобильной продукции;
содействие дальнейшему расширению межотраслевой промышленной кооперации предприятий автомобильной промышленности, других смежных отраслей, а также субъектов малого предпринимательства с целью более полного использования производственного потенциала, создания новых производств и рабочих мест, а также проведению диверсификации производственных процессов в указанных отраслях;
организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях автомобильной промышленности, обеспечивающих дальнейший рост уровня локализации производимых и освоение новых видов автотранспортных средств, в соответствии с Программой локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2015 г. № ПП-2298;
содействие дальнейшему внедрению в автомобильной промышленности современных методов корпоративного управления в соответствии с Программой мер по коренному совершенствованию системы корпоративного управления, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г, № УП-4720;
глубокое изучение и проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации ведущим иностранным компаниям государственной доли и активов в уставных капиталах предприятий автомобильной промышленности, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2015 г. № ПП-2340 «О мерах по увеличению доли и значения частной собственности в экономике», с обеспечением на этой основе модернизации и технологического обновления производства, организации выпуска конкурентоспособной на внутреннем и внешних рынках продукции;
обеспечение всестороннего анализа и комплексной экспертизы предложений, проектов и программ по привлечению иностранных инвестиций и кредитов в автомобильную промышленность, с учетом приоритетности создания акционерных обществ с участием иностранного капитала, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720 «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах», координация хода реализации указанных проектов и программ, мониторинг их выполнения, а также выработка предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в автомобильной промышленности в соответствии с Программой дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 20015 — 2019 годы;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевой программы снижения энергоемкости выпускаемой продукции и энергосбережения в соответствии с Программой мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343;
координация работ по проведению маркетинговых исследований, освоению производства новых видов конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции (работ, услуг), продвижение их на мировые рынки;
б) в сфере развития сельскохозяйственного машиностроения:
разработка и реализация стратегии реорганизации и развития сельскохозяйственного машиностроения в соответствии с Программой мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015 — 2019 годы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2015 г. № УП-4707, нацеленной на модернизацию и технологическое перевооружение производственных мощностей отрасли исключительно на базе современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий, в соответствии с приоритетами, определенными постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы», создание новых и оптимизация действующих производств по выпуску совместно с технологическими лидерами импортозамещающих видов высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;
содействие налаживанию межотраслевой промышленной кооперации предприятий сельскохозяйственного машиностроения и других смежных отраслей, а также субъектов малого предпринимательства с целью более полного использования производственного потенциала, создания новых производств и рабочих мест, а также проведению диверсификации производственных процессов в указанных отраслях;
организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях сельскохозяйственного машиностроения, в соответствии с Программой локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2015 г. № ПП-2298, создания современных высокотехнологичных, конкурентоспособных производств, обеспечивающих насыщение внутреннего рынка отечественной сельскохозяйственной техникой с высоким уровнем локализации;
организация внедрения современных методов корпоративного управления на предприятиях сельскохозяйственного машиностроения в соответствии с Программой мер по коренному совершенствованию системы корпоративного управления, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720, повышение эффективности использования производственных, инвестиционных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;
глубокое изучение и проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации частным инвесторам, в первую очередь иностранным, государственной доли и активов в уставных капиталах предприятий сельскохозяйственного машиностроения, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2015 г. № ПП-2340 «О мерах по увеличению доли и значения частной собственности в экономике», с обеспечением на этой основе модернизации и технологического обновления производства, организации выпуска конкурентоспособной на внутреннем и внешних рынках продукции;
обеспечение всестороннего анализа и комплексной экспертизы предложений, проектов и программ по привлечению иностранных инвестиций и кредитов в сельскохозяйственное машиностроение, с учетом приоритетности создания акционерных обществ с участием иностранного капитала, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720 «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах», координация хода реализации указанных проектов и программ, мониторинг их выполнения, а также выработка предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сельскохозяйственном машиностроении в соответствии с Программой дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015 — 2019 годы;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевой программы снижения энергоемкости выпускаемой продукции и энергосбережения, в соответствии с Программой мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343;
координация работ по проведению маркетинговых исследований, освоению производства новых видов конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции (работ, услуг), продвижение их на мировые рынки;
организация разработки и реализации перспективных планов развития машинно-тракторных парков, внедрения современных форм и методов сервисного и ремонтного обслуживания сельскохозяйственной техники;
организация выполнения договорных обязательств по оказанию механизированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям, поставок сельскохозяйственной техники и запасных частей;
координация работ по обеспечению фермерских хозяйств и машинно-тракторных парков высокопроизводительной сельскохозяйственной техникой, в том числе на лизинговой основе;
в) в сфере развития электротехнической промышленности:
разработка и реализация стратегии ускоренного развития предприятий электротехнической промышленности в соответствии с Программой мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015 — 2019 годы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2015 г. № УП-4707, нацеленной на модернизацию и технологическое перевооружение отрасли исключительно на базе современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы», освоение высокотехнологичных производств по выпуску электротехнического оборудования, создание новых мощностей по производству оборудования и аксессуаров для информационно-коммуникационных технологий с привлечением международных транснациональных компаний со всемирно известными торговыми марками;
содействие повышению эффективности межотраслевой кооперации предприятий электротехнической промышленности и других смежных отраслей, а также субъектов малого предпринимательства с целью более полного использования производственного потенциала, создания новых производств и рабочих мест, а также проведению диверсификации производственных процессов в данной отрасли;
организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях электротехнической промышленности, в соответствии с Программой локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2015 г. № ПП-2298, создание современных высокотехнологичных конкурентоспособных производств, обеспечивающих насыщение внутреннего рынка необходимыми видами электротехнической продукции и потребительских товаров отечественного производства;
организация внедрения современных методов корпоративного управления на предприятиях электротехнической отрасли в соответствии с Программой мер по коренному совершенствованию системы корпоративного управления, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720, повышение эффективности использования производственных, инвестиционных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;
глубокое изучение и проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе за счет реализации частным инвесторам, в первую очередь иностранным, государственной доли и активов в уставных капиталах предприятий электротехнической промышленности республики, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2015 г. № ПП-2340 «О мерах по увеличению доли и значения частной собственности в экономике», с обеспечением на этой основе модернизации и технологического обновления производства, организации выпуска конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции;
обеспечение всестороннего анализа и комплексной экспертизы предложений, проектов и программ по привлечению иностранных инвестиций и кредитов в электротехническую промышленность, с учетом приоритетности создания акционерных обществ с участием иностранного капитала в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720 «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах», координация хода реализации указанных проектов и программ, мониторинг их выполнения, а также выработка предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ на предприятиях электротехнической промышленности в соответствии с Программой дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 20015 — 2019 годы;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевой программы снижения энергоемкости выпускаемой продукции и энергосбережения в соответствии с Программой мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343;
координация работ по проведению маркетинговых исследований, освоению производства новых видов конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции (работ, услуг), продвижение их на мировые рынки;
г) в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки соответствия:
организация проведения единой государственной политики в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, оценки соответствия, повышения качества и конкурентоспособности продукции на основе применения международных стандартов, в том числе по системе управления качеством;
организация системного изучения и комплексного анализа функционирования и развития систем технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки соответствия и на этой основе подготовка предложений по формированию и реализацию государственной политики в области технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки соответствия, разработке технических регламентов, повышения качества и конкурентоспособности продукции на основе применения международных стандартов, в том числе по системе управления качеством;
разработка предложений по дальнейшему совершенствованию и развитию национальной инфраструктуры качества, с учетом международных требований и сотрудничества с международными организациями по стандартизации, метрологии и оценке соответствия;
мониторинг и координация работ по обеспечению практической реализации законов Республики Узбекистан «О стандартизации», «О метрологии», «О сертификации продукции и услуг», «О техническом регулировании», «Об оценке соответствия» и иных нормативно-правовых актов в области технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки соответствия;
д) в сфере государственных материальных резервов:
организация проведения единой государственной политики в области формирования государственных материальных резервов;
системное изучение и анализ состояния готовности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, отраслей экономики к оперативному использованию государственных материальных резервов в установленном порядке;
координация работы по формированию ежегодных прогнозов по накоплению, освежению и выпуску государственных материальных резервов и осуществление постоянного контроля за выполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями прогнозов формирования государственных материальных резервов;
контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам формирования государственных материальных резервов;
разработка предложений по дальнейшему совершенствованию управления, хранения и использования государственных материальных резервов, модернизации и техническому перевооружению предприятий системы Узкомгосрезерва;
системное изучение и проведение глубокого анализа фактической или расчетной потребности в государственных материальных резервах по отраслям экономики и на этой основе подготовка предложений по оптимизации номенклатуры, объемов, условий и методов хранения государственных материальных резервов;
обеспечение мониторинга и анализ состояния дел по обеспечению качественной и количественной сохранности и своевременности возврата выпущенных товаров и продукции государственных материальных резервов.
7. Для выполнения возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие функции:
осуществляет сбор и обобщение информации по вопросам, входящим в сферу его ведения;
изучает положение дел в курируемых отраслях экономики и территориях и готовит соответствующие материалы для Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра;
осуществляет мониторинг развития соответствующих отраслей, реализации программ углубления реформ, структурных преобразований, модернизации и диверсификации производств, внедрения современных методов корпоративного управления в соответствующих отраслях;
контролирует исполнение законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, Управляющего аппарата Кабинета Министров;
обеспечивает создание и ведение систематизированных баз данных по соответствующим отраслям, их регулярное пополнение и обновление;
подготавливает аналитические, справочные и другие материалы для рассмотрения их Кабинетом Министров, проекты поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей;
проводит экспертизу и проработку внесенных в Кабинет Министров проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров и иных актов, подготавливает необходимые аналитические и справочные материалы к ним;
участвует в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Президентом Республики Узбекистан, Премьер-министром Республики Узбекистан и его заместителями;
обеспечивает комплексную и качественную проработку и подготовку материалов, проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, а также их согласование с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представление в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан законопроектов и их защиту по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
координирует деятельность курируемых органов государственного и хозяйственного управления в соответствии с возложенными задачами;
участвует в подготовке проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
обеспечивает эффективность работы соответствующих правительственных и межведомственных комиссий и советов, возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан и его заместителями, координирует и контролирует выполнение принятых ими решений;
рассматривает обращения физических, и юридических лиц и готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах для рассмотрения и принятия мер, контролирует своевременное их рассмотрение, осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц;
Департамент осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.
III. Права и ответственность Департамента
8. Для выполнения возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:
в установленном порядке запрашивать и получать от других структурных подразделений Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;
проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;
принимать участие в заседаниях коллегиальных органов курируемых органов государственного и хозяйственного управления и других организаций, а по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, научных учреждений и других организаций, создавать временные рабочие группы по соответствующим вопросам;
возвращать при необходимости документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.
Требования Департамента по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и Управляющего аппарата Кабинета Министров не установлены другие сроки исполнения.
9. Департамент несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
организацию качественной экспертной проработки внесенных в Кабинет Министров проектов актов, предложений и вопросов;
обеспечение своевременного и качественного выполнения курируемыми органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений руководства Кабинета Министров;
укрепление исполнительской дисциплины в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».
IV. Структура Департамента
10. Структура Департамента включает в себя:
сектор машиностроения и автомобильной промышленности;
сектор электротехнической промышленности и стандартизации;
главного и ведущего специалистов по вопросам государственных материальных резервов.
В состав каждого сектора входят заведующий сектором, главные и ведущие специалисты.
Структура Департамента утверждается Президентом Республики Узбекистан.
11. Работой Департамента руководит заведующий Департаментом.
12. Заведующий Департаментом, заведующие секторами и специалисты Департамента назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
V. Организация деятельности Департамента
13. Работа Департамента организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением об Исполнительном аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Исполнительном аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, приказами и поручениями Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров, планов работы Департамента, индивидуальных планов работы заведующего Департаментом, заведующих секторами и специалистов.
План работы Департамента формируется на основе плана работы Комплекса, утвержденного Президиумом Кабинета Министров Республики Узбекистан.
План работы Департамента, индивидуальный план работы заведующего Департаментом согласовываются с Управляющим аппарата Кабинета Министров и утверждаются заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
Индивидуальные планы работы заведующих секторами и специалистов утверждаются заведующим Департаментом.
Деятельность Департамента по осуществлению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в курируемых органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях обеспечивается путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса.
14. Заведующий Департаментом:
осуществляет непосредственное руководство Департаментом, организует работу заведующих секторами и специалистов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов актов по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента, организует их экспертную проработку и визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает системный контроль за их реализацией;
обеспечивает организацию системного мониторинга и формирование банка данных о состоянии и результативности экономических реформ в соответствующих отраслях и сферах экономики, территориях республики, а также разработку и реализацию практических мер по решению проблемных вопросов, реализации перспективных задач развития отраслей и территорий республики;
тщательно прорабатывает и вносит по согласованию с Управляющим аппарата Кабинета Министров на рассмотрение руководителя Комплекса предложения по кандидатурам, рекомендуемым на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Департамента, мерам повышения профессионального уровня и деловой квалификации заведующих секторами и специалистов, их поощрения и взыскания;
разрабатывает и вносит на утверждение руководителя Комплекса распределение обязанностей между заведующими секторами и специалистами, а также на согласование проект плана работы Комплекса на полугодие, утверждает планы работы заведующих секторами и специалистов Департамента;
направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах документы, поступившие в Кабинет Министров Республики Узбекистан, по которым не требуются решения Правительства республики;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
обеспечивает формирование и обновление резерва кадров Департамента, организацию системной работы с лицами, включенными в резерв кадров;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией, действующей в Исполнительном аппарате;
подписывает исходящую корреспонденцию.
15. В случае временного отсутствия заведующего Департаментом его обязанности исполняет один из заведующих сектором Департамента, определяемый соответствующим заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
16. Заведующий сектором:
координирует работу специалистов сектора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач и функций;
организует качественную и своевременную подготовку специалистами справочных, аналитических, статистических и других материалов, а также проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по закрепленным за сектором вопросам;
координирует подготовку специалистами организационных мер или планов контроля по реализации принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, их утверждение у Премьер-министра Республики Узбекистан или его заместителя, обеспечивает на постоянной основе мониторинг достигнутых результатов;
обеспечивает координацию изучения вопросов и реализации мер, предусмотренных в утвержденных планах работы специалистов, Департамента и Кабинета Министров Республики Узбекистан на соответствующий период, на основе критического анализа вносит соответствующие предложения на рассмотрение заведующего Департаментом и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан;
осуществляет контроль за созданием и ведением специалистами систематизированной базы данных по соответствующим отраслям, сферам и секторам экономики, а также территориям республики;
докладывает справочные материалы и проекты документов заведующему Департаментом, а также в установленном порядке Премьер-министру Республики Узбекистан, заместителю Премьер-министра, Управляющему аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представляет заведующему Департаментом предложения по углублению реформ, а также устранению имеющихся недостатков по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения сектора;
по поручению заведующего Департаментом подписывает исходящую корреспонденцию;
проводит с руководителями и представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
17. Главный специалист Департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом и заведующему сектором, а также в установленном порядке — заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, участвует в заседаниях их коллегиальных органов, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
контролирует деятельность ведущего специалиста по соответствующим вопросам;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
18. Ведущий специалист Департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом, заведующему сектором и главному специалисту, а также в установленном порядке — заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
по согласованию с заведующим сектором проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
19. Инспектор обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет контроль за прохождением документов в Департаменте, обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, выполняет другие функции, возложенные на него.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии
I. Общие положения
1. Информационно-аналитический департамент по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии (далее — Департамент) является структурным подразделением Исполнительного аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан.
2. Деятельность Департамента направлена на информационно-аналитическое обеспечение Кабинета Министров, его Президиума, а также Исполнительного аппарата Кабинета Министров по вопросам: реформирования и развития коммунального хозяйства; транспорта и транспортных коммуникаций; капитального строительства и программ подрядных работ; строительной индустрии и промышленности строительных материалов; предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, материально-технического обеспечения силовых структур; архитектуры и контроля качества строительных работ.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Департамент по вопросам, входящим в его компетенцию, подчинен соответствующему заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан, одновременно его деятельность координируется Управляющим аппарата Кабинета Министров.
5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями.
II. Задачи и функции Департамента
6. Основными задачами Департамента являются:
а) в сфере реформирования и развития коммунального хозяйства:
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере коммунального хозяйства в соответствии с Программой дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015 — 2019 годы;
организация разработки и исполнения прогнозов и важнейших программ развития в сфере коммунального обслуживания;
обеспечение мониторинга, анализ положения и ситуации в коммунальной сфере, оценка качественных изменений и тенденций развития коммунального обслуживания;
обеспечение эффективной координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам углубления реформ в сфере коммунального обслуживания, развития и совершенствования системы коммунального обслуживания;
организация комплексного решения задач по реализации экономических реформ и развитию системы коммунального обслуживания;
разработка предложений по совершенствованию структуры управления в сфере коммунального обслуживания, по созданию условий для привлечения в отрасль иностранных инвестиций и технологий;
разработка совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления механизмов, предусматривающих защиту социально уязвимых слоев населения при росте тарифов за коммунальное обслуживание;
разработка и реализация стратегии дальнейшего развития системы водоснабжения и канализации в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2015 г. № ПП-2313 «О Программе развития и модернизации инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры на 2015 — 2019 годы»;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевой программы снижения энергоемкости на предприятиях водоснабжения, канализации, теплоснабжения и коммунальной сферы в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы»;
б) в сфере транспорта и транспортных коммуникаций:
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере транспорта и транспортных коммуникаций в соответствии с Программой дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015 — 2019 годы;
обеспечение мониторинга и анализ деятельности всех видов транспорта и транспортных коммуникаций, разработка предложений по совершенствованию государственной политики, форм, методов и структуры управления в данных сферах;
организация исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам функционирования сферы транспорта и развития транспортных коммуникаций;
организация комплексного решения задач по оптимизации, повышению эффективности и рационализации перевозок пассажиров и грузов, опережающему развитию и устойчивому функционированию транспортных коммуникаций, расширению международного сотрудничества в области транспортных перевозок и развития транснациональных транспортных коридоров;
обеспечение взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций в вопросах функционирования сферы транспорта и транспортных коммуникаций;
разработка предложений по формированию конкурентной среды, обеспечению равного доступа к рынку транспортных услуг;
анализ существующей системы и разработка предложений по унификации льгот, предоставляемых социально уязвимым слоям населения по оплате транспортных услуг;
организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях отрасли транспорта, обеспечивающих дальнейший рост уровня локализации и освоение новых видов промышленной продукции, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2015 г. № ПП-2298 «О Программе локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы»;
разработка и реализация стратегии дальнейшего развития системы транспорта и транспортных коммуникаций, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2015 г. № ПП-2313 «О Программе развития и модернизации инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры на 2015 — 2019 годы»;
глубокое изучение и проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственной доли и активов в уставных капиталах транспортных предприятий в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2015 г. № ПП-2340 «О мерах по увеличению доли и значения частной собственности в экономике», с обеспечением на этой основе модернизации и обновления транспортного парка;
организация внедрения современных методов корпоративного управления на предприятиях в сфере транспорта и транспортных коммуникаций, повышение эффективности использования производственных, инвестиционных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720 «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах»;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевой программы снижения энергоемкости в сфере транспорта и транспортных коммуникаций в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы»;
обеспечение мониторинга и анализ хода реализации Программы мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития в сфере транспорта и транспортных коммуникаций в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2015 г. № УП-4725 «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития»;
в) в сфере капитального строительства и программ подрядных работ:
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере капитального строительства в соответствии с Программой дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015 — 2019 годы;
обеспечение мониторинга, анализ положения и ситуации в капитальном строительстве, в области организации подрядных работ на строительстве важнейших народнохозяйственных объектов, включая строительство объектов социальной сферы, жилья и инфраструктуры;
обеспечение эффективной координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам углубления реформ в сфере капитального строительства;
разработка предложений по совершенствованию структуры управления строительного комплекса, широкому внедрению рыночных принципов и механизмов в систему управления и хозяйственных отношений в капитальном строительстве, развитию в сфере строительства частного и малого предпринимательства, рыночной инфраструктуры;
организация работ по обновлению и совершенствованию нормативно-технической и информационной базы капитального строительства, внедрению современных методов проектирования и строительно-монтажных работ;
повышение уровня подготовки и совершенствование порядка формирования, рассмотрения и утверждения технико-экономических обоснований инвестиционных проектов;
координация процессов разгосударствления и приватизации проектных и подрядных строительных организаций, образования на их базе преимущественно частных и совместных предприятий;
повышение уровня организации конкурсов при размещении заказов на исполнение проектных и строительно-монтажных работ;
обеспечение перехода к сооружению объектов «под ключ», как основной формы организации строительно-монтажных работ, усиление роли договорных отношений в строительной деятельности;
координация работ по реализации Программы по строительству индивидуального жилья по типовым проектам, объектов внешних инженерных сетей и инфраструктуры в сельской местности;
анализ хода мер по повышению уровня организации специальных и монтажных строительных работ путем внедрения инновационных технологий и прогрессивных систем монтажа, а также индустриализации и совершенствования организации специализированных строительно-монтажных работ на основе широкого применения современных информационно-коммуникационных технологий в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2014 г. № ПП-2136 «О мерах по совершенствованию организации монтажных и специальных строительных работ»;
координация работ по реализации Программы формирования крупных специализированных строительных подрядных организаций и ведению Реестра строительно-подрядных организаций в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 3 марта 2014 г. № ПП-2137 «О мерах по дальнейшему развитию строительных организаций и укреплению их материально-технической базы»;
организация системного и комплексного изучения хода разработки проектной документации и осуществления строительно-монтажных работ объектов инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2015 г. № ПП-2313 «О Программе развития и модернизации инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры на 2015 — 2019 годы»;
глубокое изучение и проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственной доли и активов в уставных капиталах подрядных организаций, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2015 г. № ПП-2340 «О мерах по увеличению доли и значения частной собственности в экономике», с обеспечением на этой основе развития и укрепления их материально-технической базы;
организация внедрения современных методов корпоративного управления в подрядных организациях, повышение эффективности использования производственных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720 «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах»;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевой программы снижения энергоемкости в сфере капитального строительства в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы»;
обеспечение мониторинга и анализ хода реализации Программы мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития в сфере капитального строительства и архитектуры в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2015 г. № УП-4725 «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития»;
г) в сфере строительной индустрии и промышленности строительных материалов:
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере строительной индустрии и промышленности строительных материалов в соответствии с Программой дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015 — 2019 годы;
обеспечение мониторинга и анализ состояния дел в строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
обеспечение реализации принятых решений в сфере развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
разработка предложений по дальнейшему развитию строительной индустрии и промышленности строительных материалов, по широкому внедрению рыночных принципов и механизмов в строительной индустрии и промышленности строительных материалов, развитию в данных сферах частного и малого предпринимательства;
формирование комплексных программ обеспечения новыми технологиями, оборудованием, техникой, материалами предприятий промышленности строительных материалов;
разработка предложений по освоению производства прогрессивных видов строительных материалов, внедрению современных технологий на предприятиях строительной индустрии;
организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях строительной индустрии, обеспечивающих дальнейший рост уровня локализации и освоение новых видов промышленной продукции, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2015 г. № ПП-2298 «О Программе локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы»;
глубокое изучение и проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственной доли и активов в уставных капиталах предприятий строительной индустрии в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2015 г. № ПП-2340 «О мерах по увеличению доли и значения частной собственности в экономике», с обеспечением на этой основе модернизации и развития их материально-технической базы;
организация внедрения современных методов корпоративного управления на предприятиях строительной индустрии, повышение эффективности использования производственных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720 «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах»;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевой программы снижения энергоемкости на предприятиях строительной индустрии в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 г. № ПП-2343 «О Программе мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы»;
обеспечение мониторинга и анализ хода реализации Программы мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства и снятию преград для ускоренного развития предприятий строительной индустрии в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2015 г. № УП-4725 «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития»;
д) в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, материально-технического обеспечения силовых структур:
системное изучение и анализ состояния готовности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, отраслей экономики к предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
обобщение и анализ информации о чрезвычайных ситуациях и ходе ликвидации их последствий;
организация мониторинга и контроля за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, другими органами и организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
разработка предложений по совершенствованию системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, функциональности Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;
информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Премьер-министра Республики Узбекистан в качестве Начальника гражданской защиты Республики Узбекистан;
обеспечение мониторинга и анализ состояния транзита опасных грузов, подготовка предложений по совершенствованию форм и методов контроля за транзитом опасных грузов;
обеспечение в установленном порядке рассмотрения заявлений о выдаче документов разрешительного характера на транзит опасных грузов, оформление и выдача документов разрешительного характера на транзит опасных грузов либо отказ в их выдаче;
организация контроля за транзитом опасных грузов;
рассмотрение вопросов и подготовка предложений по материально-техническому обеспечению силовых структур, координация работ в данном направлении;
е) в сфере архитектуры и контроля качества строительных работ:
обеспечение реализации единой архитектурно-градостроительной политики и выполнения уполномоченными государственными органами и органами исполнительной власти на местах возложенных на них задач в области градостроительной деятельности;
повышение уровня и качества принимаемых проектных решений по комплексному развитию населенных пунктов;
установление надлежащего контроля за качеством строительных работ.
7. Для выполнения возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие функции:
осуществляет сбор и обобщение информации по вопросам, входящим в сферу его ведения;
изучает положение дел в курируемых отраслях экономики и территориях и готовит соответствующие материалы для Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра;
осуществляет мониторинг развития соответствующих отраслей, реализации программ углубления реформ, структурных преобразований, модернизации и диверсификации производств, внедрения современных методов корпоративного управления в соответствующих отраслях;
контролирует исполнение законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, Управляющего аппарата Кабинета Министров;
обеспечивает создание и ведение систематизированных баз данных по соответствующим отраслям, их регулярное пополнение и обновление;
подготавливает аналитические, справочные и другие материалы для рассмотрения их Кабинетом Министров, проекты поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей;
проводит экспертизу и проработку внесенных в Кабинет Министров проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров и иных актов, подготавливает необходимые аналитические и справочные материалы к ним;
участвует в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Президентом Республики Узбекистан, Премьер-министром Республики Узбекистан и его заместителями;
обеспечивает комплексную и качественную проработку и подготовку материалов, проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, а также их согласование с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представление в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан законопроектов и их защиту по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
координирует деятельность курируемых органов государственного и хозяйственного управления в соответствии с возложенными задачами;
участвует в подготовке проектов международных договоров по вопросам, входящим в.компетенцию Департамента;
обеспечивает эффективность работы соответствующих правительственных и межведомственных комиссий и советов, возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан и его заместителями, координирует и контролирует выполнение принятых ими решений;
рассматривает обращения физических и юридических лиц и готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах для рассмотрения и принятия мер, контролирует своевременное их рассмотрение, осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц;
Департамент осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.
III. Права и ответственность Департамента
8. Для выполнения возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:
в установленном порядке запрашивать и получать от других структурных подразделений Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;
проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;
принимать участие в заседаниях коллегиальных органов курируемых органов государственного и хозяйственного управления и других организаций, а по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, научных учреждений и других организаций, создавать временные рабочие группы по соответствующим вопросам;
возвращать при необходимости документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.
Требования Департамента по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и Управляющего аппарата Кабинета Министров не установлены другие сроки исполнения,
9. Департамент несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
организацию качественной экспертной проработки внесенных в Кабинет Министров проектов актов, предложений и вопросов;
обеспечение своевременного и качественного выполнения курируемыми органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений руководства Кабинета Министров;
укрепление исполнительской дисциплины в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».
IV. Структура Департамента
10. Структура Департамента включает в себя:
заведующего Департаментом;
главных и ведущих специалистов по вопросам: реформирования и развития коммунального хозяйства; транспорта и транспортных коммуникаций; капитального строительства и программ подрядных работ; строительной индустрии и промышленности строительных материалов; предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
Инспекцию по делам архитектуры и контроля качества строительных работ (далее — Инспекция).
Инспекция включает в себя начальника, а также главных и ведущих инспекторов.
Структура Департамента утверждается Президентом Республики Узбекистан.
11. Работой Департамента руководит заведующий Департаментом.
Начальник Инспекции является заместителем заведующего Департаментом.
12. Заведующий и специалисты Департамента, а также начальник и инспекторы Инспекции назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
V. Организация деятельности Департамента
13. Работа Департамента организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением об Исполнительном аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Исполнительном аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, приказами и поручениями Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров, планов работы Департамента, индивидуальных планов работы заведующего и специалистов Департамента, а также начальника и инспекторов Инспекции.
План работы Департамента формируется на основе плана работы Комплекса, утвержденного Президиумом Кабинета Министров Республики Узбекистан.
План работы Департамента, индивидуальные планы работы заведующего Департаментом и начальника Инспекции согласовываются с Управляющим аппарата Кабинета Министров и утверждаются Заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
Индивидуальные планы работы специалистов и инспекторов Инспекции, утверждаются заведующим Департаментом.
Деятельность Департамента по осуществлению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в курируемых органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях обеспечивается путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, Заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса.
14. Заведующий Департаментом:
осуществляет непосредственное руководство Департаментом, организует работу специалистов и Инспекции, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов актов по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента, организует их экспертную проработку и визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает системный контроль за их реализацией;
обеспечивает организацию системного мониторинга и формирование банка данных о состоянии и результативности экономических реформ в соответствующих отраслях и сферах экономики, территориях республики, а также разработку и реализацию практических мер по решению проблемных вопросов, реализации перспективных задач развития отраслей и территорий республики;
тщательно прорабатывает и вносит по согласованию с Управляющим аппарата Кабинета Министров на рассмотрение руководителя Комплекса предложения по кандидатурам, рекомендуемым на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Департамента, мерам повышения профессионального уровня и деловой квалификации специалистов, начальника и инспекторов Инспекции, их поощрения и взыскания;
разрабатывает и вносит на утверждение руководителя Комплекса распределение обязанностей между специалистами, начальником и инспекторами Инспекции, а также на согласование проект плана работы Комплекса на полугодие, утверждает планы работы специалистов, начальника и инспекторов Инспекции;
направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах документы, поступившие в Кабинет Министров Республики Узбекистан, по которым не требуются решения Правительства республики;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
обеспечивает формирование и обновление резерва кадров Департамента, организацию системной работы с лицами, включенными в резерв кадров;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией, действующей в Исполнительном аппарате;
подписывает исходящую корреспонденцию.
15. В случае временного отсутствия заведующего Департаментом его обязанности исполняет начальник Инспекции или один из главных специалистов, определяемый соответствующим заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
16. Главный специалист Департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом, а также в установленном порядке — заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, участвует в заседаниях их коллегиальных органов, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
организует разработку и представляет заведующему Департаментом предложения по углублению реформ, а также устранению имеющихся недостатков по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
координирует и контролирует деятельность ведущего специалиста по соответствующим вопросам;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
17. Ведущий специалист Департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом, главному специалисту, а также в установленном порядке — заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
по согласованию с заведующим Департаментом проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
18. Полномочия начальника, главных инспекторов и ведущих инспекторов Инспекции определяются Положением об Инспекции по делам архитектуры и контроля качества строительных работ.
19. Инспектор обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет контроль за прохождением документов в Департаменте, обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, выполняет другие функции, возложенные на него.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5а
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
об Инспекции по делам архитектуры и контроля качества строительных работ
I. Общие положения
1. Инспекция по делам архитектуры и контроля качества строительных работ (далее — Инспекция) является структурным подразделением Информационно-аналитического департамента по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии (далее — Департамент).
2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, а также настоящим Положением.
3. Инспекция осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Инспекция по вопросам, входящим в ее компетенцию, подчинена соответствующему заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и заведующему Департаментом, и одновременно ее деятельность координируется Управляющим аппарата Кабинета Министров.
4. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями.
II. Задачи и функции Инспекции
5. Основными задачами Инспекции являются:
а) в сфере архитектуры и градостроительства:
осуществление контроля за соблюдением Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, министерствами и ведомствами, органами государственного и хозяйственного управления, а также их территориальными и подведомственными подразделениями;
законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил;
установленных требований по разработке, экспертизе, согласованию и утверждению градостроительной документации о планировании развития и застройки территорий населенных пунктов и межселенных территорий, последовательной реализации утвержденных генеральных планов, целевых территориальных программ по строительству, реконструкции и благоустройству городов и других населенных пунктов;
решений Республиканского архитектурно-градостроительного совета при Кабинете Министров Республики Узбекистан, а также других правительственных комиссий и советов, по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
осуществление контроля за деятельностью проектно-изыскательских организаций по вопросам обеспечения градостроительной документацией населенных пунктов и межселенных территорий;
изучение состояния соблюдения субъектами градостроительной деятельности требований градостроительных норм и правил, требований охраны окружающей среды, экологической безопасности, а также санитарных норм и правил;
внесение предложений по:
повышению эффективности градостроительных решений, своевременной и качественной реализации основных положений генеральных планов населенных пунктов, совершенствованию законодательства о градостроительстве;
привлечению виновных лиц к ответственности за грубые нарушения законодательства о градостроительстве, допущенные при застройке населенных пунктов и принятии архитектурно-градостроительных решений;
б) в сфере контроля качества выполняемых строительных и строительно-монтажных работ:
принятие мер по недопущению осуществления субъектами градостроительной деятельности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов с одновременной (параллельной) разработкой проектно-сметной документации и финансированием без получения разрешения в установленном порядке;
принятие мер по ограничению, приостановлению или запрещению в установленном порядке градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением требований градостроительного законодательства;
изучение состояния соблюдения технических условий и регламентов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, осуществления со стороны заказчиков (застройщиков) контроля за ходом проектирования, технического надзора за качеством строительства, а также авторского надзора при реализации проектной документации;
обеспечение контроля за соблюдением уполномоченными государственными органами установленного порядка осуществления разрешительных процедур в области строительства;
реализация конкретных мер по предупреждению и недопущению незаконного строительства, нецелевого использования земельных участков, предоставленных для осуществления градостроительной деятельности;
проведение изучения и анализа применения в строительстве передовых технологий и новых конструктивных решений с использованием современных отечественных строительных материалов, внесение предложений по повышению эффективности принимаемых мер, направленных на обеспечение высокого качества и снижения стоимости строительства;
изучение деятельности Главного управления государственного надзора за соблюдением качества проектных и строительно-монтажных работ Госархитектстроя Республики Узбекистан и его территориальных инспекций по осуществлению возложенных на них задач и функций;
осуществление проверок объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в части обеспечения качества строительно-монтажных работ и надлежащего архитектурно-строительного надзора;
рассмотрение и согласование проектов правительственных решений по утверждению актов приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов;
изучение соблюдения производителями требований нормативных документов в сфере технического регулирования при производстве строительных материалов, конструкций и изделий.
6. Для выполнения возложенных на нее задач Инспекция осуществляет следующие функции:
обеспечивает исполнение Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов программ разработки градостроительной документации по планированию и застройке территорий регионов Республики Узбекистан, населенных пунктов, сходов граждан кишлаков и аулов, проведение экспертизы, а также финансирование их разработки;
осуществляет мониторинг по соблюдению головными проектно-изыскательскими организациями градостроительных норм и правил, а также сроков разработки градостроительной документации;
обеспечивает соблюдение сроков и порядка согласования градостроительной документации всеми заинтересованными министерствами, ведомствами и другими организациями;
обеспечивает соблюдение Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов требований законодательства о градостроительстве в части последовательной реализации ими утвержденной градостроительной документации, программ по реализации основных положений градостроительной документации, целевых территориальных инвестиционных программ по строительству, реконструкции и благоустройству городов и других населенных пунктов;
обеспечивает исполнение Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов требований законодательства по сносу ветхих и самовольно построенных объектов;
обеспечивает исполнение Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов, территориальными подразделениями Госархитектстроя и Госкомземгеодезкадастра требований законодательства по предоставлению земельных участков для строительства;
обеспечивает исполнение Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, Госархитектстроем, Госкомземгеодезкадастром, их территориальными подразделениями, а также органами государственного и хозяйственного управления решений Республиканского архитектурно-градостроительного совета и Комиссии по контролю за комплексной застройкой населенных пунктов при Кабинете Министров Республики Узбекистан;
участвует в подготовке и совершенствовании порядка разработки, регистрации, утверждения, введения в действие и пересмотра государственных норм и правил в области градостроительства и градостроительной деятельности;
участвует в разработке методологических указаний и рекомендаций по осуществлению государственного архитектурно-строительного надзора;
участвует в организации работ по улучшению качества работ в капитальном строительстве;
изучает передовой зарубежный опыт по организации обеспечения качества в капитальном строительстве, готовит рекомендации по их применению;
осуществляет анализ выявленных нарушений генпланов, обобщает тенденции по территориям;
представляет Кабинету Министров аналитическую информацию и предложения по устранению нарушений генпланов;
обобщает и анализирует результаты проводимого надзора, разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных требований, методологических и инструктивных документов по улучшению качества;
осуществляет контроль за выполнением на местах нормативно-правовых актов, нормативных документов, в том числе градостроительных норм и правил согласно перечню, утвержденному Госархитектстроем.
III. Права и ответственность Инспекции
7. Для выполнения возложенных на нее задач и функций Инспекция имеет право:
вносить на рассмотрение Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан результаты проведенных надзорных проверок по вопросам, входящим в полномочия Инспекции;
в пределах предоставленных полномочий выдавать органам исполнительной власти на местах и специально уполномоченному государственному органу предписания об устранении выявленных недостатков;
вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан, организации заказчика и подрядчика, правоохранительные органы предложения о привлечении к соответствующим видам ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства о градостроительстве;
проводить плановые проверки деятельности органов исполнительной власти на местах и специально уполномоченного государственного органа на предмет соблюдения законодательства о градостроительстве;
проводить в установленном порядке внеплановые проверки по заявлениям физических и юридических лиц о фактах нарушения законодательства о градостроительстве;
проводить анализ факторов, повлиявших на повышение стоимости объекта в период строительства;
координировать, в пределах своей компетенции, разработку вопросов архитектурно-строительного надзора в области градостроительства и градостроительной деятельности, дальнейшего углубления экономических реформ в капитальном строительстве;
подготавливать запросы на получение в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, исполнительной власти на местах и других организаций материалов, необходимых для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке проекты нормативно-правовых актов и методологические документы по вопросам градостроительства и градостроительной деятельности;
вносить предложения по образованию межведомственных комиссий и советов по разработке и рассмотрению важнейших проблем в области осуществления государственного архитектурно-строительного надзора;
рассматривать предложения по приостановке строительства объектов, осуществляемого с нарушениями утвержденной проектной документации и градостроительных норм и правил;
вносить предложения о приостановлении и прекращении действия нормативно-правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств, противоречащих законодательству о градостроительстве;
привлекать работников территориальных инспекций государственного архитектурно-строительного надзора, проектных и других организаций, отдельных специалистов, ученых для рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью Инспекции;
посещать организации, объекты строительства с целью выполнения возложенных задач и функций;
получать от проектных, подрядных организаций и организаций-заказчиков (инвесторов) проектную, технологическую, исполнительную документацию и другие материалы, необходимые для проверки качества выполняемых строительно-монтажных работ.
8. Инспекция несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на нее задач;
организацию качественной экспертной проработки внесенных в Кабинет Министров проектов актов, предложений и вопросов;
обеспечение своевременного и качественного выполнения курируемыми органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений руководства Кабинета Министров;
укрепление исполнительской дисциплины в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
реализацию государственной политики в области осуществления государственного архитектурно-строительного надзора;
совершенствование проектного дела, повышение качества проектных и строительных работ;
организацию мониторинга осуществления надзора за качеством строительства объектов, осуществляемого за счет централизованных источников.
IV. Структура Инспекции
9. Структура Инспекции включает в себя: начальника Инспекции; главного инспектора по делам архитектуры; главного инспектора по контролю качества строительных работ; ведущих инспекторов.
Структура Инспекции утверждается Президентом Республики Узбекистан.
10. Работой Инспекции руководит начальник.
11. Начальник и инспекторы Инспекции назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
V. Организация деятельности Инспекции
12. Работа Инспекции организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением об Исполнительном аппарате Кабинета Министров, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Исполнительном аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, приказами и поручениями Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров, квартальных планов работы Департамента и Инспекции, индивидуальных планов работы начальника и инспекторов.
План работы Инспекции и индивидуальный план начальника Инспекции согласовываются с Управляющим аппарата Кабинета Министров и утверждаются соответствующим заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
Индивидуальные планы работы инспекторов Инспекции утверждаются заведующим Департаментом и начальником Инспекции.
Деятельность Инспекции по осуществлению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в курируемых органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях обеспечивается путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса.
13. Начальник Инспекции:
осуществляет непосредственное руководство деятельностью Инспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу ведения Инспекции, организует их экспертную проработку и визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает системный контроль за их реализацией;
обеспечивает организацию системного мониторинга и формирования банка данных о состоянии и результативности реформ в сферах архитектуры и строительства, а также разработку и реализацию практических мер по решению проблемных вопросов;
разрабатывает и вносит на рассмотрение заведующему Департаментом должностные инструкции и распределение обязанностей между инспекторами, проект плана работы Инспекции на полугодие и планы работы инспекторов Инспекции;
направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах документы, поступившие в Кабинет Министров Республики Узбекистан, по которым не требуется принятие решения Кабинета Министров;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров и заведующего Департаментом, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Инспекции;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Премьер-министра Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов и предложения по вопросам осуществления государственного архитектурно-строительного надзора в капитальном строительстве;
участвует по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан и его соответствующего заместителя и заведующего Департаментом в заседаниях коллегий и совещаниях министерств и ведомств, представительствует в организациях и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
тщательно прорабатывает и вносит на рассмотрение заведующего Департаментом предложения по кандидатурам, рекомендуемым на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Инспекции, мерам повышения профессионального уровня и деловой квалификации инспекторов, их поощрения и взыскания;
обеспечивает формирование и обновление резерва кадров Инспекции, организацию системной работы с лицами, включенными в резерв кадров;
подписывает исходящую корреспонденцию Инспекции;
осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Положением и другими актами законодательства.
14. В случае временного отсутствия начальника Инспекции его обязанности исполняет один из главных инспекторов Инспекции, определяемый соответствующим заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
15. Главный инспектор Инспекции:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов начальнику Инспекции и заведующему Департаментом, а также заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров и заведующего Департаментом;
по согласованию с начальником Инспекции проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
контролирует деятельность ведущего инспектора по соответствующим вопросам;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
16. Ведущий инспектор Инспекции:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов начальнику Инспекции и заведующему Департаментом, а также в установленном порядке — заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров и заведующего Департаментом;
по согласованию с начальником Инспекции, главным инспектором проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам информационных систем и телекоммуникаций
I. Общие положения
1. Информационно-аналитический департамент по вопросам информационных систем и телекоммуникаций (далее — Департамент) является структурным подразделением Исполнительного аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан.
2. Деятельность Департамента направлена на информационно-аналитическое обеспечение Кабинета Министров, его Президиума, а также Исполнительного аппарата Кабинета Министров по вопросам: развития информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, в отраслях и сферах экономики, а также мониторинга национального информационного пространства, развития почты, телекоммуникаций и телерадиовещания (в технической части), повышения эффективности информационной деятельности, архивного дела, правовой охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Департамент по вопросам, входящим в его компетенцию, подчинен Первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан, одновременно его деятельность координируется Управляющим аппарата Кабинета Министров.
5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями.
II. Задачи и функции Департамента
6. Основными задачами Департамента являются:
а) в сфере развития информационно-коммуникационных технологий:
1) в органах государственной власти и управления:
участие в формировании государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий, в том числе внедрения системы «Электронное правительство», повышения качества предоставления государственных услуг и уровня информатизации административных процедур в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2013 года № ПП-1989 «О мерах по дальнейшему развитию Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан»;
координация работ по созданию и эффективному функционированию автоматизированной системы контроля и мониторинга за ходом реализации составных частей Программы дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015 — 2019 годы;
определение приоритетных направлений дальнейшего развития информационно-коммуникационных технологий в системе органов государственного управления и исполнительной власти на местах в соответствии со стратегией социально-экономического развития страны и современными международными тенденциями;
обеспечение дальнейшего развития и улучшения качества интерактивных государственных услуг, предоставляемых государственными органами субъектам предпринимательства и населению, обеспечение широкого доступа к соответствующим информационным ресурсам, в том числе в сельской местности;
организация и контроль за исполнением законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам информатизации, информационных систем и ресурсов органами государственного управления и исполнительной власти на местах;
обеспечение реализации Комплексной программы развития Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан на 2013 — 2020 годы;
координация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области информационно-коммуникационных технологий, разработки и внедрения программных продуктов, информационных систем и баз данных;
координация формирования и ведения реестров информационных систем, их комплексов, информационных ресурсов и баз данных, а также государственных услуг, форм и бланков органов государственного управления и исполнительной власти на местах;
проведение мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации комплексных программ по развитию информационно-коммуникационных технологий и системы «Электронное правительство», с последующей подготовкой конкретных рекомендаций и предложений;
проведение анализа и по его результатам подготовка предложений по системной реорганизации и информатизации административных процедур, функциональных и операционных процессов органов государственного управления и исполнительной власти на местах;
проведение анализа результатов аттестации работников органов государственного управления, исполнительной власти на местах и их подведомственных организаций на соответствие требованиям по минимальному уровню компьютерной грамотности;
подготовка предложений по развитию и совершенствованию Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет, а также расширению перечня и повышению качества предоставления интерактивных государственных услуг юридическим и физическим лицам посредством Единого портала интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан;
разработка предложений по развитию государственных информационных систем и ресурсов, рынка информационных технологий и услуг, совершенствованию структуры управления информационными системами в органах государственного управления и исполнительной власти на местах;
участие в формировании и реализации механизмов целевого и адресного стимулирования развития информационно-коммуникационных технологий в сельской местности;
разработка и реализация действенных и эффективных механизмов по ликвидации неравенства в использовании и развитии информационно-коммуникационных технологий между территориями;
организация международного сотрудничества в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в системе органов государственного управления и исполнительной власти на местах, разработка предложений по расширению взаимовыгодного сотрудничества с международными организациями и зарубежными странами;
2) в отраслях и сферах экономики:
определение приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий в отраслях и сферах экономики в соответствии со стратегией социально-экономического развития страны и современными международными тенденциями;
обеспечение реализации государственной политики по вопросам информатизации, функционирования и развития информационных систем в отраслях и сферах экономики;
разработка предложений по дальнейшему развитию информационных систем и ресурсов, рынка информационных технологий и услуг, совершенствованию структуры управления, модернизации и техническому перевооружению информационных систем и сетей в отраслях и сферах экономики, созданию условий для привлечения в данные сферы иностранных инвестиций и технологий;
участие в формировании государственной политики в области стимулирования развития производства и внутреннего рынка национальных конкурентоспособных программных продуктов в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 сентября 2013 года № ПП-2042 «О мерах по дальнейшему усилению стимулирования отечественных разработчиков программного обеспечения»;
координация внедрения современных программных продуктов, информационных систем и ресурсов в отраслях реального сектора экономики в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 3 апреля 2014 года № ПП-2158 «О мерах по дальнейшему внедрению информационно-коммуникационных технологий в реальном секторе экономики»;
проведение анализа и подготовка предложений по стимулированию разработки конкурентоспособных национальных программных продуктов, а также по поддержке молодых талантливых программистов, занятых в создании перспективных проектов и инновационных технологий;
анализ хода внедрения информационно-коммуникационных технологий в отраслях и сферах экономики, их взаимоувязанного и сбалансированного развития в соответствии с международными стандартами и требованиями;
выработка и реализация действенных и эффективных механизмов по ликвидации неравенства в использовании и развитии информационно-коммуникационных технологий между различными отраслями экономики и стимулированию развития информатизации в сельской местности;
организация и контроль за исполнением законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам информатизации, информационных систем в отраслях и сферах экономики;
организация работы по разработке системы критериев и анализ состояния дел по развитию информационно-коммуникационных технологий, эффективности использования сети Интернет и информационных систем в отраслях и сферах экономики, в системе управления, банковской и финансовой системах, в производственных предприятиях;
координация деятельности органов хозяйственного управления и других организаций по вопросам информатизации, функционирования и развития информационных систем;
подготовка предложений по стимулированию и организации широкого использования информационно-коммуникационных технологий в финансовом, банковском и страховом секторах, платежных системах, развитию электронной коммерции;
мониторинг, анализ и подготовка предложений по дальнейшему внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферы предпринимательства, производства, науки и образования, финансов, медицины, информационных и банковских услуг, транспорта, создание условий для широкого доступа различных слоев населения к современным компьютерным и информационным системам;
выработка предложений по созданию эффективного механизма стимулирования развития отечественного производства качественных программных продуктов и их экспорта, организации разработки и производства компьютерной техники и комплектующих изделий к ней, созданию свободных научных и технологических зон;
мониторинг состояния подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров для сферы информационных систем, разработка предложений по обеспечению потребности отраслей и сфер экономики в высококвалифицированных специалистах в области информационно-коммуникационных технологий;
организация международного сотрудничества в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в отраслях и сферах экономики, разработка предложений по расширению взаимовыгодного сотрудничества с международными организациями и зарубежными странами;
б) в сфере мониторинга национального информационного пространства и обеспечения информационной безопасности:
организация реализации государственной политики по сохранению целостности национального информационного пространства, обеспечению информационной безопасности информационных ресурсов и систем органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, а также хозяйствующих субъектов;
мониторинг, анализ, организация целевых изучений состояния выполнения нормативно-правовых актов, разработки и использования информационных ресурсов, технических требований, правил и стандартов в сфере информатизации и обеспечения информационной безопасности при использовании информационных систем органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, а также хозяйствующих субъектов;
системный мониторинг национального информационного пространства и деятельности средств массовой информации, включая современные информационно-коммуникационные технологии, спутниковые системы, сеть Интернет, другие электронные средства доставки и распространения информации, а также печатную продукцию;
разработка предложений по совершенствованию форм и методов проведения анализа, организации мониторинга национального информационного пространства, обеспечения информационной безопасности, развитию рынка информационных ресурсов и услуг, последовательному поэтапному переходу к защищенным электронным формам обмена информацией;
участие в формировании единых требований к информационным ресурсам сети Интернет, администрированию информационных систем, по применению программно-технических средств, обеспечивающих предотвращение актов несанкционированного доступа в информационные системы органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, а также хозяйствующих субъектов;
совершенствование организационно-технической и нормативно-правовой базы, повышение эффективности взаимодействия операторов и провайдеров с уполномоченными государственными структурами;
организация и контроль за исполнением законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам мониторинга национального информационного пространства и обеспечения информационной безопасности;
координация деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, а также хозяйствующих субъектов по вопросам мониторинга национального информационного пространства и обеспечения информационной безопасности;
подготовка предложений по внедрению и развитию системы обязательной аттестации по требованиям обеспечения информационной безопасности информационных систем и компьютерных сетей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, а также хозяйствующих субъектов;
организация классификации и оценки объектов, прогнозирования угроз информационной безопасности, а также системы противодействия этим угрозам, обеспечение надежного и бесперебойного функционирования электронных платежных систем;
контроль за развитием технической инфраструктуры обеспечения информационной безопасности, включая создание системы мониторинга и анализа Интернет-потоков, веб-сайтов, социальных сетей, средств массовой информации и сетей телекоммуникаций;
мониторинг состояния подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров по информационной безопасности, разработка предложений по обеспечению потребности в высококвалифицированных специалистах в области обеспечения информационной безопасности;
в) в сфере развития почты и телекоммуникаций, архивного дела, защиты прав интеллектуальной собственности:
участие в формировании и обеспечении реализации государственной политики в вопросах функционирования и развития сетей почты, телекоммуникаций и телерадиовещания, архивного дела и делопроизводства, правовой охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;
организация системного и комплексного изучения реализации экономических реформ, оценка качественных изменений и тенденций развития почты, телекоммуникаций, телерадиовещания (в технической части), архивного дела и делопроизводства, правовой охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;
обеспечение дальнейшего углубления уровня локализации производства, расширения межотраслевой промышленной кооперации, создания на базе местных сырьевых ресурсов современных высокотехнологичных конкурентоспособных производств, обеспечивающих импортозамещение и насыщение внутреннего рынка необходимыми потребительскими товарами и комплектующими изделиями в сфере телекоммуникаций в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2015 года № ПП-2298 «О Программе локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015 — 2019 годы»;
организация внедрения современных методов корпоративного управления в организациях сферы почты и телекоммуникаций, повышение эффективности использования производственных, инвестиционных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. № УП-4720 «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах»;
организация исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам почты, телекоммуникаций, телерадиовещания (в технической части), архивного дела и делопроизводства, правовой охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;
координация деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций по вопросам функционирования и развития почты, телекоммуникаций, телерадиовещания (в технической части), архивного дела и делопроизводства, правовой охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;
дальнейшее развитие и модернизация телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе расширение широкополосного доступа к информационным системам и ресурсам сети Интернет, сетей мобильной и спутниковой связи, обеспечение полного перехода на цифровые системы телефонной связи и телерадиовещания в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2015 г. № ПП-2313 «О Программе развития и модернизации инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры на 2015 — 2019 годы»;
подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в области информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций, почтовой связи, информатизации и радиочастотного спектра в соответствии с общепринятыми международными нормами и стандартами;
координация процессов разгосударствления и приватизации предприятий почты и телекоммуникаций;
подготовка предложений по вопросам дальнейшего углубления экономических реформ в сферах почты, телекоммуникаций и телерадиовещания (в технической части), совершенствования форм, методов и структуры управления в данных сферах;
мониторинг и анализ состояния ведения архивного дела и делопроизводства в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах и иных организациях, разработка предложений по повышению эффективности работы и совершенствованию системы архивного дела, обеспечению сохранности документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан, повышению эффективности и функциональности делопроизводства органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других государственных организаций, в том числе с применением систем электронного документооборота;
мониторинг и обеспечение функционирования эффективной системы правовой охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, разработка предложений по повышению эффективности работы и дальнейшему совершенствованию данной системы с учетом международных обязательств Республики Узбекистан;
координация деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций по вопросам распространения аудиовизуальных произведений, фонограмм и программ для ЭВМ, подготовка предложений по совершенствованию методов пресечения распространения контрафактной продукции;
организация мониторинга, анализ и подготовка предложений по вопросам развития экспортного потенциала организаций почты и телекоммуникаций;
координация работ по вопросам модернизации и технического перевооружения сетей и средств почты, телекоммуникаций и телерадиовещания, архивного дела, привлечения иностранных инвестиций и технологий в данные сферы;
изучение, анализ и разработка предложений по вопросам повышения качества услуг почты и телекоммуникаций, обеспечения их соответствия международным стандартам, защиты прав потребителей услуг почты и телекоммуникаций, а также своевременности доставки пенсий средствами почтовой связи;
мониторинг состояния подготовки высококвалифицированных кадров для сферы почты и телекоммуникаций, а также других курируемых отраслей, разработка предложений по обеспечению их потребностей в кадрах необходимой специализации;
организация мониторинга, анализ и подготовка предложений по широкому внедрению в производство инновационных технологий и изобретений, научно-технических и промышленных разработок, художественно-конструкторских и иных видов творческих работ;
организация широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий в сферу правовой охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, архивного дела и делопроизводства;
организация совместно с органами государственного и хозяйственного управления комплексного решения задач по повышению эффективности и развитию архивного дела и делопроизводства;
мониторинг и анализ международного сотрудничества в сферах почты, телекоммуникаций и телерадиовещания (в технической части), в области регулирования информационного рынка, архивного дела и делопроизводства, правовой охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, разработка предложений по расширению и повышению эффективности дальнейшего сотрудничества с международными организациями и зарубежными странами в данных сферах.
7. Для выполнения возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие функции:
осуществляет сбор и обобщение информации по вопросам, входящим в сферу его ведения;
изучает положение дел в курируемых отраслях и сферах, готовит соответствующие материалы для Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, Первого заместителя Премьер-министра;
осуществляет мониторинг реализации программ развития соответствующих отраслей и сфер, информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, а также внедрения современных методов корпоративного управления в соответствующих отраслях;
контролирует исполнение законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, Управляющего аппарата Кабинета Министров;
обеспечивает создание и ведение систематизированных баз данных по соответствующим отраслям, их регулярное пополнение и обновление;
подготавливает аналитические, справочные и другие материалы для рассмотрения их Кабинетом Министров, проекты поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей;
проводит экспертизу и проработку внесенных в Кабинет Министров проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров и иных актов, подготавливает необходимые аналитические и справочные материалы к ним;
участвует в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Президентом Республики Узбекистан, Премьер-министром Республики Узбекистан и его заместителями;
обеспечивает комплексную и качественную проработку и подготовку материалов, проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, а также их согласование с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представление в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан законопроектов и их защиту по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
координирует деятельность курируемых органов государственного и хозяйственного управления в соответствии с возложенными задачами;
участвует в подготовке проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
обеспечивает эффективность работы соответствующих правительственных и межведомственных комиссий и советов, возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан и его заместителями, координирует и контролирует выполнение принятых ими решений;
рассматривает обращения физических и юридических лиц и готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах для рассмотрения и принятия мер, контролирует своевременное их рассмотрение, осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц.
Департамент осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.
III. Права и ответственность Департамента
8. Для выполнения возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:
в установленном порядке запрашивать и получать от других структурных подразделений Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;
проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;
принимать участие в заседаниях коллегиальных органов курируемых органов государственного и хозяйственного управления и других организаций, а по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан, Первого заместителя Премьер-министра — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, научных учреждений и других организаций, создавать временные рабочие группы по соответствующим вопросам;
возвращать при необходимости документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.
Требования Департамента по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и Управляющего аппарата Кабинета Министров не установлены другие сроки исполнения.
9. Департамент несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
организацию качественной экспертной проработки внесенных в Кабинет Министров проектов актов, предложений и вопросов;
обеспечение своевременного и качественного выполнения курируемыми органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений руководства Кабинета Министров;
укрепление исполнительской дисциплины в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».
IV. Структура Департамента
10. Структура Департамента включает в себя:
сектор по вопросам развития информационно-коммуникационных технологий;
сектор по вопросам мониторинга национального информационного пространства и обеспечения информационной безопасности;
сектор по вопросам развития почты и телекоммуникаций, архивного дела, защиты прав интеллектуальной собственности.
В состав каждого сектора входят заведующий сектором, главные и ведущие специалисты.
Структура Департамента утверждается Президентом Республики Узбекистан.
11. Работой Департамента руководит заведующий Департаментом.
12. Заведующий Департаментом, заведующие секторами и специалисты Департамента назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
V. Организация деятельности Департамента
13. Работа Департамента организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением об Исполнительном аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Исполнительном аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, приказами и поручениями Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров, планов работы Департамента, индивидуальных планов работы заведующего Департаментом, заведующих секторами и специалистов.
План работы Департамента формируется на основе плана работы Комплекса, утвержденного Президиумом Кабинета Министров Республики Узбекистан.
План работы Департамента, индивидуальный план работы заведующего Департаментом согласовываются с Управляющим аппарата Кабинета Министров и утверждаются первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
Индивидуальные планы работы заведующих секторами и специалистов утверждаются заведующим Департаментом.
Деятельность Департамента по осуществлению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в курируемых органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях обеспечивается путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса.
14. Заведующий Департаментом:
осуществляет непосредственное руководство Департаментом, организует работу заведующих секторами и специалистов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов актов по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента, организует их экспертную проработку и визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает системный контроль за их реализацией;
обеспечивает организацию системного мониторинга и формирование банка данных о состоянии и результативности экономических реформ в соответствующих отраслях и сферах экономики, территориях республики, а также разработку и реализацию практических мер по решению проблемных вопросов, реализации перспективных задач развития отраслей и территорий республики;
тщательно прорабатывает и вносит по согласованию с Управляющим аппарата Кабинета Министров на рассмотрение руководителя Комплекса предложения по кандидатурам, рекомендуемым на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Департамента, мерам повышения профессионального уровня и деловой квалификации заведующих секторами и специалистов, их поощрения и взыскания;
разрабатывает и вносит на утверждение руководителя Комплекса распределение обязанностей между заведующими секторами и специалистами, а также на согласование проект плана работы Комплекса на полугодие, утверждает планы работы заведующих секторами и специалистов Департамента;
направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах документы, поступившие в Кабинет Министров Республики Узбекистан, по которым не требуются решения Правительства республики;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
обеспечивает формирование и обновление резерва кадров Департамента, организацию системной работы с лицами, включенными в резерв кадров;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией, действующей в Исполнительном аппарате;
подписывает исходящую корреспонденцию.
15. В случае временного отсутствия заведующего Департаментом его обязанности исполняет один из заведующих сектором Департамента, определяемый первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
16. Заведующий сектором:
координирует работу специалистов сектора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач и функций;
организует качественную и своевременную подготовку специалистами справочных, аналитических, статистических и других материалов, а также проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по закрепленным за сектором вопросам;
координирует подготовку специалистами организационных мер или планов контроля по реализации принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, их утверждение у Премьер-министра Республики Узбекистан или его заместителя, обеспечивает на постоянной основе мониторинг достигнутых результатов;
обеспечивает координацию изучения вопросов и реализации мер, предусмотренных в утвержденных планах работы специалистов, Департамента и Кабинета Министров Республики Узбекистан на соответствующий период, на основе критического анализа вносит соответствующие предложения на рассмотрение заведующего Департаментом и Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан;
осуществляет контроль за созданием и ведением специалистами систематизированной базы данных по соответствующим отраслям, сферам и секторам экономики, а также территориям республики;
докладывает справочные материалы и проекты документов заведующему Департаментом, а также в установленном порядке Премьер-министру Республики Узбекистан, Первому заместителю Премьер-министра, Управляющему аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представляет заведующему Департаментом предложения по углублению реформ, а также устранению имеющихся недостатков по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения сектора;
по поручению заведующего Департаментом подписывает исходящую корреспонденцию;
проводит с руководителями и представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
17. Главный специалист Департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом и заведующему сектором, а также в установленном порядке — Первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, участвует в заседаниях их коллегиальных органов, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
контролирует деятельность ведущего специалиста по соответствующим вопросам;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
18. Ведущий специалист Департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом, заведующему сектором и главному специалисту, а также в установленном порядке — Первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим, функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
по согласованию с заведующим сектором проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, и других, организаций, учеными и специалистами обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
19. Инспектор обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет контроль за прохождением документов в Департаменте, обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, выполняет другие функции, возложенные на него.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
к постановлению Кабинета Министров от 23 марта 2016 года № 81
ПЕРЕЧЕНЬ
решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Постановление Кабинета Министров от 1 декабря 2004 г. № 561 «Об утверждении положений об информационно-аналитических департаментах Кабинета Министров Республики Узбекистан».
2. Пункт 3 раздела I приложения к постановлению Кабинета Министров от 1 апреля 2005 г. № 94 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 3-4, ст. 18).
3. Постановление Кабинета Министров от 22 марта 2007 г. № 56 «Об утверждении положений об информационно-аналитических департаментах Кабинета Министров Республики Узбекистан».
4. Пункты 5 и 9 приложения к постановлению Кабинета Министров от 20 мая 2008 г. № 100 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 9 апреля 2008 г. № ПП-834 «О частичном изменении исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан»)» (СП Республики Узбекистан, 2008 г., № 5, ст. 19).
5. Постановление Кабинета Министров от 3 сентября 2008 г. № 199 «Об утверждении положений об информационно-аналитических департаментах Кабинета Министров Республики Узбекистан».
6. Постановление Кабинета Министров от 11 ноября 2011 г. № 299 «Об утверждении Положения о Сводном информационно-аналитическом департаменте по вопросам макроэкономического развития, структурных преобразований, привлечения иностранных инвестиций и комплексного развития территорий».
7. Постановление Кабинета Министров от 30 августа 2012 г. № 255 «Об утверждении Положения об информационно-аналитическом департаменте по вопросам информационных систем и телекоммуникаций».
8. Постановление Кабинета Министров от 30 августа 2012 г. № 256 «Об утверждении Положения об информационно-аналитическом департаменте по вопросам культуры, образования, здравоохранения и социальной защиты».
9. Пункты 4, 8, 12, 16, 18 и 19 приложения к постановлению Кабинета Министров от 31 марта 2015 г. № 74 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Закон Республики Узбекистан от 3 декабря 2014 года № ЗРУ-378 «Об обращениях физических и юридических лиц»)» (СП Республики Узбекистан 2015 г., № 3, ст. 22).