В целях дальнейшего совершенствования механизма взаимодействия Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан с местными Кенгашами народных депутатов в решении вопросов социально-экономического развития регионов, повышения ответственности руководителей местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий за организацию деятельности местных Кенгашей народных депутатов Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан осуществляется целенаправленная работа по оказанию практической и методической помощи местным Кенгашам народных депутатов и их постоянным комиссиям в реализации их полномочий.

Как показало изучение исполнения Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 августа 2012 года № ПК-32-II «Об информации о деятельности Комиссии Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах по дальнейшему развитию сотрудничества Сената и местных Кенгашей народных депутатов за 2010 — 2011 гг. и прошедший период 2012 года», в работе местных Кенгашей народных депутатов наметились некоторые положительные изменения. Отмеченные недостатки в деятельности Комиссии Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах (далее — Комиссия Сената), Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей, г. Ташкента, районов и городов в целом устранены.

За истекший период Комиссией Сената организовано десять контрольно-аналитических мероприятий. При проведении контрольно-аналитических мероприятий уделено особое внимание вопросам усиления роли местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий, а также депутатского корпуса в решении вопросов социально-экономического развития регионов. Так, продолжена практика проведения системного мониторинга за деятельностью местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий. Итоги мониторинга рассмотрены на заседаниях Комиссии Сената, приняты соответствующие решения, направленные на дальнейшую активизацию деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий. В частности, в октябре 2012 года на заседании Комиссии Сената рассмотрены результаты мониторинга деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий в первом полугодии 2012 года. Для обеспечения рассмотрения местными Кенгашами народных депутатов важнейших вопросов социально-экономического развития регионов, а также решения задач, предусмотренных государственными и территориальными программами, Комиссией Сената изучены планы работы местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий на 2013 год. По результатам изучения Комиссией Сената принято решение, содержащее рекомендации по совершенствованию их планов работы, на основании которых соответствующими местными Кенгашами народных депутатов были внесены поправки в свои планы работы. В декабре 2012 года в хокимияте Ташкентской области проведено совместное заседание Комиссии Сената и Комитета Сената по вопросам бюджета и экономическим реформам, в ходе которого были обсуждены результаты изучения вопроса об участии депутатов Кенгашей народных депутатов Ташкентской области в повышении роли представительных органов власти в реализации важнейших социально-экономических программ.

Заметно активизировалась деятельность Комиссии Сената по подготовке методических рекомендаций и иных материалов в целях устранения недостатков в деятельности местных Кенгашей народных депутатов, их постоянных комиссий и депутатов, а также по вопросам совершенствования делопроизводства и повышения качества, принимаемых ими документов. За истекший период Комиссией Сената разработано 19 рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности местных Кенгашей народных депутатов, их постоянных комиссий. В частности, разработаны и направлены на места рекомендации по формированию годовых планов работы Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий; по распространению положительного опыта показательного Уйчинского районного Кенгаша народных депутатов (Наманганская область); по распространению положительного опыта по обсуждению областным, районными, городскими Кенгашами народных депутатов Бухарской области и их постоянными комиссиями исполнения Государственной программы «Год семьи»; по распространению положительного опыта по подготовке информации о деятельности местных Кенгашей народных депутатов с использованием статистических показателей, разработанных постоянной комиссией Джизакского областного Кенгаша народных депутатов по законности, правопорядку и обеспечению безопасности граждан; по распространению положительного опыта рабочей группы Самаркандской области по оказанию содействия Комиссии Сената по освещению в средствах массовой информации деятельности местных Кенгашей народных депутатов, их постоянных комиссий и депутатов.

В целях активизации роли местных Кенгашей народных депутатов, их постоянных комиссий и депутатов в решении вопросов социально-экономического развития регионов, а также повышения их правовой культуры и политической грамотности проведены 30 семинаров-тренингов и один «круглый стол». Например, в октябре-ноябре 2012 года в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте проведен цикл семинаров-тренингов на тему: «Актуальные вопросы дальнейшего усиления деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий», в феврале-марте 2013 года – на тему: «О роли сенаторов и депутатов местных Кенгашей народных депутатов в решении региональных проблем на современном этапе развития страны».

Рабочими группами на местах по оказанию содействия Комиссии Сената осуществляется постоянная работа по оказанию практической помощи в вопросах организации работы в местных Кенгашах народных депутатов и их постоянных комиссиях. В частности, в 2012 году вопросы организации работы местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий в соответствии с их регламентами и положениями обсуждались в Ферганской области 16 раз, в Бухарской области – 15 раз, в Андижанской и Наманганской областях – 13 раз. Кроме того, согласно плану работы Комиссии Сената на 2012 год осуществлен мониторинг деятельности местных Кенгашей народных депутатов по обсуждению хода исполнения Государственной программы «Год семьи», а также мониторинг за публикациями в местных печатных средствах массовой информации решений местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий.

Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей оказывается практическая и организационно-техническая помощь показательным районным Кенгашам народных депутатов Республики Каракалпакстан и областей. В показательных районных Кенгашах народных депутатов создана депутатская комната с соответствующим техническим обеспечением для непосредственного осуществления депутатами своей деятельности.

Вместе с тем в деятельности Комиссии Сената по исполнению Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 августа 2012 года № ПК-32-II имеются нереализованные возможности. В частности:

остаются неиспользованными полномочия Комиссии Сената по заслушиванию информации руководителей местных Кенгашей народных депутатов о деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий;

не в полной мере обеспечена реализация механизма ежеквартального заслушивания на заседаниях Комиссии Сената информации руководителей рабочих групп на местах по оказанию содействия Комиссии Сената;

организационно-контрольные группы хокимиятов Джизакской, Сурхандарьинской и Кашкадарьинской областей не оказывают надлежащую организационную помощь соответствующим рабочим группам по оказанию содействия Комиссии Сената в осуществлении ими своих задач;

своевременно не публикуются подготовленные методические пособия по оказанию методической помощи местным Кенгашам народных депутатов и их постоянным комиссиям.

Заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председателя Комиссии Сената Раджабовой М.А. об исполнении Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 августа 2012 года № ПК-32-II «Об информации о деятельности Комиссии Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах по дальнейшему развитию сотрудничества Сената и местных Кенгашей народных депутатов за 2010-2011 гг. и прошедший период 2012 года», Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Информацию заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председателя Комиссии Сената Раджабовой М.А. об исполнении Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 августа 2012 года № ПК-32-II «Об информации о деятельности Комиссии Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах по дальнейшему развитию сотрудничества Сената и местных Кенгашей народных депутатов за 2010 — 2011 гг. и прошедший период 2012 года» принять к сведению.

2. Комиссии Сената (Раджабова М.А.):

регулярно заслушивать информацию руководителей местных Кенгашей народных депутатов о деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий;

ввести в практику ежеквартальное заслушивание на заседаниях Комиссии Сената информации руководителей рабочих групп на местах по оказанию содействия Комиссии Сената;

продолжить работу по проведению конференций, «круглых столов», семинаров-тренингов и других мероприятий, направленных на повышение правовой культуры депутатов местных Кенгашей народных депутатов;

принять рекомендации по усилению взаимодействия местных Кенгашей народных депутатов с институтами гражданского общества в решении актуальных вопросов социально-экономического развития соответствующего региона;

по итогам 2013 года обобщить положительный опыт показательных районных Кенгашей народных депутатов по организации работы и принять меры по его внедрению в практику других районных и городских Кенгашей народных депутатов.

3. Рабочим группам на местах по оказанию содействия Комиссии Сената:

уделять особое внимание мониторингу выполнения планов работы местных Кенгашей народных депутатов областей и их постоянных комиссий на 2013 год;

систематически изучать ход выполнения Кенгашами народных депутатов областей и г. Ташкента планов мероприятий, принятых в соответствии с рекомендациями, утвержденными решением Комиссии Сената от 17 мая 2013 года «О деятельности постоянных комиссий областных Кенгашей народных депутатов и г. Ташкента по вопросам социально-культурного развития и по вопросам молодежной политики и воспитания здорового поколения», и об итогах представлять информацию в Комиссию Сената.

4. Руководителям Джизакского (Исмоилов С.У.), Сурхандарьинского (Чориев Н.А.) и Кашкадарьинского (Джураев Т.И.) областных Кенгашей народных депутатов принять дополнительные меры по оказанию организационно-контрольными группами хокимиятов областей надлежащей организационной помощи соответствующим рабочим группам по оказанию содействия Комиссии Сената в осуществлении ими своих задач.

5. Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей и г. Ташкента:

обеспечить своевременную, качественную подготовку и рассмотрение вопросов, предусмотренных планами работы местных Кенгашей народных депутатов областей и их постоянных комиссий на 2013 год;

организовать проведение мероприятий по совершенствованию деятельности районных и городских Кенгашей народных депутатов на базе показательных районных Кенгашей народных депутатов с привлечением председателей постоянных комиссий других районных и городских Кенгашей народных депутатов на соответствующей территории;

активнее привлекать представителей институтов гражданского общества к решению актуальных вопросов социально-экономического развития региона, а также к проведению контрольных и иных мероприятий.

6. Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей и г. Ташкента информацию об исполнении настоящего постановления представить в Комиссию Сената до 10 декабря 2013 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председателя Комиссии Сената Раджабову М.А.