Заслушав и обсудив отчет председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2010 году, Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что проведенная Центральным банком Республики Узбекистан в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Центральном банке Республики Узбекистан», Постановлением Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 8 мая 2010 года № 58-II «Об отчете председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2009 году» и другими законодательными актами жесткая денежно-кредитная политика, а также реализация мероприятий по укреплению стабильности национальной валюты, устойчивости и надежности банковско-финансовой системы страны способствовали сдерживанию влияния монетарных факторов на уровень инфляции, обеспечению уровня инфляции и денежно-кредитных показателей в пределах утвержденных целевых параметров, а также дальнейшему расширению участия банков в финансовой поддержке высоких темпов экономического роста, инвестиционных процессах и модернизации отечественной экономики.

Осуществление эффективной валютной политики в соответствии со статьей 40 вышеуказанного Закона явилось существенным фактором и стимулом увеличения экспорта товаров и услуг на 10,8 процента по сравнению с 2009 годом, достижения положительного сальдо во внешнеторговом обороте в сумме 4,2 млрд долларов США, или в 1,8 раза больше, чем в 2009 году.

В результате принятых мер по укреплению финансовой устойчивости банков в отчетном году совокупный капитал коммерческих банков вырос на 36 процентов, а уровень достаточности капитала банковской системы составил 23 процента, что почти в три раза превышает общепринятые международные стандарты. Только в 2010 году объем депозитов возрос более чем в 1,5 раза.

Международным рейтинговым агентством «Мудис» выдан рейтинг «стабильный» банковской системе Узбекистана, 15 коммерческих банков страны, чьи активы в совокупности составляют более 90 процентов активов банковской системы, получили рейтинговую оценку «стабильный» от таких ведущих международных рейтинговых агентств, как «Фитч Рейтингс», «Мудис» и «Стандарт энд Пурс».

Позитивные изменения происходят в кредитной и инвестиционной деятельности банков. В 2010 году общий объем кредитов, направленных в реальный сектор экономики, увеличился на 35 процентов.

Удельный вес кредитов, выданных за счет внутренних источников, в общей сумме кредитного портфеля коммерческих банков составил 85,1 процента, а внешние заимствования привлекались преимущественно на долгосрочной основе исключительно на финансирование инвестиционных проектов по модернизации стратегических отраслей экономики, поддержку субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.

В рамках реализации Антикризисной программы на 2009 — 2012 годы осуществлялись меры по обеспечению стабильной работы предприятий реального сектора экономики, повышению их экспортного потенциала.

Деятельность коммерческих банков по финансовому оздоровлению экономически несостоятельных предприятий, переданных за долги на баланс банков, достойна положительной оценки. Так, из 147 экономически несостоятельных предприятий, переданных на баланс коммерческих банков, восстановлена деятельность 140 предприятий за счет инвестиций на сумму 156 млрд сумов, из них 64 предприятия реализованы новым инвесторам на сумму 663 млрд сумов.

В 2010 году объем производства на восстановленных предприятиях составил 460 млрд сумов, экспортирована продукция на сумму свыше 165 млн долларов США.

Общий объем кредитных ресурсов, выделенных коммерческими банками в 2010 году на финансовую поддержку субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, составил 2,7 трлн сумов и по сравнению с 2009 годом вырос в 1,4 раза. В частности, объем микрокредитов превысил 485 млрд сумов, и этот показатель увеличился в 1,5 раза.

Следует отметить, что в Совместном постановлении Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 15 июля 2011 года «Об отчете Премьер-министра Республики Узбекистан Ш. Мирзиёева «О Программе мер, реализуемых правительством по дальнейшему углублению демократических рыночных реформ и либерализации экономики, а также ходе реализации Государственной программы «Год малого бизнеса и частного предпринимательства» отмечено, что Центральному банку Республики Узбекистан совместно с коммерческими банками необходимо принять дополнительные меры по дальнейшему повышению устойчивости и укреплению банковской системы, увеличению совокупного капитала коммерческих банков, обеспечению в полном объеме обоснованной потребности субъектов малого бизнеса в кредитных ресурсах, дальнейшему повышению качества обслуживания субъектов предпринимательства на рынке банковских и других финансовых услуг.

В целях дальнейшего укрепления финансовой устойчивости банковской системы, расширения участия банков в процессе финансовой поддержки высоких темпов роста экономики, инвестирования и модернизации производства основными приоритетными направлениями банковской системы в 2011 году определены:

совершенствование нормативно-правовой базы банковской деятельности, обеспечение внесения изменений и дополнений в действующие законодательные акты и принятия новых нормативных актов в соответствии с Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране;

продолжение проведения жесткой денежно-кредитной политики, направленной на дальнейшее укрепление стабильности национальной валюты;

укрепление финансовой устойчивости и ресурсной базы банковской системы за счет дальнейшего повышения уровня капитализации банков и усиления привлечения свободных денежных средств населения и хозяйствующих субъектов на долгосрочные депозиты;

дальнейшее увеличение объемов банковских инвестиций и кредитов, направленных на финансовую поддержку реального сектора экономики, модернизацию, техническое и технологическое перевооружение предприятий, финансовое оздоровление экономически несостоятельных предприятий и повышение их экспортного потенциала;

расширение масштабов и дальнейшее совершенствование качества банковских услуг, в частности выделение кредитов и микрокредитов субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства.

На основании вышеизложенного Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить отчет председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2010 году.

2. Поручить Центральному банку Республики Узбекистан (Муллажонов Ф.):

совершенствовать нормативно-правовую базу банковской деятельности, обеспечить внесение изменений и дополнений в действующие законодательные акты и принятие новых нормативных актов в соответствии с Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране;

продолжить проведение денежно-кредитной политики, направленной на выполнение целевых макроэкономических показателей социально-экономического развития страны на 2011 год, при этом широко использовать рыночные инструменты регулирования денежной массы;

проводить валютную политику, направленную на обеспечение стабильности обменного курса национальной валюты, дальнейшее расширение внешнеэкономических связей, стимулирование производства экспортоориентированной продукции;

обеспечить своевременное и качественное выполнение задач, определенных Постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 ноября 2010 года № ПП-1438 «О приоритетных направлениях дальнейшего реформирования и повышения устойчивости финансово-банковской системы республики в 2011 — 2015 годах и достижения высоких международных рейтинговых показателей», уделять особое внимание реализации приоритетных направлений, определенных Совместным постановлением Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 15 июля 2011 года;

усилить работу по дальнейшей капитализации коммерческих банков, привлечению свободных денежных средств населения и хозяйствующих субъектов на банковские депозиты и повышению их эффективности;

принимать меры по дальнейшему совершенствованию системы оценки, регулирования и надзора деятельности коммерческих банков в соответствии с международными стандартами и принципами;

осуществлять намеченные меры по расширению деятельности банков в финансовой поддержке предприятий реального сектора экономики и усилению их инвестиционной активности;

расширить финансовую поддержку малого бизнеса и частного предпринимательства, в первую очередь выделение долгосрочных кредитов на инвестиционные цели, формирование стартового капитала и увеличение микрокредитования;

обеспечить реализацию комплекса мер по повышению эффективности деятельности небанковских кредитных организаций и регулированию их деятельности.

3. В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности», а также исходя из задач, определенных Постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 ноября 2010 года № ПП-1438 «О приоритетных направлениях дальнейшего реформирования и повышения устойчивости финансово-банковской системы республики в 2011 — 2015 годах и достижения высоких международных рейтинговых показателей», субъектам банковской системы:

обеспечить дальнейшее повышение уровня капитализации банков за счет ускоренной деятельности по дополнительному выпуску и размещению акций и облигаций;

увеличить устойчивую и долгосрочную ресурсную базу банков, а также расширить возможности кредитования и инвестирования путем дальнейшей активизации привлечения свободных денежных средств населения и хозяйствующих субъектов на долгосрочные депозиты;

усилить работу по сотрудничеству с ведущими международными рейтинговыми компаниями и принять меры по регулярному обновлению международных рейтинговых оценок;

продолжить мероприятия по финансовой поддержке и модернизации предприятий реального сектора экономики, кредитованию предприятий-экспортеров, производителей потребительских товаров;

ускорить работу по финансовому оздоровлению и восстановлению производства экономически несостоятельных предприятий, а также по их реализации стратегическим инвесторам;

принимать на регулярной основе необходимые меры по улучшению качества активов, в том числе кредитного портфеля банка, диверсификации банковских рисков;

обеспечить своевременную и эффективную реализацию задач, предусмотренных Государственной программой «Год малого бизнеса и частного предпринимательства», посредством расширения объемов финансовой поддержки субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, а также увеличения видов и объемов микрофинансовых услуг.

4. Центральному банку Республики Узбекистан (Муллажонов Ф.) ежеквартально до 1 июля 2012 года представлять информацию в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан о ходе выполнения настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам бюджета и экономическим реформам (Алтиев А.).