Заслушав и обсудив отчет председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2009 году, Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что проведенная Центральным банком Республики Узбекистан в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Центральном банке Республики Узбекистан» и другими законодательными актами жесткая денежно-кредитная политика, а также реализация мероприятий по укреплению устойчивости банковско-финансовой системы страны способствовали поддержанию уровня инфляции и денежно-кредитных показателей в пределах утвержденных целевых параметров, широкому использованию рыночных инструментов регулирования денежно-кредитной политики, нивелированию влияния монетарных факторов на уровень инфляции, а также дальнейшему расширению участия банков в инвестиционных процессах и модернизации отечественной экономики.

Осуществление эффективной валютной политики в соответствии со статьей 40 вышеуказанного Закона, несмотря на мировой финансово-экономический кризис, явилось существенным фактором и стимулом увеличения экспорта товаров и услуг на 2,4 процента по сравнению с 2008 годом, достижения положительного сальдо во внешнеторговом обороте в сумме 2,3 млрд долларов США.

В результате принятых мер по укреплению финансовой устойчивости банков в отчетном году совокупный капитал коммерческих банков вырос по сравнению с 2008 годом в 1,4 раза, в частности, уставные капиталы ведущих банков дополнительно увеличены за счет государственных средств на сумму свыше 500 млрд сумов.

Банковская система страны, согласно международным требованиям, имеет устойчивые позиции по ряду нормативов, и уровень достаточности капитала банковской системы почти в три раза превышает международные стандарты, определенные требованиями международного Базельского комитета по банковскому надзору.

14 коммерческих банков страны, чьи активы в совокупности составляют более 90 процентов активов банковской системы, получили рейтинговую оценку «стабильный» от таких ведущих международных рейтинговых компаний, как «Фитч Рейтингс», «Мудис» и «Стандарт энд Пурс».

Принятые системные меры по укреплению устойчивой ресурсной базы банков способствовали росту объемов депозитов в 1,5 раза, вкладов населения в кредитных организациях — в 1,7 раза.

Общий объем кредитных вложений, направленных в реальный сектор экономики, увеличен в 1,3 раза, а доля кредитов банков на инвестиционные цели составила в общем кредитном портфеле около 70 процентов.

В рамках Антикризисной программы осуществляются меры по обеспечению стабильной работы предприятий реального сектора экономики, повышению их экспортного потенциала.

Так, на основании решений хозяйственных судов и аукционных торгов на баланс коммерческих банков было принято 126 экономически несостоятельных предприятий, 36 из которых после восстановления деятельности реализовано новым инвесторам, на 34 предприятиях завершен процесс восстановления производства, на остальных 56 предприятиях ведется работа по их финансовому оздоровлению.

На пополнение оборотных средств предприятиям-экспортерам предоставлены льготные кредиты на общую сумму 233 млрд сумов.

Общий объем кредитных ресурсов, выделенных коммерческими банками в 2009 году на финансовую поддержку субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, превысил 1,8 трлн сумов.

В целях дальнейшего укрепления финансовой устойчивости банковской системы, расширения участия банков в процессе дальнейшего повышения эффективности экономических реформ, инвестирования и модернизации предприятий реального сектора экономики необходимо усилить работу в 2010 году по следующим приоритетным направлениям:

продолжение проведения жесткой денежно-кредитной политики, направленной на дальнейшее укрепление устойчивости национальной валюты;

повышение финансовой устойчивости и эффективности банковской системы за счет дальнейшего повышения уровня капитализации банков;

укрепление ресурсной базы банков за счет усиления привлечения свободных средств населения и хозяйствующих субъектов на долгосрочные депозиты;

дальнейшее увеличение объемов долгосрочных банковских инвестиций и кредитов, направленных на финансовую поддержку реального сектора экономики, модернизацию, техническое и технологическое перевооружение предприятий, финансовое оздоровление экономически несостоятельных предприятий и повышение их экспортного потенциала;

расширение масштабов и улучшение качества банковских услуг, оказываемых субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства, особенно в сельской местности, в том числе фермерским хозяйствам.

На основании вышеизложенного Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить отчет председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2009 году.

2. Поручить Центральному банку Республики Узбекистан:

продолжить проведение денежно-кредитной политики, направленной на выполнение целевых макроэкономических показателей социально-экономического развития страны на 2010 год, при этом широко использовать рыночные инструменты регулирования денежных агрегатов;

проводить валютную политику, ориентированную на обеспечение стабильности обменного курса национальной валюты, дальнейшее развитие внешнеэкономических связей, стимулирование экспортоориентированного и импортозамещающего производства;

обратить особое внимание на реализацию задач, возложенных на банковскую систему страны в Антикризисной программе на 2009 — 2012 годы;

обеспечить реализацию программы мер по дальнейшей капитализации и усилению инвестиционной активности коммерческих банков, повысив их действенность и эффективность;

обеспечить дальнейшее усиление и совершенствование регулирования и надзора деятельности коммерческих банков в соответствии с международными стандартами и принципами;

расширить масштабы финансовой поддержки субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, особенно в сельской местности;

обеспечить реализацию принятого комплекса мер по увеличению количества и регулированию деятельности небанковских кредитных организаций, в частности кредитных союзов, микрокредитных организаций и ломбардов в регионах страны.

3. В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности», а также исходя из задач, определенных Антикризисной программой на 2009 — 2012 годы, субъектам банковской системы:

обеспечить дальнейшее повышение уровня капитализации банков за счет ускоренной деятельности по дополнительному выпуску и размещению акций;

увеличить устойчивую и долгосрочную ресурсную базу банков, а также расширить объемы кредитования и инвестирования путем дальнейшей активизации привлечения свободных средств населения и хозяйствующих субъектов на долгосрочные депозиты и другие ценные бумаги банков;

продолжить мероприятия по финансовой поддержке и модернизации предприятий реального сектора экономики, кредитованию предприятий-экспортеров, производителей продовольственных и непродовольственных потребительских товаров;

ускорить работу по финансовому оздоровлению и восстановлению производства экономически несостоятельных предприятий, а также их дальнейшей реализации стратегическим инвесторам;

расширить объемы финансовой поддержки малого бизнеса и фермерства, а также увеличить виды и объемы микрофинансовых услуг, особенно в сельской местности;

продолжить реализацию мероприятий по дальнейшему расширению сети безналичных расчетов с использованием пластиковых карточек;

повысить роль и ответственность наблюдательных советов коммерческих банков в эффективной организации их управления, в том числе деятельности службы внутреннего аудита банков, обеспечении постоянного роста и достаточности капитала, улучшении качества активов и кредитного портфеля;

обеспечить своевременную и эффективную реализацию задач, предусмотренных Государственной программой «Год гармонично развитого поколения» и Программой создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2010 год, а также территориальными программами социально-экономического развития регионов.

4. Центральному банку Республики Узбекистан представить информацию в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан о ходе выполнения настоящего постановления до 1 ноября 2010 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам бюджета и экономическим реформам (А. Алтиев).